民生领域范文10篇

根据吉青府办发号《转发区监察局等部门关于对民生领域三个突出问题开展专项治理的实施方案》的要求，我镇党政领导高度重视，精心组织召开了专项治理工作部署会，认真贯彻上级文件精神，强化治理措施，圆满完成了失地农民保障、农民建房收费、城乡低保资金发放等涉及民生领域三个突出问题的专项治理工作，并取得了良好效时果，现将工作开展情况情况汇报如下：

一、统一思想，提高认识，切实加强组织领导

我镇充分认识到民生领域三个问题专项治理的重要性和紧迫性，做到思想上认识到位，行动上落实到位，组织好、布置好、落实好任务。统一部署，分工负责，确保专项治理工作不走过场。一方面，组织好镇政府的自查，随时了解和掌握工作进展情况，协调解决各种问题，保证治理工作的顺利实施，另一方面，对站办所治理工作认真的检查，确保区纪委要求检查的每一条的内容都落到实处，特别是要从规章制度，操作程序，内部管理，外部制约等有关的方方面面进行认真检查，把存在的隐患和管理漏洞都查找出来，确保不留死角。

二、明确重点，细化方案，认真搞好涉及人民群众切身利益的行政行为专项治理工作

为了扎扎实实开展好专项治理工作，镇政府下发了《关寻对民生领域三个突出问题开展专项治理实施方案》，文件明确了专项理范围和内容，主要是对近年来失地农民基本保障、农民建房收费、城乡低保资金发放等涉及民和领域的三个突出问题的专项治理。按照区政府文件规定的治理内容，制定出详细的本级治理的实施计划，尤其要对资金收付管理的关键环节和风险点进行了重点检查，确保此次治理工作扎实到位，绝不走过场。为使治理取得效果，我镇细化了工作职责，由分管民生的领导负责失地农民基本保障、城乡低保资金发放的检查和治理，由分管土地城建的领导负责农民建房收费检查和治理，镇主要领导负总责。4至5月份，分别对全镇失地农民基本保障、农民建房、城乡低保资金发放等涉及民生领域三个突出问题进行了专项治理。主要：一是对全镇的低保户进行了清理整治，重新进行审核报批低保户，制定下发《镇2010年农村低保复查复核申报工作实施方案》，对低对象做到“应保尽保”、“应退尽退”。清理中没有发现无滞留、挪用、挤占、套取低保资金行为。二是对田心村、平湖村、流坊村、临江社区人均耕地不足0.3亩的农民进行审核，并纳入失地农民基本保障，同时配合区农业局、国土分局、民政局、人事局做好失地农民基本保障调查工作。三是对2005年以来征地补偿款是否及时足额发放到位，集体留用资金和预留土地管理使用是否规范进行检查清理，检查中没有发现问题。四是对2009年以来农民在本集体组织所属土地上建自住用房的收费情况，在清理中，没有发现违反法定程序收费和滥施处罚、“以罚代管”、“以罚代批”的行为，以及其他在农民建房审批过程中乱作为的行为。

三、自查自纠，边查边改，确保专项治理取得实效

根据省纪委十二届七次全会和市纪委二届七次全会的部署，今年将在全省就失地农民基本保障、农民建房收费、城乡低保资金发放等涉及民生领域的三个突出问题开展专项治理。结合我区实际，现就这次全区专项治理工作提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以人为本，关注民生，以维护群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，坚持标本兼治、惩防并举、突出重点、统筹推进，采取强有力措施，切实整治农民建房乱收费乱罚款行为，加大低保资金和征地补偿款的监管力度，为实现赶超发展提供坚强保证。

二、工作目标

紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，通过扎实有效的专项治理活动，督促有关部门落实责任，正确履行职责，认真解决群众反映强烈的突出问题，建立健全失地农民基本保障机制，切实规范农民建房收费行为，进一步加强城乡低保资金监管，保障群众合法权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

三、专项治理的范围和内容

根据全省民生领域三个突出问题专项治理工作电视电话会议精神以及市、市对民生领域三个突出问题开展专项治理的统一部署和要求，为确保我镇对民生领域三个突出问题专项治理工作顺利完成，现结合实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、关注民生，统筹协调、标本兼治、纠建并举，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，通过扎实有效的专项治理活动，切实规范农民建房收费行为，进一步加强城乡低保资金监管，认真解决群众反映强烈的突出问题，为保障群众合法权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定提供坚强保证。

二、范围和内容

主要对照近几年来各单位、各村委会在失地农民的基本保障农民建房收费、城乡低保资金发放三个方面存在的突出问题进行专项治理。

（一）失地农民的基本保障。重点检查2010年以来的征地补偿款是否及时足额到位，集体留用资金和预留土地管理使用是否规范，因政府征用而失去大部分土地的农民基本保障机制是否建立并得到落实。

市委、市政府于3月18日召开了全市民生领域三个突出问题专项治理动员电视电话会议。为保障群众利益，改善民生，确保广大群众得到更多实惠，我区按照市会议精神和方案要求，结合自身实际积极行动，现将贯彻情况汇报如下：

一、迅速成立领导小组，制订实施方案

按照省、市开展活动的精神，我们迅速成立区民生领域三个突出问题专项治理领导小组。由区委常委、常务副区长同志担任组长，区委常委、纪委书记，区委常委、副区长等同志担任副组长，相关单位领导为成员，并明确了领导小组成员的职责分工。区政府和活动领导小组对民生领域三个突出问题专项治理工作进行专题研究，以区政府的名义制订了《关于对民生领域三个突出问题开展专项治理的实施方案》，实施方案对专项治理的范围和内容，时间和方法步骤，工作要求等都作了安排部署，具有很强的操作性。

二、动员部署，全面发动

3月18日，在全市专项治理动员电视电话会议结束后，区政府高度重视，立即召开全区专项治理动员会，参会单位有相关单位负责人，乡镇场、街道办事处负责人，特邀监督员。会上区委常委、常务副区长作了动员讲话，进行了具体部署，提出了明确要求，针对性、指导性和操作性都很强；专项治理牵头单位负责人也作了相应发言，对民生领域三个突出问题，提出了行之有效的解决办法。

三、配强办公室工作人员，成立联席会议小组

各位领导，同志们：

今天，市政府在这里召开会议，动员部署全市开展民生领域三个突出问题专项治理工作，这是认真贯彻落实上级精神，以解决人民群众反映强烈的突出问题为抓手，加大民生领域反腐败倡廉建设的重大举措，全市国土资源系统将根据市委市政府的决策部署，坚决贯彻落实专项治理工作的各项要求，抓住重点，精心组织，扎实推进，确保专项治理工作取得实效。全市国土系统将从以下几个方面做好工作：

一、深化思想认识，进一步增强做好专项治理工作的自觉性和责任感

开展对农民建房收费专项治理工作，认真解决群众反映强烈的突出问题，对于确保中央扩大内需、保障和改善民生政策措施的落实，保障群众合法权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，都有着十分重要意义。全市国土系统的干部职工将从促进发展、维护稳定、坚决贯彻落实党的强农惠农政策的大局出发，认清农民建房乱收费的危害，按照专项治理的统一部署，认真做好自查自纠工作，并积极协调乡（镇）政府、村集体和有关部门共同做好专项治理工作，采取切实有力的措施，切实规范农民建房收费，坚决制止侵害农民利益的行为。

二、抓住重点，认真清查整改

这次农民建房收费专项治理，重点是检查2009年农民在本集体组织的土地上依法新建、翻建自用住房时负担的行政事业性收费情况。重点纠正违背中央有关政策擅自设置收费项目、提高收费标准的行为，向基层单位下达收费和罚没任务的行为，强制服务、变无偿服务为有偿服务和只收费不服务的行为，违反法定程序收费和滥施处罚、“以罚代管”、“以罚代批”的行为，以及其他在农民建房审批过程中乱作为的行为。全市国土系统将坚决贯彻执行中央和省委省政府关于减轻农民负担的有关文件精神，对现行农民建房审批收费处罚项目及标准进行全面清理，逐个列出存在的问题，认真分析问题存在的原因，积极落实整改措施，明确整改时限和责任人，同时加强督查，促进问题整改到位。

为全面贯彻落实省纪委十二届七次全会和市纪委九届六次全会精神，切实解决失地农民基本保障、农民建房收费、城乡低保资金发放等方面存在的突出问题，今年将在全乡范围开展民生领域三个突出问题专项治理，现制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕构建和谐社会和建设高效廉洁政府的目标，以人为本，关注民生，坚持标本兼治、综合治理、预防为主、纠建并举，按照党委政府统一领导，政府部门各负其责，人民群众积极参与的领导体制和工作机制，扎实开展民生领域三个突出问题的专项治理工作，建立健全失地农民基本保障机制，规范农民建房收费行为，强化城乡低保资金的监督管理，切实解决损害群众利益的突出问题，维护社会公平正义和广大人民群众的根本利益，形成保障民生工程实施的长效机制，促进各项惠民政策和社会保障措施的落实，为建设和谐林泉提供坚强保证。

二、专项治理的范围和内容

各村近年来在失地农民基本保障、农民建房收费、城乡低保资金发放三个方面存在的突出问题。

（一）失地农民基本保障。重点检查年以来的征地补偿款是否及时足额到位，集体留用资金和预留土地管理使用是否规范，因政府征用而失去大部分土地的农民基本保障机制是否建立并得到落实。

为切实维护群众利益，关心关爱社会弱势群体，促进社会和谐稳定和经济全面发展，根据省市相关会议精神，结合我乡实际，经乡党委政府决定，特制订本实施意见。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，为民解困，为民服务的工作核心理念。以保障农民的各项权利，维护人民群众的利益为根本落脚点。通过扎实有效的专项治理工作，为构建和谐作出积极贡献。

二、治理的范围和内容

重点检查失地农民的保障、农民建房收费、城乡低保资金发放等方面，具体是：失地农民（人均不足0.3亩）的基本保障落实问题。2009年以来农民建房的收费情况，是否存在乱收费。2009年以来城乡低保的资金发放情况，有无滞留、挪用、挤占、套取低保金行为，有无“人情保”、“关系保”现象。

三、工作安排与步骤

编者按：本文主要从当前财政收支矛盾凸显行政节支重要性；解决收支矛盾的的重要举措——实施行政支出精细化管理进行论述。其中，主要包括：受全球金融危机的影响,我国财政收入增幅大幅放缓、某些城市政府机构人均耗能量、用水量和用电量分别是当地市民的几倍以上、行政权力运行透明度不够、执行预算的力度不够、社会公众参与行政决策过程程度不够、行政成本考核范围不够、加强对行政公用支出的精细化管理、加强出国(境)经费支出精细化管理、推进公务用车精细化管理、会议经费支出精细化管理、加强对职务消费的精细化管理、推行政府采购精细化管理、加强办公用房资源精细化管理、依托先进的信息技术手段来支持行政支出的精细化管理等，具体请详见。

受全球金融危机的影响,我国财政收入增幅大幅放缓,进入2009年财政收支紧张的矛盾更加突出,今年1～5月财政收入出现连续负增长。积极的财政政策要求大幅增加财政支出,确保“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障等各项重点支出需要,确保财政支出的民生保障功能。本着科学发展观的理念,笔者认为,为抵御国际金融环境的不利影响,保持我国经济平稳较快发展,危机当前,应加快推进行政开支精细化管理,以节省不必要的支出用于更具有带动效应的民生领域,以此收到一举多得的效果,是支持实施积极财政政策的重要举措之一。在此基础上应选择社会公众高度关注,节支效果较为明显的重点领域进行。

一、当前财政收支矛盾凸显行政节支重要性

据专家估计,我国政府机关单位建筑面积的能耗是美国1999年平均水平的133%。我国公务员人均纸张耗费量每年以10%的速度递增,是部分发达国家的10倍。某些城市政府机构人均耗能量、用水量和用电量分别是当地市民的几倍以上。开支中的浪费现象严重,主要表现在:政府会议浪费,会议规格、标准、档次不断升高,有些成为变相的公费旅游;公务用车、公款吃喝和公费出国浪费;能源和资源浪费;“政绩工程”和办公楼建设浪费等。政府浪费的本质是公共资源浪费,是多种原因综合作用的结果:

1.行政权力运行透明度不够。我国政府机构控制着80%的公共管理信息。多年来政务信息公开与否往往取决于具体政府部门或官员的开明程度。各级人大、政协、审计、检察院和上级监督等都属于对官员的体制内监督,信息的高度不对称和监督乏力造成了滋生政府浪费的土壤。

2.执行预算的力度不够。政府部门不严格执行预算的情况屡见不鲜,预算执行弹性化和容易变通的特点为官员大手大脚地花钱提供了便利。

摘要：随着我国电子商务市场发展的日趋火爆，电子商务在助力经济发展中的作用也在不断地凸显。如何发挥电子商务在服务民生中的价值，也是当前电子商务发展研究的主要方向。本文尝试探讨当前电子商务在服务民生中存在的问题以及今后的改进策略。

关键词：新时期：电子商务；服务民生

1新世纪电子商务服务民生中存在的问题

在当前电子商务无论是在运营范围方面，还是在服务规模方面，都产生了前所未有的发展成绩。在这一背景下，服务民生已经成为电子商务未来发展的主流，也是民生领域关注的主要问题。然而，由于诸多方面的原因，新时期，我国电子商务在服务民生过程当中还存在着以下几个问题：首先，电子商务民生服务体系不完善。电子商务在运营和发展过程当中，其主要的出发点是为了获取相应的经济利益。但是，服务民生在某种角度上，带有一定的社会公益性质。如何有效地平衡两点之间的差距，在满足电子商务利润发展的同时，更好地发挥出其对民生的服务是当前困扰电子商务和民生服务之间有效互动的主要节点。这也彰显出电子商务中对民生服务体系方面的不完善。其次，电子商务相关的民生服务范围有待延伸。目前，由于我国相关法律法规的限制，在围绕民生经济发展的相关领域，电子商务还无法进行深入的实施。例如，当前围绕居民日常所需要的冷链物流、肉食品物流以及蔬菜鲜果物流等方面是整个电子商务民生领域运营的主要方向。但是，在医疗领域、卫生服务领域等民生较为关注的方向，电子商务在运营方面还存在着一定的局限性。因此，如何在法律法规方面，进一步的优化电子商务服务民生的范围是今后发挥出电子商务更大价值的主要路径。最后，电子商务服务民生保障体系有待提升。在电子商务运营和发展过程当中，在服务民生的同时，进一步进行消费者的权益保障，也是实现电子商务与民生服务共同和谐发展的题中应有之义。当前，围绕电子商务网上维权以及消费者自身权益保护方面，电子商务网上追责等相关制度体系方面都存在着一定的不足。因此，在今后的新时期电子商务服务民生发展中还应该在保障体系方面进一步的提升。

2新时期电子商务服务民生存在问题的原因

在上文中，主要对当下电子商务服务民生过程当中所存在的不足进行探讨。导致这些问题产生的原因是多方面的：一方面，从主观角度来看，我国在电子商务服务民生方面重视程度不足。虽然，我国也出台了一系列的民生扶持政策，但是如何进一步的激发广大电子商务运营商对服务民生的积极性，如何借助电子商务盘活整个民生经济，还需要必要的制度体系的完善来进行辅助。从当前来看，我国在主观重视程度以及综合开发方面还存在着一定的短板。在一定层面上，限制了电子商务在服务民生中更大价值和作用的凸显。所以，在今后的电子商务服务民生过程当中，还应该在主观层面进一步的提高重视程度。另一方面，从客观层面来看，在整个电子商务发展过程当中，我国电子商务经历了一个快速的发展期，但是，由于发展过快，围绕电子商务发展的健康问题以及相关的秩序问题还存在一定的漏洞。特别是，这几年来在电商运营中所存在的各种违规现象，假冒产品现象，欺骗消费的现象层出不穷。这在一定层面上为电子商务服务民生敲响了警钟。同时服务民生，不仅关系着社会的发展和广大民众切身利益，也关系到整个社会的和谐与稳定。所以，在新时期将电子商务服务民生进行有效的对接，不仅是一项民生问题、经济问题，更是社会问题，需要从综合角度来进行全盘的考虑。如果，缺乏综合分析，盲目的进行电子商务服务民生发展，其所带来的一切的效应很难进行科学把控。所以，无论是从主观角度，还是从客观角度新时期电子商务服务民生所面临的困难和挑战是现实存在的，需要在今后的具体发展中予以解决。

摘要：民生是为政之要，民生是和谐之基。民生问题已成为各级党委、政府高度关注，着力解决的问题，更好地发挥档案工作为人民群众服务的作用，是构建社会主义和谐社会的现实需要，是广大人民群众的愿望所在。在新的形势和条件下，档案行政管理部门如何主动融入民生领域、档案工作如何自觉服务民生，这是摆在全体档案人员面前的新课题。

关键词：民生档案；和谐社会；政府举措

一、构建和谐民生的重要性

民生问题，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。中国自古以来就一直把“民生”与“国计”相提并论，一直把民生问题与国家发展、政权稳定紧密联系在一起。抓住了民生问题，就抓住了人民群众的根本利益所在，只有把民生问题解决了，人民群众满意了，社会和谐就有了坚实的基础，科学发展才有了强大的动力，才能赢得人民群众的支持和拥护。

国家档案局局长杨冬权在全国档案工作现今会议上提出：要“以人为本，着力构建和谐民生”把档案工作中党为民服务和执政为民体现出来，是一项功在当今、利及后世的长远性工作，是一项光荣而艰巨的历史性任务，是中国特色档案事业新的伟大工程。档案工作者要以实现民生档案完整收集、规范管理和公开利用为重点，加强民生档案形成单位建档工作。整合档案资源，拓展服务领域，提高服务水平，逐步建立起覆盖民生，覆盖人民群众的档案资源体系和档案利用体系。这充分体现出民生档案在“以人为本”中的重要作用。

二、民生档案的内涵