民政工作意见范文10篇

各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：

为认真贯彻落实党的****、第十二次全国民政会议和省第八次党代会精神，充分发挥民政在构建社会主义和谐社会伟大进程中的重要基础作用，促进民政工作更好地为建设富裕民主文明开放和谐****的大局服务，现就进一步加强新时期民政工作提出如下意见：

一、进一步提高对新时期民政工作重要性的认识

近年来，特别是“十五”以来，在全省各级、各有关部门的共同努力和全社会的关心支持下，我省民政工作取得了长足的进步，民政事业得到全面发展，为全省改革、发展、稳定大局作出了重要贡献。在经济转轨、社会转型和政府职能转变的新形势下，党中央、国务院对民政工作提出了新的更高要求，民政工作在党和国家发展全局中的作用更加重要，在构建社会主义和谐社会中的责任更加重大。进一步加强新时期的民政工作，既是增强社会创造活力的基础，强化政府社会管理和公共服务双重职能的重要体现，也是实现社会安定有序的基石,更是解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的重要举措。各地、各部门要站在全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会全局和战略的高度，进一步增强做好新时期民政工作的责任感、紧迫感和使命感，切实把民政事业作为国民经济和社会发展的基础性工作进一步抓实抓好抓出成效，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作出积极贡献。

二、新时期民政工作的指导思想和主要任务

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为主线，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，全面发挥民政“维护稳定、促进和谐”的积极作用，着力加强社会建设和管理，着力促进社会公平、社会稳定和社会进步，着力维护和发展人民群众的基本生活权益和民主政治权利，进一步加强制度建设、完善投入机制、健全服务体系，推进民政事业全面协调可持续发展，为促进全省经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

为深入贯彻第十三次全国民政会议和第二十三次全省民政会议精神，充分发挥基层民政工作在构建和谐社会中的基础性作用，加快推进全市民政事业全面科学发展，现就进一步加强我市基层民政工作提出如下意见：

一、充分认识基层民政工作在社会建设中的重要作用

民政工作是社会服务管理的重要组成部分，做好民政工作，加快民政事业发展，对于保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利，支持国防和军队的现代化建设，促进社会公平，推动社会进步，维护社会稳定具有十分重要的意义。民政工作的服务对象在基层、工作重心在基层、政策落实在基层、成效体现在基层，基层民政工作是民政工作的前沿和基础，是政府直接进行社会管理、提供社会服务的重要途径，关系到各项民政政策的贯彻落实，在改善民生、维护社会稳定、巩固基层政权中发挥着不可替代的基础作用。随着经济发展加快、社会转型加速和政府职能转变，民政服务对象从特定群体向城乡居民全覆盖，民政职能从专项社会行政事务管理向社会建设各领域拓展，民政功能从兜底保障向依法保障城乡居民社会权益提升，基层民政工作的领域越来越宽，内容越来越丰富，任务越来越繁重，社会对基层民政工作的关注度和期望值也越来越高。但是，由于我市基层民政力量相对薄弱，基础设施还不完善，在一定程度上影响了民政政策的落实。各级各有关部门要从维护人民群众根本利益、巩固党的执政基础、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的高度，充分认识做好基层民政工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感、使命感，全力推进基层民政工作健康快速发展。

二、紧紧围绕保障民生，促进基层民政工作全面发展

（一）加强社会救助服务管理能力建设，切实保障困难群众基本生活。规范城乡低保救助制度，建立健全城乡居民家庭经济状况核对机制，规范低保对象申请、核查、评议、公示等工作。凡认为符合条件的城乡居民都有权直接向其户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出最低生活保障申请；乡镇人民政府（街道办事处）无正当理由，不得拒绝受理。受最低生活保障申请人委托，村（居）民委员会可以代为提交申请。困难群众直接到县级民政部门申请低保的，县级民政部门应责成乡镇（街道）民政工作机构调查核实办理。完善定期复核程序，强化动态管理，及时将符合条件的困难群众纳入低保范围。市财政、民政部门要加大对县（市、区）五保供养资金的支持力度；县、乡人民政府要认真履行五保供养资金保障的主体责任；乡镇人民政府（街道办事处）要具体做好五保供养工作，落实好敬老院管理运行资金保障机制。实施乡镇敬老院升级达标工程，持续推进规范化建设，不断完善基础设施，强化服务管理，完成事业单位法人登记，改善居住条件，提高五保对象生活水平，五保集中供养率巩固在80%以上。坚持低保、五保供养资金社会化发放原则，采取适当方式，满足年老、残疾等特殊救助对象的需求。加大政策宣传，提高群众低保、五保、医疗、教育、临时救助等政策的知晓率，畅通群众诉求渠道，广泛接受社会监督。

（二）健全完善减灾救灾体制机制，提高灾害预防和应急救助能力。按照减灾救灾工作以人为本、分级负责、属地管理的原则，充分发挥县、乡政府主体作用，建立涉灾部门综合协调和灾情会商工作机制。建立县、乡、村全覆盖的灾害救助应急预案体系。严格执行救灾值班、灾情报送和责任追究制度，切实做到第一时间到达受灾现场，第一时间上报灾情，第一时间启动灾害救助应急响应，及时转移安置受灾群众，确保灾区困难群众基本生活不受影响。全面加强救灾装备和救灾物资储备，各县（市、区）要在3年内完成救灾物资储备库新建和改扩建任务。切实做好对救灾款物的接收、管理和使用工作，确保严格按照相关法规政策规定的范围使用。加强基层防灾减灾宣传教育，深入开展“综合减灾示范社区”创建活动。落实农村贫困家庭危房改造救助工作长效机制，实施“即时申请、即时受理、即时施救”工作制度，及时对农村贫困家庭实施危房改造，提高城乡居民防灾减灾能力。

为深入贯彻党的届六中全会和全国全省民政工作会议精神，进一步做好今后一段时期的民政工作，充分发挥民政工作在构建和谐中的重要基础作用，现提出如下意见:

一、充分认识做好新时期民政工作的重要意义

民政是为民之政、和谐之基。民政工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要工作，民政工作直接为人民群众服务、为人民群众排忧解难，是解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的重要途径，在构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会中具有不可替代的重要基础作用。各级政府要从实践党的根本宗旨的高度，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的大局出发，充分认识做好新时期民政工作的重要意义，切实增强工作责任感和使命感。

二、突出重点，推进民政事业又好又快发展

(一)着力做好社会救助工作，构建新型的社会救助体系。社会救助，是社会保障体系的基本内容，是公民生存的最低防线。各地要把健全城乡社会救助体系摆在构建和谐社会的突出位置，创新管理体制，整合社会资源，加大资金投入，全面建立以城乡低保、五保供养、特困救助、临时救济、医疗救助、慈善救助为主要内容的城乡社会救助体系，为困难群众提供基本生活保障。

1、全面建立农村低保制度。认真落实《市人民政府关于实施农村最低生活保障制度的通知》（政发[]30号）精神，全面启动农村低保制度，结合我市实际，按照绝对贫困线800元标准，对农村五保户、农村孤儿、残疾人、农村特困户和因灾、因病、无劳动能力且生活特别困难的对象给予有效救助，确保人月平补助水平达到30元，将全市13万农村困难群众纳入低保救助范围，力争用两年时间逐步完善。各地要抓紧制定科学的实施方案，确定合理的保障标准，按救助标准平均每人每年不低于360元，其中省财政补助200元，县市区配套160元。要加强对农村低保工作的领导，充实加强低保工作机构，根据省政府的规定按照低保资金支出总额的3%的比例安排工作经费，纳入地方财政预算，保证工作需要。

年，区民政局在区委、区政府的正确领导和市民政局的大力支持下，认真践行“以人为本、为民解困、为民服务”的服务理念，按照区委、区政府“一二三四”的工作思路，以建立完善阳光民生救助服务体系为抓手，深入开展学习实践科学发展观活动，创新服务，改善民生，打造亮点，培育品牌，认真履行保障民生职责，促进了各项民政事业健康和谐发展。今年，我局巩固保持了市级文明机关荣誉称号，被省发改委、省人事局评为三峡移民先进单位，被市警备区政治部评为全市军休安置管理工作先进单位，被推荐为市关心国防建设“十佳单位”，被区政协评为政协提案办理先进单位，区阳光民生救助品牌被评为市“贴心民政”十佳品牌，“阳光民生、救急助困”被市直机关工委表彰为“机关党员先锋号”，区被评为全省村务公开、民主管理示范区和农村社区建设全覆盖示范区。在全区三级干部大会上，区民政局不仅获得了招商引资工作先进单位、信访工作先进单位、优化经济发展环境先进单位、十佳行风单位、社会治安综合治理暨平安区建设工作先进单位、双拥工作先进单位六个单项奖，更重要的是获得了科学发展考核最高奖——科学发展先进单位奖。

一、年全区民政工作情况

（一）深入开展学习实践科学发展观活动，提升民政干部整体水平

深入开展学习实践科学发展观活动，坚持学习提高与整改落实相结合，实现了党员干部受教育、民政事业大发展、人民群众得实惠的目标要求。将深入学习实践科学发展观活动与“贴心民政”服务品牌创建活动相结合，以创建“贴心民政”服务品牌为抓手，深入贯彻落实科学发展观，培育打造出“阳光民生救助”、“柳埠镇孤老优抚对象休养院”、全福街道“一居一品”“一居多品”“邻里互助”等一系列独具特色的贴心民政子品牌；将解决民政工作中的突出问题作为搞好学习实践活动的根本目的，大力推进领导班子、思想政治、干部作风、业务能力和党风廉政“五个建设”，打造出一支政治坚定、素质过硬、能力突出、廉洁高效的民政干部队伍。

（二）阳光民生救助体系建设取得明显成效

1、从总体上抓好五个一，打造阳光民生救助平台。今年以来，区民政局作为阳光民生救助体系建设的牵头部门，围绕建立完善阳光民生救助体系，以“大民政、大民生、大救助”为工作目标，按照“三专”的工作方式和“五个一”的具体要求，全力打造阳光民生救助品牌。一是建立一套社会救助保障制度。对全区五大类二十多项常规救助保障制度进行整合，统一纳入阳光民生救助体系，建立了全区救助工作的联动机制。二是搭建一个救助平台。成立阳光民生救助工作领导小组，建立完善以区阳光民生救助服务中心为中枢，以街镇、部门阳光民生救助服务站为枢纽，以村居阳光民生救助服务点为基础的三级阳光民生救助平台。三是建立一个阳光民生救助信息网络。开发研制了区阳光民生救助信息网络系统，建立起困难群众基本信息数据库和救助成果信息数据库。今年以来，全区投入救助资金近5000万元，惠及各类困难群众近15万人次。四是开通一个阳光民生救助服务热线。热线号码为“”，4月份以来，中心及各街镇、部门阳光民生救助服务站共接听各类咨询求助电话近万个，全部及时办结处理。五是设立一个应急救助基金。制定《区阳光民生应急救助实施办法》，区、街镇按照万人万元标准分别设立了100万元和90.2万元的应急救助基金，对因天灾人祸等特殊原因导致的突发性困难，及时给予应急救助。通过搭建救助服务平台，对全区救助资源进行了有效整合，进一步完善了救助工作机制，逐步建立了公开、公正、公平、科学的阳光民生救助体系。

民政工作是党和政府的重要工作，民政事业是社会事业的重要组成部分。做好民政工作，加快发展民政事业，对于保障人民群众基本生活权益和民主政治权利，支持国防和军队现代化建设，促进社会公平，维护社会稳定，具有十分重要的意义。改革开放以来特别是“九五”以来，我省民政工作有了长足发展，但与经济社会的发展和人民群众的需求相比还不相适应，特别是随着经济转轨、社会转型和政府职能转变，民政工作内容越来越丰富，任务越来越繁重，作用越来越重要。为进一步加强民政工作，促进民政事业更好地为广大人民群众服务、为实现“两个率先”服务，现提出如下意见：

一、明确新时期民政工作的总体要求和目标任务

当前和今后一个时期，我省民政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，紧紧围绕“两个率先”，以城市社区和农村乡镇为重点，坚持政府主导、部门协作、社会参与，深化改革、开拓创新，大力推进民政管理法制化、民政事业社会化、民政服务网络化和工作手段现代化，努力实现有效的社会救助、广泛的基层民主、优质的福利服务、牢固的军民团结和规范的社会事务管理，更好地为广大人民群众服务，为需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定的大局服务。目标任务是：经过3-5年的努力，初步建立起适应社会主义市场经济体制要求和经济社会发展水平的新型社会组织管理体系、社会福利体系、社会救助体系、优抚安置体系和公共事务管理体系，力争全省民政事业发展的主要指标居全国前列。

二、切实做好社会救助工作

按照建立新型社会救助体系的要求，加强救灾预案、物资储备、装备配置、灾害信息评估、紧急救援和综合协调工作，并将救灾资金列入财政预算，实行救灾经费专户管理和结转滚动使用，规范救灾款物发放，努力提高救灾工作水平。加大城乡低保工作力度，力争2005年在全省基本建立起覆盖城乡居民的低保体系。深入贯彻落实《城市居民最低生活保障条例》和各项政策规定，及时将符合条件的城市困难人口全部纳入低保范围，实行动态管理，实现应保尽保。在总结经验基础上，全省加快建立和完善农村居民最低生活保障制度。坚持因地制宜、分类指导，力争2005年在所有县（市、区）建立农村低保制度。各级财政要将低保所需资金纳入预算，并逐步推进社会化发放，确保低保资金按时足额兑现；省财政设立农村低保专项资金，对经济薄弱地区实施农村低保制度给予补助或奖励。以县（市、区）为单位建立困难群众医疗救助基金，结合实施新型农村合作医疗制度，积极开展农村医疗救助工作。进一步加强农村敬老院建设，提高五保户集中供养率，力争3年内苏南、苏中、苏北地区五保户集中供养率分别达到70%、45%和35%以上。建立经常性社会捐助工作机制，在各大中城市和有条件的小城市设立社会捐助工作站，在城市社区设立工作点，同时发挥公益性民间组织在社会捐助中的作用，积极开展经常性社会救助活动。

三、大力推进城市社区建设和村民自治

为切实做好我街道办事处本年度的民政工作，更好地保障和改善民生，加强和创建社会管理，维护辖区社会和谐稳定，根据市区民政工作计划要求，结合我街道实际，现提出以下工作意见：

一、指导思想

坚持以人为本、为民解困、为民服务的核心理念、以四项民政民生工程和养老服务体系建设为重点，切实做到社会救助体系建设有新拓展，社会福利水平有新提升，社会管理创新有新突破，优抚安置工作有新成效，公共事务管理有新加强，队伍建设有新进步，努力实现民政事业又好又快发展。

二、围绕改善民生、着力推进社会救助体系建设

继续推进农村低保，城乡医疗救助，五保供养四项民政民生工程，进一步规范农村低保工作，4月底之前完成农村低保建档工作，保障标准提高到每人每年1600元，进一步抓好城市低保工作，严格按照程序规范审核，做到应报尽保，动态管理。10月底之前建立低保户动态管理服务卡，坚决杜绝人情保、关系保。进一步完善城乡医疗救助“一站式”服务平台建设，提高医疗救助服务水平和管理效益，做好低收入家庭户大病救助工作，提高五保供养标准，分散供养标准不低于1700元/人/年。关心辖区内3个孤儿及城市三无人员生活，做到定期走访，年终慰问，定期发放补助金，让他们切实感受到温暖。

三、坚持适度普惠、着力发展养老事业

根据县委关于深入学习实践科学发展观的要求和部署，我局学习实践活动在3月下旬正式展开，到八月中旬已基本结束。全局共有68名局领导班子、全体党员（含离退休党员）及干部职工参加学习实践活动，同时结合民政工作实际，为确保民政事业又好又快发展，要求全体干部职工参加这次学习实践活动。我局的学习实践活动自开展以来，局领导班子成员及全体党员、干部职工高度重视，精心组织，积极参加，突出主题，结合实际，务求实效，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。这次学习实践活动我局起步快，开局好，进展顺利，达到了预期目的。通过开展学习实践活动，局领导班子、全体党员、干部职工基本上实现了“四个进一步”的目标，即进一步深化了对科学发展观的认识，进一步增强了党的宗旨观念，进一步转变了工作作风，进一步发挥了共产党员的先锋模范作用。现将学习实践活动工作总结如下：

我局开展学习实践活动严格按照县学习实践活动办公室的工作安排和要求，做到“高标准完成规定动作，努力创新自选动作，联系实际推进民政工作”，主要做法如下：

一、成立机构，加强领导

自县的动员大会召开后，我局立即召开班子会议，研究部署相关工作，成立了由党委书记彭平恒任组长、局长念彩文任副组长、康平、龙明国、魏晶、潘玉明、杨会权为成员的领导小组。领导小组下设办公室，由潘玉明任办公室主任。

二、加强学习，提高认识

我局将学习贯穿于整个学习实践活动的过程，局领导小组要求局班子成员、全体党员、干部职工采用集中学习和自学的形式相结合，深入学习了《科学发展观重要论述摘要》、《、邓小平、论科学发展》和党的几代领导核心关于民主集中制的有关论述，提高思想认识。为加深对科学发展观的认识，我们还分别举行了一次辅导课和开展科学发展观知识测验。3月30日，局学习实践科学发展观工作领导小组组长彭平恒同志为全体党员上题为“科学发展观的核心就是以人为本”的专题辅导课。还请县人民政府王副县长亲自到民政局就民政工作当前的形势和任务作报告，组织全局干部职工在县电信局收听收看了国家民政部李学举部长在云南前沿知识讲座的专题辅导。通过专题辅导学习，使全体党员干部更加深入思考研讨了科学发展观，提高了认识水平，为开展调研活动打好了思想基础。

根据县委关于深入学习实践科学发展观的要求和部署，我局学习实践活动在3月下旬正式展开，到八月中旬已基本结束。全局共有68名局领导班子、全体党员（含离退休党员）及干部职工参加学习实践活动，同时结合民政工作实际，为确保民政事业又好又快发展，要求全体干部职工参加这次学习实践活动。我局的学习实践活动自开展以来，局领导班子成员及全体党员、干部职工高度重视，精心组织，积极参加，突出主题，结合实际，务求实效，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。这次学习实践活动我局起步快，开局好，进展顺利，达到了预期目的。通过开展学习实践活动，局领导班子、全体党员、干部职工基本上实现了“四个进一步”的目标，即进一步深化了对科学发展观的认识，进一步增强了党的宗旨观念，进一步转变了工作作风，进一步发挥了共产党员的先锋模范作用。现将学习实践活动工作总结如下：

我局开展学习实践活动严格按照县学习实践活动办公室的工作安排和要求，做到“高标准完成规定动作，努力创新自选动作，联系实际推进民政工作”，主要做法如下：

一、成立机构，加强领导

自县的动员大会召开后，我局立即召开班子会议，研究部署相关工作，成立了由党委书记彭平恒任组长、局长念彩文任副组长、康平、龙明国、魏晶、潘玉明、杨会权为成员的领导小组。领导小组下设办公室，由潘玉明任办公室主任。

二、加强学习，提高认识

我局将学习贯穿于整个学习实践活动的过程，局领导小组要求局班子成员、全体党员、干部职工采用集中学习和自学的形式相结合，深入学习了《科学发展观重要论述摘要》、《、邓小平、论科学发展》和党的几代领导核心关于民主集中制的有关论述，提高思想认识。为加深对科学发展观的认识，我们还分别举行了一次辅导课和开展科学发展观知识测验。3月30日，局学习实践科学发展观工作领导小组组长彭平恒同志为全体党员上题为“科学发展观的核心就是以人为本”的专题辅导课。还请县人民政府王副县长亲自到民政局就民政工作当前的形势和任务作报告，组织全局干部职工在县电信局收听收看了国家民政部李学举部长在云南前沿知识讲座的专题辅导。通过专题辅导学习，使全体党员干部更加深入思考研讨了科学发展观，提高了认识水平，为开展调研活动打好了思想基础。

全市开展第二批深入学习实践科学发展活动以来，市民政局广大党员干部以学习实践活动为契机，用科学发展观武装头脑、指导实践，推动民政工作科学发展上水平。

一是实施“四个民政建设年”活动。按照科学发展观的要求，要实现民政事业协调可持续发展，更好服务于广大人民群众，推动民政工作科学发展上水平，市民政局开展实施“民政项目建设年”、“民政基础建设年”“民政法制建设年”、“民政信息化建设年”等民政“四个建设年”活动，夯实民政为民服务平台。

“民政项目建设年”，2009年，全市民政系统计划筹措资金2920万元，推进19个民政基础设施项目，包括为民办实事项目新建乡镇敬老院2个、改扩建乡镇敬老院10个，市本级民政项目5个项目，县级福利机构项目2个。目前，市福利院1#楼，已完成投资560万元，主体框架基本完成；市儿童福利院已完成投资260万元，主体框架已建至第三层；市流浪未成年救助保护综合楼已完成投资300万元，完成主体框架七层封顶，正进行内部装修；市救灾物资储备中心项目，完成投资147万元，已建成完工，正进行工程验收，预计在6月份投入使用；市福利院配套设施市老年人活动中心，已筹集到建设资金150万元，计划年内开工建设。

“民政基础建设年”，以贯彻落实《自治区人民政府关于进一步加强民政工作的意见》（桂政发〔2009〕13号）和《中共*市委、*市人民政府关于进一步加强民政工作的意见》（来发〔20*〕37号）文件精神为重点，着力解决我市基层民政有人办事、有钱办事、有地方办事、有手段办事的民政基础性工作。目前，全市基层民政基础建设取得了初步成效。有5个县（市）已出台了《关于进一步加强民政工作意见》，全市6个县（市）70个乡镇已配备了3名以上专职民政干部的乡镇已达64个，各县（市、区）明确了民政工作经费指数，全市都已落实了乡镇民政办单独的办公室，部分县还落实了档案资料室和救灾物资保管室。全市所有乡镇民政办都配备了计算机，打印机、传真机，部分乡镇民政办还配备了复印机、数码照相机等必须的办公设备，提高了办公效率。

“民政法制建设年”，以建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的民政机关为主要目标，以履行“解决民生，落实民权，维护民利”的根本职责，把尊重和保障人民群众的权利作为依法行政的出发点和落脚点，进一步完善*民政法规体系，夯实民政部门依法行政基础。目前，出台了法制建设年工作方案，全市民政系统正着手梳理市级应该制定出台的地方性民政政策法规，确保每项民政工作都有法可依。

“信息化建设年”，以“统一规划，统一平台，分步实施”的原则，加快全市“数字民政”建设，提高民政部门办事效率的要求。配合自治区民政厅开展最低生活保障、婚姻登记、地名公共服务、优抚对象以及社会救助等信息管理系统开发；已投入15000元，完成救灾应急指挥视频会议系统建设；正着手建设*市民政信息门户网站,计划在5月中旬开通。

根据市直创建“三型机关”领导组统一部署，我局以实现民政工作规范化、法制化为目标，以为民服务为宗旨，以机关效能建设为抓手，以创新机制为动力，以健全制度为保证，深入开展创建“三型机关”活动，为提高服务效能，促进工作职能、工作方式和工作作风的有效转变，打造新时期民政部门新形象作出了不懈努力。根据《市直创建“三型机关”活动2012年度考评方案》要求，现将我局2012年创建“三型机关”活动自查情况报告如下：

一、组织领导有力

创建“三型机关”活动是实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是民政部门履行职责、提高为民服务能力的重要保证。我局统一思想，端正态度，把创建活动摆上了重要位置。为此，局成立了以主要负责同志为组长、其他局领导为副组长、有关科室负责人为成员的创建领导组，负责指导全局“三型机关”创建活动。领导组下设办公室，负责创建工作的方案拟定、信息传递、检查督促、经验交流、资料汇集和评比评议。年初，根据市直创建“三型机关”领导组要求，结合《市民政局创建学习型、服务型、创新型机关活动实施方案》有关安排，局领导班子对年度创建工作进行了专题研究，明确年度创建工作重点，落实创建工作措施。局领导组制定了年度创建工作意见，明确了指导思想、目标任务、方法步骤、保障措施，为年度创建活动打下了基础。在市创建“三型机关”活动经验交流会后，局创建领导组再次召开了2012年度创建“三型机关”活动动员大会，进一步领会倪书记、汤市长关于“三型机关”创建工作批示精神，学习张正耀秘书长在市直创建“三型机关”活动经验交流会上的讲话。局党组书记、局长彭启贵进行了动员。局机关全体干部职工和直属单位负责人参加了会议。会议组织了讨论，形成了广泛共识，使大家进一步明确了开展创建“三型机关”活动重要意义。同时，会议号召市直民政系统每个干部职工自觉投入到这一活动中去，力争2012年再度跨入创建“三型机关”优秀单位行列。市局结合民政工作实际，相继配套下发《关于进一步加强民政干部作风建设的通知》和《关于在全市民政系统进一步加强政务公开促进机关效能建设的实施意见》，使创建活动具有针对性。

二、学习机制健全

学习教育是搞好创建活动的前提和基础。我局把加强理论学习摆在各项工作之首，贯穿于创建活动全过程。广大干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和总书记一系列讲话精神；认真学习十七大精神；学习党的各项方针政策；学习市场经济知识、法律知识和民政业务知识，在学习理论的科学体系和精神实质上下功夫，在理论联系实际、理论指导实践上下功夫，不断丰富自己，增强把握大局、解决问题和履行职责的能力与水平。我局采取集中学习与分散学习相结合的办法，制定了中心组和机关党委年度学习计划、年度学法计划，制定了《市直民政系统学习贯彻党的十七大精神活动实施方案》和《市直民政系统学习贯彻党的十七大精神计划》，建立了学习制度以及《市民政局机关述学、评学、考学和奖惩制度》。学习中，大家普遍联系实际，运用理论分析问题，寻求解决问题的途径。局长彭启贵结合自身学习，深入思考，撰写心得体会文章，并在多家刊物上发表《深入贯彻十七大精神，推进民政工作大发展》、《改善民生，构建和谐福彩》等文章，不仅有效地指导了工作，而且起到了表率作用。为了增强学习动力，市局下发了加强民政宣传工作专门文件，针对存在学习气氛不浓、不愿动笔现象，采取激励机制，要求干部职工把学习成果转化到加强民政宣传工作中去。这一举措极大地改变了我市民政宣传工作的被动局面。2012年度，我局共印发《皖西民政》80多期，有的同志还在省厅专刊和《中国民政》、《中国老年》、《中国社会报》、《日报》等媒体发表文章与报道。7月5日，我局还邀请了市委讲师团同志为市直民政系统全体党员作学习同志6、25讲话专题辅导报告。12月5日，我局再次邀请市委党校两位教授为全体党员职工进行了十七大报告专题辅导，丰富了学习形式。我局积极参加省市组织的学习培训和市创建领导组组织的一系列学习讲座，会风会纪端正，到会率100%。

三、机关作风良好