模式改革范文10篇

本文作者：李峰工作单位：浙江工业大学法学院

我国司法改革的关键是对不同司法文化的认识,司法改革的成败直接取决于这种思维活动正确与否。很多司法改革方面的难题与思维范式的缺陷有密切关系。范式概念是库恩范式理论的核心,最早产生于科学技术哲学领域,而范式从本质上讲是一种理论体系¹。该理论体系实质是科学精神与人文精神和解的产物,范式本身所蕴含的是一个社会共同体所持有的理论和方法上的共同信念,进而成为该共同体的文化传统。在社会科学领域,范式理论得到广泛的运用,并将其内涵具体化。邓正来就认为,所谓范式,乃是一种在某个时代处于主导或支配地位的规范性信念,,与任何明确阐释的理论模式相比较,-范式.有着更广泛、更具渗透性的支配影响力。这意味着-范式.的这种影响力有时候是人们所意识到的,而在更多的时候则是人们不意识的。但是值得我们注意的是,-范式.的影响不仅在于引导人们去思考什么,而更在于引导人们不去思考什么[1]。作为一个属概念,司法改革思维范式同样具有较强的稳定性和潜意识特性,因为它不易被人们所发觉,思维范式中的缺陷往往难以及时得到纠正。当下司法改革思维范式存在的主要问题是什么?用什么改造我们的思维范式?应当形成什么样的司法改革思维范式?这些都是非常值得探讨的问题。

一、二元对立司法改革思维范式的解析

由于中外司法文化之间、法治理想与现实之间充满复杂的矛盾,加之对价值判断着力点的认识不同,学界对司法改革路径和理想目标的理解存有很大的分歧。例如,犯罪嫌疑人沉默权、辩诉交易、司法审查、公益诉讼、先例判决、违法证据排除规则等等方面都存在明显的观点对立,其不同观点主要表现在是与否、立行与缓行上。在研究上述西方流行的司法制度时,持是或立行态度的学者虽然也认为司法改革应当注重研究中国的实际情况,注意吸收中国传统文化中的有益成分,但更注重司法理念的普适性,强调作为人类共同遗产的司法文化在世界范围内的指导意义,移植西方成熟的司法原则和制度,对缺乏现代司法理念的内生能力的中国来讲,是一种成本较低的方式。而传统专制文化与现代民主法制思想格格不入,对法治建设总体上起到阻碍作用,应当坚决予以摒弃。持否或缓行态度的学者虽然也承认许多西方司法理念和制度是全人类共同的文化遗产,具有普适性,但是只有在根据中国¹的前提下进行司法改革,才有成功的可能。而浸透着西方生活方式和价值观念的司法制度与理念移植到中国后,会产生水土不服问题,出现排异性。在没有解决排异性之前,不能盲目地吸纳。有些学者还对盲目追随西方理论的现象表示深深忧虑,认为在中国的现代化进程中,中国社会科学的发展所具有的最为重要的特征之一便是社会科学知识为某种社会秩序及其制度-添附.正当性意义之进程的日益加速。从较深的层面来看,这种进程的加速实是与中国论者为了建构中国社会科学而引进西方各种流行理论的知识运动同时展开的,甚或构成了这一-知识引进运动.的一部分:它不仅表现为中国社会科学是西方各种流行理论的追随者,而且更意味着西方各种流行理论有关人类社会秩序及其制度的图景在中国学术场域或中国社会秩序之建构过程中的正当性[2]。我国这些年来的司法改革大体在这两种类型的观点之间摇摆,陷入无休止的比较与选择之中。在三大诉讼法的修订中,不少学者有意无意地将自己的观点归为其中一方,而将不同意见归为对方,形成二元对立的司法改革思维范式。司法改革之中的二元对立思维还表现在多个方面。例如,将司法文化区隔成传统与现代。而不少人在传统与现代关系的理解上,往往隐含着对立性。传统与现代作为两大范畴,首先由马克斯#韦伯在他的历史社会学中提出。尽管韦伯并不简单的认为传统必然是现代的障碍,但其后的一段时间内,无论是西方的社会科学家,或者是中国的学者一般都倾向于把传统看作是现代的反面,理性、进步、自由等价值是现代的标志,而传统则是阻碍这些价值的实现[3]。将司法文化二分为传统与现代,看两者又互为反面,必然导致传统和现代互相排斥的结果。二元对立思维还表现在对西方主流国家诉讼制度的理解上。对于当事人主义和职权主义的诉讼模式,也存在一定对立性认识。有的学者就以我国司法制度的特性更接近于大陆法系国家为由而主张在司法改革中以职权主义诉讼模式为依据,从而反对引入具有浓厚当事人主义诉讼模式的某些制度。此处所讲二元对立司法改革思维范式的实质内涵,与西方近代以来流行的二元对立哲学思想不能划等号,二元对立哲学思想的立足点是主客二分,在人类思想史上具有重要地位。二元对立的思维范式则是指思维习惯、思维方法等方面流行的社会观念。在这里论及二元对立司法改革思维范式,是对该文化现象从社会心理、政治、历史等多个角度进行审视,主要体现为社会学意义上的分析。二元对立司法改革思维范式有两个基本要素。一种是二分法。即根据研究的需要,将司法文化中的若干问题尽可能划分为相对应的两个方面,形成在司法改革中将研究对象进行二元化划分的偏好。当一种研究方式成为经常采用的习惯时,就很容易陷入机械和武断。常常会把一些复杂的司法改革问题简单地归结为对应的两种类型,忽略了看待问题的更多角度。这种简单化的处理方式,掩盖了司法文化实际存在的丰富多样性,导致研究视野偏狭。另一种是对立性。对二元划分之后形成的两种司法改革问题或者两个方面,看成互为反面、相互排斥的关系,从而形成二元结构中的对立性。这种司法改革思维范式通常会暗示二元结构中只有一方具有正当性,另一方则应当摒弃。当然,这种对立性的思维表现不一定那么直接,更多地存在于潜意识之中,成为一种不自觉的思维习惯。基于对立性思维的影响,在衡量一种制度的科学性时,往往会在普适性与民族性、传统与现代等范畴中作出肯定一种而否定另一种的判断,极易造成逻辑规则的错误运用,将本质上不相互矛盾的两个判断放在一起进行比较选择,得出的结论自然是荒谬的。二元对立司法改革思维范式显然是非理性的,但却在我国的司法改革中普遍存在,不能不引起深思。思维作为社会关系的产物,从根本上还要受制于社会因素的影响,包括政治、经济、文化、伦理、习俗、法律等[4]。司法改革思维范式必然也要受各种文化交流、社会变革、历史传统等多种因素的影响。二元对立思维范式与中西文化的地位以及对西方文化的态度有着密不可分的关系,是中国近代历史发展中遗存下来的一种思维范式,这种思维范式至今仍然在影响着我国的司法改革。一度泛滥的¹这里所借用的根据中国一词,是邓正来先生常用的表述方式,强调法律移植中坚持以中国为出发点、解决中国问题的强烈目的性。如果脱离了这样的场景,必然导致中国法律发展方向的偏差。用西方司法理念和准则作为判断的标准,以及对中国传统和现实不加区分的迁就,这两种思维现象同时存在即是明证。目前对现代化范式掩盖下的西方中心主义大张挞伐,确实反映中国学者反思现阶段法治建设的勇气,但这种反思是否会沦于盲目排斥西方成熟的法律精神与理念,以国情排斥普适性的价值取向和司法发展规律?则又是我们要高度警惕的。

二、民族精神对司法改革思维范式的主导性认识

克服二元对立的思维范式,确实是个迫在眉睫的问题。如前所述,既然思维范式是一种规范性的信念,具有潜意识和思维习惯的特性,说明文化因素起到关键性的作用,仅仅分析该思维范式的逻辑错误不可能解决问题。发掘出文化观念中的正确的信念,赋予司法改革清晰的支柱和驱动力,形成司法改革的统一灵魂,是超越二元对立司法改革思维范式的必由之路。对于弥漫在人们意识深处的司法改革思维范式,最好的解决方法就是利用同样存在意识深处的合理信念进行改造和完善。一种推动民族进步的支柱和灵魂一定能在克服不良思维范式中发挥作用,这个支柱和灵魂就是民族精神。º民族精神往往是在长期的历史过程中逐步凝练而成的,是积极向上的民族文化,沉浸在民族意识的深处,不会轻易改变。民族精神与民族文化在外延上并不相同,民族精神是民族文化的核心,被包含在民族文化之中,因为并非所有的民族文化都是积极进步乃至长期传承的。民族精神对本民族的文化有广泛的影响力,扩散到民族文化的各个层面,不管是否意识到,人们的意志、心理、思维等方面都会受到民族精神的深刻影响。民族精神反映了一个民族认识世界的风格,民族的思维习惯、思维方式往往与民族精神有密切的关系。当民族精神得到较为充分的张扬,推动社会发展的作用充分显现时,就会像影响民族文化的传承与发展一样,在思维范式的形成和完善方面发挥主导作用。司法改革实际是民族文化变迁的组成部分,其过程不可避免地受到民族精神的深刻影响。用民族精神影响司法改革思维范式,克服司法改革中引进、吸收、创新等环节出现的困难,进而形成和完善司法的民族特色,在世界各国的司法改革中不乏成功范例。例如,美国的司法改革无不散发着自由主义和实用主义的民族精神,最早创制了现代司法权,建立了满足市场经济社会发展需要的完善的司法体制。»日本民族素有善于学习、严谨精细、团结合作的精神,在这种精神的主导下,法律制度的建设迅速摆脱了简单模仿某一国家的做法,将两大法系诉讼模式进行有机的结合,构建符合本国需要的系统司法体制,形成精密司法的特色,司法裁判的准确性和解决纠纷的效益大为提高[5]。不过,此处所指的民族精神不同于历史法学派的代表人物萨维尼的民族精神。其实在萨维尼的论著中,并没有采用民族精神的概念,而是表述为民族性或者民族个性。他认为,在人类信史展开最为远古的时代,法律已然秉有自身确定的特性,其为一定民族所特有,如同其语言、行为方式和基本的社会组织体系。法律以及语言,存在于民族意识之中[6]。而本文中所指的民族精神则是一个民族在长期历史过程中形成的精粹思想,是一个民族生存和发展的支柱与灵魂。萨维尼的民族个性显然在外延上上要广泛得多,包括一个民族的哲学思想、语言、心理、行为和社会制度等多重内容。在中国司法改革中发挥支配作用的应当是中华民族精神,中华民族精神是在近代以来民族国家形成过程中逐步挖掘和总结出来的,它对我国社会变革的各个方面都有深厚的影响力,是中华民族赖以生存和发展的动力,是维系民族共同体的精神支柱和灵魂。和合精神是中华民族最重要、最核心的民族精神。和合精神主要包括两方面的含义:首先是系统性。在中国的传统文化中,其世界观具有整体统一性的特点,从来不是孤立地、分割地看待世界。5周易6中将天、地、人谓三才,看成一个统¹有人认为,邓正来提出了西方法律理想图景和中国法律理想图景这一组对称概念,并批评中国法学研究者是在中国建立西方法律文化图景,恰恰说明了邓正来自身也陷入了现代化范式的困局。参见袁贺:5现代性与中国法学的迷思6,5浙江社会科学626年第1期。º多数学者认为,民族精神是支撑、指导一个民族生存和发展的精粹思想,是民族思想文化的精华,可以起到统摄人心、聚合族类的作用,很难将民族的劣根性列入民族精神的范畴。参见余祖华、赵慧峰:5中华民族精神问题研究述评6,5史学月刊623年第12期。»美国宪法在人类历史上第一次将分权制衡的理论上升到根本大法的高度,在分权的原则中,司法审查权是其核心内容,从而在三权制中凸现了司法权的地位和作用。参见汤维建:5美国民事司法制度与民事诉讼程序6,中国法制出版社21年版,第71页。一的整体。在司法审判中归纳出五听,即辞听、色听、气听、耳听、目听,等等方面都反映了系统性的思维方式。其次是协调性。在哲学思想上,主张天人合一、物我一体,认为人与自然是不可分割的整体。在古代国家礼制上,将鼎作为国家和王权的象征物,蕴含了兼收并蓄,百族齐聚,和睦谐一的象意。这些都反映古人对世界相互依存、协调共生的认识[7]。在重构中华民族精神的历史潮流推动下,和合精神逐步占据社会思潮的主流,被人们所认识和弘扬,成为社会共同信念的组成部分,也在思维范式重构中发挥重要作用。超越二元对立,具有崭新内涵的司法改革思维范式就是对话型的思维范式,这种思维范式正是中华民族和合精神作用于我国社会转型的具体表现之一,也是对现有司法改革思维范式改造的基本方向。对话型司法改革思维范式不是建立在二分法的基础上,它承认二分法作为一种研究方法所具有的合理因素,但尽力避免机械地将二分法运用于研究对象的认识上,力戒将二分法绝对化。它承认世界上存在中、西司法文化、西方存在大陆法系和英美法系的司法文化、西方诉讼模式存在职权主义和当事人主义的划分,但又不限于这样的划分,而是以更加宽宏的视野看待所有司法文化。与其他所有民族文化一样,司法文化具有多元化的特征,是丰富多彩的。所有司法文化都应成为司法改革中文化交流的范畴,所有不同类型的司法文化组成一个系统,司法改革所需要的有益文化因子都可以在这个统一的系统中借鉴和吸收。对话型司法改革思维范式承认不同司法文化之间的差异性,但更强调不同司法文化的协调共生,注重求同存异,注重不同司法文化在各自民族文化中的适宜性。对话型司法改革思维范式应是在世界司法文化的宏观视角下平等看待所有民族司法文化,即抛弃现在所谓的西方中心主义,也反对以民族主义简单排斥西方文化。¹以对话和交往作为处理不同文化之间的关系,在中西方都存在思想基础,也是全球化背景下文化发展的一种趋势。对话型司法改革思维范式既立足于中华民族精神的深厚根基,也是反思以往的二元对立司法改革思维范式的结果,与当下影响越来越大的世界主义的潮流不能不说是一种契合。对话型司法改革思维范式不会自动产生,需要经过复杂的建构过程。要使其上升到人们信念的层面,成为社会主流的思维范式,并嵌入到社会个体的意识深层,必须在文化建设方面投入大量精力。

一、创新高校后勤服务模式的必要性

1、顺应高等教育的快速发展

上个世纪90年代,我国高等教育实行连续几年的扩招。1998年底,高等教育毛入学率仅为9.8%。到2013年,高等教育毛入学率超过了30%,到2020年,毛入学率将达到40%。我国的高等教育已经从过去的精英教育变为大众教育。教育规模的扩大,对学校的后勤服务保障能力也提出了更高的要求,必须选择并创新后勤服务模式,为我国快速发展和壮大的高教事业保驾护航。

2、满足学校师生员工生活需求

随着社会进步,师生员工对高校的后勤保障和服务的要求也越来越高。校园的绿化,住宿条件的提升,食品的健康安全,同时还要具备各种特色服务、人性化服务。有需求才会有发展的动力,高校后勤必须创新服务模式,进一步提升服务意识,更新服务理念,改进服务方法,提高服务水平,以与时俱进的后勤服务,满足师生员工日益提高的生活需求。

3、紧跟社会的发展和进步

我国现有的保险营销模式在相当一段时期内还将继续占居主导，但也面临许多新的挑战；面对新的营销环境，保险营销模式的创新也是必然的选择，以下几种创新模式有一定的可行性。

一、社区营销模式

社区营销就是深入社区，通过与客户直接接触、直接交流获取客户相关信息以便为客户提供更好的服务。保险公司可以依托我国城市健全的社区组织，利用社区的居委会或物业管理中心深入社区居民，把宣传、展业、服务有效结合起来。社区的服务可以由保险公司派遣专门的外勤人员来负责，也可以选择社区居委会或物业管理公司相关人员负责，签署合作协议。这种模式可以先根据公司的市场细分来确定目标市场即保险公司需要进入的社区，作为试点操作，然后进行推广。在社区开展保险业务有许多有利条件，社区承担了原来政府的部分职能，自身的网络涵盖面广，通过社区办保险，不仅可以节约大量固定资产的投入，增加保险业务的广度、密度和深度，而且实现资源共享，促进保险公司提高服务质量。保险业走进社区应采取的对策：要坚持保险业与社区服务共同发展、互惠互利的原则；在建立网络的同时，必须建立高素质严要求的管理机构，管理、完善、指导社区网络工作，推进社区建设和保险业稳步发展；要结合实际情况积极开发新险种，根据在社区的运行情况，不断加以完善；加强社区营销人员的业务培训和职业规划。因此，进驻社区，走进家庭，把保险的启蒙教育、保险意识的培养、保险营销的个性化服务与保险公司品牌经营有机结合，把保险服务直接延伸到居民社区，从而为保险公司的业务建立社区业务拓展的据点。提高服务的效能及服务的稳定性，是建立保险社区营销模式的目标，这就决定了这种模式具有广阔的市场前景。

二、QQ群营销

是IM营销——即时通讯营销（InstantMessaging）的一种，即利用腾讯QQ这种即时聊天工具，通过建立和参加QQ群来推广保险产品和品牌的一种营销模式。选择相关性、人气高的群做推广，谨记：“沉默是金、悄悄的进村、闷声发大财、言多必失”。学习群可以做讨论、培训形式，产品群可以定期提供活动推广产品，服务群则可以提供服务资讯，交友群则需要创造良好的交友氛围等等，采用的方法需要根据群的特点来进行。QQ有庞大的用户群体，而且在QQ这个平台上面绑定了若干其它服务的产品，比如QQ邮箱，QQ空间、SOSO等。QQ群推广要注意以下技巧：1.从修改自己的QQ昵称开始打造自己的产品和品牌。QQ昵称一定要响亮、简洁、有意义、雅致。较好的业务员昵称可以是“企业名”加“个人名”。如果你的名字和产品名字简洁，也可加上产品名字。2.修改QQ签名。这也是相当重要的一环，一个好的签名会吸引群友或者客户，一个不好的签名可能会引起群友或者客户的反感。QQ签名可以是：（1）跟你的保险产品有关的签名，或者直接标上你的产品，营业范围，网站等。（2）一句有哲理的话。（3）一句日常生活中的点滴生活情况。（4）古诗或格言警句。（5）反映时令。如“中秋”到了就祝大家“中秋”快乐，诸如此类。3.打造空间及个人资料。做网络营销，通常你的客户会对你的QQ资料审视再三，如果资料的某些细节有问题，那么，你的单子基本流先掉了。空间的文章大多应该跟你的业务有关联。4.参与QQ群。多加一些QQ群是现在营销人员拓展人脉的一项很重要的基础工作，如果经常在群里发言，那么，你的个人信息肯定会被许多人记住。在QQ群里要做的工作：（1）群名片修改。业务员要记得，你的群名片跟你的生活中的名片是一样的，要让人看得清楚，叫得出口，打得出来，这样的名片才是合理的。（2）不急发广告，慢慢渗透推广。做推广的时候不要着急，要有计划一步一步实施，不要刚一加入某个群就乱发广告。多参与话题，多与人交流，交流得多了，自然就会发现潜在客户。（3）争取当管理员。管理员是舆论控制者，应该慢慢的和群的管理员搞好关系，一旦有了好的印象，可能会给一个管理员让你做。（4）参与群话题，争取曝光率提高。跟现实生活中一样，会哭的孩子有奶吃，会做广告的企业有销路。在QQ群里如果能不“潜水”，就不要“潜水”。

三、“嫁接式”保险营销模式

一、会前的调查研究工作

为了确立家长会的主题，有必要在会前做一些调查研究工作，大致可分为两个方面。

一方面是对学生情况的调查研究。对学生的思想动态、日常表现以及各科成绩要有一个全面的了解，从而针对不同的类别，拟定不同的对策。

另一方面是对家长情况的调查研究。要研究学生的家庭特点，提出不同对策，这样，使学校教育与家庭教育得到完美的结合。通过发放《学生情况登记表》，了解如下情况：1、家庭的成员及经济状况。2、家庭的氛围（如家庭和睦与否、家风情况等）。3、家教状况（如对孩子是溺爱放任、粗暴严厉还是不问不闻，教育内容与方式是否恰当等）；4、家长的文化水平、职业、性格、处世态度等。教师了解到的这些情况，可以为制订教育措施提供详细的依据，使教育有的放矢，对症下药。

二、会中的形式多元化

家长会的表达形式应该是多元的。多元化的表达形式需要老师有意识地把时间和空间让给家长或学生，让他们成为家长会的主角，这样家长们可以有机会了解孩子的全面情况，转变对孩子关注的角度，有机会倾听其他家长的教子经验与困惑，还可以有机会与孩子面对面地交流，参与对学生的教育，评价班级的教育工作。这样有利于学生和家长的沟通，学校和家庭的配合，把家长会建成一座桥。家长会的多元化表达形式可以有以下几种。

摘要:文章以英国为例,简述了1997年开始英国对其金融监管模式进行全面改革的原因措施意义以及其后在国际社会造成的影响,对我国完善和发展自有金融监管模式的启示

关键词:金融监管模式;改革;启示

一英国金融监管模式的改革

金融监管模式是指一国关于金融监管机构和金融监管法规的结构性体制安排20世纪末,一些发达的市场经济国家为适应经济金融形势发展的需要,先后对金融监管模式作了重大改革,尤以英国最为典型,其改革对全球金融业的发展都产生了深远的影响

1.改革前的分业监管体制自20世纪80年代以来,以新型化多样化电子化为特征的金融创新,改变了英国传统的金融运作模式发生在银行业保险业证券投资业之间的业务彼此渗透,使英国金融业多元化混业经营的趋势加强越来越多的非金融机构也开始经营金融产品和业务,混业经营的日益发展,使英国成为全球金融业混业经营程度最高的国家之一论文

然而,直到1998年之前,英国实行的仍然是以政府监管和自律组织自律相结合的分业监管体制在分业监管时期监管机构分别行使对银行业保险业证券投资业房屋协会等机构的监管职能,同时自律组织发挥了较大作用,三个证券自律组织分别负责证券公司基金管理公司和投资咨询机构的执业行为监管和审慎监管在英国分业监管使得一个金融机构同时受几个监管机构同时监管的现象大量存在,不仅成本增加,效率降低,监管者与被监管者间容易产生争议,分业监管体制的弊端显现无余随着20世纪90年代中期以后分业监管有效性的降低,特别是在巴林银行事件后,英国国内要求改革金融监管体制的呼声日益高涨在这种情况下,英国朝野上下对改革金融监管模式有了较为统一的认识

**年国务院的《国家公务员暂行条例》(以下简称《暂行条例》)对我国公务员的基本工资、津贴、奖金、保险、福利等以法规的形式进行了规范，这种规范构成了我国公务员现行薪酬模式。由于《暂行条例》是在建设社会主义市场经济初期制定和的，由其规范的公务员薪酬模式未能完全摆脱计划经济的影响，越来越不适应我国社会主义市场经济发展的需要，已经在一定程度上制约着我国政府管理现代化进程。改革和完善现行公务员工资福利制度，建立适合我国社会主义市场经济发展要求的公务员薪酬模式，是建设一支稳定、廉洁、高效的公务员队伍的需要，对于保障我国经济社会的持续发展，实现全面建设小康社会的目标任务具有极其重要的意义。

一、我国现行公务员薪酬模式存在的主要问题

1.个人基本工资收入与合理货币总收入倒挂。据不完全了解，在多数地区或部门中，公务员的基本工资(职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资之和)在其合理货币总收入中所占比重低于二分之一，有的仅占三分之一或更小比重。虽然公务员个人基本工资随其职务级别的变化而呈现出规律性的变化，但个人货币总收入的基准、增减幅度及运行方式等缺乏科学合理的标准和机制，表现出较重的“人为因素”。

2.个人合理货币总收入与非货币化的医疗保险住房等福利待遇倒挂。目前，公务员合理货币总收入(显性收入)大大低于非货币化的医疗保险、住房等福利待遇方面的隐性收入，本应由公务员个体自主消费的主要部分，如住房、医疗等，由于非货币化的福利待遇的存在，大多转化为由各级政府机关代为消费。其后果，一是导致公务员的整体收入和消费方式脱离市场、扭曲市场等问题的出现。二是公务员的收入已不能完全成为其市场价值的反映，不能起到有效激励公务员的作用。三是强化了各级政府机关内部自我服务体系，不利于其服务的社会化改革。

3.不同地区和部门之间公务员收入差距日益扩大。由于各地区经济社会发展不平衡，且公务员货币总收入无统一的基准，这就导致不同地区、部门、行业中同级别公务员货币收入总额中基本工资以外的部分标准不一，差额很大，而且差距在日益扩大。这种现象不利于整个国家公务员队伍的稳定，不利于落后地区吸引和留住高素质的人才，不利于各级政府管理现代化的平衡发展。

4.缺乏对自愿辞职、离职及被辞退的公务员进行合理补偿的措施。由于在《暂行条例》中对公务员辞职、离职及辞退等情况缺乏明确的规范，在实际操作中，对上述情况的补偿没有具体执行。在**年中央国家机关机构改革中，一些单位为了精简人员，对公务员辞职等出台了不同的包括适当经济补偿在内的临时优惠政策，但这些政策既缺乏科学性、法治性，也没能一以贯之地执行下去。随着改革的深入，今后政府机关中部分岗位将实行聘用制、雇员制，根据需要辞退公务员将成为今后政府管理的重要措施，如何公平补偿被辞退的公务员，现行薪酬模式难以解决。

工作室的概念

1.黑龙江广播电视台。“叶文工作室”和“凯琪工作室”两个广播工作室运营情况较好。此外，黑龙江卫视还与短视频内容平台“二更”合作，探索成立了“更龙江”短视频工作室，从事短视频内容的制作和开发。2.吉林广播电视台。目前，有“钟晓工作室”“青雪工作室”“雷鸣工作室”“大可工作室”“好人帮节目工作室”5个广播工作室。3.广东广播电视台。2016年3月开始推行工作室制，如“黎婉仪财富管理工作室”，以公司形式运营；而马志丹、尹铮铮、陈星、任永全4个工作室则以栏目形式运营。4.湖南卫视。湖南卫视目前共有王琴、沈欣、刘建立、陈歆宇等12个工作室，全部以核心制作人的名字命名，其中11个为节目生产工作室，一个为后期制作工作室。5.山西广播电视台。依托其最好的地面频道科教频道的王牌栏目《小郭跑腿》，试点成立了“郭鸿雁工作室”。郭鸿雁既是这个王牌节目的制片人也是主持人。

广电媒体工作室的运营效果

1.增强制作能力，激励创新创优。工作室集中和整合了优秀的制作力量，打造了一批批有影响有口碑的内容产品。湖南卫视12个工作室主创完成了其近80%的自办节目量。吉林广播电视台“钟晓工作室”先后打造了《桃花朵朵开》《午夜有说道》《钟晓唠实嗑》等一系列衍生节目。黑龙江广播电视台的“叶文工作室”除了《叶文有话要说》外，还制作了《叶文时间》《叶文故事会》两档节目。2.推进媒体融合，提升内容影响力。工作室是媒体融合的急先锋，从网站到客户端，从微博、微信到视频直播、短音视频，有效提升了广电媒体的传播力、影响力和引导力。其中，吉林广播电视台的《晓声长谈》和《青雪故事》网络点击量过亿；湖南卫视实施“电视平台+视频网站”的“双核驱动”战略，完成内容生产的跨平台转型；黑龙江卫视的工作室在新媒体短视频领域也进行了有益的尝试。3.培养发掘人才，给予更大平台。工作室在打造优秀节目的同时，也成为优秀主持人、节目制作人、团队领军人发掘和培育的“摇篮”。黑龙江广播电视台“凯琪工作室”陆续培养和打造出了3位医药类、婴幼类专家型主持人；吉林广播电视台的“钟晓工作室”也是主持新秀的孵化器。4.尝试多元运营，试水产业开发。工作室成为广电多元经营和产业开发的急先锋和领航者。黑龙江广播电视台和吉林广播电视台的工作室，通过开发、售卖节目版权和付费咨询等业务尝试多元经营；广东广播电视台的“黎婉仪财富管理工作室”依靠自身影响力，开发文投文创和大文化产业；山西广播电视台的“郭鸿雁工作室”尝试开发康养旅游产业，实现创收增长。

工作室制设立的思路和方向

1.工作室应该依托平台发展运营。从调研的结果和兄弟台的经验来看，工作室的运营和发展都离不开播出平台的支持。一方面，工作室生产的内容如果没有一个稳定的、气质相符的平台，就无法达到理想的播出效果；另一方面，平台如果没有优质节目内容作支撑，其传播力和影响力也会大打折扣。在频率频道制仍为主流的大背景下，工作室制的设立首先要厘清其与播出平台的关系，其次要明确其与栏目制的区别。笔者认为，一方面，工作室制应该是现有栏目制的升级和迭代，是更扁平化、高效化的组织和管理模式，为将来公司化和市场化发展奠定基础；另一方面，工作室要有固定平台（频道频率）为依托，才能更好地运营发展。2.工作室可以设置不同的类型。依据设置的目的、解决的问题、完成的任务不同，可以对工作室进行分类管理。从创新创优和经营创收的角度出发，可将工作室设置为创优型和创收型工作室。创优型（节目型或品牌型）工作室是以内容为导向，不断推陈出新，培育和打造内容品牌和核心人才，推动媒体深度融合，不断提升“四力”。创收型工作室是以市场为导向，做大做足利润，开发经营创收增量，挖掘产业发展潜力，为将来公司化运营奠定基础。另外，还可考虑建立垂直细分类型的工作室，如全媒体工作室、短视频工作室、纪录片工作室、后期制作工作室、灯光音效舞美工作室、化妆造型设计工作室等。3.工作室应该被赋予更多权限和空间。工作室应该享有更大的团队组建权、经费支配权、收益奖励权、创意自主权，除了部分重大事项需要报批外，应该减少管理的层级，实现扁平化管理，在人事、编播、财务、分配等事项上配套简易流程，开启绿色通道，提升运营效率。此外，还应该给予工作室特别是其负责人和核心成员更多的激励机制和奖励政策，创作良好的干事创业环境和氛围。4.工作室制应设置科学的考核激励机制。按照“一室一策”的原则，科学设置工作室的目标任务和考核标准。从大的方向和具体实践来看，创优型工作室可以重点在团队打造（人才培育）、收视影响、新媒体影响、媒体融合、新品研发和作品获奖等方面进行考核激励；创收型工作室可以重点在广告、产业等增量方面进行考核激励。对于业绩突出的工作室，可设置各种名目的奖励和回报，体现工作室的价值。5.工作室制可试点先行，梯次推进。推行工作室制触及改革的深水区，涉及多方利益博弈。笔者建议在确定大的框架原则和指导意见基础上开展试点，在实践中不断完善规范，成熟后再逐步推开。6.工作室制要与其他政策有效衔接。工作室制不是一个孤立的制度，需要与内部的其他政策和制度相互衔接、有效呼应、相互补充，最终形成政策合力，推动体制机制的创新和管理运营的高效。

一、传统财务管理在企业生产经营过程中的应用

财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是企业组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作。

（一）企业筹资过程中的财务管理为了保证生产经营的正常进行，企业必须持有一定数量的资金。企业一方面要确定筹资的总规模，以保证所需资金；另一方面要通过筹资渠道、筹资方式的选择，合理确定筹资结构，降低筹资成本和风险。

（二）企业投资过程中的财务管理项目投资决策必须运用项目投资决策评价指标，用来衡量和比较投资项目可行性，便于完整、准确、全面地评价投资项目的经济效益。

（三）企业资金营运的财务管理对营运资金的财务管理主要是加速现金、应收账款、存货的周转速度，降低营运资金的持有、管理成本，提高资金利用效果。

（四）企业收益分配的财务管理依据一定法律原则下，如何合理确定分配规模和分配方式，以使企业的长期利益最大。

一、前言

Photoshop是目前使用范围最广泛的图形图像处理软件，也是网页设计师和平面设计师最常用的工具之一，被广泛用于广告设计、POP设计、包装设计、网络广告设计和网页效果图的制作等各个方面。这些年，随着数码相机的普及，人们学习Photo—shop的愿望比以前更迫切。但是，在这门课的教学过程中，许多专业教师普遍存在着这样的现象：首先一一讲解工具箱中工具的使用，然后就收集大量的实例在电教课上演示给学生看，并让学生详细记下其操作过程，到实验时再由学生重演。这样的教学方式，以理论为主线，让学生感到乏味，提不起学习的主动性和积极性，更不能适应当今社会的需求。

二、Photoshop课程传统教学问题分析

1．教材理论性强但缺乏实践性

传统的Photoshop教学教材大都采用章节式循序渐进的学习模式，把Photoshop软件中的各种工具分离开来进行独立讲解。这样的教学方法看起来好像详细充实，但是却割断了Pho—toshop软件中各个工具应用的协调配合性。一幅好的图像制作“成品”，往往需要多种工具的功能相互配合才能完成。假如Photoshop教师只是按部就班，Photoshop课程便容易呈现单调乏味，难以调动学生的学习积极性和主动性，学生也很难从中体验到制作的乐趣。

2．传统教学方法缺乏灵活性

一、改革背景

《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发〔2019〕4号）开篇就指出“职业教育与普通教育是两种不同类型的教育，具有同等重要的地位”；接着第二条指出“优化教育结构，把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础”。《教育部山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》（鲁政发〔2020〕3号）指出“支持山东把中等职业教育确立为现代职业教育体系的基础，培养基本劳动者和一般技术技能人才，同时为高等职业教育输送具有一定技术技能基础的合格生源”。这两个文件界定了职业教育是类型教育，同时强调了中等职业教育在职教办学体系中的基础地位，给中等职业教育的人才培养指明了方向，中职教学要摆脱“重视精英”的教学理念，※王柱宝建立起“面向全体、夯实基础、注重技能”人才培养理念服务全体学生。改革既要体现职业教育类型特色，又要注重学生基础发展，在这一改革指导思想下，学校启动了新一轮教学模式改革。

二、模式探索

化学工艺专业自2009年起开始理实一体教学改革，由理实一体的教学理念推动教改实践，专业课特别是有技能操作点的理论课堂开在实训室，先讲后练或讲练结合的教学模式初步成型。给学生更大自主性，促理论与技能结合。项目教学模式开始探索，2016年基于项目教学的“五环四步”教学模式初步形成，但是改革的范围仍限于专业课范围。随着技能大赛教学模式成功案例越来越多，改革念头再度萌生，大赛教学成功的主要因素有目标明确的训练任务（教学项目），有任务成功的评价标准，“项目与标准”是大赛教学中的两个核心。有项目与标准的课堂教学让学生清晰教学任务与完成任务的评价标准，知道干什么，干到什么程度，从而能激发学生内在动力，充分发挥学生学习主体性。借鉴大赛教学模式中的两个“核心”，结合实际教学场景，扩展教学改革涵盖课程范围，课题组在化学工艺专业探索实践了“1234”项目教学模式。

三、模式内涵

“1234”教学模式改革的方法是把大赛教学中的“项目教学、标准评价”迁移到面向全体学生与更多课程的课堂教学；改革的指导思想是“项目教学、面向全体、标准评价、能于操作”；改革的核心是任务驱动与对标评价；改革的目的是发挥教师主导与学生主体作用，倡导标准评价，最大化课堂效率，全面提升教学质量。“1234”教学模式要设计好1个中心、把握好2个定位、安排好3个阶段、执行好4个步骤。（一）1个中心。“1”是1个工作任务，这是课堂的中心，工作任务可以是1个完整工作项目或某个工作项目中的1个具体任务，任务要精心设计起到发挥知识凝聚、突出理实结合、强调学以致用的作用；强调“1”个中心，主要考虑中职学生基础实际，课堂容量要适合、课堂节奏要适可，这是一个建设性指标，引导而不框框。（二）2个定位。“2”指课堂教学中的2个角色定位，一是教师主导角色定位，教师要利用适当时间针对工作任务阐释理论、解析任务、指明要求，想方设法“动口动手，搭桥铺路”做好引导；二是学生主体角色定位，学生根据工作任务，整理理论、制定方案、完成工作、对标评价，积极主动“履职尽责”完成任务。“教学做是一件事而不是三件事”，教师的“导”与学生的做可能同时进行的，教师“教”与学生“学”都和“做”有关，但要清晰教师是在“做”上“导”，学生是在“做”上“学”，教师要厘清自己的角色，定位学生的角色，用自身“导”驱动学生的“学”，也就是说学生的主体作用发挥是由教师的主导作用驱动而得到发挥的。对中职学生而言切不可过分强调学生的主体作用而忽视教师的主导作用，这样就容易造成放纵课堂、学生完成工作任务无方向、项目教学形式化，无教师主导作用发挥的中职课堂很可能是无效的课堂。（三）3个环节。“3”指课堂教学的3个基本环节，即教师讲解与任务布置；学生计划与任务完成；工作任务成果展示与成果评价。教师要做好设计，做到时间分配合理、讲解简明到位、知识梳理清晰、任务精当巧妙、评价多元对标，精心安排3个环节是教学成功的保障。（四）4个步骤。“4”指学生完成工作任务的4个主要步骤“计划、行动、展示、评价”，这是项目教学的核心内涵，也是课堂教学的重心，“做”是教与学的载体，教师“教”与学生“学”都主要在学生“做”时进行，“做”是“亲知”，评是“说知”，而教师的导是“闻知”，这“3知”在这一环节中均有体现，因此要执行好4个任务完成步骤，充分发挥好学生主体作用，在任务完成中融化知识、提升技能、培养职业素养。