民政部范文10篇

同志们：

这次民政部与*市政府联合召开的全国社区建设与和谐社会研讨会就要闭幕了，这次会议开得非常及时，会议组织得很严谨，研讨的内容很精彩，完全达到了预期的目的。下面我讲三个问题：第一个问题，是谈几点体会；第二个问题，就是向学界的老师们提几点建议，第三个问题，就是向在座的各位领导和同志们通报一下我们在想些什么，做些什么，以保持信息沟通。

一、几点体会

参加这次会议，我感到非常高兴，收获非常多。这两天与同志们一起座谈，大家也反映这次会议开得非常好，很有成效，印象深的最起码有四点。

第一个，我们这个会议时机选得非常好，为什么非常好呢？中央领导同志对社区建设工作，特别是和谐社会建设非常重视，去年国庆节期间，总书记在北京视察了社区建设工作，10月2日与北京的基层干部进行了座谈，提出了五点希望，号召全党进一步重视基层工作。今年的国庆节，也是10月2号，总书记到天津，也到了社区，又对社区建设尤其是和谐社区建设作了很重要的指示。他指出：“加强城市社区建设，是全面建设小康社会的重要内容，也是实现好、维护好、发展好。人民群众利益的重要途径。要按照构建社会主义和谐社会的要求，把服务群众、造福群众作为社区工作的主题，积极探索开展社区党建工作的新途径，进一步做好社区的服务、文化、环境、卫生、治安等工作，充分发挥社区在提高居民生活水平、密切党和政府同人民群众的联系，为群众创造安居乐业的良好环境等方面的重要作用。”十届全运会期间，国务院总理同志在江苏南京及其它地方深入社区，对社区建设也作了很重要的指示。他说：“社区是我国城市的细胞，社区安宁，城市才能稳定。要为群众多办实事和好事，建设安全、和谐、文明、繁荣的社区。”中共中央关于制定***发展规划的建议，对和谐社区和谐村镇建设也有要求。在这么样一个大的背景下，我们*召开了这么一次和谐社区与和谐社会的研讨会，合上了时代的节奏，确确实实体现了对中央领导指示精神的贯彻，对十六届五中全会精神的贯彻，时机非常好。

第二个，地点选得非常好，这次研讨会为什么选在湖北*，湖北是中部，而*又在中部举足轻重。中央有关部门正在制定一个大的区域规划，推动中部崛起。中部崛起过去是一个概念，这个区域发展规划出台以后，这个概念将会变成具体的行动，湖北省在中央崛起中具有责无旁贷的地位和责任，*市在中部崛起中更应该一马当先，在中部崛起中起龙头和辐射作用。我们这个会，放在湖北*市开，也对我们下一步的社区建设和中部崛起将会起到很好的辐射作用，而且*市的社区建设“883行动计划”确确实实不仅辐射到湖北省，也对全国的社区建设作出了很好的贡献，从昨天到今天，大家谈的、看的、听的、议的，都感受到了这些方面的影响。

为贯彻落实党的***精神，深入学习实践科学发展观，促进社会组织建设和管理，在新起点上推动社会组织事业进一步发展，现民政部2009年“中国社会组织建设与管理”理论研究部级课题指南。

一、研究课题范围

1.加强党对社会组织的领导，深入学习实践科学发展观，发挥社会组织积极作用研究

2.社会组织在重大社会活动和重大突发事件中的作用研究

3、社会组织在应对当前全球金融危机中的作用与责任

4．社会组织管理体制改革研究

根据2005年5月14日国务院颁布的《国家自然灾害救助应急预案》，按照突发性自然灾害的危害程度，国家设定四个应急响应等级，国家减灾委员会（以下简称“减灾委”）为国家自然灾害救助应急综合协调机构，减灾委办公室和全国抗灾救灾综合协调办公室设在民政部，具体承担国家应急响应的组织协调工作。为进一步明确民政部的应急响应工作职责，确保紧急救援工作高效、有序进行，制定工作规程如下：

一、四级响应

（一）灾害损失情境

1.某一省（区、市）行政区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：

（1）死亡30人以上，50人以下；

（2）紧急转移安置10万人以上，30万人以下；

民政部2009年党风廉政建设工作总体要求是：全面贯彻第***中央纪委第三次全会、国务院第二次廉政工作会议精神，认真学习贯彻总书记在中央纪委第三次全会上的重要讲话精神，大力加强党的作风建设和反腐倡廉建设。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，促进中央保发展、保民生、保稳定各项要求的贯彻落实，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，以改革的精神抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）的贯彻落实，为民政事业科学发展提供有力保证。

一、认真贯彻中央重大决策部署，确保中央政令畅通

认真学习贯彻总书记的重要讲话以及第***中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，召开民政系统反腐倡廉建设工作视频会议。严明党的政治纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查，确保民政系统党员领导干部同党中央保持高度一致。加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，重点开展对灾后重建资金物资管理使用情况的检查，认真落实受灾群众灾后安置和恢复重建等政策措施。对民政部门扩大内需促进经济增长项目开展监督检查。强化对大额度资金分配、大宗物资采购、重大项目招投标情况的监管，确保中央政令畅通。

二、严格执行党风廉政建设责任制，确保领导干部廉洁从政

认真落实党风廉政建设责任制，加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查，规范考核内容，完善考核方式。根据中央文件精神，修订民政部党风廉政建设责任制规定，制定完善配套制度。加强对落实党员领导干部个人重大事项报告制度和民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询制度执行情况的检查。

认真落实领导干部廉洁自律各项规定，禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。今年重点对以下5个方面的行为进行清理登记和纠正：（1）领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，收受干股等问题。（2）领导干部配偶和子女从业、投资入股、因私出国（境）、到国外定居等有关事项报告登记情况。（3）纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。（4）领导干部利用和操纵招商引资项目，为本人或特定关系人谋取私利。（5）领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。

用党员领导干部的标准严格要求，实事求是地总结自己的工作。还存在一些问题和不足。主要表现在党风廉政建设上偏重抓机关和下属单位，抓乡镇民政队伍偏少；有时工作中过多追求完美，要求偏高偏严；过年过节的从众心理，也存在接受单位烟酒的现象。这些问题的存在说到底是宗旨意识不强，世界观、人生观、价值观的问题没有解决好。新的一年，将从学习抓起，理论联系实际，认真克服这方面的问题。同时，恳请大家多提宝贵意见，一定虚心接受，努力将工作做得更好。

市委、市政府和上级民政部门的正确领导下，一年来。民政系统各位同志的真诚支持下，能认真落实党风廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设的有关规定，现根据市委、市政府《关于对全市党政领导班子和领导干部实行考廉的暂行办法》有关要求，将本人一来年党风廉政建设方面的有关情况汇报如下：

打牢拒腐防变的思想基础一、加强党风廉政建设学习教育。

采用集中学习和个人自学的方法，抓好学习教育是加强廉政建设的基矗一年来。认真学习党的届中、四中全会精神，学习省廉政工作会议精神，多次学习了民政干部的楷模周同志的先进事迹，原原本本地学习了中国共产党纪律处分条例》中国共产党党内监督条例(试行)中国共产党党员权利保障条例》等党规党纪。通过学习，深感民政部门虽不是热点部门，但也掌管着救灾救济金、低保金、抚恤金等款物，还有一定的行政许可、行政审批权，这些钱，体现着党和政府对人民群众的关爱，救急救命的钱，高压线；这些权，落实党和政府为人民群众办实事的神圣职责。作为局主要负责人，加强廉政建设责任重大，必须警钟常鸣，时刻保持清醒的头脑，正确看待和使用手中的权力，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，经得起诱惑，抗得住腐蚀，清清白白从政，踏踏实实做事，堂堂正正做人。

坚持把系统党风廉政建设的学习教育放在首要位置，抓好自身学习的同时。利用各种教育方式，及时开展有针对性的专题教育，局机关形成了浓厚的教育和监督的氛围。一年来，认真组织学习了三个《条例》不断加深了对三个《条例》丰富内涵和精神实质的认识，增强了贯彻这三个《条例》自觉性和紧迫感。组织观看反腐倡廉警示教育片和泰州市检察院《预防职务犯罪提高执政能力》电视讲座，全系统上下开展了向周同志学习的活动。通过学习教育，不断提高了党员干部特别是领导干部接受监督和严格执行党的纪律的自觉性，筑起了拒腐防变的思想道德防线。

推进领导班子廉洁自律工作二、落实党风廉正建设责任制。

20**年的工作任务可以概括为：突出一个主题，打造两个平台，发挥两种力量，造就三支队伍,保障三个群体，建设四个载体，实施五项工程，推进六项工作。突出一个主题，就是突出服务和谐社会建设的主题；打造两个平台，就是全面开展、推进城市社区、农村社区建设两个平台；发挥两种力量，就是发挥政府主导和社会参与两种力量；造就三支队伍,就是建设民政干部职工、社会工作者、志愿者三支队伍；保障三个群体，就是保障困难群体、特殊群体、优抚群体的基本生活和合法权益；建设四个载体，就是继续实施“明天计划”和“地名公共服务工程”，启动“蓝天计划”、“霞光计划”；实施五个工程，就是实施“社会救助、国家灾害应急救援、社会福利、社区服务、爱心护理”五大国家公共服务重点工程；推进六项工作，就是强化民间组织的培育发展和依法监管，提升专项社会行政事务管理和公共服务水平，加强福利彩票发行管理工作，推进基层民政建设，加快制度建设，深入开展民政政策理论研究和宣传工作。具体如下：

（一）切实保障困难群体、特殊群体、优抚群体权益

民政工作面向全体社会成员，服务于广大人民群众，但最直接的服务对象还是三类群体：一是受灾群众、贫困人口、流浪乞讨人员等困难群体；二是老年人、残疾人、孤儿等特殊群体；三是烈军属、在乡老红军、复员退伍军人、伤残军人、军队离退休干部等重点优抚群体。保障好这“三个群体”的切身利益，是各级政府的责任，也是民政工作的重要职责。2006年，在保障困难群众基本生活方面，扎实有效地实施了台风、洪涝、干旱等各种自然灾害的应急救助，明显提高了综合减灾救灾能力；继续完善城市低保制度，实现了农村五保供养由农民互助共济向财政保障为主的转变，加快了建立农村低保制度的步伐；全国普遍建立农村医疗救助制度，稳步开展城市医疗救助试点工作；切实加强了流浪乞讨人员救助管理工作。25个省、自治区、直辖市政府出台了社会救助体系建设的综合性文件，社会救助体系框架基本建立，救助水平有新的提高，城乡绝大多数困难群众的基本生活得到了有效保障。在改善特殊群体福利待遇方面，全面落实《农村五保供养条例》，使五保供养有了制度保障;深入开展养老服务社会化示范活动，有效推进了老年人社会福利服务社会化；通过完善救助、社区康复、福利企业集中安置残疾人就业等多种方式，切实保障了残疾人合法权益；与有关部门联合制订政策，实现了孤儿救助从养教到关注全面健康发展的重大制度性转变，继续实施“明天计划”，使福利机构的2万多名具有手术适应症的残疾儿童得到了手术康复。福利彩票发行管理工作成效显著，截止到11月20日，共发行福利彩票425亿元，市场占有率达到61%。在维护优抚群体合法权益方面，深入开展拥军优属活动，大幅度提高了重点优抚对象抚恤补助标准，联合有关部门出台了残疾军人医疗保障的办法，制订了解决复退军人有关生活困难问题的政策，向国务院和中央军委上报了退役士兵安置改革的方案，在争取中央财政列支安置补助金上迈出了实质性的步伐，完成了军休干部年度交接任务。

六中全会《决定》确定到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标，提出了完善城市低保、农村五保供养、特困户救助、灾民救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助等制度的任务。明确了逐步建立农村最低生活保障制度、发展社会医疗救助、完善应急管理体制机制的要求。指出了发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利和发展老龄事业、开展多种形式的老龄服务的方向。提出了完善优抚安置政策、加大退役军人就业指导和服务、深入开展双拥共建工作、巩固军政军民团结等要求。

贯彻落实六中全会精神和十二次民政会议工作部署，20**年要着眼于促进社会的公平和稳定，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在首位，以健全体系、完善制度、搞好衔接、狠抓落实为着力点，以创新管理方式和增强财力支撑为推进手段，切实保障“三个群体”的基本生活权益。

一是进一步健全覆盖城乡、制度健全、相互衔接的新型社会救助体系。力争明年所有省、自治区、直辖市政府出台相关政策性文件，使社会救助体系框架全面建立，有效保障困难群体基本生活。实施国家灾害应急救援重点工程，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的灾害应急救助管理体制，完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的灾害应急管理机制，进一步提高灾害应急救助能力，加强减灾机构建设和科技研究应用，并结合灾后恢复重建，研究解决农村特困群众危房改造问题。继续完善城市低保制度，巩固应保尽保、推进分类施保、强化动态管理。要加快农村低保制度建设步伐，抓紧把农村困难群众纳入最低基本生活保障。深入贯彻《农村五保供养工作条例》，认真落实供养资金，着力解决好五保老人住房、医疗问题，切实做到应保尽保、按标施保。在巩固既有成果的基础上进一步规范农村医疗救助，在总结试点经验的基础上加快推进城市医疗救助。切实加强对流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人救助管理，特别是加强对流浪未成年人的救助保护。完善临时救助制度，帮助低保边缘群体、低收入群体解决特殊困难。注意加强各项救助制度之间，尤其是与教育、住房、司法等救助制度之间的衔接配套，形成强大的整体推进合力，提高社会救助资源利用的效能，努力满足困难群体的基本生活需求，让困难群体得到更多的实惠和帮助。

为深入开展民政政策理论研究，结合2009年民政工作，民政部2009年度政策理论研究课题指南。

一、自选课题

（一）围绕保障和改善困难群众的基本生活，从扩大范围、健全制度、衔接配套的角度，研究如何进一步完善城乡社会救助体系。

（二）围绕提高老年人、残疾人、孤儿等特殊群体的福利服务水平，从加速福利社会化和向适度普惠型方向发展的角度，研究如何进一步完善社会福利服务体系。

（三）围绕提升自然灾害紧急处置能力，从健全体制机制、强化技术支撑、完善物资储备的角度，研究如何进一步完善自然灾害救助应急体系。

（四）围绕保障优抚安置对象合法权益，从完善政策法规、深化调整改革、提高保障水平的角度，研究如何进一步建立健全与社会主义市场经济体制相适应的优抚安置服务保障体系。

民政工作是党和政府工作的一个重要组成部分，承担着依法管理社会行政事务，保障人民群众基本生活权益和民主政治权利，服务国防和军队现代化建设的重要职责。为促进民政事业科学发展、跨越式发展，使民政工作更好地服从服务于全市改革、发展、稳定的大局，根据《省“十二五”民政事业发展专项规划》和《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合全市民政工作实际，编制《市民政事业“十二五”规划纲要》。

一、民政事业发展规划实施情况

（一）主要成效

期间，在市委、市政府的正确领导下，全市各级民政部门牢固树立“以人为本、为民解困、为民服务”核心理念，紧紧围绕“海西建设、先行”发展主线，认真履职，务实运作，顺利完成规划确定的主要目标任务，全市各项民政事业迈上科学发展轨道。

——着力提升社会救助工作水平

基本建立以城乡低保制度为重点，以农村“五保”供养、自然灾害紧急救助、医疗救助、流浪乞讨和生活无着人员救助为主要内容，以临时救助制度为补充，与社会慈善事业相衔接的城乡社会救助体系。截止年12月底，全市共有144009万人（含五保对象12814人）享受最低生活保障，34280人享受医疗救助。累计救助流浪乞讨和遇困求助人员11553人次，资助返乡11496人次。

20**年是贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的关键一年，也是完成“**”计划、衔接“**”规划的重要一年。民政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的**和中央经济工作会议精神，着眼于全面建设小康社会和改革、发展、稳定的大局，进一步做好“以民为本、为民解困”为宗旨的各项民政工作。着眼于落实科学发展观和构建和谐社会，充分发挥民政部门在社会建设和管理中的职能作用。着眼于民政工作面临的新形势、新任务，切实加强自身能力建设。为维护社会稳定，促进社会和谐，推动经济社会协调发展做出更大贡献。

20**年民政工作的取向是：坚持把维护和发展群众的根本利益作为出发点、落脚点，切实履行维护民利、解决民生、落实民权的基本职责；坚持科学发展观，统筹兼顾、分类指导、突出重点，推动民政事业全面协调发展；进一步完善工作机制，加强协调、增进配合、强化合力，促进民政工作顺利开展；加快法律法规建设，加强政策理论研究，加大开放度、增强透明度、扩大参与度，提高科学行政、民主行政和依法行政水平。

20**民政工作的主要目标是：初步建立城乡社会救助体系，实现退役士兵安置改革突破，开创慈善事业发展新局面，启动“地名公共服务工程”，完成240亿元福利彩票发行任务，争取国务院出台《社会团体登记管理条例》、《五保供养条例》，完成《城市居委会组织法》、《村民委员会选举法》、《假肢和矫形器机构管理条例》、《殡葬管理条例》、《社会捐助管理办法》等5部法规草案的起草修订工作，上报国务院。

围绕建立城乡社会救助体系，加强各项为民解困工作。灾民救助要进一步健全救灾工作分级负责、救灾经费分级负担的管理体制，全面落实国家和地方政府救灾应急预案，加强灾情预警、监测和评估，有效实施灾害紧急救助，认真做好灾区恢复重建工作，完善社会动员机制，加快救灾物资储备和装备建设，开展城市灾害紧急救助试点和示范开展，建立健全各级地方政府减灾机构。城市低保要做好动态管理下的“应保尽保”，推进和完善“分类施保”，落实各项优惠政策，加大资金投入，加强资金管理，保证低保金及时足额发放到低保对象手中。农村五保供养要稳定资金来源，切实解决“应保未保、不按标施保”的问题，以及敬老院和分散供养五保户的房屋修缮、医疗等困难。农村特困户救助要建立稳定的资金投入机制，认真实施定期定量救济和临时救济办法，有条件的地方积极探索建立农村低保制度。农村医疗救助制度要在县级普遍建立，城市医疗救助要进行试点、逐步推开。社会互助要健全覆盖全国县（市）街道和社区的社会捐助接受站点，广泛开展经常性社会捐赠活动，大力推广“扶贫超市”、“爱心超市”做法。慈善事业要健全和创新组织形式，充分发挥各类慈善组织的作用，积极开展有声势、有实效的慈善活动，表彰激励社会慈善团体和慈善人士，研究制订慈善资金募集政策，开创慈善事业发展新局面。

围绕加强社会建设和管理，发挥城乡群众自治组织和民间组织作用。村民自治要以村务公开和民主管理为重点，建设好村民会议和村民代表会议，发挥好村务公开监督小组和村民民主理财小组的作用，协调好村委会与村党组织之间的关系，健全村务公开制度、完善民主决策制度、规范民主管理制度、严格民主监督制度，积极开展村务公开和民主管理示范活动，并切实做好18个省份的村委会换届选举工作。社区建设要完善居委会工作制度，强化居委会自我管理功能，加强社区服务设施建设，研究制订社区服务政策，引导好卫生、科技、劳动、教育、法律等服务进社区，拓展社区服务领域，开发社区就业岗位，促进下岗失业人员尤其是困难家庭人员在社区实现就业，并继续开展“万家社区图书援建和万家社区读书活动”。民间组织工作要继续完善登记管理机关、业务主管单位为主，相关部门共同配合的管理体制，积极培育发展行业协会、农村专业经济协会、公益性民间组织和社区民间组织，探索建立民间组织评估机制，指导民间组织建立健全以章程为核心的各项规章制度，确保民间组织在法律法规范围内自主开展活动，坚决依法查处违法违纪民间组织，并高度重视和加强民办社科研究机构的管理登记工作。

围绕服务国防和军队建设，落实政策，深化改革，做好双拥工作。抚恤优待要在现有法规政策基础上进一步完善，按自然增长机制及时提高抚恤补助标准，确保优抚对象的生活水平达到或略高于当地群众的生活水平，并努力将重点优抚对象优先优惠纳入城镇职工基本医疗保险制度、农村新型合作医疗制度和城乡医疗救助体系，力争从根本上解决重点优抚对象医疗难问题。退役士兵安置改革要认真贯彻落实总书记等领导同志批示精神，充分发挥深化退役士兵安置改革协调小组作用，抓紧论证改革总体方案，实现退役士兵安置改革新突破，同时要继续完善退役士兵就业、就学、培训等方面的优惠政策，积极探索多渠道、多形式安置退役士兵办法。军休安置要切实做好2万名军休干部的接收安置任务，积极探索推进军休服务管理社会化和无军籍职工接收安置改革的途径办法，认真落实军休干部的政治待遇和生活待遇。

20**年民政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立“以民为本、为民解困”的理念，巩固既有工作成果，研究解决薄弱环节，立足当前、规划长远，夯实基础、加强基层，在加快推进社会救助体系建设上迈出新步伐，在加强村（居）民自治和民间组织管理上实现新进展，在深化退役士兵安置改革和调整优抚政策上取得新突破，在发展社会福利和慈善事业上收到新成效，在专项社会行政事务管理和服务水平上求得新提高，实现民政事业持续协调发展和全面进步，为促进社会主义和谐社会建设做出应有的贡献。

20**年，重点抓好以下七个方面的工作：

（一）从解决困难群众实际问题出发，着力制度的完善和实施，加快推进社会救助体系建设

20**年，社会救助工作，要进一步健全制度、抓好实施、提高水平、加大投入，加快推进和完善体系建设。

着力健全实施各项救助制度。灾害救助，要继续落实《国家自然灾害应急救助预案》，健全灾害管理体制，完善救灾减灾协调机制和灾情会商机制，重点规范省、市（地）、县灾害应急响应程序；加强救灾装备、物资储备和减灾卫星应用系统建设；有条件的地方结合灾后倒房重建改造“茅草土坯房”，改善特困群众的住房条件；继续开展社区减灾平安行活动，全面提高灾害应急救助能力和综合减灾能力。城市低保，要在规范管理、“应保尽保”的基础上，进一步完善“分类救助”，研究提高低保标准和补差金额。农村低保，要在有条件的地方积极建立制度，尚不具备条件的地方，继续健全推行特困群众定期定量和临时救济制度。农村五保，要认真做好五保供养条例修订出台后的贯彻落实工作，尽快把符合条件的孤老对象全部纳入保障范围，切实做到“应保尽保”和“按标施保”。医疗救助，城市要继续试点、积累经验，农村要加快推进、建立制度。流浪乞讨人员救助，要研究配套政策，积极主动救助、分类救助，加强流浪儿童救助保护机构设施建设，切实保护流浪儿童合法权益。同时要做好临时救助工作，对城乡低收入人群中有特殊困难者给予及时帮助。

适度提高困难群众救助水平。结合公务员工资制度改革，综合考虑经济发展水平、物价上涨因素和各地实际情况，认真研究，科学测算，适时提高受灾群众的口粮和倒房补助标准，提高城乡特殊困难群众的低保标准和补差金额，提高农村五保对象和孤儿的供养标准，其他救助对象生活补助也要适度调整提高。要注意保持与最低工资、失业保障等工作之间的衔接，形成合理梯次结构，并有利于促进再就业。