民委范文10篇

编者按：本文主要从思想建设上；工作上；廉洁自律上进行讲述。其中，主要包括：作为村民委主任，必须加强自身的政治理论学习，不断提高思想素质，认真学习十七大、十七届三中全会精神及党的路线方针政策，切实把思想和行动统一到“十七大”和上级的要求上来、认真落实上级政府布置的各项工作任务，根据村年初确定的工作目标、作为村民委主任，肩负着全村的行政工作，我的个人言行代表全村的形象，同时我又是党员干部，国家法律和党纪党规是我处事的准则，我做村民委主任绝非为了谋取私利，而是为人民服务，为群众办实事，办好事，一年来我严格照章办事，凡是慎求规范，发扬民主，尤其在重大事项决策和重大财务收支上始终坚持集体研究，民主决策，自觉接受村支部的领导和群众的监督，坚决抵制任何利益的诱惑，牢固树立社会主义荣辱观，做到清正廉洁，公道正派，一心为公等，具体材料请详见：

各位领导、同志们：

20*年，我在镇党委、镇政府和村党支部的正确领导下，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，解放思想，实事求是，组织和带领全体村民落实上级赋予的各项工作任务，使全村的经济建设和社会事业全面协调发展。

一、思想建设上：

作为村民委主任，必须加强自身的政治理论学习，不断提高思想素质，认真学习十七大、十七届三中全会精神及党的路线方针政策，切实把思想和行动统一到“十七大”和上级的要求上来。用正确的理论武装头脑，用科学的观念指导实践，不断提高工作能力和业务素质，涉及村级重大事项，重大问题坚持民主集中制的原则。

二、工作上：

按照市委、市政府的总体部署，我区第五届村民委员会换届选举工作分两个步骤进行。去年底，区委在小汤山镇的24个村先进行了村委会换届选举。在此基础上，从今年2月开始，利用4个月左右的时间，进行了全区村委会换届选举。截止6月10日，全区第五届村委会换届选举工作已全部结束，并实现了预期目标。

一、基本情况

二、取得的成效

从总上看，全区村委会换届选举工作是顺利的，成功的！

三、主要做法

（一）统一认识、加强领导，站在加强农村基层组织建设的高度抓好村委会换届选举工作

第一条为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。

第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

第三条中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。

第四条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。

××1953年生于内××的准格尔旗，是××族。从共青团内××自治区××盟委书记开始，在内××大大小小做了不少领导，也换了不少部门，但直到20*年，始终没有离开草原，离开那片他深爱的土地。

第一篇：国家民委主任××：民族团结就像空气一样宝贵、重要

不会饮酒、不会唱歌，更不跳不了舞——××在记者的眼中是个不喜过多的言谈、实干多于表达的领导。但交谈中记者却发现，××的确是以学习的态度和高度的责任感走上民委主任这个岗位的。

“每一个民族都有自己的讲究，这也是每一个民族传统文化的一个组成部分。特别作为民族工作者，要了解这些内容，要理解各个民族的心态，要尊重每一个民族的生活习俗。我想这是我们必须具备的基础性的东西。”××说。

其实，同样身为少数民族，激励着××不断前进的还是少数民族地区日新月异的变化。过去，人们一提到民族地区脑海里浮现的就是“刀耕火种”、“贫穷落后”……但是，仅用了半个多世纪的时间，中国的民族地区就彻底改变了一穷二白的面貌。到20*年，民族地区gdp总量已突破3万亿元。南昆铁路、南疆铁路、青藏铁路、西气东输、西电东送等一批重大工程，民族地区基础设施建设面貌一新。

目前，我国少数民族地区的群众收入、生活水平得到了非常大的提高和改善。由过去文盲占绝对多数，到现在受教育的年限接近了全国的平均水平，有14个少数民族受教育年限超过了全国平均水平。60年来，我国的民族区域自治得到扎实推进，民族团结进步创建活动在全社会广泛开展，民族团结的观念已经牢牢扎根于各族群众的心中。

村民委员会选举是广大农民群众实行村民自治的基础性工作，是当前农村参与人数最多、最广泛的基层民主实践活动．依照《村民委员会组织法》和《陕两省村民委员会选举办法》的规定．村民委员会换届选举工作主要有成立选举机构、进行宜传动员、进行选民登记、提名确定候选人、正式选举、验收总结等阶段。

一、成立选举机构

乡级以上建立的选举机构称为选举工作指(领)导小组，村级建立的选举机构称为村民选举委员会。

1、乡级村民委员会换届选举工作指导小组受县级村民委员会选举工作指导小组的领导，负责本辖区村民委员会换届选举工作的组织、指导和监督。职责为：

(1)宣传、贯彻村民委员会选举法律法规及上级有关村民委员会选举方而的政策规定。

(2)组织开展对本辖区各村民委员会情况的调查摸底。

福建省人大常委会

（1990年12月26日福建省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过根据1993年9月24日福建省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈福建省村民委员会选举办法〉的决定》第一次修订根据1996年11月29日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈福建省村民委员会选举办法〉的决定》第二次修订根据2000年7月28日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈福建省村民委员会选举办法〉的决定》第三次修订根据2005年11月19日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省村民委员会选举办法〉的决定》第四次修正）

第一条为了保障村民依法行使民主权利，实行民主选举，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条村民委员会主任、副主任和委员，由村民采取差额和无记名投票的方法直接选举产生。

第三条村民委员会每届任期三年，届满后应当及时选举，其成员可以连选连任。选举工作由省人民政府统一部署，受县（市、区）、乡、民族乡、镇人民政府和民政部门的指导。

第四条村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，具体名额由村民会议或者村民代表会议讨论决定。

摘要：正如经济体制改革在我国农村先行一步一样，民主化进程也是在文化水平相对落后的地区先行了一步。农村的村民自治是农民自己的创造，它对中国的民主政治建设将产生积极而又深远的影响。村民委员会选举作为村民自治的核心与关键，无疑是当前中国农村社会一道最亮丽的风景线。但是作为一个新生事物，在运行的过程中总会出现新情况和新问题，和理想状态还存在着相当大的差距。根据笔者的调查分析，发现当前影响村民委员会选举的因素主要是：行政干预、家族、经济利益等，本文拟就这几个方面及对策作一粗浅的分析。

一、行政干预因素

根据《法制日报》2002年2月18日报道，2001年12月7日江苏宿豫县皂河镇阎集村举行第6届村委会换届选举，镇党委副书记带队监督选举工作。候选人中陈翔以高票853票当选村委会主任，另一个候选人孙庭院仅得408票而落眩12月12日，镇党委撤销陈翔村委会主任职务，任命孙庭院为村委主任。此事造成很坏的影响。值得欣慰的是此事在上级有关部门的过问与调查下，已得到圆满的解决。

从媒体披露的情况看，此类乡镇干部干预村委会选举的事例很多，这只是其中一个典型案例。据统计，在村民选举中，特别使群众不满的是一些乡镇党委、政府受“人治”意识的影响，随意对村委会选举工作及村民民主权力进行干涉；操纵村委会选举过程，将自己的意志强加给村民，使村民的选举权流于形式；或违反法定程序，撤换任期未满的村委会成员，侵犯选民的罢免权；更有甚者，有些乡镇不经民主选举，强行任命村委会成员。以上这几种情况的产生有复杂的深层次的原因，最基本还是传统思想、制度和经济利益方面的原因。

传统“人治”思想的影响。一般说来，自秦汉以来直到清末，县是最基层一级地方组织，由于其行政职能简单，没有必要在乡级设立行政机构，而只在村级设一替县政府“勾摄公事”的职役人员。直到民国时期，始在乡级建立行政机构，时称乡公所或镇公所，但是其行政职能也十分简单，主要替上级政府催征赋税和征兵以及维护地方治安[1]。新中国成立以后，政府对村一直实行行政控制的制度，尤其是时期对村一级的控制更加严密，在公社和大队之间是一种非常强的行政关系。从以上行政管理的历史演变过程可知，村民自治以前中国的政府管理基本上是处于“人治”的环境之中。“人治”文化源远流长，“权大于法”的观念根深蒂固。这种传统文化思维影响着社会的每一阶层，包括掌权者和普通百姓。由于“思想支配行为”，以致造成村委会选举过程中行政违法行为时有发生。

乡政管理与村民自治权责影响。国家对乡村的管理要通过乡村来实现，由此赋予村民委员会天然的行政功能，正因为如此，实际上村委会扮演着办理政府事务和村民事务的双重角色。乡政管理与村民自治的交叉压力，使村委会政务和村务相互冲突，行政权和自治权相互博弈。在博弈中“村民委员会双重角色存在内在的紧张……行政干预往往占上风……因为与行政权力所拥有的强大组织和强制资源相比，分散的农民力量实在太微不足道了。这也正是强大的行政干预会造成自治效能弱化，许多村民委员会只是基层政府附属物的重要原因”。[2]现实中，我们形式上建立了一套法规完整、结构具备、人员落实的村委会自治组织，但在治理上仍是过去传统的行政命令管理模式。据华中师范大学农村问题研究中心徐勇、张厚安两教授统计分析，目前这类行政化村占全国村庄总数的60%以上。由此可见，行政权与自治权划分不清也是导致行政干预的一个重要因素。

各乡（镇）党委：

为了进一步增强基层村“两委”班子的凝聚力、战斗力和班子成员发展经济、带头致富的能力，按照《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于做好自治区第七次村民委员会换届选举工作的意见》（新党厅字[2007]51号）、**地党办发[2007]62号《关于做好**地区第七次村民委员会换届选举工作的意见》和**市党办发[2008]13号《关于做好**市第七次村民委员会换届选举工作的意见》中关于“村民委员会换届结束后，按照分级培训的原则，及时对村民委员会成员进行培训”的精神。市委决定，举办新一届村民委员会成员培训班。具体事项通知如下：

一、培训及报到时间

每期培训时间为4天，具体培训时间为：

第一期：3月24日—3月27日（3月24日上午报到）

第二期：3月28日—3月31日（3月28日上午报到）

一、2009年工作回顾

㈠深入开展“学习实践科学发展观”主题活动

按照州委的统一部署，我委及时成立学习实践科学发展观活动领导小组，制定《××州民委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，并于3月初启动了深入学习实践科学发展观活动。在州委学习实践科学发展观活动办公室和第三指导检查组的有力指导下，紧密联系民族宗教工作实际，以促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐××为目标，坚持把深化学习贯穿始终，把查找和解决问题贯穿始终，把动员和依靠群众贯穿始终，学习实践活动开展得卓有成效。

㈡深入贯彻落实阳光政府四项制度

根据州委、州人民政府的统一部署，结合委内工作实际，积极贯彻落实“阳光政府四项制度”。成立了以党组书记、主任为组长，党组成员、副主任为副组长，各科室负责人为成员的贯彻落实“阳光政府四项制度”工作领导小组，制定了《××州民委阳光政府四项制度实施细则》，确保重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询阳光政府四项制度的贯彻落实。认真清理行政审批和非行政审批事项，收集整理常见问题答疑，通过政务信息公开网站，开展便民服务，接受社会各界的全面监督。同时，按照要求开通“96128”政务信息查询专线，指定专人负责电话答疑、服务。

㈢狠抓民族团结目标管理责任制的实施

第一条为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。

第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

第三条中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。

第四条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。