民营经济范文10篇

同志们：

首先代表市政府感谢广大民营企业家,民营经济届的职工们一年来辛勤的劳动,为**市经济的发展做出的巨大贡献.

近几年来,市政府每年都召开全市民营经济工作会议,总结交流经验，研究部署工作任务，表彰先进。通过这些重要会议，确保了全市上下对大力发展民营经济的持续升温，以及社会各界对民营经济工作的高度关注。因此，召开这次会议很有必要，也很重要。刚才，朱浩同志回顾总结了我市民营经济工作，提出了今年我市民营经济的目标好任务，以及加快发展的思路和对策，我完全赞同。希望各级各部门联系实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，我讲三点意见，供同志们参考。

一、进一步认识民营经济在经济社会发展中所起的重要作用

经过二十多年的改革开放，我市的民营经济从小到大、从弱到强，不断发展成长，已经从有益补充逐步发展到重要组成部分，再到如今已经成为国民经济的有力支柱。一直以来，特别是**年以来，市委、市政府高度重视民营经济发展，先后出台了一系列促进和加快民营经济发展的政策措施，有效激发广大群众创业潜能，推动民营经济快速健康发展。民营经济对全市经济增长的贡献越来越大，在经济社会发展中的作用越来越重要。目前，民营经济在全国GDP中的比重达到了40％，江苏省民营经济占GDP的比重接近46%。而从我市民营经济发展情况来看，其所占全市GDP的比重还要大，作用和地位也更突出。下面的三组数据充分说明了这一论断。第一是两个“半壁江山”。去年是**市首战全胜之年，全市GDP总量达到527亿元，增长15.1%，这其中民营经济做出了很大贡献。去年全市民营经济实现增加值268.44亿元，占全市GDP的比重达到50.9%，是历史上第一个民营经济增加值占全市GDP比重过半的年度，较**年提高了2个百分，较**年提高了6.1个百分点，超过全省水平5个百分点。去年民营经济实现税收21.4亿元，占全市税收总额的54.9%，同样也是占据了全市税收的“半壁江山”。这两个“半壁江山”，充分说明民营经济已经是**市的大头经济，主体地位更加突出。第二是实现了“三个翻番”。全年新增注册资本、新增就业人员和外贸出口分别增长99.9%、101.1%和103.3%，增幅较上年同期均有大幅度提高。第三是四项指标居全省前列。到去年底，我市私营个体企业户数、注册资本总额以及2006年新增私营个体企业户数、注册资本总额分别增长21.3%、71.9%和40.8%、99.9%，这四项指标增幅均列全省第一，为历年最好发展水平，

这些数据充分说明近几年我市民营经济的发展，是持续增长、快速增长、超常发展，是促进全市经济发展的主体经济、活力经济、和谐经济，社会贡献等方面的增长速度都高于当地经济发展的平均水平，在地区发展中承担了重任，为全市经济跨越发展做出了突出贡献，对此我们必须要有很准确的判断和基本认识。今后，我们要继续坚持毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展，牢牢树立“抓民营经济，就是抓发展这个第一要务，发展民营经济，就是发展生产力”的观念，进一步增强加快发展民营经济的紧迫感和使命感。县域经济的主体是民营经济，促进县域经济发展就是要认真抓好民营经济。抓大家都提出来要争全国百强县、苏北“十强县”，我看这绝离不开民营经济的贡献。可以这么说，今后谁不重视民营经济，谁不大力发展民营经济，谁就要在地区经济的竞争中落后。因此，各县区要把发展民营经济摆上更加重要位置，更加重视发挥民营经济的作用。

同志们：

在全市上下深入贯彻落实温总理来连考察调研重要指示和省委常委会关于加快**发展重大决策精神的关键时刻，市政府召开这次全市民营经济工作会议，主要目的就是总结成绩、表彰先进，交流经验、分析形势，明确目标、落实措施，进一步推动民营经济工作再上新台阶，继续保持我市民营经济加快发展、跨越发展的良好势头。为了开好这次会议，市有关部门做了大量的准备工作，根据去年初确定的目标考核办法，在坚持公平、公开、公正原则的前提下，评选出了一年来在民营经济发展方面做出突出贡献和取得优异成绩的六个方面先进典型，稍后将进行表彰。这次会议还安排了部分发展民营经济优秀县区、优秀服务单位和民营企业家代表作典型交流发言，我还要代表市政府与县区签订目标责任状，最后刘市长将作重要讲话。根据会议安排，我先结合全市民营经济发展实际，讲三点具体意见。

一、充分肯定首战之年所取的丰硕成果，进一步坚定实现民营经济跨越发展的必胜信念

**年是实施“**”规划的开局之年，是我市经济社会保持快速发展、呈现明显变化的重要一年。一年来，各县区、各部门认真贯彻落实市委、市政府推动民营经济加快发展的各项政策措施，突出工作重点，狠抓关键环节，进一步优化发展环境，提升服务质量，全市民营经济继续保持了快速健康发展的良好势头。总体上看，主要呈现四个方面的特点：

（一）经济总量快速增长。民营经济完成增加值268.4亿元，增长19.2%，占GDP比重达到50.9%，较上年提高2个百分点，对全市经济增长的贡献率达到62.5%，较上年提高2.5个百分点。全年新增私营企业5098户，新增个体工商户3万户，新增注册资本90.2亿元，分别增长62.1%、37.8%和99.9%，增幅均居全省第一。截至去年底，全市私营个体企业户数突破10万大关，达到了10.3万户，私营个体经济注册资本总额达到263亿元，同比分别增长21.3%和71.9%，均创历史最好发展水平。

（二）发展质量明显提高。规模以上民营企业达到591户，比上年净增130户，占全市规模企业总数的70.5%，较上年提高10.5个百分点，实现销售收入、利税和利润分别增长42.2%、40.7%和46.6%，分别高于全市规模企业同类指标5.6、15.6和23.5个百分点。民营外贸企业达296户，占全市外贸企业总数的68%，完成出口总额达6亿美元，同比增长103.3%。全市民营企业拥有省著名商标30件，市知名商标136件，中国名牌产品1个，省名牌产品25个，市名牌产品72个。

在服务民营经济座谈会上，市委书记要求全市深入开展以“执政为民、服务发展”为主题的研讨活动，切实解决落实“执政为民、服务发展”观念和工作中存在的问题。执政为民、服务发展，落实到工商行政管理部门，就是必须牢固树立科学发展观，把执政为民、服务发展作为工商行政管理工作的出发点和归宿，在促进**经济社会又快又好发展中更好地发挥工商行政管理的职能作用。

一、执政为民、服务发展是工商行政管理的出发点和归宿

执政为民、服务发展是“三个代表”重要思想和科学发展观的内在要求，是工商行政管理的出发点和归宿。实践证明，什么时候淡化了执政为民、服务发展的要求，动摇了执政为民、服务发展的决心，我们的工作就会偏离方向，无所作为。当前，工商行政管理所处的法制环境、市场环境、社会环境、生存环境已经发生并将继续发生深刻变化。能否积极适应变化的环境，牢牢把握并紧跟时代的节奏，关键在于是否牢固树立执政为民、服务发展的理念。工商行政管理机关作为政府监管市场的职能部门，其权力源自于人民，行使权力必须坚持依靠人民、为了人民、惠及人民。为此，在部署工作时，要体现民意，坚持以经济建设为中心，服务经济发展大局。在解决问题上，始终把群众的需求和经济发展的要求作为第一信号，给群众之所需，解发展之所难。在工作效果上，要看是否促进经济发展、生产经营者是否满意、消费者是否满意、群众是否满意。只有这样，工商行政管理才有基础，才有方向，才有依靠，才有作为。

二、坚持执政为民、服务发展必须解放思想更新观念

当前，在全市工商系统中，与“执政为民、服务发展”要求不相适应的思想观念还大有市场。在有的同志的头脑中，监管就是收费、执法就是罚款的传统管理意识还较浓；有的同志服务发展的意识还不强；有的同志创新精神不够，缺乏突破框框的能力和勇气；还有的同志把部门利益看得过重，执行上级的政策打折扣，搞变通；有的同志对待市场主体不能一视同仁，存在重国有、轻民营的现象。这些都是与执政为民、服务发展的要求不相适应的，需要进一步解放思想，更新观念。当前，全市工商干部迫切需要树立四种观念：

一是要牢固树立执政为民的观念。端正对企业、个体工商户和消费者的态度，切实摆正自己的“仆人”位置，设身处地为服务对象着想，转变工作作风，改进管理方式，提升服务水平。

民营经济的发展是与我们认识的深化程度和思想解放程度相伴随的。在摆脱了“姓资姓社”争论的阴影后，我们经历了从“必要补充”到“重要组成部分”的认识上的一次次跨跃。党的十六大实现了所有制理论的新突破，进一步认为民营经济的发展是一个事关全局的根本性问题，也是一个关于社会主义初级阶段经济制度基础的一个重要的战略性问题。截止目前，我市共有个体工商户57221户，从业人员近14.7万人；私营企业3054户，从业人员3.73万人。个私注册资本总额近30亿元。全市私营企业集团已发展到9家，并有46家私营企业被认定为省级民营科技企业。

从总体上看，我市各级党委、政府对发展民营经济都能解放思想，更新观念，采取了一些切实可行的扶持措施，但是也应看到，在一些地区、部门，尤其是公务员队伍中，仍存在一些模糊认识，已成为我市民营经济发展的严重障碍。因此，了解情况，剖析原因，提出有效的解决办法，就显得十分必要、甚为紧迫。

一、社会上对民营经济的总体评价

日前，市工商联围绕如何认识民营经济，怎样看待民营经济人士这一新出现的特殊群体，进行了为期两周的调查研究。调查采取发放问卷调查、专访及召开座谈会等形式，重点在政府部门工作人员、民营企业和国有企业职工、普通市民和民营企业主中开展调查。调查共发出并收回问卷100份，内容涵盖对发展民营经济重要性、发展现状，以及对民营经济人士、民营企业管理和分配状况进行评价等多方面的调查内容。从调查结果分析，社会对民营经济及其人士的总体评价表现有以下四个方面：

（一）多数被调查者对发展民营经济持有正确的认识，反映了社会认识的主流是积极的。在调查中，认为发展民营经济是我国长期国策的占64％，认为民营经济有利于促进经济发展的占62％，认为应大力发展和现阶段发展不够的，分别占64％和71％，认为民营经济与公有制经济能长期并存和互相促进的，分别占53％和60％。这些数据，从正面充分佐证了上面的结论。

（二）多数被调查者对民营经济人士持肯定态度，反映了民营企业从业人员得到了社会的尊重。调查数据显示，有69％的被调查人员认为民营经济人士是社会主义事业建设者，55％的人员认为多数民营经济人士能够依法经营，还有42％的人员认为多数民营经济人士是靠诚实劳动、合法致富的。

(一)指导思想

年全县民营经济工作的指导思想是：以十七大精神为指针，认真贯彻落实科学发展观，以加快孟津崛起，争进经济强县为目标，以结构调整为主线，以项目带动为支撑，继续强力实施“项目引资双带动”和工业立县战略，树立“企业至上，服务为先”理念，优化环境，扩大开放，科技创新，加强管理，努力保持民营经济发展的良好势头，为振兴孟津经济做出积极贡献。

(二)目标任务

全年完成营业收入260亿元，实现增加值85亿元，上交税金4.6亿元，销售收入超亿元企业达到15家，其中销售收入超5亿元企业达到4个，新上投资额50万元以上项目100个，其中投资额在500万元以上项目20个。

(三)工作措施

为完成上述目标任务，在全县民营经济工作中要培育一个体系，突出两个重点，实行通报和会议制度。培育一个体系：即民营企业社会化服务体系;突出两个重点：即以结构调整和“招商引资”为重点;建立通报和会议制度：即对各乡镇民营经济运行情况和工作动态进行通报，并及时召开经济运行分析会、新上项目督查会、企业厂长经理座谈会、银企洽谈会，推广经验、全面指导、督促协调。主要抓好以下四个方面工作：

一、肯定成绩，充分认识民营经济的地位作用

改革开放以来，我市坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，充分尊重和发挥人民群众的首创精神，解放思想，实事求是，积极探索，大胆实践，有力地促进了民营经济的持续快速健康发展。到去年底，全市共有个体工商户8.65万户、私营企业1.02万户，均居全省第8位。民营经济的发展对我市的改革开放和经济的快速健康发展，发挥了重要作用，做出了历史性贡献，已经成为我市国民经济增长最快、潜力最大、活力最强的主要力量。

在经济发展方面，民营经济是最现实的增长点。民营经济在我市经济社会发展中发挥了不可替代的作用，作出了巨大的贡献。2003年，全市民营经济实现增加值318.2亿元，占GDP的比重达到65.1%，所占的份额比1997年和1987年分别提高了22.4和54.8个百分点，对经济增长的贡献率高达92.9%。民间投资完成135.4亿元，增长81.4%，占限额以上固定资产投资比重达到59.3%；上缴税收31.4亿元，占全市的63.5％；民营企业出口4.1亿美元，增长71.8%，占全部自营出口的40.5%。其中规模以上私营企业2003年实现工业总产值176.7亿元，销售收入171亿元，出货值43.5亿元。民营经济的迅速发展，促进形成了国有、外资和民营经济三足鼎立推动经济发展的格局。

在经济结构方面，民营经济是最具活力的生力军。我市民营经济发展是与改革开放和市场经济相伴而生的，是建立市场经济体制的重要推动力量。民营经济作为市场的主要创造者与参与者，对促进织里童装、南浔木业、安吉椅业等专业市场的发育，提高市场化程度，起到了十分重要的推动作用。我市的商业流通零售网点、餐饮服务业、城乡集贸和专业市场，85％以上由个体私营企业经营。民营经济的发展为国有经济的战略性调整和国有、集体企业改革创造了条件。我市一大批国有、集体企业已转制为股份制企业。在转制过程中，民营企业在解决经营人才、置换与注入资本、接纳职工再就业等方面发挥了重要作用，有效地解决了国企改革中“人往哪里去，钱从何处来”的问题。

在致富百姓方面，民营经济已经成为扩大就业、增加收入的主渠道。民营经济的发展促进形成了一大批块状经济和专业村，这些块状经济和专业村大多拥有一至几种主导产品，聚集了一批企业，形成了比较完善的生产、销售和配套服务体系，产品在全省乃至全国市场占有重要地位。目前，我市已有15个块状经济和441个专业村。这些块状经济不仅为当地政府创造了税收，而且创造了大量就业机会，成为城乡居民增加收入的重要来源。个私民营经济从业人员达到57.1万人，占全社会从业人员的38.9%，年均增长20.6%，而同期全社会就业增长率只有0.5个百分点；城市居民从个体私营经济得到的人均收入为1941元，比1997年增长11.8倍；农民从事二、三产业的收入人均达到3789元，占比达到70.2%，比1978年增长了10.5倍。个私民营经济已成为我市劳动力流向的主渠道，群众致富的重要源泉。

二、正视差距，用科学的发展观指导民营经济实现新飞跃

为履行好工商联调查研究、参政议政基本职能，当好党和政府的“桥梁”、“纽带”和“助手”，我会根据省工商联要求，就国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[**]3号），省委省政府《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》（苏发[**]7号），省政府《关于进一步改善企业发展环境的规定》（苏政发[**]40号）和市委《关于加快发展民营经济推动全民创业的若干意见》（连发[**]2号）的贯彻落实情况，在组织非公有制经济代表人士认真学习的基础上，先后对100多家民营企业通过走访、召开座谈会和问卷调查进行了专题调研。现将调研的情况汇报如下，供参考。

一、我市民营经济政策落实情况

从内容上来看，这些政策大多涉及到民营经济在市场准入、财税金融支持、完善社会服务、维护合法权益、提高自身素质、改进监管、加强指导和政策协调等七个方面。而这些政策，多数是国有企业或外资企业早就享有，现在也正在享有的，但是民营企业还没有完全享受到的。这些文件的制定出台，就是要为民营企业发展营造一个公平、公正的市场主体环境。从落实情况来看，这些政策基本上都得到了不同程度的贯彻落实。有的贯彻比较好，如市委2号文件中的鼓励发展外向型民营经济、支持农副产品加工型民营企业发展、扶持劳动密集型民营企业发展、加快商贸流通类民营企业发展、完善收费公示制度、多措并举改善融资环境、建立发展民营经济联席会议制度、完善学习培训机制、健全社会化服务组织、提高民营企业主的政治社会地位等，在实际贯彻落实中都取得了较好的效果。主要体现在以下三个方面：

一是各部门配套实施措施相继出台。**年全市十万人全民创业动员大会召开以后，全市上下认真贯彻省委省政府7号文件和市委市政府2号文件精神，落实鼓励支持民营经济加快发展的一系列政策措施。市委市政府《关于加快发展民营经济推动全民创业的若干意见》的32条政策措施通过各部门进一步完善配套实施意见，以各种有效形式向企业和群众传递。市工商局、质监局、地税局、建设局、民政局、检察院、司法局、人事局、药监局、农开局、海洋与渔业局、农业局、海事局、卫生局、城市管理局、**海关、物价局、农业银行等19个部门单位先后制定出台部门服务促进民营经济发展的措施和办法。市民经局、工商局、税务局、质监局都将省市民营经济相关支持和部门的实施意见汇编成册，印发近2万份。市民经局印发的《**全市民营经济目标体系实施意见》将民营经济的各项主要指标首次纳入市政府全市年度主要工作考核范围，进一步加大了对民营经济发展的督察考核力度。根据市政府机关行政效能建设的要求，各部门切实加强和提高了机关效能建设，全力为民营经济发展提供了优良的发展环境。市行政审批中心为民营企业设立服务组，开辟了民营企业注册登记快车道，并成立10个项目审批代办服务组，免费发放了3万册《交费明白卡》，制定了《行政事业性收费公示实施办法》，为民营企业提供便捷优质的服务，民营经济得到了快速、健康发展的良好外部环境。

二是民营经济服务体系建设不断完善。去年相继成立的市民营经济发展局、市民营经济投资发展服务中心、市民营企业投诉中心、市职业培训服务指导中心、干部创业服务指导中心等一局四中心，为重点投资商、重点企业及重大项目直通卡服务的内容和办法更加明确，为直接服务和促进民营经济发展提供了强有力的工作保障。在加强引导、建设社会服务体系方面又有了新的探索和新的进展。在银企合作方面，**年全市共落实银企合作项目236个，金额32.53亿元，项目数量比上年增长22.9％，金额是上年的1.07倍。**年3月召开的银企合作联席会上，达成合作意向的项目319个，意向贷款金额46.72亿元，比**年的合作意向又有较大幅度增长，分别增长25.59％和24％，其中，民营企业项目资金占1/3以上。在担保机构建设方面，到今年4月份，全市各类担保机构已达13家，累计为1200余家企业和个人实施担保总金额近10亿元。仅市区4家担保机构就为859户企业提供担保金额3.7亿元。在引导行业组织建设方面，市浙江投资企业商会等一批行业组织在为民营经济发展提供创业辅导、人才引进、法律咨询服务和以商引商等方面发挥了积极的作用。由市各有关部门、单位组织承办的中国沿海地区民营经济发展企业家论坛、省“333”工程苏南企业家东陇海产业带投资考察、苏南企业家苏北行等投资考察活动，为让更多经济发达地区民营企业了解**、投资**积极搭建了服务平台。

三是民营经济发展环境明显改善。民营经济进入的领域和行业进一步放开，在金融、担保、教育、卫生、公用事业中民营企业不断进入。按照市委2号文件“鼓励和支持民营企业主参政议政，推选依法经营、照章纳税、具有一定参政议政能力的优秀分子担任各级人大代表和政协委员”要求，去年以来，市工商联积极配合市委统战部推荐一批优秀的非公代表人士进入市工商联的领导班子，7位民营企业家增补为市政协委员。先后推荐我市民营企业（家）荣获“全国劳动模范”、“全国就业和社会保障先进民营企业”、“省优秀民营企业”、“省优秀民营企业家”、“省民营企业纳税大户”、“省民营企业就业先进单位”、“省社会主义建设贡献奖”等省级以上表彰27个。去年市委市政府表彰了28名“创业之星”和8位优秀民营企业家。今年，市政府表彰了20名优秀社会主义事业建设者、10家纳税先进民营企业和24家先进民营企业。这些表彰推荐活动不仅建立起了激励机制、营造了舆论环境，而且发挥了典型引路的作用。问卷调查显示，民营企业家对于自己社会地位在很高、较高、一般、较低和很低的五个选项中，33.3%的企业家选择较高，63.3%企业家选择一般，只有3.4％的企业家认为社会地位较低。对于民营企业与国有企业在土地等资源利用上，仅有20％的企业家认为不平等，16.7％企业家认为很平等，63.3％企业家认为是基本平等的。70％的民营企业家认为金融部门对企业的支持较以前有所改善或大大改善。对于政府部门税收优惠政策落实情况，有40％的企业家认为较好或很好，56.7％企业家认为一般，仅有3.3％企业家认为较差。对于行政事业性收费，70％企业家认为很少或较少，26.7％企业家认为较多，仅有3.3％企业家认为仍然很多。对于**年企业发展，53.3％企业家表示要进一步增加投入、扩大规模，30％企业家表示要加大技术创新，走科学发展之路。这些调查数据说明，随着民营经济政策的贯彻落实，民营经济发展环境得到进一步改善。这些文件的出台和实施为我市民营经济的迅猛发展提供了有力的政策支持和制度保障，对激发全面创业热潮，加速民营经济发展产生了十分积极的作用。截至今年5月底，全市个体私营企业已达73129户，注册资金122亿元。其中，私营企业已达10638户，注册资本108.2亿元，实现现价产值791454万元，同比增长15.03%，实现增加值131141万元，同比增长19.92%，实现出货值43535万元，同比增长7.49%，实现营业收入753748万元，同比增长16.47%，实现利税43496万元，同比增长26.06%,实交税金总额12457万元，同比增长27.26%。

全市民营经济单位10.8万家，民营经济是市国民经济的重要支柱。年底。从业人员84.3万人，占全市劳动力总量的35.8%实现增加值493亿元，占全市GDP77.9%年上交税金23.6亿元，占全市财政收入的43.9%民营经济在推动区域经济增长、优化经济结构、促进市场繁荣、缓解就业压力、增加财政收入、坚持社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。为加快推进“壮县、强市、富民”和实现“实力、效率、和谐”建设目标，十一五”时期，全市上下必需要加大扶持和引导力度，促进民营经济腾飞。

一、“十一五”期间全市民营经济发展目标

1、整体效益实现翻番。今后五年全市民营经济总量指标年平均增长保持在16%以上，到10年实现营业收入、增加值和上交税金分别由05年的1885亿元、493亿元和23.6亿元增加到3959亿元、1035亿元和49.57亿元，实现翻一番。

2、“百龙千虎”初步形成。到年，年营业收入亿元以上龙型企业由年的51家增加到100家；每年新增营业收入500万元以上规模工业企业100家，由年的575家发展到1000家。

3、“十大集群”跨跃提升。到年，培育出10个年营业收入50亿元以上产业集群，重点是家具和机械钣金，胶合板，食品加工业、建材业和装订印刷，新型保温建材有色金属，钢材改制和钢木家具。其中钢材改制和钢木家具、保温建材、食品加工业、胶合板等6大集群力争突破100亿元。

4、项目投资持续增加。今后5年，每年建成投资千万元以上大项目100个，累计新增500个；每年完成固定资产投资0亿元，到10年累计达到1000亿元。

各位来宾、各位同志，女士们、先生们，下午好：

本世纪头五年，是我国“十五”计划实施、经济快速增长的五年，是中国民营经济空前发展的五年。这一时期，民营经济地位作用、自身素质和政策制度等方面均产生了历史性的根本的变化。今天，在“十五”计划将完成、“十一五”规划将实施的历史交替之际，我愿与各位一起回顾民营经济的五年发展历史，展望未来五年的发展前景。

今天主要讲四个方面的问题：一是论述民营经济五年来的历史性变化；二是简要回顾2005年民营经济发展形势；三是对未来五年民营经济发展前景进行展望；四是对推进民营经济发展提出六项建议。

一、“十五”民营经济：历史新时期、五年大发展

我准备从三个方面谈民营经济的历史性大发展。

第一，“十五”是民营经济地位与作用发生历史性变化的五年。

近日，无棣镇经贸办对全镇民营经济发展情况进行了深入调查，现将有关情况报告如下：

一、全镇民营经济的基本情况

近年来，无棣镇始终把发展民营经济作为振兴全镇经济的战略性措施来抓，做到思想上放胆，工作上放手，政策上放宽，机制上放活，有力促进了全镇民营经济的持续快速健康发展，目前，全镇个体民营业户发展到3380户，从业人员9980人，其中，民营企业278家，从业人员7864人。今年1－4月份，全镇民营经济实现产值3.3866亿，利润3300万元。

二、主要做法

一是培植骨干，调优产业产品结构。坚持扶优扶强，抓骨干，重点培育了神农中药种植有限公司、齐隆生物有限公司、棠棣乳业有限公司、绿源气调保鲜公司、春明油棉加工、银海、义和等农业龙头企业，利德金融器具有限公司、东新锁业等工业龙头企业，天琴毛衣、新艺扎毯等家纺龙头企业。绿源气调保鲜公司在做好冬枣保鲜的同时，重点抓好优质辣椒深加工，带动农民发展特色农业种植，有力促进了全镇农业产业结构的优化，目前全镇共种植中药材及南韩辣椒2000余亩。二是推进民营企业改革，提高管理水平。过去，该镇的民营企业主要是集体企业，独资合伙的私营企业，个人承包经营的小型企业，产权结构简单，机制不活，整体发展缓慢。为此，该镇本着积极稳妥的原则，分期分批对镇办企业进行改制，狠抓规范引导，吸纳社会和外来资本，推进民营企业产权多元化，提高企业管理水平。目前，全镇96%以上的民营企业实行了规范的公司管理。中立索具公司自落户无棣镇以来，始终坚持诚信为本，质量保优的发展理念，今年先后与4家外商签订合同，其生产的索具出口南韩、日本，预计全年实现产值500万元，创税20万元。利达公司改制后，积极拓宽服务领域，组建产品销售队伍，经营的点钞机、捆钞机、利率牌等产品销往全国各地，今年又建起水泥制管、制砖厂，企业走上规模扩张之路。三是制定优惠政策，营造良好发展环境。借鉴外地经验，制定出台了《关于加快民营经济发展的优惠政策》，为民营经济发展广开绿灯。该镇每年都大张旗鼓地表彰奖励贡献突出的民营企业和民营企业家。针对企业面临的困难和问题，制定了镇级领导包项目责任制，并经常到企业现场办公，帮助协调解决问题。在鲁北机动车商城建设中，包项目的镇领导盯上靠上，深入占地村，及时协调解决了农民出让土地问题。龙泰柳编工艺品公司周转金困难，镇上及时协调贷款3万元，帮助搞好生产，目前，该民企的20余种柳编工艺产品，通过深加工，出口到美国、韩国、日本等国家。先后培养吸收10名民营经济界人士加入了党组织，推荐6人成为市、县人大代表、政协委员。四是解放思想，凝聚发展合力。思想是行动的先导。该镇立足区位优势，确立了大力发展民营经济的指导思想和奋斗目标，并多次组织镇、村干部和民营企业家赴浙江、江苏和垦利、庆云等地考察学习，拓宽视野，提高标准，明确发展方向，营造浓厚发展氛围。

三、存在的问题