民政管理范文10篇

回顾人民社区的民政低保工作，紧张而有序的2011年即将过去。城关镇党委、政府和县民政局的关怀与指导下，城关镇民政办和人民社区二委班子的正确带领下，开展的城镇各项民生工程工作，坚持以人为本、求真务实，认真落实民政低保工作、残疾人救助、医疗救助、廉租住房等各项民生救助的方针政策。做到民生对象有进有出、应保尽保、不漏保、不虚报，充分把党和政府的关怀及时送到困难居民家中。特别是开展网格化管理工作以来，社区全体工作人员的共同努力下，通过对民政工作民生工程文件的学习，认真地履行社区民政工作职责，使我社区民政民生工作做得有声有色，圆满了完成了今年的各项民政民生工程工作任务。具体工作汇报如下：

一、低保工作

2011年为了做好社区民政低保工作，进一步贯彻落实国务院《城镇居民最低生活保障条例》文件精神，我们首先认真学习了《市城市居民最低生活保障实施条例》，凤城政字【】13号文件《关于进一步加强民政工作的通知》和《城关镇低保工作规范化管理实施方案》。特别是根据凤民字【2011】8号《关于开展城市低保对象重新认定审核的通知》的文件要求，在镇民政办的指导下，人民社区结合本社区的实际情况，在贯彻落实上下功夫，认真负责地开展本社区低保对象重新认定审核工作，

1、加强领导统一认识

今年3月1日上午，县民政局召开“开展城市低保对象重新认定审核培训班”后，人民社区于当日下午及时召开了两委班子会议，会议认真学习了《安徽省城市居民最低生活保障工作操作规程（试行）》、安徽省民政厅《转发民政部关于进一步加强城市低保对象认定工作的通知》、市民政局《市城市居民最低生活保障工作操作规程》和《进一步加强城市低保对象认定工作的意见》等文件。通过学家对城市低保“应保尽保、应退即退”动态管理工作机制，有了统一认识。成立了人民社区城市低保重新认定审核工作领导小组，人民社区城市低保重新认定审核民主评议工作领导小组，并制定了实施方案。

（二）及时宣传动员：

一、指导思想

以党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入践行科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的工作中心，以改善民生、保障民生、创新管理、发展公共服务为目标，着力推进有效保障困难群众基本生活的救助机制建设，努力实施与经济社会发展相适应的优抚安置政策，大力发展适度普惠的社会福利，完善分布合理、设施完备、便利群众的社区公共服务功能，提高社会管理服务能力，在新起点上实现全区民政事业发展新跨越。

二、工作目标和任务

（一）主要目标

1、启动城市社区综合服务中心（社区俱乐部）建设。力争年内中心城区建成1个以上街道社区综合服务中心，其所辖社区拥有社区综合服务站示范点。

2、打造一批社会养老示范服务项目。力争建立2—6个居家养老服务中心（站）。

民政工作，事关民计民生，一是需要钱来把民政工作做强，切实加大社会救助力度，全面构建社会保障网络，有效保障困难群体的基本生活。二是要人来把民政工作做好，要不断完善、规范各项救助制度，切实加强工作队伍建设，不断提高管理服务水平。因此简而言之，我想年，我局的工作是两句话：一是加大投入，切实把民政工作做强；二是加强管理，努力把民政工作做好。

一、加大投入，切实把民政工作做强

年，我县将从以下几个方面，切实加大民政工作的投入，全面构建有效的社会保障网络，切实保障困难群体的基本生活。

1、组织1000万元，在春节前开展大规模的“送温暖、保民生”活动。全县1万农村“三无人员”和重点优抚对象每人下发100元春节补助，计100万元；慰问各类困难户700万元；年前集中下发医疗救助、爱心助医资金300万元；慰问困难乡镇110万元。

2、本级财政计划安排医疗救助金600万元，其中民政350万元，人平7元。另安排敬老院集中供养人员医疗补助费用100万元，共计700万元。

3、本级财政计划实施安居工程400栋，安排预算560万元，不足部分争取市以上追加。

牢固树立科学的发展观，同志们让我和四中全会精神的指引下。高举“以民为本、为民解困”旗帜，维护民利，解决民生，落实民权”以饱满的热情、良好的精神状态投入到工作当中，扎实工作，开拓创新，与时俱进，努力开创民政工作新局面。

陈局长回顾总结了年度我区的民政工作，刚才。并对年的主要民政工作进行了细致的部署。一年来，民政系统的广大干部职工在各级党委、政府的领导下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，团结一致，锐意进取，奋力拼搏，做了大量卓有成效的工作，特别是去年连续不断的台风频繁期间，全局干部职工认真履行职责，夜以继日查灾核灾，及时准确报灾，组织好救灾款物的发放，较好地保证了灾民的生活，维护了灾区社会的稳定，充分发挥了民政部门在社会救助中的职能作用，灾后，出台倒房重建的各项政策、实施方案，下拨重建灾款，确保了倒房户在春节前搬进新房，体现了民政部门“以民为本、为民解困”宗旨。此，代表区委、区政府向同志们表示亲切的问候和衷心的感谢。

陈局长在部署时都讲得比较明确和具体，年的民政工作目标、任务。都赞同。下面，讲几点意见：

一、提高民政开拓创新的能力,着眼于理论发展、思路创新和实践创造。

扎扎实实推向前进，理论是行动的先导。要使民政工作紧跟不断发展的新形势。就必须用科学的理论武装头脑，用科学的理论指导实践，用科学的理论创新思路。一要加强学习，善于学习。以保持共产党员先进性教育为契机，使广大党员真正认识到要把教育活动当作理论上的一次提高，思想上的一次洗礼，人生上的一次升华，既要加强政策理论学习，提高自己掌握和运用政策的水平，又要加强业务知识学习，增强服务本领，不仅要学习与业务有关的知识，而且要学政治、经济、历史、法律等一切反映当今世界文明进步的新知识，提高民政队伍的整体素质。二要勤于思考，善于思考，研究把握民政工作的规律。随着经济社会的发展和改革开放的进一步深入，民政工作问题多、难点多、矛盾多，区的民政工作又有其自身的特殊性，有不少困难需要解决，要进一步抓好政策理论和业务知识的学习积累，更新观念，理清思路。一是要进一步规范最低生活保障制度，构建新型社会救助体系。最低生活保障工作要逐步规范申请、审批程序，健全监督机制，提高低保工作动态管理水平，要尽可能达到应保尽保，应补尽补。从全区的情况看，只能说是基本上实现了但还有一定的差距。要做好提标、扩面工作，区现在救助标准在全省、全市来说还处于中下水平，今年要作点努力，争取标准有适当的提高；扩面就是覆盖面要宽一点，不但要把应保的人及时给予救助，还要高度关注低保线边缘的人，这部分人为数还不少，要真正使低保制度成为保障人民群众的最后一道安全线；要切实抓好农村五保对象和城镇“三无”对象集中供养工作，进一步落实农村五保和城镇“三无”对象集中供养工作，根据省、市政府集中供养工作的要求，加强对敬老院建设的指导，确保五保和“三无”人员集中供养率80%这项工作是省、市对我区考核的项目，难度还比较大，各乡镇还要加大这方面的工作力度，做到早计划，早落实）要争取区政府的支持，今年力争新建区社会福利中心一所计划列项，以适应不断发展的形势需要。各乡镇也要加大敬老院基础设施建设的资金投入，改善敬老院环境，完成敬老院建设任务，提高集中供养率，提高管理和服务水平。要积极探索建立集中供养的长效机制，引导和鼓励社会力量参与，采取结对认养、爱心助养、挂钩供养、捐赠赡养等方式，建立起多元化投入，多形式的供养机制，作为集中供养的有益补充。二是要不断深化殡葬改革做好青山白化治理和生态墓地建设工作。今天各乡镇分管殡葬工作的领导都参加了会议，想多强调几句。要把青山白化治理工作当作今后我区殡葬改革的重中之重工作。确保遗体火化率100%前提下，全面推进生态墓区建设，力争覆盖率达80%以上。大力开展“三沿五区”青山白化治理工作，争取治理率达50%以上。据统计，全区“三沿五区”坟墓约有15万穴，其中“三沿”就有3.5万穴左右，按照生态市、区建设年任务书的要求，今年要完成治理率50%任务十分艰巨，希望各单位按照民政局和区殡改办的统一部署，一定要制订好规划，完成好生态墓区的建设任务（达到50%治理率）各乡镇街道党委、政府务必高度重视，特别是还有部分乡镇、街道没有对公益性墓地进行统一规划建设的要抓紧落实这项工作，今年年底前没有生态墓地和骨灰存处的村都要完成建设任务，坚决遏制乱葬乱埋现象。年终区结合乡镇目标责任制和殡葬改革专项考核进行统一验收，无论是综合目标考核的分数，还是考核奖金，都要重奖重扣，完成任务较差的单位还要通报批评，希望各单位履行好属地管理的职责，把它列入为民办实事的重要工作。三要勇于实践，善于实践，从实践中获得真知。改变过去疲于应付的工作局面，创新思路，改进工作方法，坚持群众路线，经常深入基层、深入实际、深入群众、深入人心，有计划、有重点地开展调查研究，吃透基层的实际，吸取新鲜的经验，提高科学决策、科学管理水平，不断适应新形势下民政事业改革和发展的新要求，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，维护社会的安定团结。

二、提高民政依法行政的能力,着眼于增强法制意识和加强法制建设。

一、进一步加强城乡困难群众基本生活保障

1、提高社会救助标准。按照上级民政部门要求，全区城市低保标准由每人每月330元提高360元，农村低保标准由每人每月130元提高到170元。截至6月底，全区保障城市低保户6667户，13942人，发放低保金310.48万元；月人均补差水平达到223元；保障农村低保户2775户，6377人，发放低保金66.75万元，月人均补差水平达到104元。同时发放城乡低保对象1-6月生活补贴304万元。发放廉租住房租赁补贴19993人次，发放补贴972.31万元。加大城乡困难群众大病医疗救助力度，扩大救助范围，医疗救助限额提高到5万元。1-6月，全区救助城乡困难群众917人，发放救助金1004.91万元；同时资助低保对象、五保对象、“三无人员”参加新农合或城镇居民医疗保险11674人。认定城乡困难尿毒症患者身份173人，并按规定比例实行免费血透补助。提高20世纪60年代精简退职老弱残职工救济补助标准，其中城市户口的由245元提高到265元，农村户口的由205元提高到225元。城镇“三无”特困群众供养标准月人均提高50元，达到400元。

二、进一步加强防灾减灾和救灾工作。

上半年，我区多次遭遇强降雨袭击，全区除水南镇外，其余4镇均不同程度出现农田受淹、水渠冲坏、房屋受损等灾情，其中受淹农田665亩，冲坏山塘7亩、水陂3座、水渠6160米，饮水管道1614米；129户房屋受损（因山体塌方造成64户房屋受损72间，65户住户房屋进水），受损面积3455平方米。紧急转移安置人口121人，针对灾情，及时下拨救灾款28万元，发放粮油款10万元，临时救助款2.3万元，对灾民和困难群众进行救助。同时加强汛期值班制度，随时应对自然灾害的发生。开展防灾减灾知识进社区、进校园等形式多样的宣传活动。

三、进一步落实优抚安置政策

1、认真落实重点优抚对象解“三难”工作。一是按照上级有关规定，提高重点优抚对象和参战参试退役人员生活补助标准；抚恤补助标准均按国家统一标准执行；带病回乡退伍军人，参战参试退役人员生活补助标准每人每月增加30元。按时下拨437名重点优抚对象门诊补助费164425元，集中时间办理9名重点优抚对象住院医疗补助，补助住院费24389.22元；三是对12户重点优抚对象列入住房困难修（建）房补助范围，为进一步解决好我区重点优抚对象住房困难和“解三难”夯实了基础。

2011年全县应急管理工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，继续围绕“预防控制、预案管理、应急处置、应急保障”四大能力建设，坚持以人为本，突出民生导向，以加强基层基础工作为主线，着力促进全县应急管理工作再上新台阶。

一、主要目标

深入做好应急预案的管理工作，积极开展应急演练活动，实现应急预案的科学化、系统化管理；加强应急救援队伍体系建设，为应对处置突发事件提供有力保障；夯实基层应急管理工作基础，着力提升基层应急管理工作水平；广泛开展应急管理科普宣教和培训工作，提高全社会的危机意识和应急能力，形成齐抓共管、密切配合、上下联动、协同作战的应急管理工作新局面。

二、重点工作

（一）编制实施“十二五”期间应急体系建设规划

县政府应急办会同县发改委、民政局、安监局、卫生局、公安局等部门，在充分调研的基础上，上下衔接、左右联动，科学编制《“十二五”期间县突发事件应急体系建设规划》，明确“十二五”期间（2011—2015年）全县突发事件应急体系建设的总体目标和分类目标，确定全县应急管理监测预警系统、信息与指挥系统、科技支撑系统、应急培训与演练系统、物资保障能力建设、紧急运输能力建设、通信保障能力、恢复重建能力和应急队伍建设等方面的具体建设任务，并规划一批重点建设项目。

年上半年我州的救灾救济工作在各级党委政府的正确领导下，在省民政厅的关心支持下，紧紧围绕党委政府的中心工作，以科学发展观为指导，牢固树立防大灾、抗大灾意识，加强灾害应急管理，加快防灾、减灾体系建设步伐，不断提升灾害管理水平，切实帮助灾民贫困群众解决生产生活中的困难，促进了我州经济发展和边疆社会稳定。现将上半年救灾救济工作开展情况总结如下：

一、受灾情况

由于我州地处边疆峡谷地区，地理环境特殊，自然灾害发生频繁，每年都有不同程度遭受严重的干旱、泥石流、风雹、山体滑坡、洪涝、泥石流、病虫害等自然灾害。据统计：全州因灾受灾人口达153444人，因灾死亡1人，因灾紧急转移安置人口3036人；农作物受灾面积22008公顷，成灾面积18349公顷，绝收面积5347公顷；因灾死亡大小牲畜10304头（只）；损坏民房4258间，其中：倒塌民房1712间；全州因灾造成直接经济损失24983万元，其中农业直接经济损失13575万元。

二、救灾工作开展情况

面对严重的自然灾害各级党委政府极为重视，州、县党委政府领导亲临救灾前线，指导抗灾救灾工作，州、县、乡民政部门认真贯彻党和国家的救灾救济工作方针政策。

1．认真做好冬春荒期间受灾群众生活安排

我们将以党的届三中、四中全会精神为指导，坚持以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以改革创新为动力，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，全面发挥民政“维护社会稳定、促进社会和谐”的积极作用，着力解决民生，维护民利，落实民权，努力推进我州民政事业跨越式发展。

一是着力推进救灾救济工作。进一步完善州、县、乡、村四级灾害救助应急体系建设，加大救灾物资的购置和储备，提高救灾应急能力，妥善安排好受灾群众的生产生活。深化防灾减灾宣传，提高防大灾抗大灾能力。

二是着力推进城乡社会救助体系建设。深入推进农村低保扩面工作，扩大社会救助范围。严格审批制度，搞好城乡低保对象年度复查，强化动态管理。采取多种形式加强对低保的正面宣传及民政政策的宣传。大力推进城乡医疗救助工作，完善临时救助制度。进一步搞好各项社会救助政策的衔接，保障和改善困难群众的基本生活。

三是着力推进基层民主政治建设。进一步强化基层民主政治建设，健全规章制度，落实村务公开，深化“村务公开民主管理”示范单位创建活动，大力推进“四议两公开”工作法，积极推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的落实，建立健全充满活力的村民自治机制。认真做好第四届村委会换届选举新老交替的衔接工作。加快“和谐社区”建立,开展城乡基层组织社会功能,筑牢基层社会稳定的平台。

四是着力推进拥军优抚安置政策的落实。认真贯彻执行《军人抚恤优待条例》，落实各项优抚政策。学习昭通水富优抚对象医疗保障经验，深入调研，制定出台优抚对象医疗“一站式”服务管理办法，切实解决优抚对象医疗保障问题。做好退役士兵的安置工作，创造条件，加大扶持，积极推进城镇退役士兵自谋职业和自主创业。切实做好涉军维稳工作，为复员退伍军人排忧解难，为党委、政府分忧。全力营造双拥工作的有利氛围和环境，进一步融洽军政军民关系。

五是着力推进社会福利事业蓬勃发展。加强福彩营销售宣传，稳步扩大销量。规范供养投入机制，提高供养标准，改善居住条件，逐步扩大社会福利覆盖面，加快州、县社会福利设施建设步伐。

第一章总则

第一条为促进政府工作规范化、科学化、制度化.根据《中华人民共和国宪法》中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》国务院工作规则》河南省人民政府工作规则》和《郑州市人民政府工作规则》,结合我区实际,制定本规则。

深入贯彻落实科学发展观,第二条区政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导.坚决执行党和国家的路线方针政策,依照科学执政、民主执政、依法执政要求,全面履行政府职能,依照“为民、务实、清廉”要求,实行科学民主决策,坚持依法行政,健全监督制度,推进政务公开,加强廉政建设,努力建设人民满意的服务型政府。

第二章区政府组成人员职责

区政府组成部门的局长、主任。区政府组成人员要严格履行宪法和法律赋予的职责,第三条区政府由下列人员组成:区长、副区长、区长助理、区政府办公室主任.执政为民,忠于职守,求真务实,勤勉廉洁,服从命令,顾全大局。

常务副区长负责区政府常务工作,第四条区政府实行区长负责制。区长主持区政府的全面工作.副区长协助区长工作。

1、在救助管理工作中，救助机构遇到那些政策层面引发的救助难题

在救助管理工作中，对一些好逸恶劳的“专业”跑站人员的无休止求助处理没有规定；对虽有流浪乞讨行为，经有关人员劝导仍不愿到救助站接受救助的人员，特别是精神病患者，可否可以采取强制措施没有规定。

2、现行的救助管理政策有那些需要调整、完善和细化的地方

现行的救助政策只规定对城市流浪乞讨人员进行救助，而忽略了农村流浪乞讨人员的救助，特别是农村县级城市，农村流浪乞讨人员较多，现在是救助政策的空白点应当及时明确纠正；对患有烈性传染病（如麻风病等）的流浪乞讨人员，不但对救助工作人员造成威胁，而且对群众的人身安全也是很大的威胁，对这方面的流浪乞讨人员救助办法应进一步细化；对公安、卫生、城市执法、交通、财政、教育、人社、住建等有关部门的救助职责概念不清、职责不明。

3、当地的救助机构设置、救助人员的配备能否适应流浪乞讨人员救助工作需要求有何建议和意见

目前我县还没有设立救助站，原因有多方面的，救助管理办法第二条规定，县级以上城市人民政府应当根据需要设立流浪乞讨人员救助站，概念有模糊的一面，不利于操作，如果改成以县级人口数的多少为单位必须设立救助站，更便于基层操作。