民政部门范文10篇

用党员领导干部的标准严格要求，实事求是地总结自己的工作。还存在一些问题和不足。主要表现在党风廉政建设上偏重抓机关和下属单位，抓乡镇民政队伍偏少；有时工作中过多追求完美，要求偏高偏严；过年过节的从众心理，也存在接受单位烟酒的现象。这些问题的存在说到底是宗旨意识不强，世界观、人生观、价值观的问题没有解决好。新的一年，将从学习抓起，理论联系实际，认真克服这方面的问题。同时，恳请大家多提宝贵意见，一定虚心接受，努力将工作做得更好。

市委、市政府和上级民政部门的正确领导下，一年来。民政系统各位同志的真诚支持下，能认真落实党风廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设的有关规定，现根据市委、市政府《关于对全市党政领导班子和领导干部实行考廉的暂行办法》有关要求，将本人一来年党风廉政建设方面的有关情况汇报如下：

打牢拒腐防变的思想基础一、加强党风廉政建设学习教育。

采用集中学习和个人自学的方法，抓好学习教育是加强廉政建设的基矗一年来。认真学习党的届中、四中全会精神，学习省廉政工作会议精神，多次学习了民政干部的楷模周同志的先进事迹，原原本本地学习了中国共产党纪律处分条例》中国共产党党内监督条例(试行)中国共产党党员权利保障条例》等党规党纪。通过学习，深感民政部门虽不是热点部门，但也掌管着救灾救济金、低保金、抚恤金等款物，还有一定的行政许可、行政审批权，这些钱，体现着党和政府对人民群众的关爱，救急救命的钱，高压线；这些权，落实党和政府为人民群众办实事的神圣职责。作为局主要负责人，加强廉政建设责任重大，必须警钟常鸣，时刻保持清醒的头脑，正确看待和使用手中的权力，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，经得起诱惑，抗得住腐蚀，清清白白从政，踏踏实实做事，堂堂正正做人。

坚持把系统党风廉政建设的学习教育放在首要位置，抓好自身学习的同时。利用各种教育方式，及时开展有针对性的专题教育，局机关形成了浓厚的教育和监督的氛围。一年来，认真组织学习了三个《条例》不断加深了对三个《条例》丰富内涵和精神实质的认识，增强了贯彻这三个《条例》自觉性和紧迫感。组织观看反腐倡廉警示教育片和泰州市检察院《预防职务犯罪提高执政能力》电视讲座，全系统上下开展了向周同志学习的活动。通过学习教育，不断提高了党员干部特别是领导干部接受监督和严格执行党的纪律的自觉性，筑起了拒腐防变的思想道德防线。

推进领导班子廉洁自律工作二、落实党风廉正建设责任制。

党员干部的自我修养主要是政治、思想、道德方面的修养。所谓修养，指人们为了一定的目的所进行的勤奋学习和陶冶锻炼的功夫，以及经过长期努力所达到的某种品质和能力。“修”是指学习、提高、修为；“养”是指熏陶、锻炼、涵养。加强自我修养是民政部门党员干部的必修课。

一、民政部门党员干部加强自身修养的重要性

同志指出：“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命”。这一论述，既深刻指出了加强自身修养的重要性，也揭示了加强自身修养与党的作风建设的重要关系。

从民政工作所肩负的责任看，党员干部加强自我修养对事业至关重要。民政部门的主要职能与任务是社会救助与社会福利、基层民主政治建设、服务军队与国防建设以及专项事务管理。民政工作事关民生、民权、民利，与人民群众的利益息息相关，所以，民政部门党员干部工作之重要、责任之重大。小平同志指出：“如果我们向每一个普通党员都提出严格的要求，那么，我们就需要向党员干部提出更严格的要求”。这是因为民政部门党员干部比普通党员负有更重要的责任。如果民政部门党员干部缺乏世界观改造，那么自我修养就得不到加强，甚至可能走向歧途。故此，民政部门的党员干部尤其要加强自我修养的锤炼。

从民政工作新形势新任务看，党员干部加强自我修养是完成历史使命的客观需要。刘少奇同志在《论共产党员的修养》中指出：“一个人要求进步，就必须下苦功夫，郑重其事地去进行自我修养。”随着经济社会的深刻变革，民政工作的任务将更加繁重，我们在圆满完成党和政府赋予我们的各项工作任务的同时，更要想到影响民政部门党员干部思想观念的诸多因素，因此，党员干部，特别是年轻的党员干部，更要加强自我修养。只有这样，才能始终保持清醒的头脑，才能抵制各种腐朽思想的侵蚀，才能经受住严峻考验，才能为广大人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务。

从干部部门出现的问题看，党员干部加强自我修养有着深刻的现实意义。“辽宁省警示教育基地”介绍的犯罪案例，发人深省。有党的高级干部，有几十年党龄的党员干部，也有刚转业的中青年干部。一个重要原因就是这些同志缺乏自我修养的培养，经不起拜金主义、享乐主义、个人主义的考验，最终成了金钱和美色的俘虏。我们有的党员干部认为思想修养是针对犯有错误的人讲的，与己无关，这种认识显然是不正确的。人无完人，任何人不进行自我改造，都难免会犯错误。思想修养如逆水行舟、不进则退，诸多的反面事例警示我们，不管职务多高、贡献多大、资格多老，都不能放松自我修养的培养，要做到像总理所说的那样：“活到老、学到老、改造到老。”

摘要：党的十五大提出“一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利，实行执法责任制和评议考核制”，标志着原有行政管理模式的创新和跃升，也预示着依法行政作为现实的行政管理准则被首先作用于社会层面，其支撑点必将带来行政管理内部的一场变革。权力本位如何向责任本位转移，政府职能转变如何实现，都需要通过建立新的行政执法责任机制予以保障，这不仅是现代化管理的必然要求，也是依法治国建设社会主义法治国家的必然选择。民政部门实行行政执法责任制，应先从明确责任入手，让民政部门行政执法人员有一个自我约束的过程，再通过建立民政部门行政考评体系对行政行为进行考核，从而探索了一种权、责对应的新的管理体制机制，改变过去行政管理内部监督弱化的问题，对提高民政部门行政管理效能、提升依法行政水平具有十分重要的现实意义。

关键词：民政部门、行政执法责任制、思索

按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》的部署，以及《吉林省行政执法责任制规定》的要求，全面落实和大力推进民政部门行政执法责任制。在推进民政部门行政执法责任制中，经历了在改革中建立、在发展中完善的历程，经过探索与实践，逐步建立一种民政部门“执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法有追究”的行政执法责任制新模式，确保民政部门的依法行政真正落在实处。

一、民政部门实行行政执法责任制的时代背景和发展历程

民政部门实行行政执法责任制是法治政府建设应有之义，并伴随着法治政府建设的步伐而逐步向前推进和深化。从吉林省民政部门实行行政执法责任制的历程看，大体经历了三个不断发展和完善的过程：（1）民政行政执法责任制发展的初始阶段，创制于20世纪90年代中期。主要体现在推行政务公开、办理行政许可、行政审批事项和行政执法督查等内容，并初步建立和制定了相应的工作制度和操作办法。（2）民政行政执法责任制初步发展和不断完善阶段，集中在2000年至2005年期间，主要体现在清理行政执法主体，明确执法依据和执法权限；确定执法岗位，分解执法职责，严密执法程序，细化执行标准；初步架构民政执法考评体系等内容；并研究制定了民政部门行政执法责任制。（3）全面深化发展创新阶段，集中在2005年至今，主要体现在各级民政部门对行政执法法制认识空前提高，工作力度和措施空前加大，尤其是以2007年国家民政部门提出“法治民政建设”为标志，民政部门的法制建设进入创新发展的新阶段。对民政部门的行政执法责任制进行了全面梳理，各项配套制度衔接有序，逐步形成了完善的制度政策体系，尤其是不断完善行政责任追究机制和行政执法绩效评估机制，给民政部门行政执法责任制的落实注入了生机和活力。

总之，行政执法责任制经过近十年的发展，从一个需要解决行政执法机关职能交叉的现实应用制度，发展到行政执法机关依法行政的主要监督机制，从其发展的历史进程看，这一制度蕴涵深层的价值取向，符合我国法制化发展的方向，体现了我国行政管理方式改革和职能转换的需求，尽管民政部门行政执法责任制还不是一部专门的法律制度，但是它作为一种民政系统内部管理的监督机制，对促进行政法律的执行，提高民政部门依法行政的水平，有着不可替代的现实作用。

编者按：本文主要从《廉政准则》出台的背景及形成过程；《廉政准则》的地位和作用；《廉政准则》的主要内容；贯彻实施好《廉政准则》，坚定不移推进民政部门反腐倡廉建设进行讲述。其中，主要包括：修订《廉政准则》是全面吸收中央关于党员领导干部廉洁从政新要求的需要、修订《廉政准则》是推动反腐败工作，健全反腐倡廉制度建设的需要、修订《廉政准则》是关注民心民意，以反腐倡廉新成效取信于民的需要、《廉政准则》为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准、《廉政准则》为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施、《廉政准则》为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手、《廉政准则》有利于进一步树立我们党和国家的廉洁形象、贯彻实施好《廉政准则》，重在知行统一、贯彻实施好《廉政准则》，重在上下联动、贯彻实施好《廉政准则》，重在内外结合、贯彻实施好《廉政准则》，重在标本兼治等，具体材料请详见：

同志们：

今年的1月18日，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，2月23日，中央和省委市委召开了贯彻实施《廉政准则》电视电话会议，对贯彻落实《廉政准则》进行了安排部署。根据市委要求，利用今天政治学习时间，我与大家一起对《廉政准则》进行学习，不妥之处，请大家批评指正。下面，我主要讲四个问题：

一、《廉政准则》出台的背景及形成过程

我们党历来高度重视党员领导干部廉洁自律工作，不断加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育、管理和监督，也不断健全完善党员领导干部廉洁从政行为规范。

改革开放之初，邓小平同志就明确指出，党内存在不正之风和腐败风气，强调“要解决思想问题，也要解决制度问题”，中央还下发了《关于解决当前机关作风中几个严重问题的通知》等一系列加强党风建设的文件。

三是加强作风建设。对信访对象反映的实际问题，以高效服务信访对象。民政对象来信来访主要源于一些实际问题难以解决。所以我信访工作中。要真正做到封封信有回音，件件事有着落”以提高信访者对信访工作的满意度，真正从根本上控制信访量。解决民政对象信访中反映的问题时，凡是国家有明确规定的必需保证不折不扣地及时落实到位；对一些信访反映较多的难点问题，要想方设法解决好；对一些社会热点问题，要强化宣传，耐心解释，积极引导，认真研究解决。工作中要加强上下级之间、部门之间的联系和配合，特别是职能部门要切实负起责来，严格依照“分级负责，归口管理”原则，对群众反映的问题该哪一级、哪个部门解决就由那一级、那个部门解决，不能互相推诿扯皮，更不能将矛盾上交或推给社会。总之，切实解决好民政信访对象的实际问题，有利于维护社会的稳定，保证民政对象的合法权益。

稳定是当前我国社会的发展前提和基础。实现社会公平的调节器和构建社会主义和谐社会的推进器，没有稳定就没有发展。民政部门是社会发展的稳定器。构建和谐社会的进程中，发挥着不可替代的作用。

一、信访对象、内容、形式

主要表示为“三多”一是信访对象日益增多。民政信访工作的主体已不单纯是过去的以优抚对象、老弱病残、贫困户为主。现在城镇信访对象呈逐年上升之势，现在则扩大到下岗职工、失地农民、换届选举中的村（居）民、最低生活保证对象、社会求助者及其他如举报、咨询、婚姻服务对象等。民政信访对象区域性特点越来越明显。过去信访对象主要集中在农村。外地人员来信来访的现象也逐年增多。二是信访内容日益增多。目前，除了退伍士兵的安顿、贫困户的救济等老主题外，信访内容已涉及到民政工作的方方面面，如城乡最低生活保证对象的确定、农村贫困户危房帮建等。信访对象反映的问题绝大多数都很现实，基本都涉及到个人或集体的切身利益，且都明确要求为其解决实际问题，不达目的不肯罢休。许多信访对象反映的问题，情况复杂，涉及面广，政策性强，处置起来难度较大。有些问题，如果我稍有疏忽，处置不当，极易在社会上发生消极影响。三是信访形式日益增多。由于经济和社会发展的不平衡，民政对象相对其他社会成员而言，对民政部门的依赖水平越来越强，来信来访的形式已不单纯局限于个人的以书信、电话、登门等形式的来信来访，近两年，群访、联访、串访、越级访有增多趋势，防不胜防，由于他对政策了解的不全面，反映的一些问题失实，不但毁坏了基层干部的名誉，也造成了基层工作的主动。

二、成因

主要表示在三个方面：一是政策方面的原因。广大人民群众生活水平逐渐提高。有所提高，民政对象的救济、补助等规范虽然几经调整。但民政对象的生活水平仍难以实现同步提高，例如城镇低保和农村低保。二是资金方面的原因。国家每年投入救灾救济、优抚、五保供养、最低生活保证的资金巨大，但整个社会经济生活水平的提高，县级的资金已不能满足他日益增长的物质生活需要，造成了信访对象的增多。三是人员素质方面的原因。一方面，少数民政信访对象自身人为因素，造成不应有的来信来访增多，主要表示在不懂政策；满意足对问题的解决，要求过高；盲目攀比，造成心理失衡；法制意识淡薄，无理取闹等。其次，个别民政信访接待人员素质不高，对新政策、新规范及有关知识了解不全，业务不熟，工作主动应付，处置问题质量不高，有的工作方法简单，带来负面效应，促使矛盾激化，造成信访。

一年来，我局按照州、市防治艾滋病工作的统一部署和《年防治艾滋病工作计划》的要求，将艾滋病防治工作纳入重要议程，以城乡医疗救助、城乡低保为主要救助措施，通过建立健全城乡社会救助体系，保障其基本生活，认真落实“四免一关怀”政策，动员组织全局的力量，积极开展社会关爱救助工作，给予其人文关怀。现将一年来的工作情况总结如下：

一、主要做法

（一）加强领导，完善防治工作机制

为了把防治艾滋病落到实处，我局高度重视此项工作，在与市人民政府签订了《年防治艾滋病工作责任目标书》后，及时召开了专题的防治艾滋病工作会议，完善防治艾滋病工作机制，制定了具体的工作方案和计划，安排布置各项工作，明确职责，把目标责任细化，由局领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室具体落实，形成一级对一级，一级抓一级的层层负责制，做到领导到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎实实地开展艾滋病预防工作，为工作深入持续开展提供了重要保障。

（二）广泛宣传，增强防治意识

为全面推进艾滋病防治工作，按照市委、市政府的安排，结合自身工作实际，积极开展艾滋病防治知识宣传普及活动，倡导全社会参与，努力消除社会歧视。一是通过专题讲座、观看宣传教育片、会议（职工会议、业务培训）和自学等形式，加强领导干部及群众对艾滋病防治知识的培训、学习，转变领导干部的思想、行为、态度，增强工作的责任心和使命感。二是在便民服务中心设立咨询台，对前来登记婚姻的人员发放“相互关爱，共享生命”艾滋病防治知识宣传单和小册子，累计发放2000余份。三是结合民政工作实际，利用节庆、三下乡、低保工作调查等活动，深入到基层农村进行艾滋病知识宣传，为高危人群提供咨询和指导。同时，结合每月对低保人员进行政策知识培训时，积极开展预防艾滋病及相关政策法规宣传6次，增强了低保人员的防护意识。通过开展对艾滋病防治知识的宣传，让广大群众知晓艾滋病的基本知识，了解传播途径，帮助大家树立对艾滋病的正确认识，消除人们对艾滋病的恐惧。

年6月，曾任局办公室主任十多年的老主任离岗休息，我由基政股股长接任主任。工作交接时，老主任心诚地向我介绍，办公室工作包罗万象，上至参与、辅导决策，下至日常事务管理，广至内外沟通协调，专至具体单项业务，林林总总，既辛苦又清苦。他鼓励我，局党组从年青有为的青年干部中独点将于你挑重担，一定要不负众望。同时，提醒当主任要不越权、不失职、不错位，努力地办文、办会、办事，参与政务，管理事务。老主任的一肺腑之言，记忆犹新，催人奋进，深感困难和压力并存。岁月嬗递，光阴荏苒。两年多来，我牢记党的宗旨，奋力拼搏，争当民政“孺子牛”，努力使办公室成为局领导集团的参谋部、服务机关的后勤部、沟通内外的联络部，使办公室工作在创新中发展。

一

打造优势办公室、发展现代办公室、构建和谐办公室，就成为办公室工作的新理念、新追求。我首先确定了办公室工作发展目标，争做五个“有”，即：在全局工作大局中有地位，在群众心目中有形象，在股室协调中有效率，在推进工作中有手段，在乡镇基层工作中有根基。工作中，牢牢把握“能力建设”这条主线，全面推进。无论是年初民政工作计划，乡镇民政所和局各股室岗位目标责任制的制定、月工作重点、安排，办公室紧紧围绕县委、政府的中心工作，站在全局的高度精心谋划民政事业的发展。另一方面，根据全县民政工作的形势和任务，就保先、荣辱教育、双文明单位创建、社会治安综治方案、“十一五”规划制定、低保、婚登、优抚、社区建设、救济救助，积极向局党组汇报工作思路和措施，并适时提出具有科学性、前瞻性的意见和建议，主动当好参谋助手。平时，我每月有三分之一的时间，随民政业务工作的开展，注重下村上户调查，把满足民政对象需求、维护民政对象利益作为办公室工作的出发点和落脚点，努力做到丰富为民“情感”，了解为民“实情”，躬行为民“实践”，找准民政工作的切入点，掌握第一手资料。民政工作门类多、涉及面广，是一项社会性、公益性、群众性很强的工作。在构建和谐文秘县中，需要健全完善政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与的大民政运行机制。两年来，我县创建省级乡镇中心敬老院工作中，从签定合同、落实局领导干部分工负责制、定期督查工作进展到合格验收，办公室不断提高综合协调能力，指导和帮助妥善好各方面的关系，形成工作合力，使县、市、省为民办十件实事工程落到了实处，受到省的表彰，全省现场工作会在我县召开。年启动农村低保，从建立低保制度到低保制度公开栏的建立示范，文秘镇全县全市首发式的举行，办公室依据政策法规和工作特点，以任务要手段，以作为求地位，不断提高办公室管理和服务的效率与水平。在创建全国婚姻登记示范窗口活动中，办公室主动帮助婚姻登记处完善工作职责、人员配备、场所设施、规章制度，使婚登处创优工作尽快步入制度化、规划化轨道。

民政部门涉及法律、法规最多的部门之一。目前涉及全县民政工作的现行有效法规、行政法规和部门规章有70多部，近2年新颁布的又有10部。作为办公室主任，一方面，要加大对法律、法规的学习、研究，另一方面，要大力知悉和监督民政执法工作，提高依法行政水平。为此，我夜以继日，紧密结合起草、审核文稿、领导讲话，博览通晓，熟悉各项法律法规和业务工作规章，严把程序关、文字关、体式关、政策关，变外行为内行。在指导思想上，突出以民为本，为民解困;在职责定位上，突出解决民生，落实民权，维护民利;在工作对象上，突出最可怜的人和最可爱的人。民政工作业务繁多，每一项工作都有自身的任务，不同时期有主次、有轻有重，这就需要办公室主任当好局领导的参谋和助手，抓住主要矛盾，在解决重点问题上下功夫。同时，又要统筹兼顾，弹好钢琴，以点带面，推动整体。行政区划工作，是民政部门管理的社会事务工作。县委、县政府提出“主攻工业，提升农业，大力发展第三产业”的发展思路，行政区划工作如何为县委、政府的全局工作服务，我深感责任重大。于是，我多次向局建议，绘制《文秘县政区图》，结合地名工作，命名县城区街道、道路、广场名称。为招商引资、新县城建设、县城区规范化管理等做好服务工作。付出总有回报，耕耘就有收获。两项工作付诸实施，为发展县域经济赢得了良好的环境。

今年，我被派往某乡某村社会主义新农村示范村建设办点。这正是我这个县第七届青干班学员锻炼的好机会。工作中，我致力于结合民政部门工作找准在建设社会主义新农村的着力点，一是在建设政治文明方面发挥指导作用，针对发展“四个民主”，尤其是村务、财务公开，大力推进民主管理和民主监督。二是在建设经济文明方面发挥促进作用，着力培育和发展农村经济协会，增加农民收入。三是在建设精神文明方面发挥倡导作用，结合优抚、“双定”农村大病医疗救助、农村低保、农村五保和扶贫济困等工作，弘扬“双拥”精神、尊老爱幼传统美德、团结互助良好风尚，从而围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”整体推进。其硬化1.5公里村主干道、兴建村级汽车站、10—40户沼气池建设、电视进农户、引进优质高产稻种、培养特级后备力量等七项工作，至7月底，大部分已实施到位。实践深化了我的认识，建设社会主义新农村，办点工作者必须具备“有为”的意识。简而言之，就是要有为建设工作奉献的勇气、有为建设工作创新的决心、有为建设工作创造的愿望、有为建设工作创业的干劲。在建设社会主义新农村任务面前，要“铁定”一颗心，自满圆满地把工作任务完成好，不可以为自己的后退寻找任何借口，在不断探索中前进。困难不可怕，只要有决心;问题不可怕，只要有勇气;人，总是要有点精神的，而这种精神，就是年青干部在困难面前的斩钉截铁，在问题面前的全力以赴。公务员之家

二

今年我局将根据区委经济工作会议的要求，紧紧围绕“保发展、保民生、保稳定”的工作大局，认真研究民政工作新任务、新特点、新办法、新措施，强化为民解困措施进一步落实，推进民生保障进一步改善。确保年各项民政目标任务的完成。

一、主要工作目标

局领导班子经过认真研究，反复讨论，对今年各项重点工作进行了详尽的规划，细化了各项工作任务，确定了今年民政的主要任务和重点工作的基本思路，各股室都提出了各自争先创优的目标和具体措施。

（一）着力突出民政部门保民生的作用，重点抓好社会救助工作

一是进一步规范城乡低保工作，加大动态管理力度，继续清理清退不符合条件的低保对象，切实做到应保尽保，稳步提高低保补差标准。二是完善城乡医疗救助制度，年内争取政府出台城乡社会医疗救助办法，落实“五位一体”救助模式。三是进一步加强五保供养工作，巩固五保供养先进县区创建工作成果，不断提高五保供养水平，加强敬老院和五保之家的管理，逐步提高五保集中供养率。四是加大住房保障工作力度，超额完成住房保障工作任务，力争完成新建廉租房和棚户区改造指标任务。六是抓好救灾救济工作。坚持汛期值班制度，认真做好灾情核查、统计、上报工作，做到灾情上报迅速、准确、规范。做好突发性灾害的应急救灾工作，配合市局积极开展5.12减灾宣传日活动。加强救灾资金的管理使用，严格程序和监管，确保用好救灾资金。完成灾后恢复重建，房建设任务，年内创建一个示范社区，同时继续做好精减下放人员稳定工作。

（二）努力保障优抚对象合法权益，全面落实优抚安置政策

同志们：

依法行政工作是贯彻落实党中央关于依法治国基本方略的主要内容。大力推进依法行政，建设法治政府是执政兴国的第一要务，是社会主义政治文明和精神文明双结合的重要举措。今天在这里召开全县依法行政工作会议，主要是对去年依法行政工作进行回顾和总结，布置下半年的工作。会上对先进集体和个人进行了表彰。应该说五个先进集体，八个先进个人，工作都做得非常不错，希望在座的各单位要向先进代表看齐。刚才先进集体和个人代表都作了发言，讲得很好，非常到位。尤其是农业局代表的发言，既有工作经历，又有工作感悟，还有对工作的认识和对工作上的要求。下面结合我县里依法行政工作，我再三句话：

一、充分肯定成绩。

依法行政是政府及各部门依据法律、法规行使公共权力，管理公共事务，维护公共秩序，保障人民群众合法权益的基础性工作。依法行政的实质是规范行政行为，是对行政主体即行政机关及其公职人员的要求，依法行政是治官不是治民，是治权而不是治事。过去的一年里，县委、县政府高度重视我县依法行政工作，认真贯彻上级和省市国务院文件的要求，踏实做好依法行政各项工作。今年我县连续两年被评为“*省创建法治县工作先进单位”，今年还被评为全市依法行政工作优秀单位，工作做得很不错。总结起来，有这样几个方面值得肯定：

（一）切实加强工作领导，依法行政重要性认识不断提高。

加强对依法行政工作的领导。县政府及重点行政执法部门，均成立了行政一把手为组长的全面推进依法行政工作领导小组，下设办公室，具体负责调查研究、指导协调、监督考核等日常工作。各部门坚持把依法行政工作列入重要议事日程，政府领导包括各个部门经常听取依法行政工作汇报，认真研究政府法制部门的建议意见，督促落实依法行政各项工作。

各县、区人民政府，市直各委、办、局：

根据《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔〕11号）和《省安全生产委员会转发国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动文件的通知》（云安发电发〔〕2号）精神，为进一步加强我市安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故，市人民政府决定在年继续深入开展“安全生产年”活动。现将有关事项通知如下。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔〕23号）、《省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》（云政发〔〕157号）和《市人民政府关于切实加强企业安全生产工作的实施意见》（临政发〔〕39号）精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势进一步稳定好转，确保“十二五”时期安全生产工作开好局、起好步。

二、主要内容

（一）深化主体责任落实，加强安全管理和监督