民营范文10篇

民营企业多由家庭式小企业发展而来，投资者与经营者混为一体，加入WTO以来,民营企业对国民经济的贡献率不断提高,特别是在满足居民多样化和个性化需求、实现社会化专业协作、进行科技创新、增加社会就业等方面发挥着日益突出的作用。据统计,目前全国中小企业已超过1000万家,占全国企业总数的99%,中小企业工业总产值和利税分别占全国工业总产值和利税的六成和四成左右。而民营经济在全国中小企业中具有举足轻重的地位,民营企业的全面、快速发展成为我国经济发展的一大特色,也是我国经济发展中的一大亮点。随着企业规模的逐渐扩大，企业需投入一定量的资金，国家在认真落实扶持和鼓励中小、企业发展政策措施的同时,制定细化了一系列金融支持中小企业发展的指导性意见,在支持民营企业发展中发挥了重要作用,取得了明显进展。

一、民营企业融资现状

1、经营业绩、信用状况不佳及其财务管理不规范等问题,信息不对称、综合竞争力不足是民营企业融资难的深层次原因。在民营企业信贷需求中,好的企业、成熟型企业正常的信贷需求,基本上都能得到满足,但从整体上考察,小型民营企业基本处于放任自流、缺乏行业规范和信息服务,法人治理结构不完善,担保机制不完善等问题,民营企业在制度上的先天缺陷,助长了企业产品趋同、结构趋同、低水平的过度竞争等问题的发展。

2、民营企业与国营大中型企业相比,缺乏高素质管理技术人才和相应的内外部监督管理机制,经营中随意性大,变化快,固定性差,较为封闭的运行方式及弱势群体形象,不仅使民营企业信息透明度低,社会公信度欠佳,而且很多企业财务制度不健全,会计账目不清,所提供的各种财务报表与会计资料,大多未经专业注册的会计师事务所审计验证。当中小民营企业寻求信贷支持时,银行因信息不对称,难以准确判断其信用程度,往往会做出逆向选择,使中小企业贷款难,为克服融资困难,相当一部分中小民营企业千万百计隐瞒与己不利的各种信息,又会产生另一种与市场规则相悖的逆向选择,形成道德风险。

3、民营企业与银行之间存在的信息不对称,形成了银行信贷供给缺乏符合条件的需求者,民营企业贷款需求缺乏供给者,贷款供需形成明显错位,信贷支持政策自然也就无法落到实处。(1)民营企业经营的不确定性及其高倒闭率，加上它在市场变化和经济波动中显现的脆弱性，使得民营企业经营风险大，银行不敢向它们放款。(2)信息的不对称性，使银行对新办民营企业的发展前景心中把握不大，对贷款缺乏信心。（3）民营企业通常不能按照银行规定提供担保或其他抵押资产。(4)民营企业财务制度不健全，许多企业缺乏有关财会信息的书面或计算机存储的资料，导致金融机构不愿发放贷款。此种现象在我国民营企业中比较普遍。

二、WTO对民营企业融资带来的机遇

论文关键词：民营医院SWOT分析营销组合营销战略

论文摘要：以SWOT分析法为基础，针对决定民营医院发展战略的各因素，运用7Ps营销组合模式分析，结果认为民营医院需对医疗服务产品、医疗服务价格、市场定位、医院形象树立、卫生服务人员培养、医疗环境构建、服务过程完善等7个方面进行组合，扩展营销渠道，提高民营医院的影响力，从而在竞争日益激烈的医疗市场中占有一定的市场份额。

民营医院，作为我国改革开放和医疗卫生体制改革而产生的新型医疗经济实体，至今已经历了20多年的发展轨迹。其兴起和发展，给医疗市场带来了竞争。随着民营医院自身的不断发展，以及“洋医院”和公立医院的双面夹击，面对愈演愈烈的医疗市场竞争，在医疗需求总体平稳的情况下，民营医院如何更好更多地获取医疗市场这块“蛋糕”，提高市场占有，许多医院管理者已经逐渐意识到了营销的重要性。民营医院要直面营销，首先就要树立营销理念，认清自身优势和劣势，面临的机遇和挑战，选择合适和有效的营销策略，不断提高核心竞争力，推动自身发展。

目前，学术界对民营医院的定义还有一定的争议，据《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》规定，可将民营医院划分为营利性和非营利性两类。本文所指的民营医院是指由企业、社会团体和其他社会组织以及公民个人利用非国有资产创办的营利性医疗机构，对非营利性民营医院由于其不以营利为目的，暂不作为研究对象。

1、资料与方法

通过查阅大量文献资料，了解民营医院的生存现状以及医院营销情况，并采用SWOT分析法对民营医院的优势、劣势、面临的机遇和挑战进行分析，综合运用7Ps营销组合模式，对医疗服务产品、医疗服务价格、市场定位、医院形象树立、卫生服务人员培养、医疗环境构建、服务过程完善这7个方面进行组合。同时，还访问了3家民营医院的个别高层管理人员，探索适合民营医院的服务营销策略，寻找正确的定位。

为做好2011年《政府工作报告》民营经济板块撰写工作，根据区政府办通知要求，现将2011年民营经济工作情况和2012年民营经济工作安排简要汇报如下：

一、全区民营经济发展和各项目标任务完成的基本情况

今年，在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央和省市关于进一步扩大内需促进经济增长的决策部署，围绕建设“金融商务、洁净宜居、文明和谐”这一目标任务，努力搭建服务平台、实施重点帮扶、优化发展环境、积极招商引资，促进了民营经济又好又快发展。1—10月份，全区新发展个体工商户2201户，占年计划的220.1%，累计达到19255户；新发展私营企业610家，占年计划的101.7%，累计达到4043家；新增注册资本2.8亿元，个体私营经济注册资金累计达到29.7亿元;个体私营经济实现税金5.4亿元，占年计划的91.5%，同比增长11.7%。从1—10月份全区民营经济各项指标的完成情况来看，全年新发展个体工商户1000户，新发展私营企业600家，个体私营经济上缴税金5.9亿元的目标任务能圆满或超额完成。同时，全力以赴做好招商引资工作，强化对招商引资工作的组织领导，创新招商引资方式方法，取得了较大招商实效。截止10月底，全局共完成招商引资项目23个，引进资金2.15亿元，其中市外资金2.12亿元，占年计划的107.5%。

二、工作推进思路和主要措施

围绕加快金融、中介、商务服务业等现代服务业发展，结合我局协调、指导、服务、招商等工作职能，牢牢把握建立健全“五个服务平台”、民营经济调查研究、积极招商引资等工作重点，采取有力措施，推进全年各项工作高标准、高效率开展。

（一）建立健全“五个服务平台”，积极为民营经济发展提供服务保障。一是搞好民营经济投资创业服务，创建企业无偿代办服务品牌。牢固树立“服务无小事、服务无止境、没有最好、只有更好”服务理念，在工商、税务、技术监督和区直各部门的支持配合下，加强彼此的沟通和互动，编印《中小（民营）企业业务办理指南》，创建代办业务办理审批绿色通道，积极为我区创业者和企业提供创业服务。如：为减少企业未按规定时间检验代码证而受到处罚和给单位正常工作带来不便，我们邀请了市组织机构代码管理中心到区行政服务中心和腊山工业基地，现场为我区几十家企业和单位办理组织机构代码证年检手续，赢得了企业的一致好评。1—10月份，我局共为邦能电力设备有限公司、如雷信息科技有限公司、洱海商贸有限公司、科罗特汽车科技有限公司等几十家企业无偿办理营业执照、税务登记、组织代码等行政许可手续80余件次，接受民营企业土地、工商、税务等行政审批事项政策咨询150余件次，并积极搞好联系项目资源和载体等创业服务，培育了一批有胆识、有作为的创业主体。二是搞好政策咨询扶持服务。为让我区中小（民营）企业及时掌握国家、省、市扩大内需、投资拉动等促经济发展政策措施和金融服务业等现代服务业发展优惠扶持政策，我们积极抓好政策宣传，搭建政企沟通平台。专门研究部署了收集、整理2008年世界金融危机以来国家、省、市出台的促进经济平稳较快发展方面的政策文件几十篇，内容涉及促进中小企业健康发展、企业融资担保、自主创业等方面，并将这些政策文件汇编成册，在政府信息网公开和在企业开展“送政策、促发展”活动，保证企业用足、用好、用活国家扩大内需等各项政策措施。组织企业参加项目洽谈会、经贸洽谈会、应对金融危机促企业创新发展论坛等活动，引导民营企业提高制度创新、管理创新、技术创新能力和从业人员整体素质。三是搞好民营企业投融资服务。积极搭建银企合作服务平台，抓好银企合作长效机制建设，深入开展银企合作。及时掌握企业资金需求和项目开发、建设情况，筛选10余家讲信用、有市场、潜力大的规模企业，推介给各金融机构，组织多家银行对有关企业进行合作前期调研考查，进一步加强了金融部门和企业的联系。鼓励现有民营公司多吸纳社会闲散资金入股组建担保公司和探索建立互助型担保机构，积极引进外地商业性担保公司到我市设立分支机构，开办担保业务。充分利用和市商业银行、农业银行等金融机构的良好合作关系，听取他们对解决企业融资难的意见建议和办法渠道，参与组建银企合作协会等有关银企互助活动，组织民营企业融资和金融知识讲座，帮助银企面对面交流，帮助我区中小（民营）企业度过金融危机这一难关，努力缓解中小企业“融资难”问题。为帮助中小（民营）企业获得较为稳定的中长期资金来源，大力扶持中小（民营）企业上市直接融资，筛选几家规模骨干企业，加大其上市培育力度，组织其参加全市召开的创业板上市工作会议，让其相关政策、了解企业创业板改制上市进程、搞清影响其上市的困难和问题，为其今后几年上市做好各项准备。四是搞好领导决策服务。紧紧围绕应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展，在全区重大调研问题的基础上，结合部门实际，深入开展了中介服务业、商务服务业调研和有关企业产权主体不清等具体问题的调研和调查工作。对于中介服务业、商务服务业发展现状的调查，我们按照全区发展整体现状进行科学细化和分类，并对工商、税务等部门和企业提供的相关资料进行认真分析，基本掌握了全区中介服务业、商务服务业的企业数量、规模、效益、税收及我区中介服务业、商务服务业发展特点、涌现的优势企业和行业分布等基本情况，为区委、区政府积极打造“特色楼宇”、产业招商和加快促进我区现代服务业发展决策提供了较翔实的基础资料。同时，在调研调查过程中，我们摸清了民营经济结构及分布状况、重点行业及产业集群的发展情况，找准了民营经济发展存在的问题和制约因素，广泛听取有关企业意见建议和要求，圆满办理了政协提案4件，成功解决泉城百货批发商场企业申请规模市场资金扶持等上访事件2起，研究具体政策和帮扶措施，帮助企业解决了有关实际困难和问题。五是搞好商务中介服务。坚持“政府支持、部门协调、市场化运作”的原则，充分利用全区中小（民营）企业社会中介服务资源，搞好商务中介服务。加强与辖区已经形成产业优势的咨询类、会计类、广告类、法律类、房地产中介类等中介服务企业的联系，积极与法律、财务、技术、信息、培训等各类社会化专业服务机构开展各类合作，收集、整合这些社会中介组织的服务内容和服务方式等相关资料和信息，扶持规模社会中介服务机构做强做大，着力打造一支中小（民营）企业服务队伍，构筑多层次、多形式、全方位的中小（民营）企业服务网络，逐步实现政府、社会两类服务机构互为补充、促进和完善，为我区创业者和企业做大做强提供支持服务平台。

一、制定公有企业民营化方案原则及主要方法

（一）制定公有企业民营化的原则

首先，对公有企业民营化政策的内容进行分析，强化决策者的意志和能力，设定法律、制度上的准备程序，然后加以实施；其次，不断补充和完善各项制度，使调整手段制度化，尤其是善后措施一定要跟得上。为了达到预期目标，政府应考虑到资本结构和民营化的公有企业的经营效果、新的支配结构形成后的影响、如何消除民营化过程中发生的工人的反对和抵触情绪、如何扩大国民对民营化的支持度、出售公有企业的股份的可行性以及市场消化能力等。

1.决定构成公有企业民营化要素的范围

公有企业民营化要求把与财富和劳动供给相关联的职能由公共部门转移到民间部门，其核心内容就是所有权的调整及经营权的转移。决定公有企业民营化的概念框架和构成要素的范围非常重要，因为在达到既定政策目标的过程中，所有权、竞争、政府调控等构成要素对今后的政策推进起着举足轻重的作用。所以，韩国政府在出台方案时，非常重视划定公有企业民营化的概念范围。

2.明确推进民营化的目标，重新确立政府的职能

同志们：

首先代表市政府感谢广大民营企业家,民营经济届的职工们一年来辛勤的劳动,为**市经济的发展做出的巨大贡献.

近几年来,市政府每年都召开全市民营经济工作会议,总结交流经验，研究部署工作任务，表彰先进。通过这些重要会议，确保了全市上下对大力发展民营经济的持续升温，以及社会各界对民营经济工作的高度关注。因此，召开这次会议很有必要，也很重要。刚才，朱浩同志回顾总结了我市民营经济工作，提出了今年我市民营经济的目标好任务，以及加快发展的思路和对策，我完全赞同。希望各级各部门联系实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，我讲三点意见，供同志们参考。

一、进一步认识民营经济在经济社会发展中所起的重要作用

经过二十多年的改革开放，我市的民营经济从小到大、从弱到强，不断发展成长，已经从有益补充逐步发展到重要组成部分，再到如今已经成为国民经济的有力支柱。一直以来，特别是**年以来，市委、市政府高度重视民营经济发展，先后出台了一系列促进和加快民营经济发展的政策措施，有效激发广大群众创业潜能，推动民营经济快速健康发展。民营经济对全市经济增长的贡献越来越大，在经济社会发展中的作用越来越重要。目前，民营经济在全国GDP中的比重达到了40％，江苏省民营经济占GDP的比重接近46%。而从我市民营经济发展情况来看，其所占全市GDP的比重还要大，作用和地位也更突出。下面的三组数据充分说明了这一论断。第一是两个“半壁江山”。去年是**市首战全胜之年，全市GDP总量达到527亿元，增长15.1%，这其中民营经济做出了很大贡献。去年全市民营经济实现增加值268.44亿元，占全市GDP的比重达到50.9%，是历史上第一个民营经济增加值占全市GDP比重过半的年度，较**年提高了2个百分，较**年提高了6.1个百分点，超过全省水平5个百分点。去年民营经济实现税收21.4亿元，占全市税收总额的54.9%，同样也是占据了全市税收的“半壁江山”。这两个“半壁江山”，充分说明民营经济已经是**市的大头经济，主体地位更加突出。第二是实现了“三个翻番”。全年新增注册资本、新增就业人员和外贸出口分别增长99.9%、101.1%和103.3%，增幅较上年同期均有大幅度提高。第三是四项指标居全省前列。到去年底，我市私营个体企业户数、注册资本总额以及2006年新增私营个体企业户数、注册资本总额分别增长21.3%、71.9%和40.8%、99.9%，这四项指标增幅均列全省第一，为历年最好发展水平，

这些数据充分说明近几年我市民营经济的发展，是持续增长、快速增长、超常发展，是促进全市经济发展的主体经济、活力经济、和谐经济，社会贡献等方面的增长速度都高于当地经济发展的平均水平，在地区发展中承担了重任，为全市经济跨越发展做出了突出贡献，对此我们必须要有很准确的判断和基本认识。今后，我们要继续坚持毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展，牢牢树立“抓民营经济，就是抓发展这个第一要务，发展民营经济，就是发展生产力”的观念，进一步增强加快发展民营经济的紧迫感和使命感。县域经济的主体是民营经济，促进县域经济发展就是要认真抓好民营经济。抓大家都提出来要争全国百强县、苏北“十强县”，我看这绝离不开民营经济的贡献。可以这么说，今后谁不重视民营经济，谁不大力发展民营经济，谁就要在地区经济的竞争中落后。因此，各县区要把发展民营经济摆上更加重要位置，更加重视发挥民营经济的作用。

研究民营有制企业党建的实践，要求我们必须突破惯有的思维。坚持从党的历史方位的变化出发，按照构建和谐社会的要求，来思考党的利益整合问题。

其一，党组织要发挥整体功能必须从现实利益关系出发。我们党执政环境变化的逻辑起点是市场经济，市场经济使利益再次成为人们一切行为的原动力。利益关系在本质上是人们的经济关系和生产关系的反映，是人们社会关系的核心，是一切社会政治生活的原点。

利益是一个动态的、历史的、发展的范畴。在民营企业的内部和外部，不同利益主体的利益冲突和矛盾是不可避免的。市场经济的发展，承认了不同利益主体的合理的利益需求和利益动机，也承认和维护不同利益主体合法的利益。党组织要在这些企业内发挥作用，就必须定位于处理和协调利益关系上，只有这样，党组织在民营企业内部的存在，才是内生的，而不是外生，或者说不是我们从外部强加于企业的。

其二，党组织必须高度重视利益整合功能的发挥。在市场经济的条件下，执政党最为重要的功能就是利益整合。执政党进行利益整合的目的是把利益冲突减少到最低限度并控制在秩序的范围内，保持利益系统内部的动态平衡和稳定，保证整个社会的和谐稳定。执政党的特殊地位往往使其成为“整合取向型”的政党，执政党往往更能体现为“整合的工具”。

在民营企业内部，难免存在所有者、经营者和劳动者的利益矛盾。在民营企业外部，难免存在企业与国家、与社会的利益矛盾。而现在，**民营企业内部的利益关系，大多不再是简单的劳资矛盾和劳资关系，随着不少民营企业按照现代企业发展的要求，其内部治理结构也发生了不少变化，大量的民营企业已经开始摆脱了早期私营企业那种家族式的管理方式，其内部治理结构已经根据市场经济的发展要求，出现了集团化和股份制的发展，资本所有权开始社会化。同时，所有权和经营管理权也实现了适度分离，出现了反映所有者、经营管理者与职工关系的董事会、理事会和工会三方面的现代关系。因此，党组织在民营企业内部协调利益关系，不能够简单地理解为处理劳资矛盾、代表职工利益，而应该站在公正的立场上，协调这些利益关系，保证企业合法、健康、有序的发展。

其三，党组织整合利益关系必须服从和服务于党的执政使命。坚持科学发展，构建和谐社会，是我们党高举的中国特色社会主义旗帜的根本要求，是现阶段我们党执政使命的根本内容。依据对我国社会结构的深刻变化的科学分析，我们党得出民营企业所有者、经营管理者是中国特色社会主义事业的建设者的政治定位，他们同民营企业的职工一起，共同建设着具有光明前途的中国特色社会主义事业。因此，我们党必须从整体上实现好、维护好和发展好他们共同的利益。而不是简单地站在某一方代表其利益。

近几年来，随着我市国有企业改革的不断深化，全市工业企业的经济成分和经营管理模式也发生了广泛而深刻的变化，以股份制、个体、私营等经营模式为特点的民营企业在我市蓬勃兴起。目前，全市共有个体、私营企业5，214户，从业人员12，387人，去年实缴税金8，434万元，占全市财政收入的80%。这些民营企业在满足我市社会多方面需要、增加职工再就业、推动全市经济快速发展的同时，也对党建工作提出了全新的课题和要求。深入研究、探索新形势下民营企业党建工作面临的新情况、新问题，加强民营企业党建工作，保证民营企业经济健康发展、维护广大职工的合法权益，是确保“三个代表”重要思想落实到实处的关键，对于巩固党的群众基础，扩大党组组织工作覆盖面，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，具有重要意义。

一、认清发展形势，提高对民营企业党建工作的认识

第一，开展民营企业党建工作，是党建工作的新领域和重要内容，是提高党的执政能力和领导水平的迫切要求。我们有着长期领导国有企业党建工作的经验，而对民营企业的领导还处于探索阶段。如何在民营企业中开展党建工作，对我们而言是一个全新领域也是个亟待研究和探索的新课题。在这方面没有现成的经验可以借鉴，只有靠自己大胆探索，闯出一条成功的路子，从一定意义上讲，党组织能不能适应民营企业经济迅速发展的趋势，并卓有成效地开展工作，充分发挥领导作用，是对执政能力和执政水平的新考验。我们一定要积极主动的迎接这一挑战，努力实现党组织对民营企业的领导。

第二，开展民营企业党建工作，是加强党组织同民营企业广大职工的联系，巩固党的执政基础的需要。随着民营企业的大量出现和迅速发展，在其中就业的人数也会越来越多，这些职工也是执政党的重要社会基础。在民营企业中开展党的工作，维护职工群众的合法权益，教育职工群众正确认识并自觉贯彻落实党的路线方针和政策，对于加强党组织与民营企业职工的联系，巩固党的执政基础，具有十分重要意义。

第三，开展民营企业党建工作，是加强党同民营企业经营者之间联系，使之为全市经济建设服务的重要保证。民营企业的快速发展，使民营企业经营者队伍在不断的扩大。做好团结、教育和引导这些企业经营者的工作，让他们理解、支持在企业中建立党组织，拥护党的各项政策，依法经营企业，关心和保障职工群众的合法权益，为地方经济发展做贡献，是摆在全市各级党组织面前的十分重要而又紧迫的任务。这项工作做好了，可以在党组织和民营企业之间架起一座联系的桥梁，也有利于民营企业树立正确的生产经营理念，更健康地发展。

二、把握党建工作原则，围绕“中心”抓民营企业党建工作

进入新世纪以来，坚持走“主攻工业”道路，实行大开放、大招商战略。全县的民营企业得到了蓬勃发展，民营企业已成为国民经济的一支重要力量，涌现了机电材料有限公司、制革有限公司、水泥有限公司、药业有限公司等一批实力较强、规模较大的企业。据统计，民营口企业占全县规模以上企业的三分之二，纳税额占全县税收的三分之一左右。这些企业在自身不断发展壮大的同时，时刻不忘政府和社会对他们的帮助，积极主动投身参与扶贫，在捐款捐物、企业用工、技术培训、产业带动等方面用实际行动回报社会，全县民营企业参与社会扶贫形成了良好的氛围。截止目前，全县的民营企业共捐款、捐物折合资金万元，帮助贫困学生名，无偿修建公路公里，建设饮用水工程处，安排贫困劳动力就业人，发展扶贫产业项，带动贫困户人均增收元，取得了良好的帮扶效果。深受方方面面群众的赞誉。

一、开展民营企业参与社会扶贫工作的主要做法

我县对民营企业参与社会扶贫工作十分重视，在千方百计为企业排忧解难，帮助企业发展壮大的同时，积极引导企业参与社会扶贫，让企业回报社会，切实履行社会责任。

(一)积极宣传动员，注重思想发动。一是做好宣传。我县的民营企业大部分是近几年通过招商引资从沿海地区引进来的企业。企业在刚进入我县时，县委、县政府给予了诸多优惠政策，比如信贷、用地、税收、招工等方面都提供了大量帮助。每个企业还莫逆之交了帮办单位，要求帮办单位全方位为企业服务。企业发展壮大了，经济效益好了，也就有了参与社会扶贫的基础。我县积极做好企业的宣传工作，通过召开座谈会、主动到企业去拜访，发放宣传资料等多种形式，切实增强企业的社会责任心，提高企业对参与社会扶贫的认识。二是搞好动员。民营企业都是经历市场竞争的残酷而一路走向发展壮大，市场意识很强，充分追求利益最大化。企业的决策往往首先想到的是自己的利益。因此，做好思想发动工作十分重要。通过做企业和企业负责人的思想工作。消除顾虑，使企业认识到参与社会扶贫也是一种有偿的投资，有效动员企业参与社会扶贫。

(二)坚持正确引导，鼓励社会参与。我县的民营口企业参与社会扶贫开始是由于企业在政府和社会的帮助下，企业得以发展壮大，有了一定的经济实力，企业自己想为社会做点回报，从而自发地为贫困村、贫困户资助一些资金，用于解决交通、饮水等困难，救济一些困难户，资助农村的贫困大学生等。典型的案例就是制革有限公司，该公司自2007年起，就每年拿出1.2万资金用于帮扶石桥镇的贫困户。同时，该公司在2003年为我县在中乡遭受洪水灾害的群众自发送去4000斤大米，并捐助资金1.6万元用于贫困户灾后修复房屋，企业能自主参与社会扶贫确实是好事，但要进一步凝聚力量，调动更多的民营企业参与进来，还需政府的正确引导。我县成立了以县扶贫办为牵头单位的民营企业参与社会扶贫工作小组，负责正确引导和全县的民营企业参与社会扶贫工作。目前，在政府的引导下，我县有6家民营个业参与社会扶贫。相信在不久的将来，我县会有越来越多的民营企业加入到参与社会扶贫的队伍中来。

(三)尊重企业，让企业扎深。民营企业是国民经济的重要组成部分。我县对民营企业的发展十分重视，没有把民营企业作为“外来者”对待，而是当作“自家人”。一是让企业扎根。企业的发展离不开政府和社会的扶持。我县坚持把民营企业的发展作为重点工作来抓，尽力解决?产、销售、资金、招工等方面的问题，让企业没有后顾之忧，扎根下来发展。二是吸纳企业负责人参政议政。对优秀的民营企业家担任人大代表或政协委员有的还担任了政协常委。这些民营企业的优秀代表积极为县里的经济、社会、民生等工作建言献策，充分体现了当家作主的主人翁意识。通过参政议政，也让社会和人民对民营企业和民营企业家有了更深的了解。

第一条为了促进民营科技企业的发展，保障民营科技企业的合法权益，充分发挥民营科技企业在经济建设中的作用，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和其它有关法律、法规，结合四川实际，制定本条例。

第二条本条例所称民营科技企业，是指由公民、法人或其他组织按自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏原则依法设立的，主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及新产品研究、开发、生产、经营业务的经济实体。

第三条民营科技企业与国有企业和科研事业单位法律地位平等，其合法权益受法律保护。

第四条各级人民政府应支持民营科技企业的发展，并为其提供良好环境和条件。

各级科技行政部门应会同有关部门做好对民营科技企业的指导、服务工作。

(一)指导民营科技企业贯彻执行国家有关科技进步和科技产业的法律、法规；

在构建和谐社会的大背景下，发展县域经济的目的是为了强县富民。目前，“强县”往往依靠招商引资而来的一些大投资大项目来拉动经济增长提高税收，而“富民”却要实实在在地依靠有草根经济之称的本土民营企业。那么我县原生本土民营企业的发展现状又如何？

一、发展本土民营企业的优势

“十五”期间，是东海县经济取得长足进步的五年。如果只是说经济总量上去了，但人均受益面却有限，这样的经济发展就不能说是成功的。我们可喜地看到，我县原生民营企业在这五年中也得到快速发展，遍及了社会的各行各业。综合来看，发展本土民营经济具有以下四个特点和优势：

起点低，风险小。以个体户、家庭工业起步的本土民营经济起点低，风险小，在遵循市场经济发展，完成自行资本积累后，必然出现一部分经营状况良好的经济体转为企业化经营。从为别人打工到自己当了老板，发展本土民营企业无疑是“富民”的最直接、见效最快的方法。

自发性强。原生本土民营企业并不是由政府有意引导产生的，完全是一种谋生和逐利的驱动，因而一开始就围着市场转。目前，根据地域特色，我县已出现围绕硅资源深加工和外向型农副产品深加工两大支柱产业集群。

忠诚度高。外向经济的持续发展、比重增加确实是优势条件，但如果过分依赖，就会形成产业发展失衡和经济瓶颈。优惠政策一旦发生变化，部分招商引资企业出现撤资，转地再战的现象。而本土民营企业扎根当地，忠诚度高，是提高当地的产业竞争力的主力军。