秘书办公厅室范文10篇

多年来，全省各级政府办公部门，围绕贯彻“四政”方针和建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府，做了大量卓有成效的工作，为维护改革发展稳定大局，促进国民经济持续快速健康发展，付出了辛勤的努力，做出了较大的贡献。在此，我代表省政府向全省各级政府办公部门的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢

下面，我就学习贯彻江总书记“·”重要讲话和省八次党代会精神，进一步做好政府办公部门的工作，讲几点意见。

一、要做政府工作全面创新的促进者

总书记“·”讲话强调“贯彻‘三个代表’要求，关键在坚持与时俱进”。政府作为党的方针路线的具体贯彻者、执行者，在国际国内形势发生深刻变化的新形势下，与以往任何时候相比，任务更加艰巨，责任更加重大，要履行好政府的职责，必须坚持与时俱进，全面创新政府工作。而办公部门作为政府的枢纽机关，必须努力成为政府工作全面创新的促进者。

首先，要努力推动政府转变职能。将政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来，是政府工作全面创新的首要任务。现行行政审批制度不仅阻碍生产力发展，不适应社会主义市场经济要求，而且是滋生腐败现象的重要因素。广大人民群众和海内外投资者对政府在行政审批工作方面，不满意的意见很多。尤其值得警惕的是，在现行行政审批制度下，行政权力利益化，部门利益法律化，使少数部门和单位的既得利益、小团体利益膨胀，有形成既得利益集团的危险性。因此，必须坚决改革现行行政审批制度。搞好这项改革，需要强有力的组织者和推动者。办公部门作为政府的枢纽机关，有协调的职能、督查的职能，同时，办公部门作为政府的参谋、服务机关，在利益上是超脱的，能够从全局利益上考虑问题。所以，办公部门要承担起推动和组织行政审批制度改革的责任，同法制、监察部门一道，共同协助政府抓好行政审批制度改革。

其次，要积极探索新的政务方式。政务公开是政府工作方式的重要创新。近年来，我省在推行乡镇至省四级政府政务公开方面取得了一定成绩，但总的说来，工作还不够到位，主要问题是相当部分的公共服务事项特别是行政审批、收费等，还仍是“暗箱操作”，还存在着假公开、走过场、做表面文章现象。为解决这些问题，省政府决定把省直行政审批收费事项集中起来，包括省直机关财务统一核算、省直建设项目和政府采购招投标在内，建立政务服务中心，实行“一站式”、“一厅式”办公和“一条龙”服务。这是深化政务公开、改进政务方式、转变工作作风、提高行政效率、从源头上治理腐败的积极探索。我省白山市、通化市在这方面已取得初步成功经验。四川省于去年月成立政务服务中心，共有多个部门、个项目进入“中心”，实行集中公开审批、依法规范服务、强化监督约束，提高了政府工作效率，改善了投资环境，受到广大群众的普遍欢迎。我省要学习借鉴这些省市的经验，尽快把这项工作全面推开。根据各地经验，办公部门要承担起具体组织、协调这项工作的责任，积极探索新形势下政府社会管理和公共服务的新的工作方式。这里，需要强调的是，这项工作既然要做，就务必要做到位、做得好，绝不能搞形式、摆样子，特别要防止把“政务大厅”搞成“收发大厅”。如果那样的话，就不是什么“创新”了，而是劳民伤财。实行集中审批、“一厅式”办公，涉及各部门内部工作程序、权限的调整，涉及各部门之间管理权限的重新衔接和组合，也使工作人员的行政行为直接受到公众的监督，这就在更深层次上触及现有的利益和权力格局，因此，难度也是很大的。办公部门对这项改革，必须坚定决心，要有敢于探索的精神和不怕得罪人的勇气，同时，还要精心筹划，加强协调，细致工作，解决好各种具体问题，务必取得实质性的突破。

第一章总则

一、为推进市人民政府工作规范化、制度化、科学化，强化服务职能，提高行政效能，根据《乌海市人民政府工作规则》、《内蒙古自治区人民政府办公厅工作规则》和有关规定，制定规则。

二、市人民政府办公厅是协助市人民政府领导处理市人民政府日常工作的机构。政府办公厅工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻落实党的路线、方针、政策和市委、政府的各项部署，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，努力提高行政能力和管理水平，充分发挥协调、服务、督查的作用，认真履行办文、办会、办事等职能，切实为领导、部门、基层和群众提供服务。

三、市人民政府办公厅工作要适应政府职能的转变，积极参与科学民主决策，不断强化责任意识和服务意识，努力提高依法行政的能力和水平，自觉接受法律监督、民主监督和舆论监督。健全内部各项规章制度。

四、市人民政府办公厅工作由政府秘书长(办公厅主任)领导并主持。

第二章主要职责

自治区人民政府召开的并要求盟市设分会场的全区电视电话会议，由市人民政府办公厅负责组织；自治区厅局召开的要盟市设分会场的电视电话会议，由相关部门负责组织；会务工作由政府办公厅和相关部门负责。

一、会议通知

1、收到自治区政府召开全区电视电话会议通知后，市人民政府办公厅秘书一科应立即填写《乌海市人民政府传真电报传阅单》按来文要求呈秘书长阅批，呈相关副市长阅定。

2、市政府办公厅秘书一科根据领导审批意见，按照会议要求电话通知参会单位，通知内容包括：会议时间、地点、内容、参会人员范围。

3、自治区厅局召开的全区电视电话会议，政府办公厅秘书一科按来文要求呈秘书长阅批，呈相关市长阅知后，由综合科或秘书二科、秘书三科立即转相关部门。相关部门接到通知后负责通知会议和会务工作。

4、自治区政府召开全区电视电话会议，参加会议的人员要求是领导小组全体成员参加会议的，由领导小组办公室负责通知参会单位，由市人民政府办公厅综合科或秘书二科、秘书三科按分工具体负责会务工作。

为切实做好市政府值班工作，进一步加强管理，规范工作程序,参照《*壮族自治区人民政府总值班室值班工作制度》，结合*市实际，特制定本制度。

一、工作原则

值班工作要遵循反应迅速、及时准确、运转高效、安全保密、优质服务的原则。

二、职责和任务

市政府值班室承担市人民政府值班工作，履行市政府日常值班、值守应急、有关信息汇总和综合协调职能，实行24小时值班制度。其主要职责是：办理各级、各部门、单位向市人民政府报送的紧急重要事项，及时掌握并向市人民政府领导报告市内外相关重大情况和动态；传达市人民政府领导的有关重要批示和指示，协助处置紧急重大事务；对特别重大、重大、较大突发公共事件进行信息收集、报告、跟踪、研判，及时按照市政府领导要求协调有关方面做好突发公共事件的应对工作；保证市人民政府与上级党委、政府及其所属部门、各市人民政府以及市委、市政府所属部门、单位，各县区人民政府、管委会，有工作联系的其他相关单位联络畅通；负责收集整理并按规定向自治区人民政府总值班室报送突发公共事件信息；指导全市政府系统值班工作。具体任务是：

（一）接听电话和接收网络、传真、电报以及其他形式传来的突发公共事件信息。

为促进市纪委、监察局机关公文处理科学化、制度化、规范化，根据《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》和《中共省纪委省监察厅机关公文处理细则》等有关规定，结合实际，制定本细则。

市纪委办公厅行政科具体负责市纪委、监察局公文处理工作，落实公文进出各项规定、制度，并对下级机关公文处理工作给予业务指导。

市政府纠风办公文处理工作由纠风办具体负责。

一、公文处理

（一）公文收发

1、签收。签收公文要逐件清点，签名确认并标注收文时间。重要公文要逐页查点，发现问题及时向发文单位查询，并采取相应措施。

现代中国的秘书工作，在80年代以前，虽然也是遍布全国的各级领导机构，但基本上是各自封闭守点，各自为各自的领导稳定服务。论政治可靠，遵守纪律，埋头苦干，勤勤恳恳，无私奉献的高尚职业品德，可以说秘书队伍在全国各行各业首屈一指，堪称模范。至于他们的工作方式，业务开拓，发展就缓慢多了，大部分是几十年一贯制。当然，也有些有心人在探索，希望把工作推到更科学的轨道上来，希望搞一些创新，做一些研究，使工作有所总结，有所发展，并取得了一些成果。但那可以说是凤毛磷角，加上当时的历史条件所限，这种探索只能处于时行时辍的状态。

进入80年代就大变了样。党的十一届三中全会后的十多年，中国秘书工作有了飞跃性的发展。其主要轨迹有这么几点：

第一，形势迫使，众心向往。新形势使领导工作的需求起了变化，需要秘书工作在更多方面起参谋、助手作用。

第二，中央办公厅在1985年1月召开了全国秘书长、办公厅主任座谈会（简称"85·1"座谈会）。由于会议时机恰当，议题切实，方针对头，路子明确，秘书工作随之有了大步发展。

"85·1"座谈会后的突出发展。有这样几个方面：

"三服务"的指导思想被各级办公厅秘书部门所接受。"三服务"，原本是指中央厅要为中央领导服务，为中央各部委和各省区市党委领导服务，为人民群众服务。各地区接受这个思想后，其表述相应改为：为直接领导服务，为相关的各级领导服务，为人民群众服务。这一指导思想是对秘书工作历史使命的肯定。在中国提"三服务"，有一个重要的理论基础：中国社会主义制度的公有性质，决定了上下一体，利益一致，只有为上、下级领导服务，才能更好地为本级领导服务。

关于现代中国秘书学研究的成就和趋向一、秘书工作的重大发展

现代中国的秘书工作，在80年代以前，虽然也是遍布全国的各级领导机构，但基本上是各自封闭守点，各自为各自的领导稳定服务。论政治可靠，遵守纪律，埋头苦干，勤勤恳恳，无私奉献的高尚职业品德，可以说秘书队伍在全国各行各业首屈一指，堪称模范。至于他们的工作方式，业务开拓，发展就缓慢多了，大部分是几十年一贯制。当然，也有些有心人在探索，希望把工作推到更科学的轨道上来，希望搞一些创新，做一些研究，使工作有所总结，有所发展，并取得了一些成果。但那可以说是凤毛磷角，加上当时的历史条件所限，这种探索只能处于时行时辍的状态。

进入80年代就大变了样。党的十一届三中全会后的十多年，中国秘书工作有了飞跃性的发展。其主要轨迹有这么几点：

第一，形势迫使，众心向往。新形势使领导工作的需求起了变化，需要秘书工作在更多方面起参谋、助手作用。

第二，中央办公厅在1985年1月召开了全国秘书长、办公厅主任座谈会（简称"85·1"座谈会）。由于会议时机恰当，议题切实，方针对头，路子明确，秘书工作随之有了大步发展。

"85·1"座谈会后的突出发展。有这样几个方面：

现代中国的秘书工作，在80年代以前，虽然也是遍布全国的各级领导机构，但基本上是各自封闭守点，各自为各自的领导稳定服务。论政治可靠，遵守纪律，埋头苦干，勤勤恳恳，无私奉献的高尚职业品德，可以说秘书队伍在全国各行各业首屈一指，堪称模范。至于他们的工作方式，业务开拓，发展就缓慢多了，大部分是几十年一贯制。当然，也有些有心人在探索，希望把工作推到更科学的轨道上来，希望搞一些创新，做一些研究，使工作有所总结，有所发展，并取得了一些成果。但那可以说是凤毛磷角，加上当时的历史条件所限，这种探索只能处于时行时辍的状态。

进入80年代就大变了样。党的十一届三中全会后的十多年，中国秘书工作有了飞跃性的发展。其主要轨迹有这么几点：

第一，形势迫使，众心向往。新形势使领导工作的需求起了变化，需要秘书工作在更多方面起参谋、助手作用。

第二，中央办公厅在1985年1月召开了全国秘书长、办公厅主任座谈会（简称"85·1"座谈会）。由于会议时机恰当，议题切实，方针对头，路子明确，秘书工作随之有了大步发展。

"85·1"座谈会后的突出发展。有这样几个方面：

"三服务"的指导思想被各级办公厅秘书部门所接受。"三服务"，原本是指中央厅要为中央领导服务，为中央各部委和各省区市党委领导服务，为人民群众服务。各地区接受这个思想后，其表述相应改为：为直接领导服务，为相关的各级领导服务，为人民群众服务。这一指导思想是对秘书工作历史使命的肯定。在中国提"三服务"，有一个重要的理论基础：中国社会主义制度的公有性质，决定了上下一体，利益一致，只有为上、下级领导服务，才能更好地为本级领导服务。

秘书工作法国在第二次世界大战前，行政部门分散，相互争夺政权，不能按国家的利益和衷共济。文职人员在传统僵化的政体下大多热衷于文牍主义，从而使得许多有才智的人沾沾自喜于熟练的文笔，起草指示，书写报告或草拟规章，而往往置工作中的协调统一、大公无私、忠于职守、工作努力创新、提高效率和效益而不顾；至于人事制度更存在严重缺点，即缺乏培养训练，缺奖惩制度，凡事采取任人唯亲的中庸之道。总之，法国战前基本沿袭缺乏生机的腐朽传统。二战后，即在1946年制定了包括秘书在内的公务员法规，确定了公务员权利与义务，规定了公务员的种种准则，特别是有关招聘、培训、职责、凭考试录用等等准则。其中从培训来说，培训有五门课，即公法、经济学、社会事务、国际关系与公共财政。外语亦是必修科目，要求精通一种现代外语，初步掌握第二门外语。选修课包括数学、统计学及其它科学。考生被录取后就作为公务员进行培训，就要按文官要求考查文官系统各个方面的工作，以及业和工业系统的工作盘旋于脑中，培训时间为两年5个月，二年级的一部分时间（一般为两个半月）用于深入学习业与工业企业，使学员知悉业和工业的工作性质和业务范围等。学完后随从长官、经理从公办事，以增见识，耳濡目染，心领神会，当会受益匪浅。

1．法国的内阁办公室

内阁办公室与各部的组织机构大体相同。它由必须懂得知晓所提出的政策可能引起的一切技术上、政治上和社会上的后果的主要领域的专家所组成。法国的内阁是负责制定政策和做出决定的最高机构。内阁所属各部都不设常务秘书，因常务秘书的基本作用在于向部长提出咨询意见，这点异于英国。法国以外交部为主的政府少数部门虽也设有秘书长，但与英国的常务秘书也不尽然相同。法国各部或政府部门的"内阁组长"，具有常务秘书的某些职能，但与英国的常务秘书很多地方又不相同。在发达国家中，法国秘书的基本概念和任务同其它国家亦异。醒目之处在于法国严格的专业化，是指导政策制定的基本原则，提出政策的人，必须是各主要领域的专家，他们必须懂得知晓所提出的政策可能引起的一切后果。政府各部，都设立以董事长为首的董事会（或称董事司、董事局），各部的董事会原则上是平等的，但在实践中地位和重要性并非全然一致。部长的"内阁"，称为内阁组长，系整个体制中最关键的人物，往往可以代表部长，故而十分关心全部的政治领导以及政策与活动的政治影响。法国部长通过他和其他成员领导全部工作。但他是由部长任命的，故而和英国的常务秘书身份上却不相同，他虽是由部长任命，但必须经总理批准，而且法国有一项谨慎挑选候选人担任这项职务的制度。根据法国制度，部长对于本部高级官员的任免，有较大的控制权。根据惯例，新部长上任后，一般就发生内阁人员变动，但情况并非频繁。

总之，法国的内阁办公室，其人员系由两部分组成：政治部分，由总理的私人顾问组成；常任公务员团，其中部分公务员由总理亲自指定。作为内阁办公室行政人员的一般公务员，负责指挥各部门之间的技术关系，协调政府各部的活动，准备立法草案和安排会议等。此行政人员队伍由政府的秘书长领导，他与内阁的政治部分保持密切关系。作为秘书长，他不仅为内阁各种会议准备议程，而且行使文官系统负责人的职能。他在政府活动的各个主要方面，如财政、教育、农业、外交等方面都有技术顾问协助工作；他参加内阁会议，并主要通过技术顾问，检查政府决定的执行情况。内阁秘书处政治顾问团团长，实际上就是秘书处主任，但他要与秘书长密切磋。如双方发生意见分歧，有关问题的政治因素总是得到优先考虑。同时，总统秘书处也设有一名秘书长，但他与政府的秘书长不同，系被任命的政务官员，随政府的更迭而更迭。

2．法国政府的秘书机构

法国政府的秘书机构比较健全，从总统府到中央各部，都设有秘书工作机构。总统府设有办公厅、总秘书处及总统私人秘书处和总统私人军事参谋部，分别负责总统府及总统的秘书工作。（1）办公厅，是总统的办事机构。办公厅设主任一人，副主任一人，秘书若干人，并设新闻专员、财务处长、礼宾处长等，副主任协助主任工作。办公厅的职责是负责处理总统的日常行政事务。例如负责人事和预算工作，安排总统的礼仪和接见活动，负责总统的安全保卫工作。（2）总秘书处，是总统的机要机构，也是总统指导和监督政府各事的主要重要部门。总秘书处由十几名高级宫员组成，每人主管与政府各部相应的机构，其中最主要的有处理财政、内政、外交、教育、科研、新闻等事务的机构。总秘书处的成员必须有较高的才能，而且必须勤勤恳恳地工作，有时要以惊人的速度用书面形式准确无误地为总统提供所需要的事实、数字和论点。总秘书处的任务是同各部进行联系，对各部的问题进行分析研究，提出改进意见，供总统参考。总秘书处设秘书长、副秘书长和秘书顾问各一人，秘书长是总统最重要的助手，协助总统决定重大的政治性问题，于总统、总理和各部之间起桥梁作用。总统的一切决定都要经他那里发出，而总理府和各部的信息又都要通过他转达给总统。秘书长还可参加国务会议和研究特殊问题的各种政府会议，对会议中的资料加以分析、研究，提供总统作为指导工作的参考，并与总统共同研究各项文件的处理，就各类问题常与总理及各部部长进行协。他又是总统的发言人，由他来协调各个办事机构的工作。当总统公出或休假期间，就由秘书长负责同有关部门的联系。副秘书长和秘书长顾问协助秘书长工作。此外，总秘书处还有十几名技术顾问，分别联系几个部。（3）私人秘书处，其中有主任、副主任各一名，私人秘书两名，任务是管理总统本人的日常事务工作。（4）私人军事参谋部，设军事参谋七人，其任务是负责向总统提供军事情报，安排防务委员的工作日程，起草总统的军事决定，起军事方面的秘书工作。公务员之家版权所有

法国在第二次世界大战前，行政部门分散，相互争夺政权，不能按国家的利益和衷共济。文职人员在传统僵化的政体下大多热衷于文牍主义，从而使得许多有才智的人沾沾自喜于熟练的文笔，起草指示，书写报告或草拟规章，而往往置工作中的协调统一、大公无私、忠于职守、工作努力创新、提高效率和效益而不顾；至于人事制度更存在严重缺点，即缺乏培养训练，缺奖惩制度，凡事采取任人唯亲的中庸之道。总之，法国战前基本沿袭缺乏生机的腐朽传统。二战后，即在年制定了包括秘书在内的公务员法规，确定了公务员权利与义务，规定了公务员的种种准则，特别是有关招聘、培训、职责、凭考试录用等等准则。其中从培训来说，培训有五门课，即公法、经济学、社会事务、国际关系与公共财政。外语亦是必修科目，要求精通一种现代外语，初步掌握第二门外语。选修课包括数学、统计学及其它科学。考生被录取后就作为公务员进行培训，就要按文官要求考查文官系统各个方面的工作，以及业和工业系统的工作盘旋于脑中，培训时间为两年个月，二年级的一部分时间（一般为两个半月）用于深入学习业与工业企业，使学员知悉业和工业的工作性质和业务范围等。学完后随从长官、经理从公办事，以增见识，耳濡目染，心领神会，当会受益匪浅。

．法国的内阁办公室

内阁办公室与各部的组织机构大体相同。它由必须懂得知晓所提出的政策可能引起的一切技术上、政治上和社会上的后果的主要领域的专家所组成。法国的内阁是负责制定政策和做出决定的最高机构。内阁所属各部都不设常务秘书，因常务秘书的基本作用在于向部长提出咨询意见，这点异于英国。法国以外交部为主的政府少数部门虽也设有秘书长，但与英国的常务秘书也不尽然相同。法国各部或政府部门的内阁组长，具有常务秘书的某些职能，但与英国的常务秘书很多地方又不相同。在发达国家中，法国秘书的基本概念和任务同其它国家亦异。醒目之处在于法国严格的专业化，是指导政策制定的基本原则，提出政策的人，必须是各主要领域的专家，他们必须懂得知晓所提出的政策可能引起的一切后果。政府各部，都设立以董事长为首的董事会（或称董事司、董事局），各部的董事会原则上是平等的，但在实践中地位和重要性并非全然一致。部长的内阁，称为内阁组长，系整个体制中最关键的人物，往往可以代表部长，故而十分关心全部的政治领导以及政策与活动的政治影响。法国部长通过他和其他成员领导全部工作。但他是由部长任命的，故而和英国的常务秘书身份上却不相同，他虽是由部长任命，但必须经总理批准，而且法国有一项谨慎挑选候选人担任这项职务的制度。根据法国制度，部长对于本部高级官员的任免，有较大的控制权。根据惯例，新部长上任后，一般就发生内阁人员变动，但情况并非频繁。

总之，法国的内阁办公室，其人员系由两部分组成：政治部分，由总理的私人顾问组成；常任公务员团，其中部分公务员由总理亲自指定。作为内阁办公室行政人员的一般公务员，负责指挥各部门之间的技术关系，协调政府各部的活动，准备立法草案和安排会议等。此行政人员队伍由政府的秘书长领导，他与内阁的政治部分保持密切关系。作为秘书长，他不仅为内阁各种会议准备议程，而且行使文官系统负责人的职能。他在政府活动的各个主要方面，如财政、教育、农业、外交等方面都有技术顾问协助工作；他参加内阁会议，并主要通过技术顾问，检查政府决定的执行情况。内阁秘书处政治顾问团团长，实际上就是秘书处主任，但他要与秘书长密切磋。如双方发生意见分歧，有关问题的政治因素总是得到优先考虑。同时，总统秘书处也设有一名秘书长，但他与政府的秘书长不同，系被任命的政务官员，随政府的更迭而更迭。

．法国政府的秘书机构

法国政府的秘书机构比较健全，从总统府到中央各部，都设有秘书工作机构。总统府设有办公厅、总秘书处及总统私人秘书处和总统私人军事参谋部，分别负责总统府及总统的秘书工作。（）办公厅，是总统的办事机构。办公厅设主任一人，副主任一人，秘书若干人，并设新闻专员、财务处长、礼宾处长等，副主任协助主任工作。办公厅的职责是负责处理总统的日常行政事务。例如负责人事和预算工作，安排总统的礼仪和接见活动，负责总统的安全保卫工作。（）总秘书处，是总统的机要机构，也是总统指导和监督政府各事的主要重要部门。总秘书处由十几名高级宫员组成，每人主管与政府各部相应的机构，其中最主要的有处理财政、内政、外交、教育、科研、新闻等事务的机构。总秘书处的成员必须有较高的才能，而且必须勤勤恳恳地工作，有时要以惊人的速度用书面形式准确无误地为总统提供所需要的事实、数字和论点。总秘书处的任务是同各部进行联系，对各部的问题进行分析研究，提出改进意见，供总统参考。总秘书处设秘书长、副秘书长和秘书顾问各一人，秘书长是总统最重要的助手，协助总统决定重大的政治性问题，于总统、总理和各部之间起桥梁作用。总统的一切决定都要经他那里发出，而总理府和各部的信息又都要通过他转达给总统。秘书长还可参加国务会议和研究特殊问题的各种政府会议，对会议中的资料加以分析、研究，提供总统作为指导工作的参考，并与总统共同研究各项文件的处理，就各类问题常与总理及各部部长进行协。他又是总统的发言人，由他来协调各个办事机构的工作。当总统公出或休假期间，就由秘书长负责同有关部门的联系。副秘书长和秘书长顾问协助秘书长工作。此外，总秘书处还有十几名技术顾问，分别联系几个部。（）私人秘书处，其中有主任、副主任各一名，私人秘书两名，任务是管理总统本人的日常事务工作。（）私人军事参谋部，设军事参谋七人，其任务是负责向总统提供军事情报，安排防务委员的工作日程，起草总统的军事决定，起军事方面的秘书工作。