民政会范文10篇

5月12日，四川汶川县发生8.0级特大地震，造成重大人员伤亡和财产损失。灾难是一面镜子，此次地震灾害和抗震救灾斗争，对我们的应急救助能力、协同配合能力、紧急转移安置能力、紧急支援能力、灾后恢复重建能力都是一次直接的检验，给我们留下了很多值得借鉴的启示。

启示一：必须尽快完善应急救援机制

从宁夏的实际情况看，影响最大的灾害，一是地震，二是干旱，而地震潜在灾害威胁更大。这次汶川地震后，山体移位，道路受阻，通信中断，汶川、茂县成为孤岛。这时强有力的组织指挥、各尽其责的协同配合、快捷有效的信息沟通，成为有效实施应急救助的重中之重。宁夏回族自治区南部山区山大沟深的地理特征和汶川相似，若发生类似情况，紧急救助必将出现许多意想不到的困难。但从我们的应急准备看，还存在许多薄弱环节，突出表现为：没有一个现代装备的指挥中心，应急通信、指挥手段落后；灾情的采集和评估难以及时有效，部门间信息共享和协调联动水平偏低；灾害应急救助预案不完善，应急准备不充分，掌握运用不熟练，基层专兼职的灾情报送人员不明确等。为此，必须尽快完善应急救援机制，做好三方面的工作：一是建立健全和完善统一指挥、分级管理、反应灵敏、协调有序、运转高效的宁夏灾害应急救助指挥系统，这是抗灾救灾工作的关键。结合实施国家综合减灾“十一五”规划，我们应积极争取国家支持，加大自治区财政投入，综合运用计算机技术、网络技术和卫星通信技术，建设连接市、县（区）的灾害应急指挥中心，设置三维灾情监测系统；建设卫星灾害应急移动现场指挥系统以及救灾车辆、物资供应运输车辆卫星双向导航定位监控及联络系统，特别是应在县级以上政府装备卫星应急电话，以应对突发的自然灾害。二是建立责任明确、分工负责、相互沟通、协同配合的抗灾救灾综合协调机制。灾害应急救助是一项囊括抢救生命、治疗伤员、紧急转移、生活保障、物资供应等综合性很强的工作，不是哪一个部门能够独立完成的，需要诸多部门各尽其责、协同配合、共同动作来完成。有了这个综合协调机制，各成员单位切实做到责任落实、人员落实、物资落实、联系畅通，就能确保紧急救助和紧急援助时联系得上、调得动、协同好、速度快。三是建立信息共享和灾情会商制度。灾害发生后，信息对救助决策十分重要。各成员单位之间没有确定的联系模式和联系人，对灾害统计口径与内容不一致，不能在第一时间实现资源信息共享，就不能适应应急救助的需要。为此，应尽快完善自治区、市、县三级灾情上报系统，健全灾情快报、核报工作机制和灾害信息共享及平台，增添完善报送信息的通讯设备，使包括乡镇民政助理、村委会的各级，在突遇灾害后都能及时报送灾害信息。同时，应加强对灾害信息的会商、分析、处理和应用。

启示二：必须建立完善的物资储备系统

这次汶川地震受灾人口多，需紧急救助和紧急转移安置的人员多，所需各类救援物资数量特别大。要做到及时有效地救助，就必须在平时储备足够的各类物资。但从自治区的情况看，物资储备比较薄弱，保障严重不足。一是仓储设施差，全区物资储备库存在仓储面积小、辐射能力弱、建设标准低、配套设施差、服务功能少等问题，自治区区级救灾物资储备库建筑面积仅3000平方米，县级民政救灾物资储备不足的问题更为严重；二是储备物资少，品种单一，难以满足较大灾害应急救助需要；三是物资更新、轮换、损耗及财政补偿机制不健全；四是系统的应急物资市场储备和生产能力储备体系尚未建立。

为此，应采取以下改进措施：一是建立系统的救灾物资储备管理系统，由单一采购向统筹救灾物资的生产、采购、仓储和调运转变；由单一储备救灾物资向储备救灾物资与应急生产能力相结合转变。二是从灾害应急搜救、紧急转移安置、物资调运和能够保障受灾群众的基本生活需求出发，分部门分类别加强救灾物资储备。水利、交通、建设、卫生、通信、电力等部门筹集和储备抢险救援物资，民政、商务、粮食、供销等部门负责筹集和储备生活救助物资，及时组织调运灾民所需的各种生活用品。三是加大储备库建设力度。应在现有的自治区救灾物资储备中心的基础上再建一个7000平方米的储备库；在灾情频发、交通不便的固原市扩建现有的物资储备库，使面积达到3000平方米以上；在山区的原州、西吉、隆德、泾源、彭阳、海原、同心、盐池8个县（区）和川区的平罗县及盐池的惠安堡镇建设500平方米的救灾物资储备库，辐射周边县（区）乡（镇）；同时，在发生大雪、地震、山体滑坡造成道路堵塞、通信中断、与外界失去联系的情况下，有效地实施自救。另外，根据年初冰雪灾害和这次地震灾害紧急救助的实践，要增加储备救灾物资的种类，如蜡烛、手电筒、收音机、防雨布、铁锹等，使全区储备救灾物资的种类增加到20种以上，所储备的物资与自治区多种灾害救助需要相配套。四是及时更新灾民所需的生活物资，如方便面、饮用水等，不宜在物资储备库存放的，可与商家签订储备协议，由商家代为储备，一旦需要及时提供。五是对应急搜救所需设备应提前做好登记工作，如铲车、挖掘机、吊车等在这次地震搜救中发挥重要作用的设备。这就要求在制订紧急救灾预案时，县、乡两级要登记属地所有的救灾设备，做到有备无患。

一、进一步解放思想，更新观念，坚定信心，加快步伐，推动各项工作全面进步。

进一步解放思想

今年是我们撤县设区的第一年，也是我们处于社会主义现代化建设新的历史关头之年。当今世界，经济全球化步伐加快，知识经济来势迅猛，科技革命日新月异。资本、技术、信息、人才等资源打破区域界限甚至国界，在更大范围内优化配置。这给我们提供了良好的发展机遇和更加广阔的发展空间，同时也使竞争变得更为激烈。谁善于接受新事物，谁就能够为发展创造一个良好的体制、制度和文化环境，谁就能更好地利用全人类的资源，分享新经济创造的成果。否则，就会处处被动，受制于人。

工作千头万绪。涉及到文化、教育、卫生等社会事业，担负着为社会培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民的艰巨任务，担负着为物质文明建设提供强大的精神动力、智力支持的艰巨任务，担负着激发广大人民群众建设社会主义极大热情、振奋艰苦创业精神的艰巨任务。作为各部门的领导，应清醒地认识到自己身上的重担，清醒地看到我们正处在一个大转换、大变革、大发展的时代。能否抢占先机，加快发展，使工作摆脱过去等、靠、要的被动局面，关键在于是否坚持先进的科学理论指导，解放思想，与时俱进，始终站在时展的前列，不断在创新中发展，在发展中创新。因此，只有进一步解放思想，才能打破传统的禁锢，充分发挥主动性和创造性，才能摆脱被动，扬长避短，适应新形势下的各种新变化，也只有进一步解放思想，的工作才能不断创新，不断繁荣，不断进步。要把解放思想的落脚点放在解决影响本地区本部门发展的思想认识上，以思想的解放促进各项工作的顺利开展，不断的为全区经济和社会发展推波助澜。

进一步更新观念

观念是行动的先导，观念的新旧决定着领导工作实践的成效，进而决定着发展的速度。观念超前，必然眼界开阔、不懈追求；观念滞后，必然目光短浅、固步自封。历史与现实留给我们许多教训，都说明了一个深刻的道理：只有克服根深蒂固、司空见惯的小农经济意识，走出小农经济封闭、狭隘的天地，融入到世界经济大潮中去，才能了解新事物，接受新知识，眼界才能更宽阔，发展才能高起点。观念更新，思路对头，事半功倍；观念陈旧，思路滞后，南辕北辙。由于计划经济体制下形成的陈旧观念，我们的思路还很缰化，市场观念淡薄、开放意识不浓、效率意识差等问题仍是制约我们发展的瓶颈，也是我们必须克服的最大障碍。当前，我们面临的任务相当繁重，因循守旧不行，四平八稳还不行。要在激烈的竞争中立于不败之地，发挥工作在社会中的重要作用，就必须敢为天下先，打破陈旧观念的束缚，以观念的更新来创造事业发展的新优势，促进改革开放的大突破，实现社会进步的大目标。这次与教委江浙一行，给我留下了深刻的印象，得到不少启迪，感慨颇丰。尤其是洋思中学的先进办学理念，使我开阔了眼界，拓宽了思路，看到了我们与洋思的差距，关键是观念上的落后。经济全球化，把强者、弱者推上同一竞争舞台。怎样缩小与发达地区的差距？出路就在于以新的观念不断创新，以新的观念奋力开拓。只有进一步更新观念，才能抓住难得的机遇，从容应对面临的压力和挑战，不断开创现代化建设的新局面。

同志们：

今天召开全县民政工作会议，主要任务是传达省、市民政工作会议精神，总结过去一年全县民政工作，安排部署今年的民政工作。刚才，局长做了一个很好的报告，总结成绩客观准确、实事求是，部署任务思路清晰、措施有力，符合我县民政工作实际，我完全同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就如何在新的起点上推进民政事业发展，讲三点意见：

一、过去一年民政工作富有成效，成绩值得充分肯定

年是我县民政工作取得丰硕成果的一年。一年来，全县民政系统广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，认真践行“以民为本、为民解困”的宗旨，团结一心，锐意进取，扎实工作，民政各项工作都取得了显著成绩，为构建和谐保康做出了积极贡献，其成绩主要体现在四个方面：一是和谐社区建设迈上了新台阶。进一步加大社区建设力度，全年共完成新街、河西等9个社区的规范化建设，完成了黄堡、店垭等5个社区的“一门式”便民服务大厅建设，我县和谐社区建设走在了全市前列。这是重大的历史性转变。二是城乡低保扩覆提标工作取得了新成绩。进一步加大城乡低保扩覆提标力度，全年新增城镇低保对象716人、新增农村低保对象5698人，城乡低保共扩覆6414人，超额完成了全年任务。低保救助标准大幅提高，全县低保救助资金达到1000多万元，保障比例达到8%，位居全省各县市第一。这是了不起的巨大成绩。三是社会福利事业建设取得了新进展。积极向上争取政策，多方筹措资金，高标准启动了集社会福利院、老年公寓为一体的社会福利中心建设，投资近百万元改扩建龙坪、马桥、百峰、马良等4所农村社会福利院，使福利院面貌焕然一新。大幅提高农村五保供养标准，按照集中供养年人均1800元，分散供养年人均1300元发放五保供养资金330多万元，农村五保供养服务质量和生活水平不断提高。这是来之不易的重大变化。四是政策性资金争取工作实现了新突破。县民政部门本着“多向国家争取一分钱，就能多为困难群众谋一点利”的工作理念，加大跑省进市力度，全年共计争取各类政策性资金6100多万元，与2008年相比，净增加近2000万元，为落实各项民政政策奠定了坚实基础。这是众人瞩目的巨大贡献。

总之，过去的一年，民政各项工作业绩辉煌。县民政局被省民政厅评为“先进单位”，被市民政局评为“优抚安置先进单位”，被县委、县政府授予全县“优胜单位”光荣称号。可以说，县民政局各项工作在全省有档次，在全市有名次，在全县有位次。这些成绩的取得，是县民政局领导班子英明决策、领导有方的结果，是全县民政系统广大干部职工团结一心、奋力拼搏的结果，在此，我代表县委、县政府向全县广大民政工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢，向今天受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

二、新一年民政工作任务艰巨，要突出重点

同志们：

这次全旗民政工作是在“十二五”开局之年，旗委、政府召开的一次重要会议。刚才，高局长全面总结了过去五年来的工作，并对今年的各项任务进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，就如何加强今后一段时期民政工作，讲几点意见。

一、总结经验，认清形势，切实增强做好民政工作的责任感和使命感

以来，在旗委、政府的高度重视下，在各镇、各部门和民政系统全体的共同努力下，民政事业取得了长足进步。城乡社会救助体系逐步健全，五保、低保等救助标准位居全市前列；优抚安置政策全面落实，城乡退役士兵实行全员安置；村民自治制度不断完善，“四权四治”模式得到在全自治区推广；专项社会行政事务管理和公共服务水平不断提高，困难群体的合法权益和基层群众的民主权利得到有力地保障。借此机会，我代表旗人民政府向辛勤工作在民政战线上的同志们表示诚挚的问候！向今天受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！对关心支持全旗民政事业发展的各有关部门和社会各界人士表示衷心的感谢！

民政事业的健康良好发展为我旗加快推进富民强旗进程、全面建设小康社会奠定了坚实的基础，但是我们也清醒地认识到，民政工作还面临着一些困难和挑战。一是城乡低保户、受灾对象、优抚对象、五保户、孤残儿童、“三无”、“三民”等需救助对象数量多、压力大，民政工作服务大局、服务群众、服务社会的水平和能力亟待进一步提高。二是民政基层基础薄弱，工作力量不足，管理体制、运行机制、相关政策法规、财政投入增长机制都亟待创新和完善，社会管理的专业化、信息化、标准化水平较低，民生保障能力和公共服务产品供给能力尚显不足。三是随着全旗老龄化、高龄化发展，社区养老、机构养老还占主体地位，尚未形成有效调动社会资金的运作模式和机制。对于这些困难和挑战，需要我们在“十二五”时期认真研究，科学谋划，积极应对，采取切实有效措施加以改进，推进民政管理体制、运行机制和服务方式不断创新，全面提高民生保障水平。

二、统筹谋划，突出重点，推动民政工作再上新台阶

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

市三届人大五次会议、市政协三届五次会议（以下简称“两会”）将于2012年1月上旬召开。“两会”的召开是全市人民政治生活中的一件大事，开好“两会”对深入学习贯彻党的十七届六中全会和市委三届九次全委会精神，推进落实“314”总体部署，加快“五个”建设，保障和改善民生，实现“缩差共富”具有重要意义。为确保2012年“两会”顺利召开，经市政府同意，现就做好“两会”有关工作通知如下：

一、加大力度，确保年度工作目标的完成

今年是“十二五”开局之年。全市经济社会发展态势较好，各项工作进展顺利，为实现“十二五”良好开局，全市各地、各部门要抓紧年末的有限时间，围绕市三届人大四次会议通过的《政府工作报告》提出的总体要求和各项目标任务，认真查找差距，加大工作力度，确保全年各项工作任务的完成。同时，积极谋划部署好2012年的工作任务，以优异成绩迎接“两会”的召开。

二、强化措施，认真做好社会稳定工作

各区县（自治县）人民政府、市政府各部门要按照中央和市里的部署和要求，把重民生、保稳定放在当前工作的突出位置，务必抓紧抓好。要高度重视征地拆迁、企业转制、安全生产、城市管理、土地流转、食品安全、城中村改造、就业再就业、库区发展等工作中存在的矛盾和问题，认真分析本地区、本系统、本部门的稳定形势，仔细排查不稳定因素，采取针对性措施，及时解决一批群众关心的热点、难点问题，积极主动地将不稳定苗头化解在萌芽状态，确保“两会”期间有一个良好的社会环境。“两会”期间必须严格实行24小时领导带班和干部值班制度，一旦发生突发性事件，有关地区和部门的负责人务必迅速赶赴现场及时处置。

区民政系统工会现有6家民政福利企事业单位，现有职工600余人，其中残疾职工占职工总数的65%。为深入贯彻落实全总“两个普遍”的精神，去年以来，我们在系统企事业单位中普遍开展了工资集体协商工作。系统工会站在推动和促进企业和谐创建，切实维护好弱势群体职工合法权益的高度，把结合实际与解决职工反映的问题有机结合起来，共同努力做好工资集体协商工作。我们的主要做法是：

一、统一思想，立足于达成共识

我会高度重视工资集体协商工作，把此项工作视为践行科学发展观，密切党群关系，提升工会工作整体水平的重要抓手，摆在重要的位置，多次召开会议反复研究讨论部署工资集体协商工作。一是加强了领导。成立了组织机构，明确了第一责任人，构建了主席亲自抓，分管副主席具体抓，班子成员分头抓，有关部门配合抓，形成了广大职工主动参与，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的联动工作格局。二是制定了实施方案。在认真学习上级工会有关文件精神，充分调研的基础上，制定了《区民政系统工会工资集体协商工作实施方案》，明确了工资集体协商指导思想、主要内容、工作程序和工作要求，把工作细化、量化、具体化，增强工作的指导性、针对性、操作性和实施性。三是召开了各种会议。去年10月，系统工会召开了主席办公会议，专题研究部署系统工资集体协商工作，统一了思想。去年11月，召开了系统企业负责人和工会主席会议，部署安排企事业单位工资集体协商工作，达成了共识。今年初，系统工会将此项工作全面铺开，各基层工会召开了职工代表大会，讨论通过《系统工会工资集体协商工作实施方案》。四是以点带面，全面铺开。我们以向阳制鞋厂为系统工资集体协商试点单位，组织该厂三方代表签约了首个工资集体协商合同。工会在认真总结试点单位的经验后，在系统企业全面铺开。同时，工会组织针织内衣厂三方代表参加了区总工会举办的工资集体合同签约仪式，受到中央、省、市媒体的关注，及时报道了签约仪式。签约过程气氛热烈，真挚友好，营造了和谐氛围，展示了民政人大气、大度和高风亮节的精神风貌。尤其是工会组织在维护企业职工合法权益中发挥了积极作用，得到市、区总工会领导的好评。

二、结合实际，立足于企业和谐

职工工资是协商的主要内容，也是职工最关心、最敏感、政策性最强、解决起来最复杂的问题。我们在做此项工作时紧密结合民政福利企业实际，重点把握了以下环节。一是做好工资基础情况的调查研究。收集整理职工对工资分配的意见和建议，研究其他单位相同工种工资情况。基层工会积极主动争得上级工会和本单位党组织支持，争得行政配合帮助，建立和完善了与工资部门、财务部门定期联系制度，了解和掌握了本单位生产经营指标完成情况及工资支付额度，结合实际，测算出工资占生产成本的比例。研究分析本单位制约工资增长的主观原因。二是了解和掌握职工工资增长期望。正确分析职工工资要求，哪些正常合理，哪些不切实际，哪些可以通过努力达成，在满足职工工资增长需求的同时兼顾企业生产经营实际。在职工工资愿望未满足的情况下，基层工会善于做好职工思想解释工作，化消极因素为积极因素。向阳制鞋厂在签订工资集体合同时，职工代表提出工资水平要按档案工资1600元的水平发放，而企业代表表示，以企业目前的发展状况，只能接受每人每月1300元的薪酬水平。双方发生了争执。在厂工会主席的协调下，厂方承诺对困难职工加大帮扶力度，职工代表也理解了企业的难处，作出了退让，接受了1300元的平均工资水平。三是在签订工资集体协商协议书时，我们把具体内容确定详细，使各种指标数据有实现依据，职代会向职工代表报告协议履行情况时，坚持做到实事求是，不隐瞒和回避问题，有具体措施，有较强说服力，企业经营管理者和职工都心服口服。

三、解决问题，立足于企业稳定

总的来说，党的十七大报告，与我们民政工作密切相关的，有两个要义，一个是“民生”，另一个是“民主”。

民生工作所包含的内容，体现在民政工作中就是城乡低保、救灾救济、五保供养、城乡医疗救助、百岁老人补助等关系到群众切身利益的社会保障工作。至于“民主”工作，民政部门重要的任务就是农村基层政权建设和城市社区建设工作。

关于“民生”工作，十七大报告提出，要“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”，“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除”，“人人享有基本医疗卫生服务”。这就要求我们在落实各项民政工作中倾注更多的精力与心血。社会建设与人民幸福安康息息相关。我们作为民政工作者，必须在经济建设大发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，扩大公共服务，完善社会管理，以基层政权建设促进社会公平正义，努力使辖区民众住有所居，老有所养，病有所医，基本生活有所保障，努力推动建设和谐社会。

对于“民主”工作，十七大报告指出，要发展基层民主，保障人民群众享有更多切实的民主权利，明确指出要加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。我想，基层民主政治建设，在以后的民政工作中位置会更加突出，工作领域会更加广泛，要求也会更加明确。

党的十七大报告是我们今后一个时期重要的工作指针，民政部门作为党和政府联系人民群众的“桥梁”和“纽带”，应当在民政实务工作中自觉地、自始至终地坚决贯彻落实好党的十七大精神。一方面要将城乡低保、五保供养、救灾救济等款物及时发放到人民群众手中。在救助对象的确定上，要严把“入口”关，严格按照上级规定来确定救助对象，把有限的救助资金用在最需要帮助的困难群众这才是我们“执政为民”的具体体现。我们在做每一项民政工作时，首先要想一想我们这么做是否符合上级的政策规定，是否符合人民群众的切身利益，是否能够维护民政部门的良好形象。我们要想到，救助资金是有限的，纳入一个不符合救助标准的人员，就要有一个符合救助标准的困难群众继续受苦受难，甚至是衣食无着落。这样做的话，我们哪里对得起党和国家对我们民政部门的重托！

在基层政权建设上，社区建设今年已纳入政府目标考核范围，政府投入资金700多万元用于改善社区的办公条件，这是一个良好的开端。我们一定要继续加大工作力度，认真开展居务公开活动，为创建环境清洁、管理有序、服务方便、社会和谐的新型社区而不断努力，全面提升市民生活环境质量。

同志们

一、统一思想，提高认识。增强做好行评工作的责任感和紧迫感

全省民政系统组织开展过一次行风评议。当时在全系统产生了较大影响，2011年。社会反映也很好。时隔四年，民政系统再次接受民主评议，说明省委省政府对民政工作的重视、支持，对民政部门的关心、保护，也是对四年来民政工作的又一次检验，更是一次凝聚人心、改进工作、推动民政事业实现又好又快发展的机遇。四年来，经济社会发生了深刻变化，人民群众的物质文化需求不时提高。今天的民政工作与过去相比，内涵与外延又有了很大的拓展，作用越来越明显，承当的任务越来越重，要求越来越高，责任也越来越大。做好新时期行风评议工作，对于加强全市民政系统的政风行风建设、推进民政事业发展，有着十分重要的促进作用。一定要把思想认识统一到省委省政府的决策布置上来，统一到市委市政府的工作要求上来，统一到局党组关于行风评议的工作安排和目标任务上来，切实增强责任感和自觉性。

（一）从贯彻党的十七届四中全会及省、市委全会精神的高度。把心思用在干事守业上，把工作落在求真务实上，把成绩记在集体努力上，把重心放在增强党性上。市委仲彬书记指出：加强干部作风建设，应把重心放在增强干部党性修养上，为弘扬党的优良作风提供重要基础和强大动力。并要求“要永远谦虚谨慎、戒骄戒躁，要永远努力学习、加倍工作，要永远为了人民，迎接赶考。局党组在年初就提出了依法、规范、阳光、优质、高效”工作要求。这次民政政风行风评议工作，实际是党风建设的一个重要举措。全市民政系统要教育引导各级民政干部把党性分析作为民主评议政风行风的主要内容，严肃认真地开展批评和自我批评，勇于关闭思想、揭露缺点、纠正错误，不求一贯正确，但求知错能改；坚持严格要求与关心维护相结合，加强对民政干部的教育和管理，对各级民政干部存在苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，尤其是对关键岗位的干部实行重点管理，改变一些地方民政干部管理失之于宽、失之于软的问题，使全市广大民政干部继承发扬党的优良激进和作风，永葆蓬勃暮气、高昂锐气、浩然正气。

（二）从学习实践科学发展观的高度。市、县区直机关深入学习实践科学发展观集中活动刚刚结束，但整改是永无止境的科学发展观的核心是以人为本，第一要义是发展，具体要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。民政部门落实科学发展观，最根本的要求就是以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”核心理念，把“解决民生、落实民权、维护民利”职责落到实处，把党和政府对人民群众的关心落到实处，保证和改善民生，让人民群众共享改革发展效果，促进人的全面发展。这次行风评议的重要任务，就是根据省委、省政府和市委、市政府的要求，重点解决损害群众利益的突出问题，预防和纠正部门及行业不正之风，加强政风行风建设，让人民群众满意。因此，开展行风评议，贯彻落实科学发展观的有效措施。同时，看一个系统、一个单位是否真正拥护、真正落实科学发展观，要靠实践来检验，要靠群众来评价，更要靠良好的政风行风来保证。开展行风评议，发挥民主监督作用，必将有力推动学习实践科学发展观活动在民政部门的深入开展。

（三）从履行民政职能的高度。与人民群众的利益息息相关。民政工作内容很多，但集中到一点就是为民”政府公共服务体系中，民政部门为人民群众所提供的最基本的公共服务，所保障的最基本的生活需要，所维护的社会最底线公平。能否充分履行职能，关系到人民群众切身利益，关系到党和政府在人民群众中的形象。近年来，市委、市政府的领导下，经过全市民政系统的共同努力，先后研究解决了救助对象扩面提标、农村特困户危房改造、优抚对象医疗保证建制、加快灾后重建和社区建设等许多重大民生问题，社会救助水平逐步提高，社会福利事业加快推进，基层民主政治建设加强，社会事务管理服务逐步规范，优抚安排政策不时完善，各项民政事业发展加快。但是也应当看到这些成果的取得都是党委、政府重视支持的结果，也只是初步的和阶段性的与党委、政府的要求、与人民群众的需求相比，民政工作的任务还相当繁重和艰巨。面对人民群众的诉求和期盼，对工作中的难题和问题，全市各级民政部门还应该努力追求更高的目标。履行为民职能，追求新的目标，都必需有良好的政风行风作保证。通过开展政风行风评议，集中对落实纠风工作责任制的情况、对机关作风建设和能力建设的情况、对行政权力公开透明运行情况、对文明执法和公正执法的情况、对维护人民群众利益的情况进行全面清理、自查自纠和整改落实，将会有力推动民政部门在保证和改善民生中充分发挥职能作用，使行业形象得到新的提升。

听证会材料 我们在县委、县政府的领导下，在县“双评”工作领导小组的具体布署和省、市业务部门的指导下，逊克县民政系统开展了“正行风、促发展”民主评议行风活动，我们以高度的责任心和对民政工作的事业感，在民政系统认真地开展了评议活动。下面我向各位汇报一下开展评议活动的情况。 一、发挥职能作用，为群众解难。 我们从民政工作的特点出发，坚持“上为党和政府分忧，下为群众解难”，从我们工作特点和服务对象提高我们的工作服务水平。以改善经济发展环境为主题，以树立民政行业新风为内容，以依法行政、推进政务公开和服务承诺为重点，以加强民政基层窗口单位行风建设、创建“文明窗口”为载体，坚持标本兼治、纠建并举的原则，进一步提高办事效率和服务质量，与时俱进，推进各项民政事业健康发展，为改善经济发展环境积极努力工作。 首先从民政工作职能为出发点，端正我们为民服务的思想，选准民政工作为经济服务的结合点和切入点，开展了城镇居民最低生活保障工作，由于我县经济社会发展及其他客观因素制约，经济发展受到一定的制约，企业停产、倒闭，使大部分职工下岗，失业人数增多，给政府和社会带来了一定的社会压力，我们按着“三个代表”的要求，不畏困难，从实际出发，积极工作，坚持对党的事业和人民高度负责的精神，认真地抓了城市居民最低生活保障工作，使有困难的居民生活有了最基本的保障，实现了国家提出的“人人无饥寒”的要求。在开展城镇居民最低生活保障调查工作中，我们的干部为保证及时让贫困家庭生活有保障，起早贪黑，节假日不休息，深入到各户，使生活贫困的家庭居民有了最低生活保障，是我们工作的最根本的出发点。为使贫困家庭人口都能按时领到低保资金，我们经多方努力，争取省、市资金200多万元，使享受到城镇低保家庭人口都按月领到了生活最低保障金。我们没有辜负党的重托和人民群众对我们的希望，实现了“上为政府分忧，下为群众解难”的工作要求。 在抓好各项为民服务工作中，我们始终把救灾救济工作做为工作中的重中之重来抓，只要有灾，我们立即深入到灾区，调查研究，解决困难。今年向贫困乡村下拨救灾口粮60吨，资金16.5万，救助孤残儿童上学34人，1.7万余元，只要灾民有困难，我们都千方百计地帮助解决困难，使灾民和贫困群众安居乐业，体现了党和政府对群众，特别是对弱势群体的关怀。 二、开展便民服务，增加工作透明度，提高我们的服务水平。 在便民服务上，我们从我们行业特点出发，如敬老院在为老服务上，我们竭尽全力地做好服务，提高服务水平。今年又自筹近8万元资金对奇克、逊河敬老院进行修缮，使敬老院的环境面貌都发生变化，使入院老人增加了30％。 针对镇内老人居住相对集中的情况，和老人活动场所少的实际，跑省城和市有关部门争取8万元，对原逊克县“星光老年之家”，进行了改造，使“青松歌舞团”、老年大学和棋类、绘画等活动室，使老人有了活动场所，做到老年人老有所乐。公务员之家版权所有 同时，我们自觉接受社会监督，经清理请示后，民政保留2项行政审批权，核准5项，审核8项，进一步增加了我们的工作透明度，设立了“为经济建设服务，树立行业新风”征求意见举报箱，举报电话，工作图版3块，并向社会各界和有关部门发了120份意见书和工作承诺制。并召开了全县乡镇主管民政工作的领导、民政助理、街道办事处及居委会主任等参加的座谈会，倾听他们对民政工作的建议和批评，以便改进我们的工作，增加我们的工作责任感和使命感，转变我们的工作作风，实现“三个代表”的要求，进一步改进我们的工作和为民服务的水平，树立民政人的形象，促进行业作风建设。 三、坚持服务和服从经济建设为出发点。 为经济社会发展民政系统首先从自身净化环境入手，不出台土政策、规定要求，凡不违背国家法律、法规和政策的，我们都落实到位。如在解决在乡老复员军人董春等人住房和在乡优抚对象“三难”上，我们采取特事特办，筹措资金解决他们的住房和就医困难，让他们充分感受到党和政府对他们的关怀。 四、树立民政行业新风，加强民政干部队伍建设。 在双评活动中我们以基层窗口为载体，改进工作服务质量，特别是乡镇民政办和敬老院，我们广泛征求和倾听社会各界和入院老年人的建议，改进我们的工作服务质量，树立行业新风，首先从抓民政干部的培训着手，进行法规、政策学习和干部素质教育相结合，加强干部队伍建设，从严抓干部队伍的管理工作，认真纠正在树立行业新风工作上存在的不足，以改变我们的工作和提高干部素质，认真查找在民政系统是否存在“三乱”问题，以权谋私，刁难勒卡等现象，在征求意见和座谈会上听取建议时，没有反映出存在这方面的问题。一年来全系统没有出现和发生干部违法违纪和受到党纪政纪处分的，并有三人被省厅和市局评为先进工作者。这些先进同志的涌现是由于我们认真地履行了职能，文明、热情服务，公正、依法行政，接受社会监督和增加工作透明度。群众反映的问题，我们都予以认真对待，群众遇到的困难，凡能解决的及时解决，群众的困难就是我们的困难，我们都热情地帮助，尽力提供方便。对一时难以解决的问题，我们都做了认真的答复，使基层群众没有越级上访告状的。 双评工作虽然我们取得了一定的成绩，但按着要求，还有一定的差距，我们诚恳欢迎各位对我们工作中的不足提出批评和建议，同时对各位在以往对民政工作的支持和厚爱表示衷心感谢！ 谢谢大家！

同志们：

这次民政工作大会的主要是传达贯彻民政工作会议精神。安排部署年的工作任务，全面推进政府放心人民满意的服务型民政建设。一会张市长还将就全市民政工作作重要讲话，希望大家认真学习领会并抓好贯彻落实。根据会议安排，下面，就的工作作简要的总结，并就今年的工作讲几点意见。

一、全市民政工作回顾，在上级主管部门的具体指导下，在市委、市政府的正确领导下，在各部门的密切配合下，全市各级民政部门紧紧围绕全市工作大局，以惠民生、保稳定、促发展为主线，扎实工作，锐意创新，单项工作实现新突破，整体工作实现新发展。

（一）城乡低保率先提标扩面，社会救助水平全面提升。坚持把社会救助作为保民生的首要任务和民政工作的重中之重，着重在提标扩面、完善制度和规范管理上下功夫。在省政府确定提标扩面任务后，反应迅速，把握准确，加大资金争取力度，市政府及时出台《关于提高全市城乡最低生活保障标准的通知》，城市低保标准三区和各县市分别提高到240元、220元，增幅为9%和10%，新增低保人数7000人，增幅15%，位居全省第五；农村低保标准提高到1200元，增幅20%，新增低保人数3.8万人，增幅25%，位居全省第一；我市在全省率先完成城乡低保提标扩面任务。争取城乡低保上级补助资金1.23亿元，较去年增加5405万元，同比增长78.9%。全市开展了“低保规范化建设年”活动，通过复核清理和集中公示，提高了低保准确率和群众满意度，实现了“应保尽保”。农村五保集中供养和分散供养标准分别达到2700元和1600元，分别比上年提高700元、400元，增幅为35%和33%，集中供养率稳定在70%以上。农村低保、五保分散供养资金全部实现通过惠农“一卡通”发放。在今年物价上涨的形势下，为保障城乡困难群众生活不受影响，市、县两级财政筹集1400万元，按照城市低保对象90元、农村低保和五保对象45元的标准，为城乡低保对象和农村五保对象发放临时价格补贴。截至底，全市城市低保对象5.42万人，发放保障金9495.2万元；农村低保对象19.3万人，发放保障金1.74亿元；农村五保对象1.31万人，支出供养资金3129.8万元。全市医疗救助支出4391万元，同比增长13.7%，积极推广县医疗救助“一站式”结算经验，得到省厅高度认可。争取城乡医疗救助资金2400万元，较去年增加1000万元，同比增长71%。

（二）灾害救助工作及时有力，灾民生活得到有效保障。面对年初的旱灾和汛期的严重洪涝灾害，及时启动救灾应急响应，迅速开展救灾工作，保障了受灾群众的基本生活。8月，我市遭遇了1964年以来的最大水灾。灾情发生后，全市民政系统立即投入救灾工作，及时查灾报灾，组织灾区群众开展抗灾自救，由于工作主动，赢得了省厅大力支持和资金物资的大量倾斜，在军分区、预备役、武警的大力配合下，动用车辆27部，运回棉大衣5000件、油布5000块、帐篷1000顶、编织袋3万个等救灾物资，有效地满足了灾民需求并补充了我市救灾物资储备，争取上级救灾资金4580万元，占全省下拨资金1.48亿元的31%。保障了灾民“有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有住处、有医疗保障”，未发生一起因灾伤亡事件。在重大灾情面前，广大民政干部职工经受住了考验，向党和全市人民交出了一份满意的答卷，市民政局成为全省十七市民政局中唯一被省政府命名为“全省防汛抗洪先进集体”的单位。禹城、齐河、、夏津、平原、乐陵、庆云作为重灾区，及时转移安置灾民，大力开展灾后倒房重建工作，有效保障了灾民生活，得到省市领导高度评价。市财政局和民政局及时拨付首批中央冬春灾民生活补助资金1080万元，细化完善并周密实施救助方案，为冬春期间灾民生活提供了保障。积极支援青海玉树和甘肃舟曲救灾工作，全市累计接收社会捐款581.7万元，充分展示了德州人民乐善厚德的精神风采。

（三）双拥创城工作成效显着，优抚安置实现新的突破。我市代表全省接受国家双拥办的考核验收，在各领导小组成员单位的大力支持和密切配合下，从领导小组的组建、双拥办的成立、检查内容的分解、专题片和宣传画册的制作、到现场准备，都给国家和省双拥检查组留下了非常深刻的印象，为今年争创国家级双拥模范城奠定了坚实的基础。全市建成社区双拥工作站2205个、成立双拥志愿者队伍3000多支、双拥活动基地和服务中心达到275个，初步形成了党政主导、军地互动、社会支持、全民参与的社会化“大双拥”格局，受到军地领导高度评价。全市随军家属就业安置率达到100%，正团级转业军官全部到党政群机关部门任副县级实职，副团职以下军转干部全部带编安排进了党政群机关和事业单位。针对今年征兵难的实际，我们在全省率先将农村义务兵和进藏义务兵家庭优待金分别提高到5000元和8000元，提高比例为67%和60%。在市人力资源和社会保障局的支持下，市直复退军人事业单位安置比例达到近20%，实现了历史性突破。武城县加大安置力度，行政执法局和交警大队等20个事业单位名额用于招考退役士兵，三级以上士官全部安置到事业单位。完善抚恤定补对象医疗保障体系，农村优抚对象医疗实现“一站式”结算服务，全年共支出优抚医疗经费3205万元。宁津县加强光荣院建设，对70名孤残优抚对象实行了集中供养。全市支出抚恤资金2.73亿元，同比增长17.5%，保障水平明显提高。清明节期间，全市有近30万人到烈士陵园接受革命传统教育和爱国主义教育。齐河县投资610万元，新建了高标准的烈士纪念馆，并在全市率先将散葬30个烈士墓集中安葬在县烈士陵园。作为抢救性工程，全市初步完成了在市烈士陵园建设无名烈士园和无名烈士纪念碑的规划设计及全市散葬烈士集中安葬在县级烈士陵园的调查摸底和相关准备工作，为世代缅怀革命英烈奠定了良好基础。