民心范文10篇

优良的党风是保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位的本质要求，是凝聚党心民心、推动科学发展、促进社会和谐的重要保证。党的十七大报告强调，要切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设；弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。在新的时代条件下，面对新的形势和任务，加强和改进党的作风建设，以优良的党风凝聚党心民心，意义十分重大。

优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。党风是一个党的性质、宗旨、纲领、路线的外在体现。一个具有优良党风的政党，在人民群众中的凝聚力和号召力就强，就能够团结党心、凝聚民心，形成团结一致、心齐气顺、风正劲足、共同干事的局面；反之，党就会失去战斗力，就难以赢得人民群众的信任与支持，党的执政基础就会被削弱，领导地位就会动摇。我们党历来重视优良党风的培育，无论是在硝烟弥漫的战争岁月、热火朝天的建设年代，还是在激情奔涌的改革开放新时期，优良的党风都是我们凝聚党心民心、不断取得新的胜利的重要法宝。在新的时代条件下，我们党面临着前所未有的新考验。能否经受住考验，不仅取决于党的路线方针政策是否正确，而且取决于能否以优良的党风凝聚党心民心。党风正则干群和，干群和则民心聚。因此，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量，在形成团结和谐、心齐气顺、奋发有为的局面方面发挥着不可替代的重要作用。

新形势下培育优良的党风应突出重点。党风问题，归根到底是党同人民群众的关系问题。因此，培育优良的党风，最为关键的是紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系来加强和改进党的作风，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要关注民生、保障民生，把群众关心的热点难点问题作为纠正不正之风工作的重点，从群众最希望办的事情做起，从群众最不满意的地方改起，突出重点，注重实效，着力解决群众最关心、反映最强烈的问题，把群众是否满意、是否得到实惠作为检验工作成效的标准。当前，应突出以下重点：一是改进思想作风。进一步解放思想、振奋精神，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。二是改进工作作风。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，反对贪图虚名、好大喜功的形式主义作风。按照科学发展观的要求，增强工作的责任感和紧迫感，多干打基础、利长远的事，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。树立正确的政绩观，使各项政绩真正经得起实践、人民、历史的检验。三是改进生活作风。厉行勤俭节约，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，始终保持人民公仆的政治本色。坚决纠正各种奢侈浪费行为，在建设节约型机关和节约型社会中发挥表率作用。四是改进学风和文风。发扬理论联系实际的优良学风，从文山会海中解放出来，大兴调查研究之风、热诚服务之风，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假等行为。

领导干部必须做优良党风的模范实践者。培育优良的党风，领导干部必须身体力行、率先垂范。这是因为，领导干部不仅是党风建设的组织者、领导者，更是实践者。领导干部所表现出来的精神风貌、行为方式和领导作风，本身就是党风的重要组成部分，对整个党风建设具有决定性影响，是形成优良党风的关键。如果领导干部作风正派、情趣健康，讲党性、重品行、作表率，就会对良好党风的形成产生积极促进作用；反之，如果领导干部作风不良，就会严重败坏党风。因此，必须切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终牢记党的宗旨。各级领导干部要从党和人民事业兴衰成败的高度出发，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强党风建设的重要性和紧迫性，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，做优良党风的模范实践者。

张家口市困难职工帮扶中心的建设，在省总工会的大力支持下，按照“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的工作原则，把困难职工帮扶中心的建设，当作执政为民、践行“三个代表”重要思想的具体体现，下大力建设困难职工帮扶中心。自2003年8月10日困难职工帮扶中心揭牌运行以来，帮扶中心已接待职工来信、来访、来电2219件，其中来访1721件次；提供法律援助和咨询498件；帮扶困难职工1360人次，帮助解决资金91.2万元；介绍各类人员就业1120人次，其中实现就业630人；支持下岗职工创业2100人次，发放创业小额贷款380万元，赢得了职工群众的普遍赞誉。

一、提高认识，把困难职工帮扶中心建设纳入“民心工程”体系

张家口作为华北老工业城市，传统产业工人较为集中，特别是近年来随着全市经济结构、产业结构的调整和国企改革的不断深化，一些深层次矛盾和问题逐渐显现出来。目前，全市下岗职工共有9.5万人，登记失业人员1.57万人，保障困难职工基本生活的任务比较繁重。市政府感到，民情就是最大的市情。不解决好城镇困难群体的生活保障问题，就是政府工作的失职。就不能代表最广大人民群众的利益。市长高金浩同志多次强调，政府要把群众的利益，当做政府工作的大事来抓，真正做到爱民爱到心坎上，为民帮到紧要处。而工会困难职工帮扶中心的建设，可以在一定程度上弥补目前城市困难居民最低生活保障制度不够规范和完善的地方，也可以真正解决“送温暖”活动经常化、制度化问题，真正做到对困难群众发现一个帮扶一个，帮扶一个脱困一个。对于这样的德政工程，政府不存在支持不支持的问题，而是要解决怎么支持、怎么支持好的问题。为此，市委、市政府于去年10月下发了《关于关心群众生活建立救急帮困机制的意见》，不仅把帮扶中心的建设纳入全市救急帮困机制之中，而且把帮扶中心的建设纳入“民心工程”的体系。

二、切实支持，为困难职工帮扶中心建设铺路搭桥

政府支持工会工作，绝不能停留在一般的号召上，而是要真心实意、尽心尽力帮助工会解决自身无力解决的问题。在帮助工会建设困难职工帮扶中心上，我们做了以下工作：

一是组织领导的支持。帮扶中心的建设仅靠工会一家“单打独斗”是不行的，必须整合社会资源，形成工作合力。为此，市委、市政府成立了张家口市城市救急帮困工作领导小组，市委副书记、市长高金浩任组长，副组长分别由市委副书记、市委组织部长、市人大副主任、市总工会主席、市政府常务副市长、主管副市长担任，财政局长、劳动和社会保障局长、民政局长、人事局长等政府部门的主要负责人为小组成员。这样，就在组织领导上有了坚强的保证，形成了政府的支持主体，使困难职工帮扶中心得以顺利建设。

古人说：“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”古往今来的事实表明，任何政权和政党，其前途和命运最终取决于民心向背，中国共产党作为我国社会有史以来最先进的政党，自觉顺应社会发展的规律，自从把全心全意为人民服务的宗旨写到自己旗帜上之时起，就把自身的前途和命运同民心向背紧紧联结在一起。正是从这个意义上说，民心向背也就成为了能否赢得党的先进性的关键，赢得了民心，也就赢得了党的先进性。

一个政党要赢得民心决非轻而易举，它是一个长期的带根本性的社会工程。我们党在领导革命、建设和改革的进程中，一直高度重视民心之所向。民主革命时期，我们党通过领导人民推翻了“三座大山”，人民翻身得解放、当家做主人，赢得了民心；社会主义建设时期，我们党通过领导人民发展生产，不断提高人民的生活水平，也赢得了民心。社会主义建设进入到改革开放新时期，特别是迈入新世纪新阶段后，我们党通过不断推进中国特色社会主义现代化建设事业，使人民生活水平有了很大提高，应当说又进一步赢得了民心。但是由于国内外形势变化，特别是深化改革带来各阶层利益的调整及党的自身发展建设出现新情况、新问题，给我们党继续赢得民心提出了许多新的课题。因此，在全面建设小康社会中，针对民心向背出现的新课题全力构筑民心工程，通过赢得民心进而赢得党的先进性，这是学习实践“三个代表”重要思想不可或缺的重要内容。

首先，必须坚持立党为公、执政为民的根本立场和行为准则。这是赢得民心进而赢得党的先进性的坚实基础和先提条件。立党为公、执政为民是我们党全心全意为人民服务唯一宗旨的重要体现，也是构筑民心工程的基本要求。立党为公，就是使党的一切思想和行为以国家、社会、民族的利益为出发点和准绳；执政为民，就是处于执政地位的共产党要一切为人民利益着想和行使权力。立党为公，执政为民，是共产党区别于其他任何政党的显著标志，也是共产党人世界观、人生观、价值观的反映。按照立党为公、执政为民的要求构筑民心工程，就必须坚定地执行人民的意志，代表人民的利益，领导和支持人民当家做主，坚持用马克思主义教育人民群众，帮助人民群众认识自己的根本利益，并且团结起来为实现和捍卫自己的根本利益而斗争。要牢固树立一切为了人民，一切着眼于人民的思想，把是否符合人民的利益、人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为判断是非、决定取舍的最高衡量标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要努力做到光明磊落、襟怀坦白，一心为公，维护社会公正，特别是在涉及群众切身利益事情上，要办事公道、主持正义，全力营造公开、平等、竞争、择优的社会条件和有效机制。实践证明，只要按照立党为公、执政为民要求去做，就必然会赢得民心，因而也就赢得了党的先进性。

第二，必须坚持全心全意为人民办实事、办好事。排忧解难、送温暖。这是赢得民心进而赢得党的先进性的主要工作内容。人民群众的利益总是具体的、现实的，全心全意为人民办实事、办好事，排忧难，送温暖，就是满足人民群众具体的现实的利益要求，也是看得见、摸得着的民心工程。我们党长期以来就有全心全意为人民办实事、办好事，排忧难、送温暖的优良传统，同志多次提出，要关心群众，帮助他们解决生活困难。邓小平同志也指出：“一定要关心群众生活。这个问题不是说一句话就可以解决的，要做许多踏踏实实的工作，”同志进一步强调：“各级领导干部时刻都要把人民群众的安危冷暖放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事。”“要特别关心那些工作和生活上暂时遇到困难的群众，把他们的事情摆上重要议事日程，重点考虑，重点解决，切实安排好他们的就业和生活。”改革开放以来，我们党在建设中国特色社会主义进程中，在不断推进经济和社会发展的同时，为提高人民群众的物质生活和精神生活水平办了大量实事、好事，受到了人民群众的普遍赞誉。但是，随着深化改革和社会主义市场经济新体制的逐步建立，人民群众的工作和生活又遇到了许多社会新问题，诸如下岗失业、就业与再就业、困难群体、社会保障等，这就要求我们党在进一步普遍改善人民的生活质量中，必须对这些新问题认真加以研究和解决。辽宁作为共和国的老工业基地，国有大中型产业多、资源枯竭型城市多，这方面的矛盾和问题更为突出，更具有典型性和代表性。学习实践“三个代表”重要思想以来，结合国家在辽宁进行建立社会保障体系试点，省委、省政府把建立完善的社会保障体系和广泛开展扶贫帮困活动，作为以“三个代表”思想为指导，为人民群众办实事、办好事，排忧难、送温暖的重要举措，举全省之力，精心组织，稳健推进，一个覆盖全省城镇的社会保障体系基本框架初具规模，一个遍布城乡由社会捐助、对口帮扶、医疗扶贫、教育扶贫、科技扶贫等多途径、多渠道、多形式的扶贫帮困工作体系已逐步建立，百万国企下岗职工实现了向失业保险的平稳“并轨”，大量城镇和农村的困难群体渡过了难关，一批又一批棚户区动迁改造，为城乡“三老”特困户新建一大批解困住房，城乡人居环境显著改善，等等，所有这些都是新世纪新阶段为民心工程谱写的光辉新篇。

第三，坚决反对、防止和惩治腐败，用反腐倡廉的成果取信于民。这是赢得民心进而赢得党的先进性必须时刻高度重视的一项重要工作。无数历史事实证明，凡取得执政权力的政党普遍面临一个如何对待自身腐败的问题，是自觉不自觉地姑息迁就甚至纵容腐败，还是旗帜鲜明地坚决反对和严惩腐败，人民群众对此是非常敏感的，可以说它是人心向背的重要焦点之一，因而也是构筑民心工程中必须给予足够重视的重点之一。应当看到，我们党在进行反腐败斗争，倡导清正廉洁方面，已经取得了新的明显成效，但是确实有些消极腐败现象仍然很突出，如以权谋私、贪赃枉法、骄奢淫逸、贪图享乐等，还远没有消除，人民群众还很不满。我们既要看到反腐败斗争取得成绩的主流，又要正视存在问题的客观现实，坚定信心，增强忧患意识，把反腐败斗争作为赢得民心的一项重要工程深入进行下去。要加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，特别要注重制度建设和创新，加强从源头上预防和解决腐败问题。学习实践“三个代表”重要思想以来，辽宁省委高度重视反腐倡廉这一民心工程建设，紧紧抓住“慕马案件”这个反面典型，在坚持深入查处大案要案的同时，在广大党员干部中大力开展警示教育，认真总结汲取“慕马案件”的教训，强化制度法规建设，建立和完善有效的民主和监督机制，以创新体制为突破口，规范和堵塞漏洞，消除滋生和蔓延腐败的土壤和条件，有效地遏制了腐败现象的发生。

坚持和巩固共产党的执政地位，是一个伴随时代进步和社会发展不断争取民心所向的过程。我们党只有按照“三个代表”的要求，在努力学习实践中把构筑这一民心工程作为长期性的战略性使命，就会永远得到人民群众的拥护和支持，就会永远赢得民心，进而赢得党的先进性。

关于开展民心工程的汇报

开展“民心工程”活动以来，迁西县人事劳动和社会保障局精心组织，动员机关干部深入到乡镇、村的贫困户中开展帮联活动，并在机关倡导推行四个一，增强了机关干部为民服务意识，机关作风明显转变，密切了党群干群关系，收到了良好效果。现将活动开展情况汇报如下：

一、“民心工程”落实情况及保障措施

（一）具体活动情况

按照县委组织部的要求，根据机关干部的人数，为41名机关干部分别确定了一个贫困户和一个富裕户，共涉及4个乡镇17个行政村。局领导要求包村干部在切实解决所包贫困户生产生活中实际困难的基础上，原创：并给他们寻求一条致富路子，提供一些有价值的致富信息，帮助他们脱贫致富，同时为所联系的富裕户谋划和制定再发展规划和目标，引导他们富而思进，富而思源，带领困难群众共同走向小康之路。为保证活动效果，我局还对邦联干部按所包行政村进行了分组，明确了小组牵头人，规定了具体任务和完成的时限。局班子成员在帮联活动中充分发挥了带头作用，陈局长利用双休日时间，深入到所包的新集镇干柴峪村进行调查研究，详细听取了村两委干部的汇报，了解了该村的生产生活状况，还对部分贫困户进行重点走访，看望了5户生活较为困难的家庭，仔细询问他们家庭情况和实际困难。李局长为解决所包的金厂峪镇榆木岭村的行路难的问题，多方筹资80多万元，为该村修建了一条宽2米长2公里的标准化水泥路，目前该路修建工作已接进尾声。截止目前，全局41名机关干部均已全部到村入户进行调研，并开始实施具体的帮扶措施，着手解决他们的实际困难。在开展“民心工程”活动中，我局还从自身职能出发，在劳务输出方面对所包贫困户给予倾斜，今年7月份，在开滦各矿入矿指标严重受限的情况下，千方百计为所涉及的17个行政村分别争取了一个去开滦钱家营矿的务工指标，为他们增加了致富门路。

（二）保障措施

各位领导，同志们：

今天，我演讲的题目是：在人民心中找准位置。

这个社会的人际关系应该是为人人，这个社会有细致的分工。人人为我一定场所下你为别人服务，更多的场所下又会接受别人的服务。所以，希望得到人良好服务的时候，也无妨反躬自问一下：现在所处的位置是不是与别人心中的位置一样！如果你一个领导干部，那么你否做到像李那样时时处处为人民群众着想呢？如果你一个水电工，那么你否做到像徐那样一个电话或纸条便招之即来呢？如果你一个大夫，那么你否做到像赵那样想患者之所想急患者之所急呢？如果你一个民警，那么你否做到像济南交警那样严格执法热情服务呢？

希望遇到像李那样的好领导；当你家的下水道出了故障的时候，人们都会有这样的心愿：当你领导机关办事的时候。希望遇到像徐那样的好水电工；当你医院看病的时候，希望遇到像赵那样的好大夫；当你路上发生交通事故的时候，希望遇到像济南交警那样的好民警…

徐和李，赵和济南交警，他们的职业、职务都有很大差别。但是，他们都有一个共同的特点：那就是牢记党的根本宗旨，敬业爱岗，勤勤恳恳，立足本职，为人民奉献自己的全部光和热。

他们的出现再一次提醒了我们：只要你在人民心中找准自己的位置，只要你心底有一份高贵的品性和坚毅的意志，那么，再平凡琐碎的职业，再默默无闻的人生，都会有一种灼灼光华，为你赢得荣誉，更赢得尊敬与爱戴。

从年初开始，市在全市深入开展了干部作风建设年活动，并取得了明显的阶段性成效。通过开展这一活动，我们进一步领悟到，作风问题，关乎党的形象，关乎人心向背，关乎党的事业成败。

作风建设是党的凝聚力、战斗力的直接来源。总书记在党的十七大报告中深刻指出，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。作风建设对于党的凝聚力、战斗力的重大意义体现在三个方面：一是直接影响到党的执政能力。党员干部的作风连着党风，党风不正，就得不到人民群众的支持和拥护，党的执政地位就会动摇，执政意图就不能很好地贯彻执行。二是直接影响到人民群众的根本利益。领导干部如果不能心系群众、服务人民，不能下大气力解决好群众反映强烈的突出问题和做好关心困难群众生产生活的工作，人民群众的根本利益就不能得到维护和实现。三是直接影响到党和政府的威信。党的形象体现在每个党员特别是党的领导干部身上。作风方面出问题，不仅会败坏党的形象，败坏社会风气，更会影响到党的凝聚力和战斗力。

作风建设是全面落实科学发展观的必然要求。科学发展观是依据我国基本国情，追求全面协调可持续发展，推行理性、文明、人文的生产和消费方式的必然选择。但同时也要看到，落实科学发展观，就必须实现从社会生产到社会生活、从价值观念到行为方式的深刻变革，这就必然受到来自传统发展思想的阻碍与制约，因此需要拿出极大的政治勇气与智慧去迎接挑战。同时，科学发展是一条全新的发展道路，只能依靠广大党员干部群众大胆地去试、去闯，要拿出“摸着石头过河”的实践与献身精神去积极投身实践，才能有所作为——这要有过硬的作风。

加强作风建设，是提升“软实力”、改善“软环境”，助推地方经济社会发展的重要内容。近年来，随着地区间基础设施不断完善，宏观政策日益趋同，地区间的竞争越来越体现在以领导干部素质、政府职能和政府效能为主要内容的“软实力”竞争上。在这种大背景下，加强领导干部作风建设，越来越受到各级政府的关注和重视。就来说，随着京津冀交通网的建设，生产要素可以在更大范围内整合，的区位优势、环境优势正在逐渐弱化；随着环渤海地区发展进入工业化中期阶段，工业基础薄弱的不足日益显现出来；全球性金融危机，也给带来了很大冲击，延缓了招商引资的步伐。要危中求机，走出困境，就必须大力推进干部作风建设，以作风优势为实现“两个率先”奋斗目标提供坚实强保障。

加强干部作风建设不是一朝一夕的事情,它是一项常抓常新的工作，需要我们采取切实有效措施，做出坚持不懈的努力。教育引导是基础。转变作风首先是转变思想作风，为此我们要采取多种形式教育引导各级干部牢固树立正确的执政观念和价值取向。一是自觉纠正违背科学发展观的观念和做法。二是树立正确的权力观、地位观、利益观。三是形成健康向上的生活情趣。

群众参与是保障。转变干部作风，离不开广大人民群众的积极参与、严格监督。为此，市引导各级干部大力弘扬“从群众中来，到群众中去”的优良传统，主动搭起干部与群众沟通的桥梁。在征集、了解企业、群众所盼所想的基础上，从企业群众最急迫的问题入手，逐一加以解决。在此基础上，进一步创新载体，积极打造群众参与新平台，保障了群众参与的广泛性和有效性。

倾听民意、集中民智，为进一步体察民情、纾解民困。形成凝心聚力、共谋发展的生动局面，年初，市委拓展督查工作领域，市政府网站开通了书记信箱”借助互联网平台，切实为群众办实事、做好事、解难事，进一步密切了党群干群关系，推动了工作开展，得到上级领导和基层群众的一致肯定。

具体做法是：

一、层层落实责任，确保压力传递到位

市委高度重视“书记信箱”办理工作，层层落实责任、逐级传递压力，确保“书记信箱”每封来信件件有落实、事事有回音。

一是明确市领导的责任。市委书记作为“书记信箱”办理工作第一责任人，对每一封来信都亲自批阅，提出办理要求；亲自过问，了解办理进度；亲自把关，确保办理质量。其他市领导对分管范围内的交办来信，也都做到亲力亲为、亲自督办。

二是明确主管部门的责任。明确市委办公室作为“书记信箱”办理工作的主管部门，具体负责来信的登记、交办、指导、督查、答复等业务工作，并赋予必要的组织协调权、专项查办权、考核通报权。

古人说：“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”古往今来的事实表明，任何政权和政党，其前途和命运最终取决于民心向背，中国共产党作为我国社会有史以来最先进的政党，自觉顺应社会发展的规律，自从把全心全意为人民服务的宗旨写到自己旗帜上之时起，就把自身的前途和命运同民心向背紧紧联结在一起。正是从这个意义上说，民心向背也就成为了能否赢得党的先进性的关键，赢得了民心，也就赢得了党的先进性。

一个政党要赢得民心决非轻而易举，它是一个长期的带根本性的社会工程。我们党在领导革命、建设和改革的进程中，一直高度重视民心之所向。民主革命时期，我们党通过领导人民推翻了“三座大山”，人民翻身得解放、当家做主人，赢得了民心；社会主义建设时期，我们党通过领导人民发展生产，不断提高人民的生活水平，也赢得了民心。社会主义建设进入到改革开放新时期，特别是迈入新世纪新阶段后，我们党通过不断推进中国特色社会主义现代化建设事业，使人民生活水平有了很大提高，应当说又进一步赢得了民心。但是由于国内外形势变化，特别是深化改革带来各阶层利益的调整及党的自身发展建设出现新情况、新问题，给我们党继续赢得民心提出了许多新的课题。因此，在全面建设小康社会中，针对民心向背出现的新课题全力构筑民心工程，通过赢得民心进而赢得党的先进性，这是学习实践“三个代表”重要思想不可或缺的重要内容。

首先，必须坚持立党为公、执政为民的根本立场和行为准则。这是赢得民心进而赢得党的先进性的坚实基础和先提条件。立党为公、执政为民是我们党全心全意为人民服务唯一宗旨的重要体现，也是构筑民心工程的基本要求。立党为公，就是使党的一切思想和行为以国家、社会、民族的利益为出发点和准绳；执政为民，就是处于执政地位的共产党要一切为人民利益着想和行使权力。立党为公，执政为民，是共产党区别于其他任何政党的显著标志，也是共产党人世界观、人生观、价值观的反映。按照立党为公、执政为民的要求构筑民心工程，就必须坚定地执行人民的意志，代表人民的利益，领导和支持人民当家做主，坚持用马克思主义教育人民群众，帮助人民群众认识自己的根本利益，并且团结起来为实现和捍卫自己的根本利益而斗争。要牢固树立一切为了人民，一切着眼于人民的思想，把是否符合人民的利益、人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为判断是非、决定取舍的最高衡量标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要努力做到光明磊落、襟怀坦白，一心为公，维护社会公正，特别是在涉及群众切身利益事情上，要办事公道、主持正义，全力营造公开、平等、竞争、择优的社会条件和有效机制。实践证明，只要按照立党为公、执政为民要求去做，就必然会赢得民心，因而也就赢得了党的先进性。

第二，必须坚持全心全意为人民办实事、办好事。排忧解难、送温暖。这是赢得民心进而赢得党的先进性的主要工作内容。人民群众的利益总是具体的、现实的，全心全意为人民办实事、办好事，排忧难，送温暖，就是满足人民群众具体的现实的利益要求，也是看得见、摸得着的民心工程。我们党长期以来就有全心全意为人民办实事、办好事，排忧难、送温暖的优良传统，同志多次提出，要关心群众，帮助他们解决生活困难。邓小平同志也指出：“一定要关心群众生活。这个问题不是说一句话就可以解决的，要做许多踏踏实实的工作，”同志进一步强调：“各级领导干部时刻都要把人民群众的安危冷暖放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事。”“要特别关心那些工作和生活上暂时遇到困难的群众，把他们的事情摆上重要议事日程，重点考虑，重点解决，切实安排好他们的就业和生活。”改革开放以来，我们党在建设中国特色社会主义进程中，在不断推进经济和社会发展的同时，为提高人民群众的物质生活和精神生活水平办了大量实事、好事，受到了人民群众的普遍赞誉。但是，随着深化改革和社会主义市场经济新体制的逐步建立，人民群众的工作和生活又遇到了许多社会新问题，诸如下岗失业、就业与再就业、困难群体、社会保障等，这就要求我们党在进一步普遍改善人民的生活质量中，必须对这些新问题认真加以研究和解决。辽宁作为共和国的老工业基地，国有大中型产业多、资源枯竭型城市多，这方面的矛盾和问题更为突出，更具有典型性和代表性。学习实践“三个代表”重要思想以来，结合国家在辽宁进行建立社会保障体系试点，省委、省政府把建立完善的社会保障体系和广泛开展扶贫帮困活动，作为以“三个代表”思想为指导，为人民群众办实事、办好事，排忧难、送温暖的重要举措，举全省之力，精心组织，稳健推进，一个覆盖全省城镇的社会保障体系基本框架初具规模，一个遍布城乡由社会捐助、对口帮扶、医疗扶贫、教育扶贫、科技扶贫等多途径、多渠道、多形式的扶贫帮困工作体系已逐步建立，百万国企下岗职工实现了向失业保险的平稳“并轨”，大量城镇和农村的困难群体渡过了难关，一批又一批棚户区动迁改造，为城乡“三老”特困户新建一大批解困住房，城乡人居环境显著改善，等等，所有这些都是新世纪新阶段为民心工程谱写的光辉新篇。

第三，坚决反对、防止和惩治腐败，用反腐倡廉的成果取信于民。这是赢得民心进而赢得党的先进性必须时刻高度重视的一项重要工作。无数历史事实证明，凡取得执政权力的政党普遍面临一个如何对待自身腐败的问题，是自觉不自觉地姑息迁就甚至纵容腐败，还是旗帜鲜明地坚决反对和严惩腐败，人民群众对此是非常敏感的，可以说它是人心向背的重要焦点之一，因而也是构筑民心工程中必须给予足够重视的重点之一。应当看到，我们党在进行反腐败斗争，倡导清正廉洁方面，已经取得了新的明显成效，但是确实有些消极腐败现象仍然很突出，如以权谋私、贪赃枉法、骄奢淫逸、贪图享乐等，还远没有消除，人民群众还很不满。我们既要看到反腐败斗争取得成绩的主流，又要正视存在问题的客观现实，坚定信心，增强忧患意识，把反腐败斗争作为赢得民心的一项重要工程深入进行下去。要加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，特别要注重制度建设和创新，加强从源头上预防和解决腐败问题。学习实践“三个代表”重要思想以来，辽宁省委高度重视反腐倡廉这一民心工程建设，紧紧抓住“慕马案件”这个反面典型，在坚持深入查处大案要案的同时，在广大党员干部中大力开展警示教育，认真总结汲取“慕马案件”的教训，强化制度法规建设，建立和完善有效的民主和监督机制，以创新体制为突破口，规范和堵塞漏洞，消除滋生和蔓延腐败的土壤和条件，有效地遏制了腐败现象的发生。

坚持和巩固共产党的执政地位，是一个伴随时代进步和社会发展不断争取民心所向的过程。我们党只有按照“三个代表”的要求，在努力学习实践中把构筑这一民心工程作为长期性的战略性使命，就会永远得到人民群众的拥护和支持，就会永远赢得民心，进而赢得党的先进性。

各承办部门都要搞一次调度，这次会后。及时解决工作中出现的困难与问题。通过我各个方面同心协力，顽强拼搏，确保民心工程全面完成。

区委、区政府多次召集大家，近一段时间。就项目建设和“四大板块”建设连续调研、召开会议。今天，再次把大家召集在一起，主要是对2010年民心工程进行调度。这样做是经过充分考虑的项目、园区抓不好，经济就上不去；民计民生不尽量解决，发展就会出问题。马上就要进入二季度，时间不等人。2010年，经济和社会事业发展的压力很大，大事多、急事多、难事多，当务之急是分秒必争，抢抓时机，把一切工作任务都要往前赶。下面，就今年民心工程推进，再强调几点：

一、要进一步梳理存在问题。目前。各项工作任务，包括今天汇报的30项民心工程的目标要求已经全部明确到部门和具体责任人。刚才，各承办单位进行了汇报。从汇报情况来看，各承办部门对民心工程高度重视，整体推进比较顺利，但也存在一些问题。各承办部门的一把手，要深入搞好调研，全面掌握承办工程的各个环节，具体是什么进度、手续办到什么水平、资金落实多少，都要一清二楚。不能光坐在屋里听汇报，要组织主管副职、主管科室和具体工作人员到工程现场看一看，大家坐在一起认真研究分析，找准症结，对症下药。对梳理查找进去的问题，要全部落实举措、落实责任人、落实解决时限，集中力量加以解决，特别是关键性问题，一把手要亲自跑办、全程盯办。

二、要进一步强化责任意识。今天调度的30项民心工程是区委、区政府向全区人民公开许诺、限期完成的一件大事。既要站在全区的角度谋事、干事，又要搞好衔接、相互配合。一是主要承办部门要主动承办，搞好协调。民心工程涉及方方面面，有很多问题需要解决。承办部门作为工程建设的主要单位，遇到问题和矛盾不能回避，要主动与有关部门沟通、协商，主动担担子，决不能有等靠思想、依赖思想，更不能只会当“二传手”事事都指望着区领导出面协调解决。特别是对一些难点问题的解决，尤其要积极发挥主观能动性，善于从惯例中寻求突破，发明性地开展工作。二是协办部门要主动配合，服从协调。民心工程许多项目都涉及多个部门，需要大家共同努力才干完成。各协办部门必需树立大局观念，强化协作意识，积极沟通，主动配合，同心协力推进工程建设，绝不能站在部门利益的角度强调客观、不讲大局，更不能不负责任，推诿扯皮，影响工程建设进度。三是相关部门要主动服务，提供方便。工程当中的一些基建项目需要做大量的前期工作，相关部门之间必需协调联动。工程建设涉及到资金拨付、规划、土地审批等环节，要特事特办，急事急办，加快工作节奏，提高工作效率，一个小时能办好的事情，决不能超过60分钟；今天能解决的问题，决不拖到明天；部门能解决的问题，决不向上级提交。部门之间决不能各唱各的调，各行各的道，阻碍工程正常进展。

三、要进一步强化争跑意识。民心工程各承办部门要进一步增强争跑意识。积极主动向上级对口部门争跑。一方面是争取项目、资金。财政事实就是一个“保吃饭、保运转”财政，要真想为老百姓多干点实实在大事、好事，还要靠向上级争取项目、资金和政策上的支持。尽管全年的大盘子已经基本确定，但中央和省里每年也都会在年中或平时增加一些惠民项目。各单位、各部门要进一步加大争跑力度，主动与对口部门协调沟通、坚持联系，及时撑握信息，牢牢撑握工作的主动权，千方百计争得上级部门的理解与支持，从而争取更多的资金和项目，为群众尽心竭力，多办好事、实事。另一方面是争取政策。各单位、各部门要全力以赴地向上级部门争政策，最大限度地争取他支持，为更好地推进民心工程提供政策保证。

不但无法向百姓交差，也会影响党委、政府在群众当中的威信和形象。各承办单位都代表政府行使职能，大家要站在民生为本和维护区委、区政府权威的高度，强化交账意识，压实工作责任，细化推进措施，明确奖惩制度，确保工程顺利推进并按时向全区人民交账。一要加大力度，加快进度。从目前的工作情况来看，工程进展很平衡,四、要进一步强化交账意识。民心工程如果不能如期完成。有的进展快，有的进展还不理想。这次会议之后，大家要再加压力，再鼓干劲，再动员、再部署，抢抓时间往前赶，快速推进，保证工程质量的同时，切实加快工程进度。二是要科学摆布，统筹推进。工程推进中要分清主次，掌握先后，科学支配，列出工程推进时间表，挂图作战。凡是马上能做的工作一定要积极、迅速地动起来；暂时有困难不能马上做的要把能做的工作先做好，不能因为某一个环节的问题影响整个工程的推进。三要加强监管，严把质量。质量是工程的生命。各承办单位都要强化质量意识，强化监管责任，防止粗制滥造、豆腐渣”工程。凡在工程质量方面出了问题，都要严肃追究责任。政府办要紧盯工程进度和工程质量两个重点，切实加大督查督导力度，及时反馈信息。

随着我区经济的快速发展，居民消费和生活节奏加快，市民生活质量提高,对身体健康和营养早餐的要求越来越高，“便捷、卫生、营养、丰富、实惠”的早餐成为市民追求的方向。为进一步满足市民的早餐生活需求，经区政府研究决定实施“民心早餐工程”，特制定本方案。

一、指导思想

按照“政府引导、示范带动、市场运作、规范经营”的原则，坚持政策扶持与市场运行相结合、规范整顿与积极培育相结合、经济效益与社会效益相结合，采取以点带面的形式，着力对我区早餐业进行规范、完善和发展，建立符合市场需求、布局合理的早餐服务网络，让广大市民吃上价廉物美、品种齐全、方便快捷、营养丰富、温热可口、干净卫生的早餐。

二、目标任务

年末，规划建设符合食品卫生要求的“民心早餐工程”经营网点37个（其中：济办12个、中心办10个、新安办12个、工业办2个、矿山办1个），让群众吃上物美价廉、干净卫生的早餐。

三、实施步骤及时间安排