南北范文10篇

综合考察各方面因素，我国到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标是完全可以达到的。但是，从区域的角度看，一个地区能够在多大程度上实现全面小康社会目标则是一个非常敏感而又难以回答的问题。

所以，我国的全面建设小康社会目标过程中充满了区域特色。为此，就东西发展差距和南北增长潜力这两个方面的变化趋势提出以下四个基本判断。

第一个判断：东西部发展的结构性差距将继续扩大

由于东西两地在自然地理条件、物质技术条件和经济增长惯性等方面的差距太大，即使20年后，这类实质性差距也可能很难发生重大逆转。初步预测20年间，东西部发展的结构性差异具体体现在以下三点。

1、经济结构高度化方面的差距将明显存在，经济结构合理化程度方面的地区差异将不再突出。

预测20年后经济结构高度化方面的地区差距，可能最突出地表现在三次产业结构中的一二产业比重、第三产业结构中的现代服务业比重和城乡经济结构中的城市经济比重这三个方面。

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

为全面贯彻落实科学发展观，推进苏北新型工业化进程，加快苏北振兴，促进区域经济共同发展，现就南北挂钩共建苏北开发区提出如下政策措施：

一、充分认识南北挂钩共建苏北开发区的重要意义

改革开放以来，我省经济社会持续快速发展，综合经济实力不断增强，但区域之间发展不平衡现象比较突出。省委、省政府高度重视加快苏北振兴促进区域共同发展，采取了一系列重大举措，取得了积极进展。苏北地区资源优势日益凸现，发展潜力很大；苏南地区经过多年的发展，土地资源、环境承载力、劳动力成本与经济发展的矛盾越来越突出，产业优化升级已经到了十分关键的时期。在更高层次上推进苏南苏北挂钩合作，对于贯彻落实科学发展观、深入实施区域共同发展有着十分重要的意义。

开发区具有基础设施条件好、资源配置效率高、产业配套功能强的突出优势，是推进产业转移的有效载体，扩大南北挂钩的主要渠道，实现优势互补的重要结合点。南北挂钩共建苏北开发区，一方面，苏北地区可以学习借鉴苏南开发区的管理经验和模式，充分利用苏南在招商引资、资本和人才等方面的优势，“筑巢引凤”，加快工业化进程，推进跨越式发展；另一方面，苏南地区可以较好地缓解困扰经济发展的制约，进一步拓展发展空间，“腾笼换鸟”，在更大范围内优化资源配置，增创新优势，提升竞争力。各地、各部门要从全局和战略的高度，充分认识南北挂钩共建苏北开发区的重要意义，全面贯彻落实科学发展观，积极探索，大胆实践，创新发展思路，提升发展水平，在新的起点上推进开发区加快发展。

二、南北挂钩共建苏北开发区的基本思路和原则

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

为全面贯彻落实科学发展观，推进苏北新型工业化进程，加快苏北振兴，促进区域经济共同发展，现就南北挂钩共建苏北开发区提出如下政策措施：

一、充分认识南北挂钩共建苏北开发区的重要意义

改革开放以来，我省经济社会持续快速发展，综合经济实力不断增强，但区域之间发展不平衡现象比较突出。省委、省政府高度重视加快苏北振兴促进区域共同发展，采取了一系列重大举措，取得了积极进展。苏北地区资源优势日益凸现，发展潜力很大；苏南地区经过多年的发展，土地资源、环境承载力、劳动力成本与经济发展的矛盾越来越突出，产业优化升级已经到了十分关键的时期。在更高层次上推进苏南苏北挂钩合作，对于贯彻落实科学发展观、深入实施区域共同发展有着十分重要的意义。

开发区具有基础设施条件好、资源配置效率高、产业配套功能强的突出优势，是推进产业转移的有效载体，扩大南北挂钩的主要渠道，实现优势互补的重要结合点。南北挂钩共建苏北开发区，一方面，苏北地区可以学习借鉴苏南开发区的管理经验和模式，充分利用苏南在招商引资、资本和人才等方面的优势，“筑巢引凤”，加快工业化进程，推进跨越式发展；另一方面，苏南地区可以较好地缓解困扰经济发展的制约，进一步拓展发展空间，“腾笼换鸟”，在更大范围内优化资源配置，增创新优势，提升竞争力。各地、各部门要从全局和战略的高度，充分认识南北挂钩共建苏北开发区的重要意义，全面贯彻落实科学发展观，积极探索，大胆实践，创新发展思路，提升发展水平，在新的起点上推进开发区加快发展。

二、南北挂钩共建苏北开发区的基本思路和原则

苏北各市、县财政局：

为切实落实《省政府关于支持南北挂钩共建开发区政策措施的通知》（苏政发[200*]119号，下简称《通知》）要求，现就有关南北共建区中园财政政策落实问题通知如下：

一、为优化开发、节约资源、体现公平，享受《通知》规定财政政策的南北挂钩共建区区中园范围仅限于：苏北地区的每个县（市、由县成建制改成的区）只能1个，市级（包括所辖区）除有不可攀比情况外，只有各有1个。

二、省财政连续3年对上述范围内的区中园每年以奖代补1000万元，专项用于区中园内基础设施建设及其贷款贴息。具体将依据区中园开发资金到位、基础设施建设进度、招商引资项目落户情况，经实地察看后予以兑现。

三、“十一五”期间，省财政对上述区中园内新增增值税、所得税省分成部分，通过年终结算予以返还，专项用于区中园滚动发展。区中园内新增增值税、所得税仅指区中园成立后新进的注册地和经营地均在区中园内的企业所缴纳的增值税、所得税。对实行收入全返体制的地区，由所在市、县财政部门从省返还总收入中核拨给区中园。对未实行收入全返体制的地区，由区中园管理机构提出申请，经所在市、县财政、税务部门审核确认后，于次年4月底前按附表要求报送我厅。申报时需附报企业工商、税务登记复印件等有关证明材料。我厅将会同审计等有关部门组织抽查，对虚报地区将取消当年返还。

[摘要]近年来，我国国内经济南北发展差异呈现出扩大趋势。南北方地区在经济总量、工业生产、创新能力、生产要素等方面差距持续拉大，对我国区域产业分工、“双循环”新发展格局及“共同富裕”战略目标产生潜在影响。应理性分析、辩证看待南北差距问题，通过采取相关措施，发挥各地比较优势，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

[关键词]南北方差距；区域协同发展；新发展格局；共同富裕

近年来中国区域发展出现新情况、新问题，南北方地区差距日益成为新的关注点。在后疫情时期,我国经济在整体快速恢复的同时,以南北差异为代表的区域分化日益明显，不仅关系到制造业产业的区域布局，更关系到“双循环”新发展格局的构建和“共同富裕”目标的实现。要充分认识南北持续分化态势对我国的潜在影响，通过推动北方产业转型升级、加强南北产业链协作、发挥城市群引领作用、优化区域价值链分工等措施妥善应对可能的进一步分化。

一、南北差距持续拉大已成为新时期区域发展不平衡的突出表现

(一)南北方经济总量差距呈加速扩大态势

从2008年开始，我国南北经济发展差距逐渐显现。特别是2013年经济增速放缓后，南北经济发展差距加速扩大，2013-2020年北方GDP平均名义增速为6．3%，南部GDP平均名义增速为8．7%;北方GDP占全国的比重由2013年的42．57%下降到2020年的35．22%，而南部GDP由2013年的57．42%上升到2020年的64．78%，差距由2013年的14．85个百分点扩大到2020年的29.56个百分点，达到历史新高。2021年前三季度，在GDP名义增速TOP10省份中，北方占了半壁江山，罕见领跑。这一现象主要原因在于大宗商品价格暴涨，带动北方多个能源省份名义GDP大增，名义增速远远高于实际增速，但这一局面能否形成持久增长动力值得关注。

各位嘉宾各位领导各位朋友:

您们好，很感激您们能在百忙之中抽出时间参加今天的座谈会，在这里，我代表广州市煤建公司、物业租赁分公司、南北装饰材料市场对您们的到来表示热烈的欢迎！

南北装饰材料市场是广州市煤建公司利用自有物业，在原南岸装饰材料市场的基础上升级改造而成的，于2004年1月7日正式开业。

开业两年来，我们在市煤建公司的领导下，在市场全体员工的努力下，我们不断完善南北装饰材料市场软硬件设施，目前南北装饰材料市场临街商铺出租率是100%，市场的人流客流量比开业时有了很大的提高，成为在行业内已略有名气的专业市场。

下面简单回顾一下我们为完善市场环境设施所做的一些工作：

04年6-7月南岸路17号之一（即现金意陶商铺）房屋的改建和南北装饰材料市场龙门架招牌的建成，使南北装饰材料市场

各位嘉宾各位领导各位朋友:

您们好，很感激您们能在百忙之中抽出时间参加今天的座谈会，在这里，我代表**市煤建公司、物业租赁分公司、**装饰材料市场对您们的到来表示热烈的欢迎！

**装饰材料市场是广州市煤建公司利用自有物业，在**装饰材料市场的基础上升级改造而成的，于200*年1月7日正式开业。

开业两年来，我们在市煤建公司的领导下，在市场全体员工的努力下，我们不断完善南北装饰材料市场软硬件设施，目前南北装饰材料市场临街商铺出租率是100%，市场的人流客流量比开业时有了很大的提高，成为在行业内已略有名气的专业市场。

下面简单回顾一下我们为完善市场环境设施所做的一些工作：

04年6-7月南岸路17号之一（即现金意陶商铺）房屋的改建和南北装饰材料市场龙门架招牌的建成，使南北装饰材料市场入口处形成气势。

前言

南北朝时期外交使节的行进路线，随着时局的变化而有所不同。北魏初，首都原在乎城，孝文帝后期迁都洛阳，其后分裂为东魏（北齐）、西魏（北周），各自定都于邺城与长安，隋都亦在长安。南朝都城均在建康，梁元帝时与后梁政权则定都于江陵。使节主要是往返于两国都城，因此，随着南北朝政局的变化，都城迁移，使节的路线也出现了数次的变动。大致而言，北魏与刘宋、南齐时期的通使是“平城—建康”往返的路线，北魏与萧梁的通使是“洛阳—建康”，东魏、北齐与梁、陈的通使为“邺城—建康”，北齐与北周是“邺城—长安”，西魏、北周与陈则是“长安—建康”，隋与陈也是“长安—建康”往返的路线。此外，梁元帝时期、后梁政权与西魏（北周）的通使是“江陵—长安”，梁元帝与北齐的通使则是“江陵—邺城”。不过，梁元帝时期、后梁政权与北朝政权之间，以及北齐与北周之间的通使，由于未见有使节行迹的直接史例，可供佐论的相关史料亦不多见，在此暂时搁置，不加臆论。

关于南、北朝使节往来的路线，目前尚未见有专文讨论，惟逯耀东的《北魏与南朝对峙期间的外交关系》（注：逯耀东：《从平城到洛阳——拓跋魏文化转变的历程》，（台北）东大图书公司，2001年，第341-392页。）、前田正名的《平城历史地理学研究》（注：前田正名著，李凭等译，《平城历史地理学研究》，（北京）书目文献出版社，1994年。）与严耕望的《唐代交通图考（五）》（注：严耕望：《唐代交通图考（五）河东河北区》，（台北）中央研究院历史语言研究所，1986年。）中略有涉及。逯文广泛论述了北魏与南朝的外交关系，其中一节谈到“边荒”与使节的往来：“南北的战场大多摆在淮泗之间，这个地区也正是南北使节往来交聘的主要道路，他们大多渡淮泗后，经邺，然后经山阳、彭城、广陵的大道北上，所以不论是从平城、洛阳、邺南下，或者由建康北上，淮泗都是他们必渡的津口。”（注：逯耀东：《从平城到洛阳——拓跋魏文化转变的历程》，第369页。）逯文注意到南北使节来往的路线，但在大略指出淮泗是必经之地后，主要篇幅便着重在南北边界——“瓯脱（即边荒地带）”的论述，使节路线遂模糊于广大的边界中。且其所谓的“渡淮泗后，经邺，然后经山阳、彭城、广陵的大道北上”，城镇的位序颠倒错乱，从南到北应该是广陵—山阳—（渡淮，转泗水）—彭城—邺。再者，从邺到建康与从洛阳到建康的路线虽然都会经过淮、泗，但这两条路线并不尽相同，逯文也未及辨明。前田正名与严耕望均注意到《水经注·滱水》中宋、齐使节经倒马关进入平城的记载，此外，前田正名进一步推论南北使节走的是太行山东麓路线，严耕望则注意到了南北使节利用济州碻磝津越渡黄河的情形。尽管如此，这些研究成果大致都是片段的，或只注意到单一路线，未能将当时南北交使的路线做较为完整的呈现，本文即企图在这点上略尽绵力。

在研究方法上，由于相关史料的记载相当零碎，常为使节事迹叙述中偶尔出现的地名，某些地名则只见于诗歌的诗题中，内容相当简略，增加不少研究上的困难。我们首先得将不同时期的资料区分开来，例如北魏平城时期与洛阳时期的路线即不相同；再则，对于较隐微的地名信息，例如只提到古人的坟墓，我们也得将墓地的所在查找出来。目前“邺—建康”的路线因直接证据较多，大抵上是由点逐一连成线，具有较高的可信度。“平城—黄河岸”、“洛阳—建康”与“长安—建康”三线，因直接证据只有一两条，本文仅能根据大致的方向，佐以当时人官私往返的资料，将整条路线拟构出来。

基于论述上的考量，本文先将南北朝的使节路线分成以下四段，即：一、平城到黄河岸；二、建康到黄河岸；三、建康到洛阳；四、建康到长安。其中，一、二两条路线以黄河为断，乃是因为从建康到平城或邺城的南半段路线是一样的，为免重复，将它们分成两段论述，条理上会比较清楚。在此四段路线考察完毕后，再于结论中将南北朝使节路线简明地钩勒出来。

一平城至黄河岸

出现了一些新变化。

一、南北关系中的政治问题日益突出，愈益成为南北关系中的核心问题之一。

南北问题主要是南北经济关系问题。但从南北关系发展的历史看，南北关系既包括了南北之间的经济关系，也包括了它们之间的政治关系。无论是殖民地、半殖民地时期的民族解放运动，还是独立后南方国家争取经济独立、巩固政治独立的斗争都表明了这一点。只不过在冷战时期，东西关系威胁着世界和平，和平问题成为世界政治的头等大事，而南北关系中的政治问题则居于次要地位。同时，南北政治关系也受制于东西方的争夺，处于从属地位。

冷战结束后，南北的政治关系有了新的变化。由于东欧剧变、苏联解体，东西关系朝着有利于西方的方向发展，南北关系中的政治问题日益突出。在西强东弱的形势下，北方国家将人权、安全和军控的重点由针对原苏联和东欧国家转向南方国家，使南北在政治领域的矛盾凸现出来。表现在：

(一)北方国家将“人权”矛头转向了南方国家，对南方国家发动了咄咄逼人的“人权”攻势，人权问题逐渐成为南北政治关系中的主要问题之一。

1.以人权、人道为借口干涉南方国家的内政。冷战结束后，美国强调人权是其对外政策的基石。欧盟也以促进人权作为其外交政策的基本目标之一。美国每年发表一个“人权报告”，“审查”南方国家的人权问题，指责它们的人权状况。欧盟也不示弱，从1989年7月到1995年1月欧洲议会发表了394项人权决议，其中304项是针对发展中国家的。(注：参见马胜利：《欧洲对发展中国家的人权政策》，载《欧洲》，1998年第3期，71页。)1989年到1996年的相当长的一段时间里，美国和西方一些国家挥舞“人权”、“民主”的大棒向中国施压。严重地恶化了它们与中国的关系。更为严重的是，在科技方面处于遥遥领先地位的北方国家，通过信息网络对那些它们不“满意”的南方国家发动心理战，利用人权问题，挑起这些国家民众的反政府情绪，企图影响该国政府的决策或促使其倒台。

出现了一些新变化。

一、南北关系中的政治问题日益突出，愈益成为南北关系中的核心问题之一。

南北问题主要是南北经济关系问题。但从南北关系发展的历史看，南北关系既包括了南北之间的经济关系，也包括了它们之间的政治关系。无论是殖民地、半殖民地时期的民族解放运动，还是独立后南方国家争取经济独立、巩固政治独立的斗争都表明了这一点。只不过在冷战时期，东西关系威胁着世界和平，和平问题成为世界政治的头等大事，而南北关系中的政治问题则居于次要地位。同时，南北政治关系也受制于东西方的争夺，处于从属地位。

冷战结束后，南北的政治关系有了新的变化。由于东欧剧变、苏联解体，东西关系朝着有利于西方的方向发展，南北关系中的政治问题日益突出。在西强东弱的形势下，北方国家将人权、安全和军控的重点由针对原苏联和东欧国家转向南方国家，使南北在政治领域的矛盾凸现出来。表现在：

(一)北方国家将“人权”矛头转向了南方国家，对南方国家发动了咄咄逼人的“人权”攻势，人权问题逐渐成为南北政治关系中的主要问题之一。

1.以人权、人道为借口干涉南方国家的内政。冷战结束后，美国强调人权是其对外政策的基石。欧盟也以促进人权作为其外交政策的基本目标之一。美国每年发表一个“人权报告”，“审查”南方国家的人权问题，指责它们的人权状况。欧盟也不示弱，从1989年7月到1995年1月欧洲议会发表了394项人权决议，其中304项是针对发展中国家的。(注：参见马胜利：《欧洲对发展中国家的人权政策》，载《欧洲》，1998年第3期，71页。)1989年到1996年的相当长的一段时间里，美国和西方一些国家挥舞“人权”、“民主”的大棒向中国施压。严重地恶化了它们与中国的关系。更为严重的是，在科技方面处于遥遥领先地位的北方国家，通过信息网络对那些它们不“满意”的南方国家发动心理战，利用人权问题，挑起这些国家民众的反政府情绪，企图影响该国政府的决策或促使其倒台。