民主日范文10篇

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步加强党组织领导的村级民主制度化建设，深化创先争优活动，立足农村发展解决突出问题，现就进一步规范村级民主日活动，提出如下意见。

一、充分认识规范村级民主日活动的重要意义

近年来，我市按照中央提出的建立健全充满活力的村民自治机制的要求，积极开展了党组织领导的村级民主制度化建设、以党组织为核心的村级组织规范化建设，制定出台了加强农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项规章制度。各级按照市委、市政府要求，广泛开展了各种形式的村级民主日活动，有力地推进了农村基层民主政治建设，促进了农村的发展和稳定。但也要清醒地看到，当前少数村庄对村级民主管理制度落实不到位，民主日活动开展不规范，个别地方甚至流于形式，导致一些矛盾和问题得不到及时有效解决，造成干群关系紧张，群体性上访事件和反映村庄问题的负面舆情时有发生，一定程度上影响了农村的和谐稳定。因此，各级一定要提高认识，增强责任感和紧迫感，把规范村级民主日活动作为加强党组织领导的村级民主制度化、规范化建设的重要举措，作为农村开展创先争优活动的具体抓手，通过规范村级民主日活动，促进干部作风务实民主、执行制度严格规范，及时化解村庄矛盾问题，为做好明年村“两委”换届工作，推进全市农村改革发展稳定营造良好的社会氛围。

二、开展村级民主日活动的主要内容

根据市统一要求，结合实际，确定将每月10日作为我市的村级民主日。各镇（街道、园区）要按照要求具体、内容实在、群众参与、操作性强的原则，组织集中开展村务公开、民主议事、干部下访、基层调解四项工作，切实保障党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（一）开展村务公开。公开内容包括党组织建设、公共事务、财务管理、经济发展、公益事业等事项，特别是发展党员、村庄财务收支、宅基地申报、筹资筹劳、村集体资产处置、救灾救济款物申报、低保救助、计划生育、村委会印章使用、重大事项决策等方面的情况。公开方式除利用村务公开栏进行公开外，还要充分利用会议、广播、印发明白纸、互联网等多种形式进行公开。通过聘请社会监督员，开通镇（街道、园区）村务公开热线电话，公开举报网址等形式，确保村务公开真实、规范。要按规定开展好以“理一次财、张一次榜、议一次事、讲一次课、走一次访、释一次惑”为主要内容的村务公开“六个一”活动。

一、加强村务、财务公开，确保了群众的村务知情权

农村工作千头万绪，各种矛盾纠纷层出不穷。各乡镇、村坚持每季度至少组织开展一次“民主日”活动，把公开村务、财务作为公开的主要内容，让群众及时了解村务和财务收支的主要情况，在会上向群众公布上一季度的收支项目。如：低保户生活补助的发放人数、有哪些人，良种、农机具等补贴的标准和金额，抗震安居房建设国家投资多少，村上筹集多少，个人拿出多少等等，都在“民主日”活动中进行公布，确保了农民群众的知情权。群众有不清楚的地方，由乡村干部当场进行解释，经村民代表现场讨论无异议并一致通过之后，在村务公开栏上进行公布。这些做法，极大地激发了村民参与村务管理的积极性，村民把涉及各家各户切身利益的如修桥、铺路、浇水、电费、宅基地划分、机动地承包等热点、难点问题都在“民主日”活动时进行讨论，使得很多不清楚和不明白的问题都能在现场弄明白，一些有看法和有争议的事情经过大家讨论而形成了一致看法，不仅还了干部清白，也给了村民明白，得到了农民群众的赞同。

二、推行重要决策公开，确保了群众的“民主决策权”

大多数乡镇、村都能积极探索加强村级民主决策的途径和方法，将村级土地、果园、林带、草场等公开发包，使以往一些由村干部说了算的决策事项变成了现在由群众说了算。如：**镇在各村推行了村集体机动地（林木、林带）公开竞拍发包，采取在“民主日”会议上由各方竞拍人现场竞拍，当场签协议、收承包费，使同样一块地由原来的低价承包攀升到最高价承包。据统计，该镇近年来共通过公开竞拍的形式发包林木3次，交易树木750棵，交易价格13.1万元，比原承包价多出4.1万元。这种做法，既提高了林木承包价，挽回了不必要的经济损失，又真正满足了老百姓对村务公开、公正、公平的愿望。同时，全县各乡镇、村还将村级路、涵、桥、渠等基础设施建设等大事决策问题纳入民主决策范畴，把新农村建设规划、道路改扩建、村容村貌治理等重点工作带到了村“民主日”活动会上进行讨论，形成决策，共同实施。如：原**通往县城的道路年久失修翻浆严重，村民到县城销售农副产品、赶集出行都十分困难，该“项目”提交到“民主日”会议后，很快形成了民主决议，村民集体出工投劳，争取部队车辆拉运戈壁，上级补助部分资金，使一条3公里的砂石路终于在较短的时间内修通了。自开展“民主日”活动以来，由于村务民主，办事公开，各村群众能够积极参与村务，充分行使民主权力，减少了许多不必要的信访案件的发生，群众反映的问题90%以上都在村组得到了解决，信访量大幅下降。仅20*年与上年相比，全县信访量下降达30%，有力的促进了农村各项事业和谐发展。

三、落实制度规定公开，确保了群众的“民主监督权”

加强民主监督，关键是要让村民了解和掌握有关政策和制度规定，只有懂得了政策规定，才能保证村民对村干部的监督有理有据。为此，从实际出发，在广泛宣传党和国家农村政策的同时，制订了《**县纪检监察信访举报工作办事公开制度》，将信访举报受理范围、信访举报办事公开的形式、信访人权利义务、受理渠道等工作环节予以公开，为确保群众民主监督权的落实提供了制度保障。为加强村级财务管理，在全县推行了“村财乡管县监督”工作，坚持村集体资金支出“三审”制（村委会主任审批，村党支部书记审核，村民理财小组审查），对村级资金支出范围、审批金额做出了上限规定，并予以公开和广泛宣传，使全体村民对村级财务管理的规定做到明明白白，村里的大小开支都在村民的监督之下，提高了村级财务管理水平，杜绝了村级集体资金使用和管理中的漏洞，落实了村民监督权。

A一路街道办事处是在今年年初新成立，是在原城郊办事处的基础上撤销分立，辖区位于A市A一西路，辖区面积约26.5平方千米，其中耕地面积近1万6千亩，农业人口（7205）人均占有耕地2.5亩。目前我处共有7个村委会、2个村民小组、企事业单位20个。由于A一路办事处地处A市城市规划主要范围内，经济、交通较发达，在地缘、经济、管理等诸多方面因素的影响下，村（居）委会大量的上访问题较突出。我处党政领导认识到，理顺干群关系、密切干群关系，才能解决和遏制各类造成不稳定，影响经济发展的问题，而“民主日”活动、“两公开一监督”，就是沟通干群关系的桥梁，是进行干群直接对话的窗口。

村组“民主日”活动和政务、财务公开是近年来我市不断推广完善的一种工作方式，说的容易、做的难，要做好就显得更难，我处知难而进，集思广益，为开展好这项工作做了大量工作且卓有成效。现本人变此项工作的开展谈点认识：

一、明确方案，精心组织，大力提高村组“民主日”活动的开展率。

根据《关于全面开展村组“民主日”活动的安排意见》精神，A一路街道办事处结合实际，又制定了村组“民主日”活动具体实施办案，分别对开展“民主日”活动的意义、指导思想、具体要求，“民主日”活动的内容和“民主日”活动开展的程序作了具体规定。尤其第一，在具体要求上作了严格的规定：一是“民主日”时间必须固定要形成雷打不动的制度，将每月24日定为村组“民主日”活动日；二是“民主日”活动的次数要有保证，各村的“民主日”活动必须每月进行一次；三是“民主日”活动的对象要全面，村干部、党员、“三老”人员、民主理财小组成员、人大代表、政协委员、村民代表、市乡驻村工作组成员作为列席人员必须参加会议；四是要求“民主日”活动必须制定考勤、纪律等制度，“民主日”会上工作汇报，“两委”班子必须提前五天磋商。第二，对“民主日”活动的主要内容作了如下规定：（一）村党支部、村委会向与会人员汇报前一阶段的工作，安排部署下阶段的工作。（二）与会人员对村“两委”成员工作情况进行评议并提出意见和建议。（三）向与会人员对村上的政务、财务公开进行说明；（四）与会人员向村干部质询，村“两委”成员必须负责解答；（五）与会人员向村干部反映问题，提出意见、建议；（六）村干部对群众提出的问题，能当场解决的必须当场解决，一时解决不了的问题，要当面给群众解释清楚，承诺办复期限，并在承诺期限内向群众答复，直到群众满意为止。（七）征求对村干部工作作风勤政廉洁执行政策和国家法律法规方面的意见和建议；（八）从小民情了解大民情，掌握本村存在的各种问题、矛盾、纠纷和信访重点，征询解决办法和措施及早发现及早解决，使各类矛盾问题不出村；（九）分层次组织开展本村经济结构调整大讨论；（十）加强对与会代表面对面的教育，各类信息，宣传党的方针政策、法律法规、科技知识，积极开展群众性文体活动。

二、配套建制，规范运作，努力解决群众提出的问题。

村组“民主日”活动程序严格按准备、召开会议、总结三个阶段进行。配套制定了“民主日”活动流程图，村组“民主日”大会议程，“民主日”活动两委班子联席会议制度，“民主日”活动“两委”班子汇报工作制度、以及“民主日”活动情况小结汇总表。与此同时通过反映的问题分析研究，A一路办事处还从“堵”问题方面进行了建制规范：一是完善了财务支出审批程序，明确了各村财务支出审批权限；二是修订了户口管理，明确了户口迁入手续、条件，取消了“空挂户”；三是进一步加强村镇规划和宅基地管理、审批和监控；四是重新出台了农村土地承包、工程招投标等近10项农村土地经济管理制度。纠建并举，从源头上进行了治理与防止，避免陷入恶性循环上访的怪圈。

**街道办事处是在今年年初新成立，是在原城郊办事处的基础上撤销分立，辖区位于A市A一西路，辖区面积约26.5平方千米，其中耕地面积近1万6千亩，农业人口（7205）人均占有耕地2.5亩。目前我处共有7个村委会、2个村民小组、企事业单位20个。由于A一路办事处地处A市城市规划主要范围内，经济、交通较发达，在地缘、经济、管理等诸多方面因素的影响下，村（居）委会大量的上访问题较突出。我处党政领导认识到，理顺干群关系、密切干群关系，才能解决和遏制各类造成不稳定，影响经济发展的问题，而“民主日”活动、“两公开一监督”，就是沟通干群关系的桥梁，是进行干群直接对话的窗口。

村组“民主日”活动和政务、财务公开是近年来我市不断推广完善的一种工作方式，说的容易、做的难，要做好就显得更难，我处知难而进，集思广益，为开展好这项工作做了大量工作且卓有成效。现本人变此项工作的开展谈点认识：

一、明确方案，精心组织，大力提高村组“民主日”活动的开展率。

根据《关于全面开展村组“民主日”活动的安排意见》精神，A一路街道办事处结合实际，又制定了村组“民主日”活动具体实施办案，分别对开展“民主日”活动的意义、指导思想、具体要求，“民主日”活动的内容和“民主日”活动开展的程序作了具体规定。尤其第一，在具体要求上作了严格的规定：一是“民主日”时间必须固定要形成雷打不动的制度，将每月24日定为村组“民主日”活动日；二是“民主日”活动的次数要有保证，各村的“民主日”活动必须每月进行一次；三是“民主日”活动的对象要全面，村干部、党员、“三老”人员、民主理财小组成员、人大代表、政协委员、村民代表、市乡驻村工作组成员作为列席人员必须参加会议；四是要求“民主日”活动必须制定考勤、纪律等制度，“民主日”会上工作汇报，“两委”班子必须提前五天磋商。第二，对“民主日”活动的主要内容作了如下规定：（一）村党支部、村委会向与会人员汇报前一阶段的工作，安排部署下阶段的工作。（二）与会人员对村“两委”成员工作情况进行评议并提出意见和建议。（三）向与会人员对村上的政务、财务公开进行说明；（四）与会人员向村干部质询，村“两委”成员必须负责解答；（五）与会人员向村干部反映问题，提出意见、建议；（六）村干部对群众提出的问题，能当场解决的必须当场解决，一时解决不了的问题，要当面给群众解释清楚，承诺办复期限，并在承诺期限内向群众答复，直到群众满意为止。（七）征求对村干部工作作风勤政廉洁执行政策和国家法律法规方面的意见和建议；（八）从小民情了解大民情，掌握本村存在的各种问题、矛盾、纠纷和信访重点，征询解决办法和措施及早发现及早解决，使各类矛盾问题不出村；（九）分层次组织开展本村经济结构调整大讨论；（十）加强对与会代表面对面的教育，各类信息，宣传党的方针政策、法律法规、科技知识，积极开展群众性文体活动。

二、配套建制，规范运作，努力解决群众提出的问题。

村组“民主日”活动程序严格按准备、召开会议、总结三个阶段进行。配套制定了“民主日”活动流程图，村组“民主日”大会议程，“民主日”活动两委班子联席会议制度，“民主日”活动“两委”班子汇报工作制度、以及“民主日”活动情况小结汇总表。与此同时通过反映的问题分析研究，A一路办事处还从“堵”问题方面进行了建制规范：一是完善了财务支出审批程序，明确了各村财务支出审批权限；二是修订了户口管理，明确了户口迁入手续、条件，取消了“空挂户”；三是进一步加强村镇规划和宅基地管理、审批和监控；四是重新出台了农村土地承包、工程招投标等近10项农村土地经济管理制度。纠建并举，从源头上进行了治理与防止，避免陷入恶性循环上访的怪圈。

为了积极探索新形势下如何加强党的执政能力建设，促进经济快速协调发展，进一步巩固党的执政地位，密切党同人民群众之间的血肉联系，车排子镇开展了“民情恳谈、民情日记、民情调查”等系例活动，加强基层党组织建设。

在开展“民情恳谈”系列活动中，领导干部下村走访群众，与群众促膝恳谈，广泛征求农户对党委、政府和村队两委班子及为农服务部门的意见和建议，下村干部共27人，其中领导8人，每人分包一村，共走访农户1000余户，访率80%，民情日记9本，写出有针对性的调研报告9篇共30000字，了解全镇农户发展状况及存在的问题；农民家庭经济收入情况；生产、生活中存在的困难等。通过开展“民情恳谈”活动，了解到我镇当前农村工作中存在主要的突出问题是：农村灌溉用水紧张，水管部门配水不公，用水量与实际水量不符，水地矛盾日益突出，管理措施有待改进；防病改水工作滞后，部分群众吃水难的问题尚未解决；个别村队帐目不清，应及时理清来往帐目；村队路、渠、路基础设施建设不配套，影响农业增产，农民增收；产业结构单一，抵御风险能力弱；干部工作作风有待于进一步转变；农技、农机等科技服务部门应加大科技服务力度，做好为农服务工作。综合以上存在的问题，纠其原因是村委会经济发展思路不清，没有很好地引导农民种植、养殖、走多元化经济，多渠道地走致富之路，其次是为农服务部门服务意识不够，忽视了为农服务的宗旨，没有建立切实可行的管理制度和措施，根据我镇实际情况，对农民提出的主要问题，党委、政府进行了深入研究，制定出具体解决措施和办法，对农民做了答复，各项问题责任到人，整改措施到位。通过针对性地提出治理，改进和解决问题的对策，从而增进了干群的联系和了解。进一步强化了基层党组织的执政能力建设，只有依靠群众，一切从群众利益出发，切实为民办事，让广大群众真正相信，才能更好地带领村民勤劳致富，确保农村经济发展和社会稳定。

在开展“民主日”活动中，充分调动村民“民主决策，民主管理，民主监督”的积极性，发挥村民在村务管理中的作用，密切党群、干群关系，切实解决当前农村存在的突出问题，确保农村稳定，车排子镇近期在各村开展村干部“民主日”活动。参加“民主日”活动人员：本村党员干部、村民代表、三老人员、包村工作组、广大群众。“民主日”活动的主要内容：听取村党支部、村委会半年工作总结和下半年工作计划及重大决策事项的报告，并提出意见和建议。村务公开情况。听取群众意见和建议。进行民主决策、民主评议村干部及其它重大事项。具体程序：“民主日”活动村党支部书记、村委会要有书面材料。做到有记录，有结果，有总结。程序为：1、听取报告。2、讨论审议。3、收集群众意见。4、村干部当场对话答疑。5、通过一些重大事项决议。6、材料上报。至7月20日，全镇9个村全部开展了村干部“民主日”活动。各村村干部、村民代表、三老人员、广大群众积极参与到这项活动中来.将村民提出的合理化意见建议进行汇兑，能由本村解决的由本村承诺限期解决，不能解决的上报镇党委.在本次“民主日”活动中，全镇各村村民共提出涉及到村干部工作作风、用水管理、土地调整、村级财务、壮大集体经济、综合治理等方面的意见及建议30余条；对于以上问题,有针对性的制定整改措施,加以整改,大力解决人民群众的难题服务人民,巩固党的执政基础..通过村干部“民主日”活动，调动了村民参与村务、民主理村的积极性，推进了我镇农村基层民主政治建设；同时密切了党群、干群关系，群众与干部之间加强了交流、沟通了思想，得到了村干部及广大村民的赞同。

前些年，由于对村干部的教育管理不严，村集体资产管理不规范，处置随意性大，群众意见较大，特别是机动地、果园的发包、林带的出售等都是由村委会主任或村支部书记说了算，存在不民主、不公开的现象，导致村民怨声载道，引发群众不断上访，影响了干群关系，给社会稳定也带来了一定的影响。近年来，阿热勒托别镇充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，强化民主监督，规范村务管理，使村民的气顺了，心齐了，推动了新农村建设。

一、“点题”公开村务，保障村民的知情权

为解决村民对村级事务“心存疑问”的问题，阿热勒托别镇实行了“点题”公开村务的办法，并建立了村民反映热难点问题交办反馈制度。通过村民“点题”，镇、村两级组织限期公开、解答，及时办理反馈，提高了村务公开的实效性，保障了村民的知情权。**年**村通过“一事一议”挖通了8公里的农田水利灌溉渠，玉西开普特尔村通过“五步决策法”修建了双语幼儿园。

二、“定期”汇报党务，保障村民的参与权

为保障村民村级事务的参与权，阿热勒托别镇在各村党支部开展了村级事务“民主日”活动。每季度确定一天时间为村民的民主议事日，由村干部汇报村“两委”上个季度的工作，下个季度的思路，党员干部为民办实事办好事、发展党员等情况，村党支部认真听取村民对村“两委”工作的意见和建议，把需要决策的村级事务提交到“民主日”活动上，由村民讨论。通过开展“民主日”活动，修订完善了村规民约、村务管理，村务公开监督小组、民主理财小组职责等14项制度。镇党委将“民主日”活动开展的成效同村干部的绩效报酬挂钩，采取季度督查，半年考核，年终汇总的方法，推动了“民主日”活动有效落实，保障了群众的参与权。

三、“规范”财务管理，保障村民的监督权

基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。其领导和服务能力的高低，不仅直接影响当地经济社会发展，而且直接影响党的执政地位。

省市委、市政府始终高度重视村级组织建设，创出了以党支部为核心的村级组织配套建设经验，19**年国家五部委在召开村级组织建设工作座谈会推广了这一经验。当前，为贯彻和实施党的十六届四中全会的决定，市针对发展社会主义市场经济、扩大基层民主的新形势，不断研究新情况、解决新问题，着力提高村级组织的执政能力，使村级组织建设保持与时俱进。既丰富和发展了提高党的执政能力，增强执政基础的理论探索，又有效地推进经济的发展，给老百姓带来实实在在的好处。

市，国务院确定的沿海对外开放城市，属青岛卫星城市，也是青岛市美丽的“后花园”，地处胶东半岛中部，辖11处镇、5处街道、1个省级经济开发区，8**个村庄，总面积15**平方公里，人口**万。市地理位置优越，交通发达，资源丰富，自然环境优美，是投资、旅游和居家的好去处。“忽惊身在人间景，移家喜永归。”这是当代一个诗人对市景色的赞美。

市，这块神奇的热土，在经济发展上有思路，用新型工业化理念，奋力推进经济发展，确定了“规划先行、园区承载、项目主导”的新型工业化思路；发展链条经济，促进农民增收，创造出“公司+合作组织+农厂”的“九联模式”。而在加强基层政权建设，提高基层党组织的执政能力上，市不断创新干部选拔任用机制，推行村民“民主日”活动，创建“为民服务”机制和“村两委+中介组织”的新型合作机制。市已经连续3届获得全国村民自治模范市称号，连续两届跨入全国县域经济基本竞争力百强县（市）行列。

创建新机制

党执政为民不是一句空洞的口号，必须体现在实际工作中，落实到为人民办实事、办好事上。市在村级组织建设过程中，配套开展村级服务建设，方便群众的生产生活。但是，随着农村经济发展和农业产业化、规模化格局的逐步形成，农民的民主意识进一步增强，需求日益多样化，他们不仅要求了解村务，还迫切要求搞好村级服务，对市、镇两级服务工作也提出了新要求。市委、市政府与时俱进，引导村级党组织把群众最根本利益作为工作的出发点和落脚点，创建新机制，实现了从管理村务向提供公共服务的转变。

同志们：

刚才，我们观看了任城区许庄街道李王庄村的“民主日”活动现场。总的感觉是，任城区高度重视，工作部署严密，村级民主氛围浓厚，活动开展富有成效。由点及面，也充分展现了我们全市村务公开民主管理工作的水平和风采。看后，感到深受启发，不虚此行。

近年来，我市高度重视村务公开民主管理工作，连续三年在全市开展了村务公开“规范化建设年”、“落实年”和“创新年”活动，在全省率先建立了村务公开“民主日”活动制度，通过强有力推进，工作得到深入开展，并取得很大的成效。借此机会，我讲三点意见。

一、要高度重视村务公开民主管理工作。加强和推进村务公开民主管理工作，意义重大、影响深远，从大的方面讲既关系到和谐社会构建和新农村建设，从小的方面讲又关系到农民群众的切身利益。首先，做好村务公开民主管理工作是贯彻落实科学发展观的必然要求。贯彻落实科学发展观，最重要的是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果由人民共享。做好村务公开民主管理工作，有利于保障农民群众的民主权利和物质利益，有利于激发农民群众的主动性、创造性和当家作主的责任感，有利于形成推动科学发展的强大力量，促进经济社会又好又快发展。其次，做好村务公开民主管理工作是构建和谐社会的必然要求。目前，我国社会总体上是和谐的，但在发展过程中还存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。在一些地方，旧的矛盾和问题还没有完全解决，新的矛盾和问题又纷纷涌现，特别是一些农村因土地征用、环境污染、干群关系等问题诱发的群体性事件呈持续多发态势。只有做好村务公开民主管理工作，把大量矛盾化解在基层，才能真正保障经济社会又好又快发展，从而促进社会和谐稳定。第三，做好村务公开民主管理工作是建设新农村的必然要求。推进新农村建设是宏大的事业，既要发挥政府的力量，还要激发广大农民自主创业的潜能。做好村务公开和民主管理工作，能够有效引导广大农民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件，建设自己的家园。第四，做好村务公开民主管理工作是加强农村基层党风廉政建设的必然要求。农村基层党风廉政建设的根本任务是在基层建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。做好村务公开和民主管理工作，有利于农民群众掌握党在农村的各项支农惠农政策，加强对基层干部的民主监督，消除滋生腐败的条件，防止损害农民利益的行为发生。

二、要加强村务公开民主管理制度建设。搞好村务公开和民主管理工作，制度建设是根本。只有制度完善，村务公开和民主管理才有法可依、有章可循。当前，要重点做好以下几项工作。第一，要完善制度。村里要依法完善村民自治章程、村规民约和其它有关村务、财务管理制度，真正做到依法建制、以制治村，不断提高农村法治化水平。第二，要完善机制。各级党委、政府要把村务公开民主管理贯穿于农村现代化建设的整个过程、所有领域、全部环节，要建立健全长效机制，保证村务公开民主管理工作持续发展。第三，要制度创新。要在已有好制度、好经验、好做法的基础上，研究新问题、总结新经验、形成新思路，用工作创新推动村务公开和民主管理工作深入开展。“民主日”活动就是一项很好的制度创新，要通过“民主日”活动，使村务公开民主管理成为新农村和农村社区建设的推进器，使农民群众成为新农村建设和农村社区建设的主力军。当前要完善配套制度，解决好活动前民意征集、活动中民意表达和活动后民意落实等问题，切实提高“民主日”活动水平。

三、要把握村务公开民主管理的关键环节。村务公开民主管理重在落实。围绕落实，要把握好以下几个关键环节。第一，要在加强领导上下功夫。各级党委、政府要把推进村务公开民主管理列入重要议事日程，定期听取情况汇报，及时研究解决工作中遇到的问题，确保工作顺利开展。第二，要在加强指导上下功夫。推进村务公开民主管理必须坚持从实际出发，因地制宜，既要注重“规定动作”，把国家有关政策法规明确要求的事项纳入村务公开和民主管理之中，又要搞好“自选动作”，把本地本村特有的涉及群众共同利益的事项纳入村务公开民主管理之中。第三，要在依法办事上下功夫。有关法律、法规、政策是开展村务公开民主管理工作的基本依据，要严格遵守，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场、搞形式。第四，要在工作实效上下功夫。衡量村务公开民主管理实际效果最重要、最有效的标准，就是看村民群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意。推进民主，重要的不在于速度，而在于质量和效果。如果搞假公开，走形式、走过场，就失去了村务公开民主管理的重要意义。因此，一定要扎扎实实地推进这项工作，对工作不力、搞形式主义的，要严肃批评，坚决纠正。

党总支按照《党委先进性教育分析评议阶段实施意见》的通知要求,全面做好工作部署,开展了党员先进性大讨论、职工群众意见征集、广泛谈心、和深刻的党性分析等内容，分析评议阶段各项工作进展顺利，现汇报如下.

一、领导重视，广泛发动，措施有力，有序做好分析评议阶段的各项工作。

在分析评议阶段坚持做到了”四个到位”:

思想认识到位.。在参加分析评议阶段动员会后，组织相关人员抓紧着手制阶段运行计划，为在水厂迅速掀起分析评议新高潮赢得了时间。月日召开了分析评议阶段动员大会，动员会上厂领导分别做了动员讲话，使党员和基层党支部对做好分析评议阶段的各项工作提高了认识。

组织领导到位。水厂完善了活动领导小组，健全了督导组，详细制定了《先进性教育分析评议阶段运行计划》，为活动的有序开展奠定了基础。

制度保障到位。健全和落实了领导责任制、领导干部联系点制度、督导检查制度和党员民主日制度（每月第一周的周五为党员民主日，由各支部结合本单位实际召开，督导组成员参加基层民主会）。

同志们：今天，我们召开全体党员大会，宣布各村新一届党支部书记、委员任职通知。三年以来，办事处各村党支部认真贯彻落实党的各项方针政策，抓经济、促发展、保稳定，紧紧抓住城市扩容的有力时机，大力发展二、三产业，团结带领广大党员、干部和广大群众齐心协力、团结奋斗，夺取了物质文明和精神文明的双丰收。

一、党的建设进一步得到加强

一是以“五好”村党支部创建为目标，认真抓好村党支部自身建设，把“三个代表”重要思想贯穿于“五好”村党支部的创建活动中，突出了党支部的领导核心地位，落实党支部领导下的村民自治运行机制，各村党支部结合城市扩容，征地拆迁工作，面对各种压力和矛盾利益的冲突，能够把握大局深刻理解党支部领导核心地位的重要作用，充分发挥广大党员的主观能动性，明确党支部与村委会是领导和被领导的关系，切实贯彻执行“三项制度”，理顺两委关系，突出了党对农村工作的领导。

二是加强教育培训，使党员干部综合素质进一步提高。一是强化教育培训充分利用州、市党校教育培训基地，分期分批进行全面轮训，全面提高其理论水平和政策水平，加强对党员和入党积极分子教育，积极参加党校每年举办农牧民党员和积极分子培训，同时各村党支部结合党员先进性教育，实施先锋工程，加大发挥无职党员的先锋模范作用，严把入口、畅通出口，提高党员质量纯洁党的组织，保持党的先进性。

三是扎实推进以“四民主、两公开”、“民主日”活动为主要内容的村级民主政治建设，通过大力开展“民主日”活动，密切党群干群关系。一是建立健全“两委”议事规则和决策程序，坚持民主议事卡制度。切实加大“三项制度”的执行力度。二是坚持不懈地抓好“四民主、两公开”工作，充分发挥民主理财小组的作用，做到事前监督、事后公开，在公开的内容和程序上细化，形式上多样化，主动接受村民的监督和质询；三是实行民主评议村干部制度，村“两委”班子每年召开至少两次由党团员、村民代表、人大代表、政协委员等参加的民主评议会；让事实说话、让村民说话，把村干部的工作完全置于广大群众的监督之下。四是健全落实村规民约；五是继续深入细致地抓好“民主日”活动，积极探索“民主日”活动与实际相结合的有效途径，把民主日逐步形成村民的质询日、法律服务日。六是完善村民自治，健全村党支部领导下的充满活力的村民自治机制，把加强党的领导，充分发扬民主和严格依法办事，按程序办事结合起来，突出党支部的领导核心地位，从而保障群众的利益不受侵犯。

四是进一步加强工、青、妇、民兵等配套组织建设，发挥其广泛性，更好地为经济建设服务。共青团、妇联、民兵组织是在村党支部领导下为广大村民服务的村级配套组织，其服务意识的强与弱、服务质量的高与低直接影响党群、干群关系，三年以来，各村配套组织充分发挥主观能动性，挖掘自身潜力，主动为广大群众服务，积极参与经济建设，逐步成为推动社会生产力发展的主力军。