民主生活会范文10篇
时间:2024-02-28 10:20:57
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民主生活会现状思考
在我县各级机关中党员占有的比例很大,特别是绝大部份领导职务都是由党员担任的。因此,广大党员的素质如何,特别是党员领导干部表现如何,关系着党和政府在人民群众中的威信和形象,关系着党的方针政策是否能顺利贯彻执行,关系着能否建设好一个廉洁、高效的政府。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》中明确提出,机关党组织要实施好党内监督,特别是对领导干部的监督,机关党组织要实施好党内监督,特别是对领导干部的监督,以确保党的先进性和纯洁性,增强党组织的凝聚力和战斗力。
党员领导干部民主生活会是我们党的优良传统,也是加强党内监督的重要形式。县直机关工委参加部门党组(党委)领导班子民主生活会是对机关党组织实施监督的重要途径之一。近年来,县直机关工委按照管理权限每年都要配合县委组织部、县纪委参加并指导系统内党组(党委)民主生活会。《条例》的颁布,给机关党的建设带来了历史性的发展机遇。从调研情况看,各级党组(党委)领导班子民主生活会制度落实总体是好的,县直机关工委和各级领导班子都较为重视,呈现出一年比一年规范化、制度化的发展趋势。
一、县直机关工委参加民主生活会的现状
(一)思想上较为重视
首先是县直工委把各部门领导班子民主生活会纳入了年度目标考核内容,并将考核结果作为考核本部门班子情况的依据之一。县直工委每年参加部门民主生活会前都要召开会议认真研究,有计划的落实专人参加。特别是要求书记、副书记都必须参加,把参加部门民主生活会作为掌握部门领导班子基本情况的重要渠道和提升机关工委形象和地位的有利时机。其次是各级部门领导班子也将每年一度的领导班子民主生活会纳入重要议事日程,认真制定民主生活会的实施方案,绝大多数党员领导干部都能够在思想上引起重视,做到按要求召开,自觉参加,并认真展开批评与自我批评。
(二)民主生活会制度逐步健全
领导民主生活会规章考察
领导干部的党内民主生活会制度既是我党的优良传统,也是我党的政治优势之一。这一制度是推进廉政风险防控机制建设,促进领导干部廉洁从政,防控关口前移、预防在先不可或缺的一步,“有利于党组织对干部的严格要求、严格管理、严格监督,有利于领导干部自重、自省、自警、自励,廉洁自律,有利于统一思想、改进作风、增强团结、提高领导班子战斗力”[1]。历史地考察领导干部民主生活会制度的演进,对加强廉政风险防控机制建设有着重要的意义。
一、领导干部民主生活会制度的初步认识阶段:从1921年到1949年
作为党内民主重要组成部分的领导干部民主生活会制度从无到有,是随着党内民主和监督的发展而发展的。这个阶段可分为两个时期,前期从1921年中国共产党成立到1935年遵义会议,主要特点是中共对党内民主认识的不断深化。后期是指1935年到1949年中华人民共和国成立,主要特点是领导干部必须在党内实行民主生活的教育、必须参加党的组织生活,提出了党内政治生活方式和原则。中国共产党在创立之初,对党内监督问题高度重视,一大党纲指出:“工人、农民、士兵和学生的地方组织中党员人数多时,可派他们到其他地区去工作,但是一定要受地方执行委员会的严格监督。”“地方委员会的财务、活动和政策,应受中央执行委员会的监督。”中共一大对自身行为严格监督的高度自觉性,为以后党内监督工作的开展提供了重要条件。更为重要的是,一大党纲在最初意义上规定了党的代表大会制度、党内选举制度、集体领导制度以及党员候补期制度等方面的制度,提供了党内民主监督必要的基本途径和制度依据。大革命时期,党内斗争形势极为复杂,虽然有了“民主集中制”的理论原则,但缺乏有效的实际经验加以贯彻实施,使党的事业遭受严重挫折。土地革命战争时期,以王明为代表的“左”倾错误统治全党达四年之久,他们对持不同意见的同志进行“残酷斗争、无情打击”,扼杀了党内民主生活,给中国革命带来严重损失。遵义会议确立毛泽乐同志的领导地位,党内民主生活制度逐步建立和发展。遵义会议形成的党内民主氛围一直延续下来,1937年在《为争取千百万群众进入抗日民族统一战线而斗争》一文中指出:“指导伟大的革命,要有伟大的党,要有许多最好的干部。”“要达到这种目的,党内的民主是必要的。”[2](P277-278)1938年10月召开的中共六届六中全会指出,“必须在党内施行有关民主生活的教育”,做到“一方面,确实扩大党内的民主生活;又一方面,不至于走到极端民主化,走到破坏纪律的自由放任主义。”1941年7月1日为纪念中国共产党成立20周年,中共中央政治局通过了《关于增强党性的决定》,其内容主要是加强组织纪律性、开展批评与自我批评、领导干部必须参加党的组织生活,听取党员群众对自己的批评、增强党性等等,从此确立了党内民主是增强党性的重要原则。随着党内民主理论的不断深化,党内民主实践也不断创新。1942年的进一步丰富和发展了党内民主实践,提出了“批评和自我批评”的党内政治生活方式,提出了“治病救人”的党内民主价值原则。
二、领导干部民主生活会制度的初步形成与曲折阶段:从1949年到1978年
这个阶段又可分为两个时期,前期指新中国建立后到1956年,党内民主制度建设取得重要成果。后期指1956年到1978年,从党内民主遭受挫折到民主制度的初步恢复。从1949年至1956年党对党内民主的认识达到了一个新的高度,保障党内民主的制度建设取得重要成果。首先,党内民主建设和国家政权建设联系在一起,把党内民主延伸到国家政治生活之中。中国共产党实行党领导的多党合作和政治协商制度,建立联合政府,较大比例地吸收党外人士进入政府,并通过中央人民政府委员会会议和最高国务会议来协商重大问题,进行民主决策。其次,党内民主建设和党的组织建设联系在一起。先后采取了两大措施:一是建立纪律检查委员会。强化了纪律对党员和党员干部的约束作用,为新时期党内民主发展提供了重要的组织保障。二是公开批评和自我批评。密切了党与人民群众的关系,提高了党为人民服务的意识。同时,全面加强组织建设。1951年,在中共中央第一次全国组织工作会议上,刘少奇对党的组织建设工作做了全面分析和部署,强调提高党的统一性和纪律性,扩大和落实党内民主。最后,党内民主建设和整党整风建设联系在一起。在这种结合中,党内民主对党的建设和发展的意义得到了进一步肯定,确定了发展党内民主是保持党的优良传统、改善党的作风、提高党的领导力的重要途径的思想理念。1956年9月15日至27日,党的八大在北京召开,制定了党在全国执政后的第一部党章。八大党章对民主集中制作了新的规定,在总纲中明确指出“党必须采取有效的办法发扬党内民主,鼓励一切党员、党的基层组织和地方组织的积极性和创造性,加强上下级之间的生动活泼的联系”。并强调“按照党的民主集中制,任何党的组织都必须严格遵守集体领导和个人负责相结合的原则,任何党员和党的组织都必须受到党的自上而下和自下而上的监督”,把“严格地遵守党章和国家的法律”、“实行批评和自我批评”作为党员的法定义务予以确认。党的八大以后到党的十一届三中全会以前,这一时期党内民主建设整体上遭遇重大挫折。1957年反右扩大化斗争改变了八大确立的正确路线,1959年庐山会议进一步把严重扩大化了的阶级斗争从党外引向了党内,使得各级党的代表人会不能按期正常召开。1962年1月初召开扩大的中央会议即“七千人大会”,会议比较系统地初步总结了“”以来经济建设工作的基本经验教训,指出了工作中发生的缺点和错误的表现,分析了产生这些缺点错误的原因,一方面是由于在建设工作中经验不够;另一方面是由于几年来党内不少领导同志不够谦虚谨慎,背离了党的实事求是和群众路线的传统作风,削弱了民主集中制原则,这就妨碍了党及时地尽早地发现问题和纠正错误。在这次大会上强调,不论党内党外,都要有充分的民主生活,让群众讲话,有了错误,一定要做自我批评、让人批评。说,批评和自我批评的方法是解决人民内部矛盾、充分发扬民主的唯一正确的方法。会上刘少奇、邓小平倡议建立民主生活会制度,得到的赞同。邓小平在发言中说“在党委会里面,应该有那么一段时间交交心,真正造成一个好的批评和自我批评的空气。同等水平、共同工作的同志在一起交心,这个监督作用可能更好一些。(刘少奇:可以有这么个建议,各级党的委员会一个月之内要有一次党内生活会。委员会开会,进行批评和自我批评。)不一定一个月,三个月有一次也很好了。(刘少奇:一季有一次,一年四次也好,开党内生活会。这么一个建议,行不行?每一个委员会,省委也好,地委也好,县委也好,一季开一次会,搞批评和自我批评,过党的生活。也指出,检查工作,总结经验,交换意见。)谈谈心,相互批评批评,有意见就讲。我们要重视党委内部的互相监督作用这个问题。上级不是能天天看到的,下级也不是能天天看到的,同级的领导成员之间彼此是最熟悉的。这样做,对于同级里面讨论问题,取得一致意见,作出决定,也是很重要的”。[3]可以看出,民主生活会制度的必要性、参与人员、开会时间、功能意义、方法目的在当时党内有了充分的认识。但是正如薄一波同志所说的,虽然1962年“在‘七千人大会’上,中央领导同志抓住违背民主集中制,特别是抓破坏成主的倾向,来分析犯错误的原因,确实是抓到了要害。”“遗憾的是,这次大会以后,民主集中制在党内特别是党的高层政治生活中,并没有得到严格遵守和真正执行,而且日益受到破坏,从而也日益加剧了党内生活的不正常。”[4]“”期间,党内民主制度和国家法制一样遭到前所未有的破坏,一再延期召开的党的九大,在通过的党章中竟然完全取消了党员权利的规定。党内出现更为严重的集权专制,党内民主建设遭遇重大挫折,造成极为严重而久远的负面影响。党员领导干部民主生活会也没能经常化制度化开展。党的十大、十一大仍延续了九大党章的这一做法,使得党内民主生活完全被破坏,干部民主生活会的构想被搁置。
三、领导干部民主生活会制度的恢复与建立阶段:从1978年12月到1992年9月
民主生活会质量思考
民主生活会制度是我们党加强自身建设的一项重要制度。健全并严格执行党员领导干部民主生活会制度,对于加强领导班子思想、作风建设,依靠自身力量解决矛盾,有效地进行党内监督,保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行,有着不可替代的作用。
一、民主生活会的功能
民主生活会制度是我们党在长期革命和建设的过程中形成的组织制度,是不断加强和改进党的建设的重要法宝。民主生活会具有六大功能:一是自我评价功能。民主生活会的过程,是领导班子及其成员以党纪党规及党的各项准则为依据,用民主的方法,自我对照、自我检查、自我剖析、自我认知的过程。二是自我矫正功能。通过民主生活会,班子及个人发现自身存在的问题和偏差,主动调整、矫正,达到自我完善、自我提高的目的。三是预防警示功能。民主生活会定期召开,使党员领导干部经常重温党的宗旨、纪律、要求等,警钟长鸣,防微杜渐。四是督查整改功能。民主生活会上,领导班子成员对群众所提、上级所点、同志所帮、自己所摆的问题,要认真整改,并在下次生活会上报告整改结果。五是力量整合功能。民主生活会既提高了班子的整体素质,又加强了个人的党性锻炼,增进了班子的团结,是人心的再凝聚、力量的再整合,对工作的推动作用十分明显。六是折射透视功能。透过民主生活会这扇窗口,可以准确识别一把手的统揽能力和驾驭能力,直观感受班子内部的民主空气和团结状况,科学评价领导班子及其个人的思想作风和能力素质,从而为加强领导班子和干部队伍建设提供重要依据。
二、目前存在的问题及原因
就目前的情况看,一些地方和部门特别是一些基层的党组织,忽视和放松了这项制度,甚至使之流于形式或背离了主题。其不良表现主要有:一是形式化。把民主生活会当作例行公事,当作一般任务来完成,为开会而开会,议题不明,思想不通,任务不清,流于形式,走了过场。二是庸俗化。把民主生活会开成了聊天会、总结会、评功摆好会,用批评的方式体现表扬的意图,用成绩掩盖问题,对存在的问题和缺点,往往是三言两语,轻描淡写,或用共性问题代替个性检讨。三是溢美化。或“王婆卖瓜,自卖自夸”,或只唱赞歌,不及批评。班子成员之间互相恭维,互相吹捧。四是简单化。从工作情况、存在问题、今后打算、自我批评,甚至于对别人的批评,统统写进材料,照本一念,会议结束。个别基层部门、单位甚至借口工作忙,条件不成熟,把民主生活会“忘掉”或“挤掉”。
产生上述问题的原因是多方面的,有思想认识不高的问题,如错误地认为民主生活会是“整人”、“互相揭短”,或是“搞搞形式,过过程序”,有一把手没有负起主要责任、没有发挥表率作用的问题,也有上级指导监督不力的问题,等等。
干部民主生活会制度
一、民主生活会时间
党员领导干部民主生活会每年召开一次。根据实际需要,也可以随时召开。民主生活会一般不得延期召开,确有特殊情况延期召开的,要报请上级党组织批准。
二、参加民主生活会的人员
领导班子中的党员领导干部为民主生活会参加人员。生活会期间一般不得请假,因故不能参加者,要写出书面材料,并委托有关同志在会上代读,会后由生活会主持人将会议情况和批评意见转告本人。
除上级组织派员参加生活会外,有关人员也可列席会议,列席人员由会议主持人根据会议内容确定。列席人员可以发言,对领导班子及其成员提出批评或建议。
三、民主生活会的基本内容
党内民主生活会制度
主生活会是发扬党内民主、健全党内正常政治生活的重要形式之一。对于纯洁党的组织、增强党内团结、提高党组织战斗力具有重要作用。
1、党内民主生活会要定期召开,一般党委每半年召开一次,支部每季度召开一次。
2、党内民主生活会的主要内容,就是在党内开展思想交流,开展批评与自我批评,克服党内各种错误思想和不良倾向。
3、党委、支部成员要过好双重组织生活.,即既要参加所在党委的生活会,又要参加所在支部的生活会。
4、召开民主生活会要注意做好会前准备、会上记录、会后汇报落实等工作,充分发挥民主生活会的积极作用。
5.党组织要把民主生活会作为加强党的建设,增加党的战斗力的一项经常性工作,长期坚持,总结提高。
民主生活会制度
*县国家税务局干部民主生活会制度
为了贯彻落实“三个代表”重要思想的要求和党的十六大精神,进一步提高党员领导干部民主生活会质量,加强党内民主和监督,增强领导班子解决自身问题的能力,努力把县局领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》(中组发[2000]3号),特制定本制度。
1、党员领导干部必须按照规定参加双重组织生活会。除参加党组民主生活会,还要主动参加所在党支部(党小组)的组织生活会,自觉过好双重组织生活。
2、县局党员领导干部民主生活会原则上每年召开一次,每次召开的时间一般为2-3天,也可根据上级党组的要求进行。民主生活会召开前15日应将民主生活会方案、会议准备情况和召开时间向上级党组报告;民主生活会召开的情况于会后一个月内报上级党组,并将民主生活会情况报告、会议记录(复印件)、领导班子成员个人发言提纲、群众意见和整改措施等一并上报。
3、民主生活会分为会前准备、召开会议、整改提高三个阶段。具体分为:
(1)确定主题。县局党组民主生活会由市局党组确定。
乡镇民主生活会情况报告
按照县纪委、县委组织部《关于认真开好2020年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》文件要求,镇党委高度重视,认真筹备,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、认真查摆问题的基础上,于2020年2月2日召开了以“认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,加强政治建设,提高政治能力,坚守人民情怀,夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利,为开启全面建设社会主义现代化新征程贡献力量”为主题的民主生活会。在会上,领导班子成员联系思想和工作实际,进行自我检查、党性分析,开展批评与自我批评,同时针对查摆出的问题明确了整改措施和努力方向,达到了召开民主生活会的预期目的。现将有关情况报告如下:
一、会前精心准备,务求实效
为高质量开好本次民主生活会,镇党委召开专题会议认真学习领会《通知》精神,集体研究制定出实施方案,对会议涉及的各个环节做了周密的部署安排,并邀请分分管联系的县级领导和县纪委机关、县委组织部到会指导。
(一)开展学习研讨,做好思想理论准备。在会议召开前,班子成员采取集中学习与个人学习相结合的方式,对新时代中国特色社会主义思想、重要讲话精神、党章党规、重要会议精神、重要文件精神进行了深入学习并展开热烈讨论。通过学习讨论,班子成员进一步强化了理论武装,深化了认识,统一了思想。
(二)广泛征求意见,做好查摆问题准备。对照《通知》明确的五个方面,通过自主找、群众提、上级点、互相帮、集体议等多种方式找准找足班子以及班子成员存在的突出问题。共发放征求意见表100份,经梳理汇总后,形成针对班子以及班子成员的意见建议30条。班子成员对号入座,主动认领,为深入开展自我剖析和对照检查提供了依据。
(三)深入谈心谈话,做好相互批评准备。班子成员相互之间、班子成员与部门负责人之间、班子成员与各支部党员之间、班子成员与群众代表之间开展了谈心谈话活动,既主动谈自己存在的问题,也诚恳地指出对方存在的问题,真正做到把问题谈透、把思想谈通、把意见谈准,达到消除隔阂、增进共识的目的。除了正式的谈心谈话,还开展了见缝插针式的谈心交流,平时工作中谈,集中学习时谈,营造了轻松、民主、平等的和谐氛围。
干部民主生活会制度
一、民主生活会时间
党员领导干部民主生活会每年召开一次。根据实际需要,也可以随时召开。民主生活会一般不得延期召开,确有特殊情况延期召开的,要报请上级党组织批准。
二、参加民主生活会的人员
领导班子中的党员领导干部为民主生活会参加人员。生活会期间一般不得请假,因故不能参加者,要写出书面材料,并委托有关同志在会上代读,会后由生活会主持人将会议情况和批评意见转告本人。
除上级组织派员参加生活会外,有关人员也可列席会议,列席人员由会议主持人根据会议内容确定。列席人员可以发言,对领导班子及其成员提出批评或建议。
三、民主生活会的基本内容
党组民主生活会制度
为健全局党组民主生活,加强党内监督,使党组民主生活会正常化、制度化,制定本制度:
一、党组成员都必须参加双重组织生活会,既要参加所在支部、小组的组织生活会,又要参加定期召开的党组民主生活会。
二、党组民主生活会的基本内容,主要就以下问题进行检查、总结,开展批评和自我批评:1、贯彻执行上级党组织的方针政策和决议的情况;2、加强领导班子自身建设,实行民主集中制的情况;3、艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况;4、坚持群众路线,改进领导作风,深入调查研究,密切联系群众的情况;5、其他重要问题。
三、党组民主生活会应遵循“团结——批评——团结”的原则,充分发扬民主,坚持与人为善,增强政治性和原则性,围绕议题交流思想认识,总结经验教训,开展批评和自我批评,达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。
四、党组民主生活会,一般每年召开一次。根据实际需要,也可以随时召开。
五、会议日期和议题,须提前通知应到会的人员做好准备,并报市委组织部和市纪委,以便其派人参加。召开党组民主生活会要做好以下准备工作:1、根据中心工作或领导班子中存在的主要问题,确定主要议题。2、领导成员之间互相谈心,沟通情况,交换意见。3、党组或委托纪检组、机关党委、人教处征求党内外群众的意见和建议,并于会前转告出席人员,或在会上通报。
民主生活会质量思考
民主生活会制度是发展党内民主的一项组织制度,是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养、加强领导班子自身建设的重要措施。要重点把握主题、态度、查摆和整改四个关键环节,提高民主生活会质量。
党员领导干部民主生活会制度,是发展党内民主的一项组织制度,是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养、建设高素质干部队伍的有效途径,是加强领导班子自身建设、增进班子团结、提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力的重要措施。当前,一些基层党员领导干部民主生活会质量不高,存在思想认识不够深刻、会议主题不够明确、查摆问题不够较真、整改措施不够到位等问题,往往是汇报工作多、谈思想认识少,摆成绩多、提问题少,讲自己多、谈别人少。通过几次参加乡镇党委民主生活会,笔者深刻体会到,要真正解决基层民主生活会中存在的问题,切实提高民主生活会的质量,达到发扬民主、改进作风、增进团结、促进工作的目的和效果,应当重点把握好主题、态度、查摆和整改四个关键环节。
一、突出主题是重点。每一个阶段的民主生活会主题,都是上级党委(组)根据当前的发展形势和具体的工作状况,经过认真研究分析后确定的,具有很强的针对性和实效性。每一次民主生活会都要紧扣这个主题。当前,一些基层党组织,对此重视不够。有的会前缺乏调查研究,没有抓住主要矛盾;有的对经济建设和改革开放给班子建设带来的新情况、新问题研究分析不够,会议主题同班子实际结合不紧;有的准备不足,临时动议,开会没有明确的目的和方向,发言漫无边际。要解决这些问题,使民主生活会有鲜明的主题,应着力在三个方面下工夫。一是抓住主要矛盾,选好主题。根据上级党委和新形势新任务的要求,结合工作实际,要求各级领导班子紧紧围绕党和国家一段时期的主要方针政策及上级党组织的部署要求,选择本单位、本地区存在的比较突出的问题作为民主生活会的主题,并按照会议主题进行对照检查,避免因会议主题不明确、不集中,发言随意性太大,把民主生活会开成单纯的工作会、杂谈会。二是广泛征求意见,找准问题。党委(组)成员在相互之间谈心征求意见的同时,应采取发放征求表、召开座谈会、个别走访等多种形式,广开渠道,征求群众的意见和建议,不仅充分听取本单位群众的意见,还应广泛听取下级单位和服务对象的意见,听取老同志的意见,听取党外人士的意见;对收集到的群众意见和建议,认真分类整理并原汁原味地反馈给党委(组)和党委(组)成员个人。班子成员要根据反映的问题撰写发言材料,防止在民主生活会上开展自我批评时不敢触及实际问题,强调客观因素多、检查主观原因少的倾向。三是做好充分准备,防止跑题。会前,应召开领导班子会,班子成员之间进行充分交换意见,对会议形成共识;对会议的主题、时间、地点、发言内容、需要学习的有关材料进行详细的安排,做好会前的充分准备。切忌主要领导不重视,班子成员不认真,敷衍了事走过场;切忌仓促行事,今天通知,明天开会,大家没有充分的时间和精力去准备,最后导致泛泛而谈,离题千里。
二、端正态度是前提。党员领导干部在思想上认识的高度、重视的程度与民主生活会质量高低密切相关。现在,少数党员领导干部对民主生活会的认识不足,有的认为民主生活会制度是在特定历史条件下形成的,在改革开放和发展社会主义市场经济的新时期,民主生活会过时了;有的认为目前党风党性方面存在的问题大多是政策、环境、体制原因造成的,单靠民主生活会解决不了什么问题;有的仅仅把民主生活会当作任务去完成,只注重程序和形式,把民主生活会当成了“工作例会”、“庆功会”、“过场会”。为此,我们要求各级党组织要坚持不懈地对党员干部进行民主集中制教育和党性观念、大局意识教育,引导他们从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度,充分认识民主生活会不同于党内的一般会议,深刻认识越是改革开放和发展社会主义市场经济,越是要切实加强领导班子思想政治建设,推动党的事业不断发展。具体来说,重点在四个方面形成共识:第一,民主生活会是领导干部进行自我教育的极好机会。参加民主生活会,反思个人在一个阶段以来的思想和精神状态,冷静地思考自己哪些做好了,哪些还做得不够好,对自己有个全面系统的认识,可以防止个人行为的片面性和盲目性。第二,民主生活会是领导干部交流思想的极好机会。通过自我剖析,互相提醒,班子成员能够沟通思想,取长补短,融洽感情,增进团结。第三,民主生活会是领导干部向组织汇报思想的极好机会。党员领导干部都必须定期向组织汇报个人的思想和各方面情况,寻求组织的帮助和教育,民主生活会正是提供了这样的环境和氛围。第四,民主生活会是加强组织管理的极好机会。党组织通过民主生活会,能够及时传达上级的指示精神,及时了解班子成员的思想动态,对班子成员自身存在的问题早提醒、早预防,促使党员干部自觉做到自重、自省、自警、自励,防患于未然,促进干部的健康成长。
三、认真查摆是关键。开展批评和自我批评,认真查摆问题,进行积极的思想交锋,是领导班子依靠自身力量解决问题和矛盾的有效手段,是检验民主生活会成败的关键。现在,不少单位的民主生活会存在查摆问题不较真、不彻底的问题,经常是以批判的方式体现表扬的意图,用成绩掩盖问题,用共性问题代替个性检讨,这些现象,都是与民主生活会的原则格格不入的,必须认真加以克服。每个领导成员都应以对党的事业、对同志高度负责的态度,严肃认真地开展批评和自我批评,分清是非,团结同志,坚持真理,修正错误。自我批评要态度诚恳。领导班子的主要负责人要带头自我批评,严于剖析检查自己,按照党的廉洁自律有关规定,对群众提出的意见进行明示和说明。要启发别人敢于进行批评,营造畅所欲言、以诚相见的和谐氛围。每个同志都要严于律己,襟怀坦白,联系自己的思想、工作实际和廉洁自律情况,认真对照检查,防止只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象。要正视自己的缺点、不足或错误,说老实话,反映真实情况,暴露真实思想,亮出问题,剖析根源,总结教训,明确努力方向。不能就事论事,不能避重就轻,不能文过饰非。相互批评要讲党性、讲原则,克服好人主义和“事不关己,高高挂起;明知不对,少说为佳”的自由主义态度,做到坦诚相见,“知无不言,言无不尽”。被批评的同志要欢迎别人批评,虚心听取各种意见,“有则改之、无则加勉”。同时,要从团结的愿望出发,坚持实事求是,与人为善,不掺杂个人恩怨;以理服人,不闹无原则纠纷,通过批评和自我批评,达到彼此信任、坦诚沟通、共同进步的目的。
四、落实整改是根本。解决问题、促进工作是民主生活会的根本落脚点。问题摆过了,剖析到位了,不能出现“松口气”现象,要采取有效措施,把问题的整改落到实处,自觉做到“三个防止”。一是整改措施具体可行,防止解决问题表面化。党委(组)应专门研究整改意见,明确整改重点,制定整改措施。措施的制定应有针对性、可操作性,着眼于解决民主生活会上反映出来的突出问题。整改需要解决哪些具体问题,整改方法和步骤,乃至具体时间表等,都要清清楚楚。二是落实整改责任制,防止解决问题不彻底。建立“一把手”负总责、班子成员分工负责的整改工作责任制,能解决的问题马上解决,一时解决不了的提出具体方案,逐步解决。三是接受群众的监督,防止问题再反复。整改后,及时将整改内容通报给本级党委(组)和下级组织,并就党内外群众提出的意见作必要交代,采取适当的方式,征求干部群众对整改工作的意见,把“尺子”交给群众,接受群众评判和监督,避免问题出现反复。
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