内地范文10篇

一、台商投资内地现状

从上世纪80年代开始，台商陆续对内地开始投资，成为内地非常重要的外资来源地。截至2008年12月底，内地累计批准台资项目77506个，累计吸收台湾直接投资476.6亿美元。按实际使用外资统计，台资在内地累计吸收的境外投资中占5.6％，排在第五位。

截至目前，台商对内地投资的主要特点是：

(一)对大陆投资规模偏小

来自商务部的外资数据显示，台商对内地投资的平均单项规模仅为61.49万美元，而美国为105.37万美元，欧盟达到216.51万美元，全国外资平均规模为133.84万美元。台湾经济部的数据显示，截至2006年，台湾对内地累计投资比重高达52.952％，尽管内地吸收了超过半数的台资，但是台湾对内地投资的单项平均规模只有154万美元，而台湾对中南美洲的单项投资规模达1059万美元，对亚洲(除内地外)为390万美元，对欧洲为355万美元。

(二)投资动机逐渐从成本推动型向市场扩张型转变

本文作者：赵喜臣工作单位：山东省政法管理干部学院

刑法有着明显的惩罚功能,当对犯罪分子判处一定刑罚后,其人身自由和民主权利必然受到一定的限制和剥夺,精神、名誉或财产受到某种损失,极少数犯罪分子甚至被剥夺终身自由和生命。在实践中,每一种刑罚的具体适用,都会产生上述后果,这便是刑法的惩罚功能。刑法这种功能,无论在过去、现在和将来都将始终存在。刑法除惩罚功能之外,还有保障功能。保障功能表现在刑法对国家、社会利益的保护以及对公民合法权益的保障。部分学者认为,刑法惩罚功能的本身也是保障功能,当犯罪分子被惩罚之后便保护了国家和社会利益,保护了公民个人的合法权益。这种观点有一定的道理,但不全面。刑法的惩罚功能同保障功能确有一定联系,甚至相互交错。但是,刑法的保障功能不是被动的,也不是由惩罚功能派生出来的附属物,而应当是主动地、独立地存在于刑法之中。随着人类步入现代社会及文明、民主和人权保障的需要,刑法的保障功能越来越被人们所重视。世界各国刑法,在保护国家和社会利益的同时,特别注意用限制国家刑罚权的方法保障公民的人权和其他合法权益。由于国家政治、经济制度不同,刑法的保障功能在一定的历史时期,可能侧重于对国家和社会利益的保护,而在一定时期,又可能侧重于对公民合法权益的保障。但是,从刑法总的发展趋势看,从对国家和社会利益的保护转向对公民人权的保障是一个方向,是人类社会的进步。刑法的这一发展趋势不仅仅是人们对刑法的认识和理论发展的结果,而更重要的是现代经济、政治和文明的要求。法律是建立在经济基础之上的上层建筑之一,市场经济必然要求对市场主体,包括法人和自然人的生命财产安全、自由、平等、公正、公平等权利给予有力的保障,这是人类社会发展的规律所决定的。

一、我国内地刑法的保障功能

1979年7月1日,我国颁布了第一部刑法典(以下简称79刑法)。该刑法典把国家利益的保护放在首位。分则第一章规定了反革命罪,反革命罪是指以推翻无产阶级专政和社会制度为目的,危害中华人民共和国的行为。该章共有15个条文,同第三章破坏社会主义经济秩序罪相同;比第二章危害公共安全罪多4条,所设死刑条文在各章中为最多。在突出保护国家利益的同时,对社会利益的保护也十分重视,分则第二章规定了危害公共安全罪,第六章规定了妨害社会管理秩序罪,共有33条,死刑条文仅次于反革命罪。在现代社会,社会利益是一种公共利益,虽然有别于国家利益和个人利益,但是又同国家利益和个人利益紧密相联。国家利益以社会利益为基础,没有稳定的社会秩序就不会有稳定的国家统治。同样道理,社会秩序稳定,才能保障公民个人的人身自由和财产安全、正常的工作、学习和生活,从社会利益转化为个人利益。社会利益同其他利益相互沟通的作用,使各国立法者都重视对社会利益的保护,并设立专章放在重要位置。我国79刑法对社会利益的保护是相当成功的。然而,相比之下,对公民合法权益的保障却被严重忽视,明显不足。刑法对公民合法权益的保障,应当表现为:一是只要不构成刑法规定的犯罪就不允许定罪判刑;二是公民合法权益受到不法侵害时能运用法律赋予的某些权利进行自我救济;三是对罪犯的人道主义待遇和人权的保障。如果按上述要求对79刑法典进行审视,该刑法典对国家和社会秩序价值的追求远远超过了对公民自由和公正保障的迫切要求,具体表现在以下几个方面:

(一)规定了类推制度。79刑法典第79条明确规定了类推制度。类推制度的实质是,对于刑法没有明确规定的犯罪,可以通过对已规定犯罪的比较,从已有的法律条款中选取最接近已规定的犯罪作为依据去定罪量刑。这种做法的结果有三:一是使刑法的调整范围处在一种不确定的状态之中;二是给予司法工作人员很大的自由裁量权;三是公民的合法权益处在一种不确定的保护状态。所以,类推制度的存在既同罪刑法定原则相违背,也使公民的合法权益受到损害。意大利著名的刑法学家贝卡利亚指出:/只有法律才能规定惩治犯罪的刑罚,,超出法律范围的刑法是不公正的,因为它是法律没有规定的一种刑罚。/当法典中含有逐字适用的法律条文,而法典加给法院的唯一职责是查明公民的行为并确定它是否符合成文法的时候;当所有的公民由最无知的人一直到哲学家都应当遵循的关于什么是正义的和不正义的规则是毫无意义的时候,国民将免受许多人的微小的专制行为。

(二)若干刑法制度忽视了对人权的保障。无论在定罪还是量刑方面,我国内地79刑法都规定了若干刑法制度,然而,这些制度忽视或者不注意对公民合法权益的保护。如:正当防卫,是赋予公民保护自己或他人合法权益的一种自我救济制度,但是79刑法对正当防卫的概念、必要限度、防卫过当的规定含糊其词,很不明确,公民难以运用该制度保护自己的合法权益。还有相对负刑事责任的制度,死刑缓期制度等,都存在一个公民合法权益保障不足的问题。

一、台商投资内地现状

从上世纪80年代开始，台商陆续对内地开始投资，成为内地非常重要的外资来源地。截至2008年12月底，内地累计批准台资项目77506个，累计吸收台湾直接投资476.6亿美元。按实际使用外资统计，台资在内地累计吸收的境外投资中占5.6％，排在第五位。

截至目前，台商对内地投资的主要特点是：

(一)对大陆投资规模偏小

来自商务部的外资数据显示，台商对内地投资的平均单项规模仅为61.49万美元，而美国为105.37万美元，欧盟达到216.51万美元，全国外资平均规模为133.84万美元。台湾经济部的数据显示，截至2006年，台湾对内地累计投资比重高达52.952％，尽管内地吸收了超过半数的台资，但是台湾对内地投资的单项平均规模只有154万美元，而台湾对中南美洲的单项投资规模达1059万美元，对亚洲(除内地外)为390万美元，对欧洲为355万美元。

(二)投资动机逐渐从成本推动型向市场扩张型转变

周播剧这一新生事物缘何在这个时候出现在内地市场，它所呈现出来的问题和这些问题背后的根源，以及周播剧的未来之路，都值得我们关注和探讨。

缘起——近水楼台先得月，向阳花木易为春

中国是世界电视剧第一生产大国，可周播剧这一欧美日韩都已普及的电视剧形式却与中国电视剧市场绝缘这么多年，直至去年才姗姗来迟，并且值得注意的是，几部较有影响力的周播剧，都是在湖南卫视这个平台上出现的。为什么周播剧会选择这个时间出现在内地荧屏，为什么湖南卫视会成为第一个吃螃蟹的人，对于这些问题的思索，也许会有益于我们对周播剧存在的问题和未来的发展做进一步分析。

首先，在电视剧的题材、内容、制作等方面从蓬勃发展到停滞不前的过程中，电视剧的播出方式也在悄然发生着变化。从简单的播出，到几家上星卫视联播，再到大剧独播以及各家卫视的自制剧独播等，都为周播剧的出现奠定了基础，而2012年上半年电视剧行业的整体低迷，也为周播剧的横空出世减轻了阻力。

其次，在为周播剧的萌芽培育土壤的过程中，湖南卫视做出的贡献是不能忽视的，并且这绝非无心插柳的巧合，而是湖南卫视有心栽花的结果。湖南卫视之所以敢为天下先，首先体现在其推出周播剧的紧迫性上。近两年来，卫视格局已经有了大规模调整，湖南卫视开始走下坡路，渐渐失去了各大卫视中独霸天下的地位，被东方卫视、江苏卫视、浙江卫视、安徽卫视等后起之秀赶超，这使得湖南卫视较之其他卫视，面临着更大的创新压力，敦促它抱着赌一把的心态，拿出勇气和魄力来首先试水周播剧。除了形势所迫，湖南卫视也是各大卫视中最有推出周播剧的资本和优势的一家。周播剧目标受众的定位是至关重要的，而国内卫视中目标受众定位最清晰也是最精准的，也必属湖南卫视了。湖南卫视培养的观众群定位在80、90后的青少年，这也使得它开创的十点钟黄金档独播剧场持续走热，始终有着稳定的收视群体，在国内电视剧市场独树一帜。正是这批有着掌控遥控器权利的青少年观众，他们中的绝大多数都已经在网络上养成了追看韩剧日剧美剧的习惯，是最容易在心理上接受国内周播剧的群体，湖南卫视借此推动电视剧制播方式的变化也在情理之中。

正是向阳花木易为春，湖南卫视之所以走出这一步，不是单单只有匹夫之勇，更是经过了深思熟虑，对自身的特点和优势有一个细致缜密的分析，瞄准目标而后出击，使内地电视剧市场终于迎来了周播剧的诞生。然而，这是一条艰难的道路。

1地下物流系统的概念及内涵

20世纪90年代以来，国内外许多学者专家针对城市成为现代物流产生负面影响的集中地，把地下物流作为可持续物流研究的一个焦点，提出了地下物流观点。目前对地下物流系统的概念和标准还不统一。在国内的翻译也不是很统一，本文采用城市地下物流系统的概念。地下物流系统是除传统的公路、铁路、航空及水路运输之外的第五类运输和供应系统。城市地下物流系统是基于区分城内运输和城外运输的概念下，把城外的货物运输到城市边缘处的物流基地或园区，经处理后由物流基地或园区通过地下物流系统配送到各个终端，这些终端包括超市、工厂和中转站，与城内运送货物的反向物流类似。

2地下物流发展情况

地下物流从其发展来看，最具代表性的有英国、美国、荷兰和日本四个国家。在世界最早的地下物流系统雏形是1853年英国伦敦的城市管道邮政系统。1927年英国建立了全城的全自动双轨邮件运输系统。这是全世界最早的连接全城的地下物流系统。荷兰于20世纪70年代正式提出地下物流系统理论。在1991年，美国国家科学基金成立了管道舱体物流系统研究中心，标志美国地下物流系统研究的开始。在我国，地下物流的实际应用是很少的，最早应用的是在2004年，广州从瑞典引进技术，规划建设地下垃圾管道输送系统，2005底已完成勘测和设计。2005年，北京市区中心地下空间开发利用规划完成，上海地下空间概念规划得到市政府批准。我们可以从国内外地下物流的发展中看出：无论国内还是国外，地下物流系统刚刚起步。一致认为地下物流是成为解决城市交通可持续发展这一难题的有效办法。

3国内地下物流的研究

2002年，开始有文章介绍国外地下物流的相关研究（杨涛等）；聂小方、田津新主要介绍了地下物流的概念及对城市的作用。2004年，钱七虎首次明确提出地下物流系统可作为解决大城市交通新思路，介绍了国外地下物流发展及对我国城市的作用并结合北京实际研究，标志着我国地下物流系统应用研究的全面展开。陈志军（2005）《发展北京地下物流系统初探》对北京进行了分析和论证，标志着我国关于地下物流系统的研究已从单一的理论分析探讨阶段步入与城市具体情况相结合进行分析阶段。同年，中国地质大学进行了国家自然基金资助课题———“城市地下管道自动化快捷物流系统基础研究”。（马保松）2006年：《城市地下物流系统网络规划与设计研究》（黄欧龙）对发展地下物流系统网络规划与设计进行了初步探讨。《上海地下集装箱物流系统基础研究》课题（郭东军）获中国博士后基金（一等）资助。目前国内介绍地下物流图书共11本，2007年钱七虎《城市地下物流系统导论》该书对地下物流系统的网络构架、经济评价和风险评估等方面进行了研究。期刊文章29篇，会议论文6篇，均为在期刊上已发表的。国内对地下物流研究主要集中在地下物流的前景和作用、地下物流的可行性分析报告、大城市地下空间规划等几方面，特别提出集装箱运输方式将成为地下物流的主要开发方式。

艺术策略

对于早已对好莱坞模式烂熟于心的西方人来说，他们希望能够从东方电影中看到某种对好莱坞的超越或者背离，因为他们始终是将中国电影看着是一种边缘、一种点缀或者一种补充。因而对于中国大陆电影来说，如何用一种不同的"讲述"来讲述一个发生在东方神秘背景中的故事便成为一种主要的艺术策略。

所以，多数被国际承认的中国大陆电影都在试图寻找一种个性化的表现形式，一种似乎反模式化的艺术电影范型。这一艺术策略主要体现为：一、非缝合的反团圆的叙事结构。象张艺谋、陈凯歌的影片一样，这些影片在叙事上放弃了经典好莱坞那种"冲突-解决"、善恶有报的封闭式结构，往往以叙事主体的被否定为结局，从而形成对人生悲剧现实的理解。二、自然朴实的蒙太奇形态。无论是所谓的中国的"西部片"或是后来的"江南片"，这些国际化影片多数都不采用好莱坞电影那种夸张、跳跃、紧促而戏剧化的蒙太奇形式，不象好莱坞电影那么追求画面外在的运动感和外在的节奏感，而是大多采用一种相对静止的画面，比较平缓的蒙太奇联结，有时甚至有一种中国山水画、水墨画的韵味，画面开阔、造型平缓，具有一种空间感，这与西方文化往往喜欢将东方文化看着一种空间文化不谋而合。三、纪实化风格。有相当一部份得到国际认同的中国大陆影片在叙事风格上都采用了一种反好莱坞的纪实手法，一开始是张艺谋的《秋菊打官司》，然后是宁赢的《找乐》（北京电影制片厂1993年出品）和《民警故事》（北京电影制片厂1995年出品），更年轻一代导演的影片如章明的《巫山云雨》（北京电影制片厂1996年出品）和王小帅的《冬春的日子》（1993年摄制）。一方面是采用长镜头、实景、偷拍、同期录音、非职业表演、甚至黑白胶片等纪实性的技术手段来与好莱坞的浮华伪饰相区别，另一方面也用那些普通人的日常生活状态和心理状态的还原来与主流电影的戏剧性和梦幻感相区别。应该说，国际化背景为中国大陆艺术电影的生存提供了一个缝隙。此外，如象赵季平的电影音乐那样基本模式化的对中国民间民族音乐的使用，对中国造型艺术美学传统的强化等。这种与主流好莱坞电影迥然不同的电影风格，几乎是恰到好处地为欧美主流电影提供了一种复调、一种背景，而中国大陆电影也利用?"世界"这一多元需要，寻找到了走向世界的艺术策略。

经济策略

由于电影的企业化和市场化，中国大陆电影走向世界已经不仅仅是一种文化行为，而且也是一种经济行为。这不仅表现在大陆电影正在广泛地吸收国外和海外投资，弥补电影资金的短缺，更重要的是它们还试图使中国电影能够进入国外和海外电影市场获得经济效益。

中国虽然是人口大国，电影观众人次在绝对数上也相当可观，但是有两个重要因素制约着中国电影的经济回收。首先，电影平均票价低。尽管中国大都市的电影票价已经达到很高水平，但更多的中小城市和广大农村的票价依然很低，使电影的票房收入仍然相当有限。其次,中国大陆电影观众平均文化水平较低，艺术电影市场极其狭窄。在大量低俗电影的包围之中，中国艺术电影必须通过境外市场的补充才能维护最低限度的再生产。

【内容提要】分级势在必行，这有利于电影的产业化和市场化，但电影真正的产业化却远远不是分级就能解决的。

【正文】

民间的笑话往往代表了普通民众对于事件最基本的态度和理解：分级无疑意味着普通级和限制级之分，那么分级是否意味着内地也能拍摄限制级的电影?

和媒体上铺天盖地的业内人士强烈呼吁电影分级不同，许多观众对分级的理解是非常片面的。一位观众坦言：分级后是不是可以看到内地产的三级片了?

倡导分级的人们

对分级的这种理解当然是片面的，可以肯定，因为特殊的国情，即使真的分级了，国产影片也决不会允许拍摄香港那样纯粹色情化的三级片。其实早在20年前，电影就曾经试图初步分级，即标上“儿童不宜”的字样，但很快这四个字成为放映者大肆利用的商业噱头，于是这种分法很快就被有关部门停止了。

摘要：从医疗政策、管理模式和显著特点等方面介绍香港特别行政区的医疗体制，对内地公立医院在医院护理管理的某些方面进行分析，提出对内地公立医院护理管理的启示：将护理人员的职能最大化，医院与护士应建立新型的关系，强化“全人服务理念”。

关键词：香港特别行政区；医疗卫生体制；公立医院；护理管理；启示

香港特别行政区的医疗卫生制度，是许多人羡慕和向往的：人口质量指标均居全球前列，常年保持低婴儿死亡率与高预期寿命，拥有配套完善的医疗服务设施与训练有素的医疗保健专业人员，公共医疗服务低自付率等优势［1］。正是先进的医疗卫生体系为香港特别行政区人民构建了健康防护网。目前有关香港特别行政区卫生体制研究的大部分相关文献聚焦于从宏观层面讨论香港卫生体制的启示，落脚点主要在加大财政资金投入、管办分离、政府统一监管药品采购渠道、加快建设分级诊疗体系、统一信息管理系统等方面，鲜有从微观层面讨论香港特别行政区医院护理管理理念。宏观层面的制度调整需要较长的时间，但是微观层面医院护理管理理念的调整却是当下可行的。

1香港特别行政区医疗卫生体制概况

1．1历史背景。20世纪80年代，香港执政机构同时扮演“管医院”和“办医院”的双重角色，面临医院管理欠佳、医疗资源浪费与不足兼具、病人满意度低下、医护人员流失率高等问题，委托澳洲顾问公司研究改善公立医院的管理制度，在1985年提交的施科特顾问报告书中提出了“建立医院管理局”的建议。经过3年公众咨询之后，香港执政机构出台了《医院管理局条例》，并依此条例于1990年12月正式成立独立于政府的医管局，成为政府以外的第二个最大的公营机构。自此，香港医疗体制开始了管办分离的模式。1．2医疗政策。香港执政机构奉行“不会有市民因经济原因而得不到适当的医疗照顾”的医疗政策，坚持提供公益性、高福利、低收费的医疗服务。根据世界银行数据库统计数据，2015年平均预期寿命，日本位列全球第一（男性80．5岁，女性86．8岁），但香港地区不管是男性（81．4岁）还是女性（87．3岁）均高于日本，而世界平均水平为男性69．6岁、女性73．8岁。1．3管理模式。1．3．1分级诊疗体系———先全科后专科。①第一级基础医疗：全科医生作为医疗体系的基础，负责首诊，目标是减少住院治疗。通常70％～80％的病人都可以在基础医疗中被全科医生解决。2000余家、遍布大街小巷的私家诊所提供了80％的基础医疗。②第二级医疗：急诊、住院康复、日间手术、专科门诊，主要由香港医院管理局管辖的专科门诊和公立医院提供。③第三级医疗：疑难重症，如移植，主要由医院管理局管辖的公立医院提供。香港严格的分级诊疗系统沿用英国体系，所有病人需由全科医生评估诊断，在病情需要的情况下再由全科医生负责转诊到专科医生诊治。此系统既方便病人就医，因全科医生就在社区，又节省了社会资源，确保医院能集中资源医治疑难重症病人。1．3．2公营、私营双轨制。香港医院管理局直接管理所有公营医院、机构及基层医疗，卫生署（政府部门）管理所有私营医院和私家诊所。公营系统由政府高度补贴，比例高达98％，承担了香港90％的住院病人、29％的门诊病人。私营系统由病人自费，承担了10％的住院病人、71％的门诊病人。以2015年为例，公营系统医疗开支共计533亿港币，略低于私营系统588亿港币。公营系统以急诊住院为例，2017年6月18日香港特别行政区医院管理局调价后，住院病人每天自付120港元，包括医生诊治、检验检查、手术、护理、药物、三餐等所有费用，实际成本为2390港币～5490港币，政府资助比例高达96％～99％。1．3．3推行联网制度。公营系统实行联网医疗协作体系，按区域共分为七大联网，网内医院互补所长、相互协作，联网医院之间的病床、人员等资源统一调配，满足病人由发病、疗养、康复以至出院后护理需求，每个联网内的医院和门诊功能相互补充、相互转诊，确保病人在同一地区内获取优质的持续治疗。任何一个联网都采用统一的财务和人事管理制度、同一套规章和报表，发展中央后勤服务，达到最高经济效益。

2香港特别行政区医疗体制的显著特点

摘要：新疆内职班作为民族教育的新形式，也是学生管理中所面对的一个新课题。在新疆内职班的教育和管理中，既有语言交流障碍的问题，地域差别所产生的习惯问题，更有文化差异带来的思维方式问题。我们新疆内派管理教师必须在管理上加强认识，通过严格的制度建设有效的管理措施，运用有效的管理策略，使新疆内职班学生的思想水平与综合素养有了较大提升。

关键词：内派管理教师；教育；方法

根据自治区教育厅的工作安排，并结合两年来在协助内地中职学校管理新疆班的工作实际，我总结出了管理和做好新疆班学生工作的原则，归纳起来就是“有理、有利、有节”六个字的管理策略。

一、有理

首先，明确法律优先的基本原则。在管理新疆班的学生时，最重要的帮助学生树立正确的法治观念，增强法治意识。特别是在遇到具体的问题时，要让学生明白法律的重要性，从法律的角度理解问题。比如：要向学生讲明《宪法》中明确规定各民族一律平等，自然资源属于国家所有，国家有权对资源进行合理的开发使用，学生接受教育的权利。虽然法律明确规定公民有宗教信仰的自由，但法律也规定我国实行“政教分离”，在校学生不能信仰宗教和从事宗教活动等等。教育学生要树立公民意识，既享有法律赋予的权利，同也要履行法律应尽的义务。其次，要讲好道理。凡事都蕴含着一定的道理，管理学生也不例外。在承担新疆班学生的汉语教学时，我发现有些学生对于学习国家通用语言文字有抵触情绪。在课堂上，首先用学生最熟悉的红绿灯举例，“红灯停、绿灯行”这是全世界通用的交通规则，这是统一标识所带来的便利。在社会生活中，为了人们交流沟通的便利，需要使用一些统一的符号，无论在国内还是国际，都是需要这种统一的交流工具。对于少数民族学生来说，学好国家通用语言文字，能更好地认识和接触外部世界，开阔眼界，为今后的工作奠定良好的基础。为了能让学生加深理解，特意选用了学生们最喜欢的维吾尔族歌手艾斯卡尔关于学习汉语的一段话，再次强调通用语言文字学习的重要性。这种用身边人身边事的教育方法，取得了很好的效果。由于平时注意收集积累一些少数民族的谚语、俗语，结合实际加以运用，这样给学生讲道理做工作，他们更易于接受。第三，要融入情理。人有丰富的感情，只要真诚地与这些少数民族学生相处，关心他们的学习和生活，最终就能赢得他们的信任与尊重。特别是来自南疆偏远地区的学生，由于生活环境的封闭，几乎没有机会接触其他民族的学生和教师，这就要求内派管理教师给学生更多的人文关爱。在迎接学生时就要尽量地熟悉每个学生，帮助学生相互熟悉，在旅途中要及时发现学生的情绪和身体变化，初步了解他们的情况。到达就读的内地中职学校后，要尽快地帮助他们适应当地的气候环境，克服时差、水土不服、饮食、人际关系适应等问题，协助班主任培养学生良好的生活习惯。在与班主任和任课教师的反馈中，了解学生的心理变化，协助班主任做好学生的思想工作。

二、有利

【摘要】赦免立法的粗陋是导致内地赦免制度尴尬处境的关键所在。内地与澳门的赦免制度各有千秋，实有相互取长补短之必要。结合内地与澳门赦免制度的立法及相关实践，比较研究两地赦免在立法模式、赦免权性质和行使模式、赦免的种类和效力、赦免程序等方面的差异，有助于推动内地赦免制度的不断完善。本文正是在比较的同时就如何完善内地现代赦免制度提出若干建议。

【关键词】立法模式；赦免权；种类；效力；程序

【正文】

赦免又称恩赦，是指国家免除或减轻犯罪之人罪责或刑罚的制度。[1]理论上，赦免一般认为包括大赦、特赦、免除刑的执行、赦免性减刑和复权。现代意义上的赦免通常是由国家最高权力机关或最高行政机关以命令的形式实施的，赦免的结果必然是追诉权或行刑权的消灭。因此，对犯罪人实行赦免，不论其具体内容如何，都是对犯罪人的一种宽大。当代中国在“一国两制”的政治体制下，赦免制度呈现出形式多样化的发展道路，两岸四地的不同法律背景导致了各自的赦免制度存在诸多差异。目前，内地并没有对赦免制度本身作一个专门的规定，赦免制度发展比较尴尬。而同样没有专门赦免法的大陆法系的澳门地区，其赦免制度在理论上和立法上比较成熟，并在实践中得到较多适用。鉴于此，本文将内地赦免制度与澳门地区赦免制度进行比较研究，期望能得到一些有益的借鉴。

一、内地与澳门赦免制度现状及简要评析

（一）内地赦免制度现状及简要评析