木材市场范文10篇

为依法强化对木材经营（加工）的监督管理，严格保护和合理利用森林资源，促进林业产业健康有序发展，我局在全县范围开展了为期三个月的木材市场清理整顿专项执法行动，取得了阶段性成效。

一、加强领导、强化责任

为进一步加强对木材经营（加工）市场的规范管理，县林业局实行了领导负责制，由林业局局长亲自挂帅，担任组长，副局长任副组长，县林业执法大队执法人员分镇、分片承包负责，同时在各乡镇领导的高度重视下，责任明确、上下一心，突出重点，狠抓落实，获得了显著效果。

二、大力宣传、综合整治

1、活动期间，采取组装宣传车、媒体、横幅、散发宣传单等多种形式，广泛宣传木材市场整治的重要意义及具体内容，在全县形成整治木材市场的良好氛围，进而提高广大经营（加工）户规范管理的意识，使广大经营（加工）户理解、支持整治工作，并积极主动参与到整治活动中来。

2、在整治活动中，切实加强人力、物力、财力的投入，从抓难点、抓重点、抓弱点、抓盲点、抓关键点等四个方面入手，扎实开展好此项工作。在整治活动中，进行拉网式逐户排查，逐户落实整改，逐户检查验收，不留死角，不留后患。工作中采取“疏堵结合，集中突击，灵活机动，秉公执法，耐心说教，严管轻罚”的办法，狠抓市场规范，营造良好市场秩序;累计教育处理乱搭乱建、占道经营、流动售货、乱摆摊点等违规行为90余起。

各乡镇(场、区)人民政府(管委会)，县政府有关部门：

为有效保护森林资源，维护生态安全，进一步规范木材经营加工行为，促进市场健康有序发展，现将有关事项通知如下：

一、统一思想认识

积极保护和合理开发森林资源，直接关系到经济和社会可持续发展。我县境内山高坡陡，土地瘠薄，森林覆盖率低，自然条件恶劣，旱、涝、风、雹自然灾害频繁，生态环境脆弱。近年来，受经济利益驱动，一些小卷皮等木材加工企业盲目建设，非法收购、经营、加工林木，牟取暴利，使部分地方森林资源遭到严重破坏。

加强森林资源管护，不仅是建设生态文明郧西的需要，也是大力发展旅游产业、培植新的经济增长点的需要，更是县域经济可持续发展的需要。各级、各部门要进一步提高对森林资源管理工作重要性的认识，正确处理好森林资源保护和合理开发利用的关系，依法加强木材市场清理整顿，规范木材经营、加工行为，积极开展植树造林，有效保护森林资源，改善生态环境，实现人与自然的和谐发展。

二、规范木材经营管理

为规范木材市场秩序，提升木材产品质量，保障重点、民生工程建设质量和消费者的切身利益，在2010年全县木材专项整治的基础上，县人民政府决定继续开展木材市场专项整治工作，并制定如下工作方案。

一、总体要求

以规范木材市场秩序、提升木材产品质量和工程建设质量为目标，以落实长效监管机制为保障，充分发挥各有关部门在木材生产、流通、使用环节的监管作用，促进行业自律，督促企业落实产品质量主体责任，为促进我县经济又好又快、更好更快发展及保障改善民生、维持社会稳定作贡献。

二、整治重点

（一）加强重点产品的专项执法检查。结合我县实际，切实加强对重点木材产品的执法检查。重点木材产品为：钢材、水泥、建筑用砖、人造板、涂料、防水卷材、电线电缆、电器开关、配电柜、玻璃、建筑扣件、输水管（含家用给排水管、市政、交通钢筋混凝土和塑料排水管）、水工金属结构、预应力电杆、垃圾填埋场建设材料、商品混凝土、道路沥青等直接关系公共安全的产品。

（二）围绕突出问题开展专项执法检查。一是开展对钢筋市场和重点建设工程使用钢材的执法检查，查处热轧带肋钢筋重量偏差超标和非法拉长等问题。二是检查人造板甲醛释放量超标和强度不达标问题。三是检查建筑用砖放射性超标的问题。四是检查建筑扣件安全性能不合格问题。五是查处无生产许可证生产、销售、使用钢筋、水泥、人造板、输水管、水工金属结构等违法行为。对违法企业依法进行处罚并督促整改，对故意违法、情节严重的企业列入黑名单向社会公布。

近年来，国内经济不断发展，为林业经济发展提供了有利条件，对林业企业结构进行调整是促进林业经济水平提高的重要途径，因此，林业部门要加强对林业企业结构调整的重视，使其充分发挥在林业经济中的作用，这样不但能够使林业实现现代林业企业化，还能提高林业综合竞争力，使其获得更多的经济效益。

1林业企业结构调整概述

1）加强对林业企业目标的重视。首先，林业部门应该合理规划林业企业结构。林业企业在发展过程中，应该以经济技术为前提条件，这样才能对林业企业进行有效调整[1]，使其满足社会发展的实际需求，这样不但能够增强人们对林业的满意度，还能促进林业经济水平的提高。林业企业结构与林业经济有着紧密联系，这就需要管理者改变传统的观念，根据林业实际情况不断优化林业企业结构，从而提高林业在市场中的竞争力。其次，加强对农业基础的重视，农业是林业重要组成部分，在林业发展过程中起着积极的推动作用，因此，林业产业要处理好农业与林业之间的关系，在提高林业森林资源的基础上，最大限度内满足农民实际需求，进而实现林业企业结构的调整。2）加强对主导林业企业的培育。首先，加强对培育林业新经济增长点的重视。培育新经济增长点对于林业发展有着重要作用，由于林业第二林业企业发展缺少合理性，这就需要工作人员加强对新经济的重视，以第二林业企业为重要基础，使第二林业企业更为合理，这样不但能够充分发挥第二林业企业在林业中的作用，还能有效规避第二林业企业存在的问题，从而达到预期的目的。其次，培养第二林业企业主导作用。林业的发展必须以我国国情为出发点，由于我国还处于发展中国家，与发达国家的林业还存在一定程度上的差距，这就需要林业部门正视我国林业实际情况，对落后的林业企业结构进行积极调整，加大对主导林业企业的培养，这样不但能够体现我国林业特点，还能充分发挥我国林业自身优势，进而提高综合国力。

2林业企业木材及林业产品市场营销工作开展进程中的不足之处

1）林业企业结构不够成熟。自从改革开放以来，尽管我国林业发展取得了显著成就，但目前林业发展仍然存在一些问题。林业发展关系着我国经济发展，对我国生态效益的提高有着重要影响，有的地区森林资源结构较为单一，同一类型的树种较多，使其容易遭受病虫害的侵害，一旦树种受到侵害，影响树种正常生长，给林业带来较大的经济损失。根据调查结果显示，林业中的成熟树木相对较少，很多都是新种植的幼树，由于幼树抵抗力较差，存活率相对较低，使得林业结构比例严重不协调，在某种程度上制约了林业经济的发展。2）林业产品供给不平衡。现在林业经济发展主要呈相放式发展，以相加工为主[2]，但这种方式在市场中占据的地位较低，很难在竞争中占有较大优势，出现这一现象的主要原因是产品供给不够平衡，没有考虑市场实际需求，使得很多生产的产品闲置，这样不但浪费了较大的劳动力，还增加了成本投入，影响了林业经济水平的提高。

3林业企业木材及林业产品市场营销对策研究

近年来，伴随我国经济建设快速发展，木材市场的需求量也在逐年增加。而我国的森林资源极其贫乏，木材资源总量居世界第五，但人均消费则排到120多位。全国森林覆盖率16.55%，相当于世界平均森林覆盖率27%的61%；全国人均森林蓄积量为9.048立方米，相当于世界人均森林蓄积量72立方米的12.6%，约是美国人均森林蓄积量88立方米的10%。全国人均森林面积0.128公顷，相当于世界人均0.6公顷的21.3%。1998年全国实施天然林保护工程后，计划内木材产量从当年的5966.2万立方米逐年递减至2002年的4436.07万立方米，年均递减6%。国内木材资源供应量大幅度减少，特别是天然林的比重更少，在国家计划内天然林采伐量只有38%左右，人工林则占到62%左右。俄罗斯远东是世界上唯一尚未充分开发的森林资源宝库，森林覆盖率45%，近半数为成熟林，木材蓄积量达220亿立方米，占俄罗斯蓄积量的26.6%，木材采伐量仅为自然生长量的1/3，每年出口木材4500万立方米。(根据我国第五次森林资源清查结果，全国木材总蓄积量为112.67亿立方米，不及俄罗斯远东地区的木材蓄积量，更远不及俄罗斯总木材蓄积量700亿立方米。)我市毗邻的哈巴罗夫斯克边疆区森林覆盖率为61.4%，木材蓄积量分别为49.94亿立方米，主要树种中落叶松木材蓄积量22.17亿立方米；云杉14.29亿立方米；白桦2.06亿立方米；香柏1.73亿立方米；冷杉8300万立方米；犹太自治州木材蓄积量也达到1.74亿立方米。树种齐全，材质优良，与我国大、小兴安岭基本相同，且品质明显优于国产材。尤以盛产水曲柳、柞木、榆木、椴木等阔叶材而著称，可以满足各种木材制品的原材料需要。我国的实木家具原料主要采用阔叶材，传统上采用东北的水曲柳、柞木、椴木、核桃楸、桦木、黄菠萝、榆木及南方阔叶材如榉木、梓木、槠木、水青冈等。20世纪后期，东北林区的资源大部份已接近枯竭，而南方的阔叶林又多为混交林，资源分散，树种混杂，难以集中供应大批用材。因此，国内实木家具企业如何利用好国际木材资源，尤其是我国周边国家俄罗斯的木材资源成为保证长远发展的战略考虑。目前，我国已成为仅次于美国的世界第二大木材进口国，仅以2002年为例，我国就进口原木2433.31万立方米。在如此巨量的原木进口中，领先跑位的一直是俄罗斯进口的北洋材。我国从俄罗斯进口原木从1997年至2002年6年间，其数量分别为9.9万立方米、157.8万立方米、408.5万立方米、593.1万立方米、876.56万立方米、1480.63万立方米.其中2002年与2001年同比增幅高达68.91%，是天保工程实施前一年进口北洋原木的15.6倍，占2002年同年进口原木总量的60.85%，高居各进口国之首；锯材进口为55.17万立方米，名列印尼、美国等国家之后。从俄罗斯进口北洋材的绝大部分为针叶材原木，如红松、白松、落叶松、樟子松、鱼鳞松等，也有一些柳、桦、柞、榆、椴等阔叶林原木。我国现针叶原木87%都是从俄罗斯进口，温带原木也以俄罗斯为主，达50%以上。2003年我国从俄罗斯进口木材的集散地在东北和内蒙古。其中内蒙古1～8月进口447万立方米，黑龙江进口395万立方米，两省区已达842万立方米，占我国进口俄罗斯原木量的83.22%。 二、市场情况 1991年人均消费0.14立方米，2001年增长到0.19立方米，人均消费量增长迅速，但仍低于世界人均0.26立方米的水平，据专家估计，我国作为世界上最大的木材进口国之一，中国木材市场需求量到2010年将达到2亿立方米，其中近一半将依赖进口。10年后将达到国际平均水平。年木材消费量将在3.5亿立方米。2002年全社会木材消费量达2.68亿立方米，消费金额为1000亿元人民币。其中，国家计划内采伐5100万立方米，农村自采自用未进入流通的5000万立方米，其余大部分来自于进口，主要用于建筑、装修和家具。到2000年国内木材需求量约为1.0亿m3，而国内木材的供给量仅为6390万m3；2003年，国内商品材需求量约为1.5亿m3，而国内木材的供给量仅为9500万m3。木材供需矛盾不断加剧随着国民经济和社会事业的发展，在相当长的一段时期内，国内木材市场将持续保持供应紧俏、需求旺盛的势头。我国锯材在进口增升的情况下，出口也获得增幅15.28%的成绩(2002年1-9月为30.33万立方米，2003年1-9月为34.96万立方米)，说明我国已不再是木材单纯进口国，而是将原木加工后增值再出口。木材加工成为了木材市场的一个新的经济增长点。

三、项目布局规划 佳木斯是黑龙江省东部地区经济、文化中心，农业资源丰富、工业基础雄厚，境内有哈佳、佳鹤、牡佳、佳富四条铁路干线，可通往全国各地；公路通车里程2，674公里，201(同三)、221(鹤大)两条国道横穿境内。佳木斯机场已开通至北京(每日一班)、俄罗斯哈巴罗夫斯克等国内、国际航线。有同江—俄罗斯犹太自治州比罗比詹、抚远乌苏镇—俄罗斯卡扎两条国际水路客货运输通道，紧靠松花江，上至依兰、哈尔滨，下接黑龙江、乌苏里江直达俄罗斯、日本海的黄金水道，(同比经大连抵达日本，运距缩短310海里，运费每吨降低30元，运输时间缩短20天)形成水、陆、空立体交通网。有经国务院批准对外开放的国家一类口岸6个。其中，河运口岸5个(佳木斯、桦川、富锦、同江、抚远)，航空口岸1个(佳木斯)。与俄罗斯的哈巴罗夫斯克边区、犹太自治州相毗邻。其中同江市、抚远县与俄罗斯的下列宁斯阔耶及哈巴罗夫斯克只有一江之隔。水路运输十分便利。目前，陆路通道也在规划和建设之中。把佳木斯经同江至比罗比詹的货物运输通道延伸至哈巴罗夫斯克，同时将加快建设同江市哈鱼岛到下列港公路、铁路跨江两用大桥和抚远乌苏镇至俄卡扎镇跨江公路大桥。规划中的木材综合加工园区总规划总面积约312万平方米。地处佳木斯市东风区的东部(原三砖厂厂区)，北靠佳木斯机场，紧邻同三高速公路，佳富铁路从园区西侧经过，交通便利，适合木材加工企业"大进大出,快进快出"的发展要求，是木材加工企业的理想发展之地。初步规划园区划分为5个功能区。一是粗加工区，面积为10万m2，主要对俄罗斯进口的木材进行粗加工生产锯材等；二是烘干区，面积5万m2，对需要进行精加工的木材进行烘干处理；三是精加工区，面积为10万m2，通过精细加工生产细木工板及集成材产品；四是家具区，面积10万m2，该区主要生产高档实木家具、家具部件和高中低地板块等产品；五是储运区，其面积为20万m2，包括铁路专用线、吊车；交通便利，有利于货物周转和集散。

四、生产能力、投资规模及预测经济效益 1、生产能力该园区综合生产能力：拟定年加工木材500万m3，其中一期生产能力为300万m3；年产家具5-10万套；年产地板10万m2；年产细木工板4万m3；年产集成材4万m3；

2、项目总投资：56000万元。一期投入资金27580万元，主要包括：序号名称面积(m2)单价金额(万元)

1粗加工区100000其中：建筑面积500004002000设备8002烘干区50000其中：建筑面积20000400800烘干窑1500附属设施100008003精加工区100000其中：1、细木工板区40000厂房6000400240设备2600

2、集成材区40000厂房6000400240设备30004家具区100000其中：1、家具区50000厂房300004001200设备50002、地板区30000厂房20000400800设备30005仓储区200000其中：铁路专用线1500装卸设备2000成品库200008006水电气配套设施10007地价8400003.57300合计27580二期预计需投入资金27420万元。

**市林改工作开展一年多来，在全市各级党政的高度重视和省林业厅的具体指导下，经过广大干部群众的共同努力，改革进展顺利，理顺了产权关系，促进了森林资源增值。通过林改，全市除少量纠纷山、插花山外，绝大部分山林权属得到了明晰，减轻了林农负担，增强了林农收入，完善了林业政策，调动了社会造林积极性，林改工作的顺利推进，为本市林业事业的进一步快速发展创造了坚实的基础。但是也应看到，在新的林业生产关系下，许多配套管理措施还没有完善，森林集体林林木采伐管理方面，明晰产权后林权证发至各家各户，过去由集体统一申请采伐变成个人申请，申请者数量多，如果分配不公，就易引起群众对抗情绪从而激发乱确滥伐。因此，为了保护好森林资源，探索新形势下森林采伐限额分配模式，建立适应林业产权制度改革要求的新型林业资源管理体制、运行机制显行十分的重要，这样能满足日益增长的林农对林木采伐计划的需求，解决好林业扩大再生产资金筹集与林农培育森林资源积极性的矛盾。针对这个重要问题，**市按照森林资源采伐管理要求，在部分县开展了采伐计划分配点工作，取得了一些成效，为全市全面推行林木采伐管理工作做了一些有益的探索。下面就相关工作情况作相应介绍。

1基本做法

1.1编制村级森林采伐实施方案

林改后，林业产权和经营分散到各家各户，农户成为完全独立的经营主体，对山林的管理积极性高涨，采伐的需求也大幅增多，但通常分配木材生产计划是通过行政部门层层下达，县对乡，乡对村的可采资源并不十分了解，因此计划的分配带有一定的盲目性，有些急需采伐的不一定能分配到指标，而有些乡村有指标又难伐可采伐山场。为解决这一矛盾，我们在黎川县开展了编制村级森林采伐实施方案的试点工作，积极探索森林采伐计划下达模式，依据集体林的森林资源数据，将森林采伐限额延伸到村一级。实施方案大致包括以下内容：①编制的原则。遵循森林采伐分区施策、分类经营，森林资源可持续经营，总量控制和分项管理的原则。②编制的范围。胸径5cm（含5cm）以上的林木都参与编制年森林采伐限额。农村居民房前屋后、自留地上个人所有的零星林木除外。③编制方式和步骤。根据森林资源二类调查数据，收集村集体林可采伐资源情况；针对村集体林资源的分布情况和自然条件，来确定采伐类型及方式；确定采伐对象；根据森林资源状况及树种结构情况，确定采伐树种和年采伐量。④采伐计划分配意见。对成熟林优先安排采伐计划；对家中有急需用钱的林农有可采伐资源的应优先安排其生产计划；对第一年达到采伐条件的林农但没有得到采伐计划的，第二年优先考虑其采伐计划；商品材采伐指标分配实施“阳光”操作，先申请先安排，由村委会召集各村小组长开会研究，研究后进行公示。⑤实施采伐方案的保障措施。村委会成立了限额采伐管理小组，加强巡边稽查，预防和及时打击各种毁林行为；认真抓好木材生产计划的管理，分解下达的木材生产计划，全部纳入商品材限额进行管理，严林超木材生产计划生产商品村；严格执行林木凭证采伐制度，切实加强林木采伐管理；严格执行森林资源采伐检查制度等。方案由林业部门指导编制，并初步确定采伐限额，方案编制后由村委会召开村民代表大会讨论，并票决通过。木材采伐计划的下达由县林业局根据通过的实施方案和上年度伐区验收情况及林政资源管理情况进行安排。

1.2建立林木采伐权拍卖交易市场

林改后，林地使用权基本上落实到林农个人，林业生产资金投入基本上属于个人行为，然而森林资源培育是一项投资较大、周期很长、回收较慢的投资活动，这就引发了林业扩大再生产资金筹集与林农培育森林资源积极性的矛盾。为了从根本上解决这一矛盾，林农将部分近、成熟林进行转让变现势成必然。为此，我们根据年度木材计划切块20%左右的采伐计划用于流转山林的采伐，通过建立森林资源有形市场，形成公开、公正和公平的林木采伐交歇脚平台一林木采伐权拍卖交易平台一林木采伐权拍卖交易市场进行分配。林木采伐权拍卖交易市场具体按以下操作办法进行：1）信息公告，即林业要素市场将年度用于森林资源流转的木材生产计划桉树种、数量及受理林木采伐权流转的期限向社会公告；2）申请，即林权所有权单位或个人持有效个人身份证明和林权证向林业要素市场提出林木采伐权流转申请；3）汇总审批，即林业要素市场将林木采伐权流转的申请报县林业局林政股，林政股汇总后报分管领导或局长审批，并按受理申请的先后顺序对集体所有的林权安排资源评估机构对流转山场资源进行评估；4）资源评估，即森林资源评估机构接受评估委托，应在限定的时间内，现场勘查并做好采伐设计后，向林业要素市场提效流转山场的森林资源评估报告；5）林木采伐权拍卖公示，即林业要素市场按森林资源评估报告内容，将流转山场的基本情况，流转价格及拍卖交易的时间，在要素市场的信息大厅进行公告；6）木材采伐权拍卖，林业要素市场主持拍卖，并对拍卖现场进行拍照，对拍卖过程进行记录，拍卖成交后，组织业主和中标人员现场签订拍卖成交协议书；7）拍卖成交公示，即林业要素市场将拍卖成交的山场名称、面积、树种、成交金额等有关内容向社会公示；8）订林木流转合同书，即按照拍卖成交协议书内容，经交易双方充分协商，签订林木流转合同书，按交易双方协商交易金支付时间及方式交付林木采伐权拍卖交易金，林业要素市场签订鉴证；9）采伐作业的山场有关内容公示，即根据森林资源评估报告，由辖区工作站在林地所在村小组人口集中处将采伐作业山场有关内容进行公示，公示期7天；10）申请采伐证，即公示无异议后，林业局林根据切块到交易市场的木材生产计划，即审即批，及时核发林木采伐许可证。如果是皆伐伐区，同时预收造林更新保证金；11）伐区拨交，即设计人员应组织管理人员、流转双方及施工人员到伐区拨交四至、面积、采伐方式、采伐蓄积、出材量及伐区清理等技术要求，并办理拨交手续；12）伐区质量管理，即根据所批准的设计方式、面积、树种、采伐量由辖区工作站组织人员实施，检查是否按设计要求进行采伐，不得超界采伐、伐蔸要低，对违规采伐现象及时制止，情况严重的可收回其采伐许可证；13）伐区检查验收，即由辖区林业工作站组织人员对辖区内伐区参照采伐作业质量要求进行检查验收；14）按更新设计要求，督促更新实施单位及时对伐区进行造林更新，对造林安排技术人员进行技术指导。

［摘要］木材加工业是林业产业体系中的重要组成部分，只有不断发展木材加工产业，才能够促进林业产业的发展。本文从森林资源利用的角度来体现木材加工原料合理利用的重要性，结合当前已有的木材加工形式，探讨提高木材加工原料利用率的方法。

［关键词］木材加工；原料；合理利用；技术管理

目前，我国的森林面积为1.75亿hm2，位居世界第五位。尽管我国拥有丰富的资源，然而，由于我国人口基数大，我国目前的森林人均面积仅为0.132hm2，世界排名仅在120位，我国的森林人均面积不到世界水平的1/4。此外，随着我国社会和经济的发展，我国的木材需求量越来越大，我国的人造纸、纸板等消费能力已经名列世界前茅。然而，由于我国林地生产能力不高，森林资源相对不足，使得我国社会对木材的需求量与环境之间产生了严峻的供给矛盾。为了解决目前木材加工业发展的困境，本文从森林资源利用的角度来体现木材加工原料合理利用的重要性，结合当前已有的木材加工形式，探讨提高木材加工原料利用率的方法。

1木材加工业的发展进程

1.1发展背景

我国的木材加工业发展历史悠久，自古以来，我国便开始利用原木进行加工，并运用到人们生活的方方面面。我国最著名的木工匠是春秋时期的鲁班，他所发明的诸多木材加工工具至今对木工师傅来说仍然受用。而直到北魏时期，我国才开始有较为初级的木材加工技术。随着唐宋时期的经济和社会的发展，尤其是在唐朝年间的贞观之治，言论自由、经济发达，我国当时与外界交流丰富，木材加工技术得到了更进一步的提高。当时，人们已经开始尝试锯开、气干、拼合、包封等相对复杂的木材加工处理技术。在后来的明朝时期，为我国木制家具发展的鼎盛时期，当时人们已经掌握了多种复杂的木材加工技术，并逐渐促使我国的木材加工技术走向成熟。

1中美木质林产品贸易现状

十几年来，中国林产品贸易总体呈现出增长的趋势：出口方面，从2003年开始持续高速增长，只有在2009年受金融危机而出现了一定幅度的降低；进口方面，同样受金融危机影响，在2009年出现了相对较大的下降，以及2006年出现了小幅度的下降，其他年份总体呈现增长率较小的增长。2002年至2013年期间，中国出口额平均是进口额的1.11倍。从中美之间贸易来看，贸易额总体上是处于增长的（刘一卓，2008），只有在2009年因金融危机的影响（宋维明等，2012），木质林产品贸易受到影响，出现明显的大幅度降低。中国对美国的木质林产品贸易一直处于贸易顺差的状态，而且贸易顺差从2002年起逐年增加，2006年达到50.08亿美元，2007年开始下降，随之出现小幅增长，2013年贸易顺差超过了48亿美元。从中美木质林产品贸易比重上看，在2002~2013年中国木质林产品贸易中，中美木质林产品贸易占中国木质林产品贸易平均23.50%。中国进口美国木质林产品占中国进口世界木质林产品的平均比重为16.65%，且进口比重在2009年出现大幅下降，之后小幅度增长，从2011年缓慢下降；中国出口美国木质林产品占中国出口世界林产品的平均比重为30.39%，且出口比重整体逐年减少，只有2012年出现了增长。

2中美木质林产品贸易竞争性分析

本部分将从国际市场占有率、贸易互补性指数方面分析中美两国木质林产品贸易的互补性和竞争性。日本是以木材进口为主的经济大国，而且日本是中国木材第二大出口国，因此选择日本作为第三方市场计算中美木质林产品的市场相似度。计算得出，总体上，中美木质林产品在日本市场的相似度平均达到54.60%，总体呈增长态势，只有在2009年和2011年出现下降。具体来看，在日本市场相似度最高的产品为木浆，呈波动状态，其次是纸及纸板，呈波动状态；市场相似度最低的是回收纸，其次是单板和人造板，三者都呈现波动状态。

3主要结论与政策建议

3.1主要结论

抚州市林改工作开展一年多来，在全市各级党政的高度重视和省林业厅的具体指导下，经过广大干部群众的共同努力，改革进展顺利，理顺了产权关系，促进了森林资源增值。通过林改，全市除少量纠纷山、插花山外，绝大部分山林权属得到了明晰，减轻了林农负担，增强了林农收入，完善了林业政策，调动了社会造林积极性，林改工作的顺利推进，为本市林业事业的进一步快速发展创造了坚实的基础。但是也应看到，在新的林业生产关系下，许多配套管理措施还没有完善，森林集体林林木采伐管理方面，明晰产权后林权证发至各家各户，过去由集体统一申请采伐变成个人申请，申请者数量多，如果分配不公，就易引起群众对抗情绪从而激发乱确滥伐。因此，为了保护好森林资源，探索新形势下森林采伐限额分配模式，建立适应林业产权制度改革要求的新型林业资源管理体制、运行机制显行十分的重要，这样能满足日益增长的林农对林木采伐计划的需求，解决好林业扩大再生产资金筹集与林农培育森林资源积极性的矛盾。针对这个重要问题，抚州市按照森林资源采伐管理要求，在部分县开展了采伐计划分配点工作，取得了一些成效，为全市全面推行林木采伐管理工作做了一些有益的探索。下面就相关工作情况作相应介绍。

1基本做法

1.1编制村级森林采伐实施方案

林改后，林业产权和经营分散到各家各户，农户成为完全独立的经营主体，对山林的管理积极性高涨，采伐的需求也大幅增多，但通常分配木材生产计划是通过行政部门层层下达，县对乡，乡对村的可采资源并不十分了解，因此计划的分配带有一定的盲目性，有些急需采伐的不一定能分配到指标，而有些乡村有指标又难伐可采伐山场。为解决这一矛盾，我们在黎川县开展了编制村级森林采伐实施方案的试点工作，积极探索森林采伐计划下达模式，依据集体林的森林资源数据，将森林采伐限额延伸到村一级。实施方案大致包括以下内容：①编制的原则。遵循森林采伐分区施策、分类经营，森林资源可持续经营，总量控制和分项管理的原则。②编制的范围。胸径5cm（含5cm）以上的林木都参与编制年森林采伐限额。农村居民房前屋后、自留地上个人所有的零星林木除外。③编制方式和步骤。根据森林资源二类调查数据，收集村集体林可采伐资源情况；针对村集体林资源的分布情况和自然条件，来确定采伐类型及方式；确定采伐对象；根据森林资源状况及树种结构情况，确定采伐树种和年采伐量。④采伐计划分配意见。对成熟林优先安排采伐计划；对家中有急需用钱的林农有可采伐资源的应优先安排其生产计划；对第一年达到采伐条件的林农但没有得到采伐计划的，第二年优先考虑其采伐计划；商品材采伐指标分配实施“阳光”操作，先申请先安排，由村委会召集各村小组长开会研究，研究后进行公示。⑤实施采伐方案的保障措施。村委会成立了限额采伐管理小组，加强巡边稽查，预防和及时打击各种毁林行为；认真抓好木材生产计划的管理，分解下达的木材生产计划，全部纳入商品材限额进行管理，严林超木材生产计划生产商品村；严格执行林木凭证采伐制度，切实加强林木采伐管理；严格执行森林资源采伐检查制度等。方案由林业部门指导编制，并初步确定采伐限额，方案编制后由村委会召开村民代表大会讨论，并票决通过。木材采伐计划的下达由县林业局根据通过的实施方案和上年度伐区验收情况及林政资源管理情况进行安排。

1.2建立林木采伐权拍卖交易市场

林改后，林地使用权基本上落实到林农个人，林业生产资金投入基本上属于个人行为，然而森林资源培育是一项投资较大、周期很长、回收较慢的投资活动，这就引发了林业扩大再生产资金筹集与林农培育森林资源积极性的矛盾。为了从根本上解决这一矛盾，林农将部分近、成熟林进行转让变现势成必然。为此，我们根据年度木材计划切块20%左右的采伐计划用于流转山林的采伐，通过建立森林资源有形市场，形成公开、公正和公平的林木采伐交歇脚平台一林木采伐权拍卖交易平台一林木采伐权拍卖交易市场进行分配。林木采伐权拍卖交易市场具体按以下操作办法进行：1）信息公告，即林业要素市场将年度用于森林资源流转的木材生产计划桉树种、数量及受理林木采伐权流转的期限向社会公告；2）申请，即林权所有权单位或个人持有效个人身份证明和林权证向林业要素市场提出林木采伐权流转申请；3）汇总审批，即林业要素市场将林木采伐权流转的申请报县林业局林政股，林政股汇总后报分管领导或局长审批，并按受理申请的先后顺序对集体所有的林权安排资源评估机构对流转山场资源进行评估；4）资源评估，即森林资源评估机构接受评估委托，应在限定的时间内，现场勘查并做好采伐设计后，向林业要素市场提效流转山场的森林资源评估报告；5）林木采伐权拍卖公示，即林业要素市场按森林资源评估报告内容，将流转山场的基本情况，流转价格及拍卖交易的时间，在要素市场的信息大厅进行公告；6）木材采伐权拍卖，林业要素市场主持拍卖，并对拍卖现场进行拍照，对拍卖过程进行记录，拍卖成交后，组织业主和中标人员现场签订拍卖成交协议书；7）拍卖成交公示，即林业要素市场将拍卖成交的山场名称、面积、树种、成交金额等有关内容向社会公示；8）订林木流转合同书，即按照拍卖成交协议书内容，经交易双方充分协商，签订林木流转合同书，按交易双方协商交易金支付时间及方式交付林木采伐权拍卖交易金，林业要素市场签订鉴证；9）采伐作业的山场有关内容公示，即根据森林资源评估报告，由辖区工作站在林地所在村小组人口集中处将采伐作业山场有关内容进行公示，公示期7天；10）申请采伐证，即公示无异议后，林业局林根据切块到交易市场的木材生产计划，即审即批，及时核发林木采伐许可证。如果是皆伐伐区，同时预收造林更新保证金；11）伐区拨交，即设计人员应组织管理人员、流转双方及施工人员到伐区拨交四至、面积、采伐方式、采伐蓄积、出材量及伐区清理等技术要求，并办理拨交手续；12）伐区质量管理，即根据所批准的设计方式、面积、树种、采伐量由辖区工作站组织人员实施，检查是否按设计要求进行采伐，不得超界采伐、伐蔸要低，对违规采伐现象及时制止，情况严重的可收回其采伐许可证；13）伐区检查验收，即由辖区林业工作站组织人员对辖区内伐区参照采伐作业质量要求进行检查验收；14）按更新设计要求，督促更新实施单位及时对伐区进行造林更新，对造林安排技术人员进行技术指导。

根据总场党委开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署，总场销售科在深入学习调研、召开专题民主生活会、广泛征求意见的基础上，紧扣我场木材销售业务，紧密联系总场企业文化建设、做大做强理念、售后服务和工作实际，认真分析检查，深刻剖析原因，明确整改方向，形成了销售科贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。

一、贯彻落实科学发展观的实践和启示

我场在新领导班子的正确领导下，我场对木材等主产品的销售模式进行了改变，如活立木竞标拍卖，自产木材打包竞价,毛竹林山场承包经营等,既提高了经济效益,降低了管理成本,又减轻了工作量,保持了良好的经营局面，节约了人力和财力去扩大基地,造林护林,使我场的综合实力进入跃升期、发展方式进入转型期,步入了科学发展的新阶段。

一是在解放思想中完善科学发展我场思路。提出了从卖木材到卖活立木的转变、从粗放管理毛竹林山场到承包经营的转变、从只卖木材到卖树木的转变,有力推动了我场科学发展实践。

二是在转变销售摸式中推进又好又快发展。新的林业政策和新的经济环境,决定了我场要用科学发展观来指导工作。活立木拍卖、毛竹林承包资金可以提前到位,集中资金优势经营短平快项目;销售树木可以加倍提高木材利润,使林场的科学发展有了坚强的保障。

三是在木材捡量服务中提高竞争水平。通过业务比武活动提升业务员的木材捡量技能，通过企业文化建设提高业务员的职业道德水平,通过树标兵来激发业务员的服务热情,社会木材捡量服务竞争能力明显提高。