民忧范文10篇

去年冬季，一种新的工作方法，终于"激热"了冰城哈尔滨。过去经常造成受冻居民大规模上访的城市供热问题，成了满意率达98％的市政府工作的亮点。

这种新的工作方法，就叫做"课题制"。

"课题制"，是哈尔滨市政府借鉴科技领域搞科研攻关的方法，在实际工作中施行的，是哈尔滨市委、市政府落实立党为公、执政为民的重要举措。它把调查研究与解决问题、推进工作有机结合起来，提高了政府决策水平和工作效率，初步解决了诸如城市供热、清扫冰雪、道路畅通等多年未解决的老大难问题。

日前，中央领导同志到哈尔滨视察，对哈尔滨市政府这方面的工作给予了充分肯定。

既认真调查研究，又解决实际问题--"课题制"成为破解各种难题的"金钥匙"

近两年来，哈尔滨谋发展、解民忧新"招数"层出不穷，一个个困扰人们多年、关系群众切身利益的难点、热点问题迎刃而解。这些都无不得益于"课题制"。

为深入推进全区群众工作，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，区工委、管委决定，从现在开始到12月底，在全区开展“办实事解民忧惠民生，切实提高群众满意度”活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，进一步强化以人为本、执政为民的理念，把主动为民办实事、办好事与解决群众反映强烈的重点集体访案件同部署、同落实、同推进，把为民办实事、解难题的过程变成凝聚民心、激发民力的过程，真心实意帮助群众排忧解难，切实提高群众幸福感和满意度，促进社会持续和谐发展。

二、目标任务

（一）在为民办实事上实现新突破。重点围绕支农惠农、科教文化、医疗卫生、社会保障、住房问题、环境治理、食品药品安全、民生基础工程、困难群体救助等群众普遍关心的热点难点问题进行深入细致地排查梳理，确定一批为民服务实事，加大办理力度，努力达到群众满意。

（二）在解决信访突出问题上实现新突破。围绕涉及土地征用、房屋拆迁、干部作风、劳动关系、涉法涉诉、环境保护、农村换届选举等方面的信访突出问题进行深入细致排查，确定一批案情复杂、涉及面广、影响较大、目前尚未处结和结服的集体访案件，加大解决力度，努力推动“案结事了”和息诉罢访，确保处结率达到100%，结服率达到85%以上。

为认真开展好自治县水务局“千名干部进农家、真心实意解民忧”活动，根据党建办发〔2012〕1号文件，结合实际，特制定本方案。

一、总体目标

为深入贯彻落实全省机关党建工作暨深入推进作风建设年、“四帮四促”活动电视电话会议精神，以推动加快发展为目标，以干部群众满意为标准，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，通过深入整治作风建设方面的突出问题，努力达到增强加快发展意识、提高机关效能效率、切实服务基层和群众、有效解决突出问题、促进发展成效明显的目标要求，为推动全县经济社会又好又快、更好更快发展提供良好的作风保证。

二、工作任务

（一）上好政策宣讲课。组织村党员、村组干部和群众，学习国发2号文件，市、县党代会、人代会、政协会、经济工作会议精神，重点学习经济发展规划、项目规划新布局、产业发展新政策、社会民生工作新措施。要把今年扶持产业发展的政策、惠民措施，向广大村民宣传、讲解。通过组织集中学习、到户说讲、田间地头帮助领会精神，促进思想统一，提高村民从事发展产业的信心，帮助村民坚定增收致富的决心，加快产业结构调整的步伐，实现农村居民增收致富目标。

（二）深入调研，拟定帮扶发展产业、增收致富行动计划。巩固现有的产业，帮助理清发展思路，制定好扩大产业发展的规划，促进科学发展。对暂无产业的村和贫困农户，要制定重点帮扶计划，帮助制定年度增收计划。针对发展信心不足，有条件搞产业发展的，要给予积极的帮助想办法，增强农户主动抓产业发展的信心和决心。

为充分调动全乡广大党员干部认真做好新形势下群众工作，深入贯彻落实《县农村基层党建“抓乡促村”工作规范三十条（试行）》的精神，强化全乡党员干部抓村的直接责任，促进干部作风转变，推动广大干部真正沉下去、深下去，加快建设“强富美高”新车门。经研究决定，在全乡广大党员干部中，扎实开展一次“访民情、听民意、解民忧、保民安”大走访活动。具体事项通知如下：

一、活动时间和组织形式

2016年八一前后，乡三套班成员、蹲点干部，以及所有村居干部全部参加。本次大走访活动在包片蹲点的基础上展开，每个责任人挂钩若干村居。各村居组建大走访工作组，由乡镇班子成员1人、乡镇定村干部2人以及村支部书记组成。

二、工作目标和内容

把“访民情、听民意、解民忧、保民安”七一期间大走访活动与村级脱贫攻坚、信访稳定、组织建设等工作紧密结合起来，通过召开座谈会、入户走访等形式，访民情、解民忧，聚民心、促和谐。

一是要摸清贫困底数，助力脱贫攻坚。通过大规模走访调研，全面了解低收入农户的详细情况，掌握所挂村集体经济收入状况。

县信访局：

为深入推进“县委书记大接访，万名干部解民忧”活动的开展，切实消除不稳定隐患，及时化解重大不稳定因素，增进与人民群众的血肉联系，进一步密切党群干群关系，努力创造平安和谐的社会环境，全力维护社会稳定，乡党委、政府按照县委、县政府的总体部署，高度重视，精心组织，认真实施，取得了显著成效，现将活动开展中涌现出的典型事迹情况汇报如下：

一、领导垂范赢民心

在活动开展中，乡党委、政府立足全乡具体实际，决定把“为民办实事、为民办好事、为民解难事”作为工作的出发点，确立了帮凤鸣村1社李代坤、赵碧前两户弱势群体兴建住房、以解决他们居无定所的实际困难为活动深入开展的突破点，制定了详细的建设规划，严明了限时完工的工期日程，落实了筹集资金的专门人员。党委书记张渠伟同志、乡长刘述琼同志在百忙的工作中分别主动承担起“挂包”建设任务，坚持现场跟班作业，协调解决相关问题，督促建设进度，亲力亲为参加劳动。无论晴天、雨天，还是节假日、双休日都从未间断，时常奔忙在建设现场。正是这种领导亲力亲为、率先垂范的精神，赢得了参与施工建设的民工和广大人民群众的交口赞誉和一致拥护，工程建设得以顺利推进。

二、部门帮扶推进程

弱势群体住房建设是一项宏大的安居工程，也是一项真正为民、惠民、助民的社会系统工程，直接关系和影响着党和政府在人民群众中的地位和形象。在工程建设中，乡民政办主动担负起向县民政局汇报请示，协调资金的重担，有效保障了安居工程建设资金的及时、足额到位；乡财政所积极做好了资金拨付监管、物资筹备、后勤服务等工作，确保了工程建设的顺利进行。

县信访局：

为深入推进“县委书记大接访，万名干部解民忧”活动的开展，切实消除不稳定隐患，及时化解重大不稳定因素，努力为北京奥运会、残奥会的盛大召开创造平安和谐的社会环境，全力维护社会稳定，乡党委、政府按照县委、县政府的总体部署，高度重视，精心组织，认真实施，实现了“六个明显到位”，取得了显著成效，现将活动开展情况汇报如下：

一、组织领导到位

乡上成立以党委书记张渠伟同志为组长，刘述琼、李祥荣、任东同志为副组长，罗策、黄琴、熊友华、赵美成、徐鹏、宦阳春、徐礼同志为成员的工作领导小组，负责对全乡“迎奥运保稳定百日行动”和“县委书记大接访、万名干部解民忧”活动开展的组织领导、安排实施和督促检查；各党支部、村委会、乡属各部门也成立了专门的班子，落实了专门的人员，把此项活动的深入开展作为维护社会稳定、促进经济发展的重要任务。全乡上下坚持统一领导，协同配合，全面推进活动的持续深入开展，努力促进全乡社会和谐稳定。

二、宣传发动到位

乡党委、政府充分利用广播、电视、标语、发放资料、张贴图片、书写板墙报、召开会议（群众会、院坝会）等多种形式，广泛开展对《治安处罚法》、《水法》、《森林法》、《人口与计划生育法》、《防汛条例》等法律、法规的学习，不断增强群众的法制观念；并于7月11日逢场天，集中开展了一次普法宣传教育活动，加强对人民群众的法制教育。全乡共举办电视法制讲座3次、书写标语6幅、发放资料2300份、展出图片260张。通过组织和引导人民群众对一些典型案例的宣讲学习，用典型的事例教育转化了一大批典型的人，警示震慑了一部分违法犯罪分子，不断增强了群众的自觉守法意识，在全乡营造出了人民群众学法、守法的良好舆论氛围。

根据区委、区政府统一部署，我局紧抓“治庸问责”活动契机，以“主动作为、抓早早抓”为指导，以“踏石留印，抓铁留痕”为要求，全面启动了我局第二批党的群众路线教育实践活动。现根据《中共市委关于市级领导干部“四下基层”的七条规定》、《中共市委组织部关于认真贯彻落实<乡村干部服务群众做群众工作制度>的通知》、《区关于开展党员干部走村入户“访民情、解民忧、办实事”的实施方案》以及我区在职党员进社区的部署要求，结合我局实际，特制定市区经济贸易发展局关于深入开展党员干部走村入户“访民情、解民忧、办实事”的实施方案。

一、深刻认识重大意义

开展党员干部走村入户活动是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是深入践行党的群众路线教育实践活动的具体行动，是推进“百姓富、生态美”、“美丽活力”建设的必然要求，对进一步加强群众工作、密切干群关系、改进机关作风、培养锻炼干部、促进村（居）发展具有重要意义。

通过党员干部走村入户活动的深入开展，能够进一步提升工作效能、改进工作作风、推动为民服务、体察村情民意、化解社会矛盾、促进政策落实，促进基层和谐稳定。把党员干部走村入户活动与“治庸问责”专项行动结合起来，与“美丽·共同缔造”行动结合起来，逐步形成一套长效管用的工作机制，切实成为“机关转作风、干部受教育、群众得实惠”的民心工程。

目前，美丽共同缔造已进入全面实施阶段。深入贯彻落实党员干部走村入户活动，通过“访民情、解民忧、办实事”，帮助群众解决困难、收集群众对经济社会发展的意见和建议，进一步推动美丽共同缔造活动的深入开展。美丽共同缔造以缔造完整社区为基础，已发动群众参与、发挥群众主体作用为核心，不但有效的实现了社会建设的理念和方法从“管理”向“治理”的转变，而且充分体现了以人为本理念和一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的党的群众路线。经贸局作为区的重要经济职能部门，是推动经济转型、社会转型、加快建设美丽的主力军。全局党员、干部要深刻认识开展党员干部走村入户活动的重大意义，增强危机感和责任感，坚持把走村入户“访民情、解民忧、办实事”作为工作重点，切实转变工作作风，走出办公室，深入社区，到田间地头、群众家中，为群众解决困难。

二、全力完成目标任务

为扎实推进创优活动和创业服务年活动，依据省住房和城乡建设厅深化开展“访民情解民忧保民安”服务月活动（以下简称“三民服务月”活动）有关要求，结合我局工作实践，特制定本施行方案。

一、指导思想

以邓小平实践和“三个代表”主要思想为指导，深化学习实践科学发展观，依照创优活动的总体要求，以“排忧解难促和谐”为主题，以人民称心为基本，发动全系统广大干部群众，经过开展“三民服务月”活动，扎实推进各项工作，切实协助群众办妥事、解难事，保证圆满完成全年的各项目的任务，进一步推进全市城乡规划建设事业又好又快发展。

二、目的任务

（一）基本量化目标

1、结合工作实践，采取多种方式，组织全市规划建设系统广大党员干部推心置腹访民情。

按照市委大走访活动实施方案的要求，为切实做好新形势下的群众工作，深入倾听民声、体察民情、解决民忧，进一步转变工作作风，增进干群感情，凝聚推动更好更快发展的强大合力，现就开展“听民声、察民情、解民忧”大走访活动提出如下实施方案。

一、总体要求

1、大走访活动的人员和任务安排。参加大走访活动的人员为局全体机关干部。以“千名干部下基层”所驻镇（街道）为依托，局主要负责同志走访5个村、20户农民（其中10个困难户）；其他领导班子成员每人至少走访1个村、5个困难户；一般干部每人走访2个困难户。

2、时间安排。集中8、9两个月的时间进行。

3、活动方式。主要采取实地查看、入户调查、个别座谈、召开座谈会、发放征求意见表等方式进行。

二、主要内容

[论文关键词]党的建设；增强；忧患意识

[论文摘要]保持强烈的忧患意识，是由我们党的宗旨和性质所决定的。、邓小平、、面对复杂的国内外形势，在事关国家前途、民族命运问题上，在不同时期，面对不同的矛盾，都告诫我们要有强烈的忧患意识。现阶段党员干部应当具有的忧患意识是多种多样的，但从领导干部的职责使命和现阶段党的历史任务来看，党员干部应当具有下面几种忧患意识，即：使命意识、执政意识、忧党意识、忧国意识、忧民意识、忧己意识。

在中国共产党成立88年、执政6O年、领导改革开放30年这样一个特殊时期、特殊形势下召开的党的十七届四中全会，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，笔者理解，《决定》的字里行间充满了忧患意识、责任意识和使命意识。《决定》指出，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。这就是为什么要增强居安思危的忧患意识。中国共产党对全体党员提出这样的要求，既寄予殷切的希望，也隐含着高度的政治警觉，表明了我们党理智清醒的头脑。

党的十七届四中全会提出必须居安思危，增强忧患意识，具有深远意义。它关系党的命运，而党的命运决定着民族的兴衰、国家的强弱和人民的福祸。

一、中国传统文化中的忧患意识

具有强烈的忧患意识是我国传统文化的特色之一。从先秦特别是春秋战国时期的文化典籍可以看到，当时“百家争鸣”中的各个学派几乎都有自己的忧乐观。例如孔子这样表述：“德之不修，学之不讲，闻义不能徙，不善不能改，是吾忧也。”(《论语·学而》)与“忧”相对的是“乐”。孔子说：“学而时习之，不亦说乎?有朋自远方来，不亦乐乎?人不知而不愠，不亦君子乎?”(《论语·学而》)他夸赞自己的学生颜回：颜回身居陋巷，生活艰苦，在“人不堪其忧”的状况下能够“不改其乐”(《论语·雍也》)，实在是贤明的君子!孔子说自己“发愤忘食，乐以忘忧，不知老之将至”(《论语·学而》)。这些论述发人深省，奠定了中国古代人文精神的理论基础。到战国时代中期，儒家思想发展到孟子的时候，“忧”与“乐”逐渐具有了理论形态，成为儒家人生哲学的主要内容。它超越了个人道德情操的范围，带有理论的抽象性和普遍性。因此，所谓忧患意识便成为人生价值观的简洁表述。孟子从历史中举出若干有成就的人，说明他们都是从忧患和痛苦中磨炼出来的。孟子将这些道理提到人生哲学的高度加以总结，写出了自古以来中国人都熟知的一句名言：“生于忧患而死于安乐”(《孟子·告子下》)，这是多么深刻的人生哲理!我国古代哲学中辩证观有高的成就，春秋战国时期许多学派在此领域内都有独特的贡献。例如，道家学派的创始者老子，在《老子》一书中对事物相反相成的道理作了深刻的论述。他的重要哲学命题是：“反者道之动，弱者道之用。…‘反”即向相反的方面变化。当事物发展到极点时，它不可避免地会向相反的方向转化。老子认为“反”才是事物变化的总规律，人们几乎是无法加以抗拒的。因此，“物极必反”成为中国古代人们熟知的名言。《易传》一书系统地从自然到社会论述了“有对”之学的许多方面。例如强调“变革”的重要性，即人们要顺应事物的变化趋势，自觉地进行变革。《易传》有句名言：“天地革而四时成，汤武革命，顺乎天而应乎人，革之时大矣哉。”“革命”一词即出自这里，《易传》提醒人们安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。很明显，中国历史文化中的忧患意识是古代朴素辩证观在政治思想领域内的表现。换言之，古代的安危观实际上是忧患意识的另一种表述，其意义是相通的，受到忧国忧民的政治家、思想家、文学家、军事家的重视。