民生监督范文10篇

根据省政府《关于深入实施民生工程的意见》（皖政[2008]3号）、省监察厅《关于进一步做好民生工程实施情况监督检查工作的意见》和市监察局《**市十八项民生工程实施情况监督检查方案》精神，现就我县开展十八项民生工程实施情况监督检查工作制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以人为本，关注民生，维护群众利益，促进社会和谐，切实增强做好监督检查工作的责任感、使命感，着力加强十八项民生工程实施情况的监督检查，确保各项民生工程落实到位。

二、重点督查内容

(一)加强对十八项民生工程政策措施贯彻执行情况的监督检查。

检点：是否按规定的标准，发放“五保户”供养费、城镇未参保集体企业退休人员基本生活费、医疗保险费以及农村部分计划生育家庭奖励扶助费等;是否按规定的范围，对城镇未参保集体企业退休人员、城镇低保对象、农村“五保户”、农村重点优抚对象、农村部分计划生育家庭，分别给予相应的生活保障、医疗救助和奖励扶助；是否按规定的要求，落实城乡卫生服务体系建设、城乡义务教育经费保障机制改革、农村中小学危房改造以及饮用水安全工程、农村广播电视和公路“村村通”工程、白内障患者复明工程等建设任务;是否建立中职学校家庭经济困难学生资助制度、城市低收入家庭住房困难保障机制;是否按扩面提标的内容，对农村低保对象足额发放补助资金;农村新型合作医疗制度是否覆盖到全县所有乡镇，城乡义务教育经费保障机制改革是否全面实施;在实施民生工程工作中有无有令不行、有禁不止一行为。

根据省纪委二次全会、省政府第五次廉政工作会议及省监察厅《关于十二项民生工程实施情况监督检查实施意见》的部署和要求，现就开展十二项民生工程实施情况监督检查工作提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以人为本，关注民生，维护群众利益，促进社会和谐，切实增强做好监督检查工作的责任感和自觉性，加强对十二项民生工程实施情况的监督检查，确保十二项民生工程得到顺利实施。

二、重点督查内容

（一）加强对十二项民生工程政策措施贯彻执行情况的监督检查。重点检查：是否按规定的标准发放低保差额补助资金、“五保户”供养费、城镇未参保集体企业退休人员基本生活费、医疗保障费以及农村部分计划生育家庭奖励扶助费等；是否按规定的范围对城镇未参保集体企业退休人员，城镇低保对象、农村“五保户”、农村重点优抚对象，农村部分计划生育家庭，分别给予相应的生活保障、医疗救助和奖励扶助；是否按规定的要求落实城乡卫生服务体系建设、城乡义务教育经费保障机制改革、农村中小学危房改造、饮用水安全工程建设等任务，有无有令不行、有禁不止行为。

（二）加强对地方政府和有关主管部门履行职责情况的监督检查。重点检查：领导责任制、工作责任制和责任追究制的落实情况，县（区）政府和市财政、发展改革、教育、民政、劳动保障、水利、卫生、计生等有关职能部门，是否制定实行了领导责任制、工作责任制和责任追究制，是否建立了计算机工程数据库，是否按规定建立了政务公开制度，是否认真履行应尽的工作责任，有无失职渎职行为。

人大常委会是由全体人大代表选举产生的常设机构。人大必须紧紧依靠人民，对人民负责，受人民监督。这对于保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权具有重要的意义。

按照深入学习实践科学发展观活动试点工作的安排，我带领市人大城建环资工委的人员用了两周的时间，到本市各县（区）和市外省外部分地区进行调研。我们一边调研一边结合近几年监督工作的实践，进行了认真的思考。研究和探索。多年来，市人大常委会对创新监督方式进行了有益的探索和尝试，并取得了较好的成效。但是，在新的时期，人大如何贯彻实施监督法？不断提高监督工作质量和水平？我们认为还存在许多不适应之处。

一、监督思路应关注百姓的关注

“关注民生、改善民生”是我党执政的着力点，人大监督同样要以关注民生为立足点。我们的监督思路应把握好“三个坚持”：

一是坚持把百姓普遍关注的问题列入年度工作要点。近年来，市人大常委会都坚持把百姓普遍关注的民生问题列入年度工作要点专题审议，实施监督。如常委会每年都组织开展“两江一湾”环保行活动，对我市生态及水环境保护特别是饮用水源的保护情况进行专项检查，促进了政府对水资源保护的高度重视，对保护东江水源水质安全，推动污水处理厂等环境基础设施建设走在全省前列，起了重要作用。

二是坚持把百姓反映最强烈的问题作为监督重点。市人大及其常委会每年都把人民群众反映最强烈的问题，如生态环境保护、司法公正、经济适用房和廉租房的建设与管理、对网吧及电子游戏机室管理等，作为监督的重点，努力在群众“最盼”、“最急”、“最怨”的问题上促整改。例如，市人大代表和城市居民对城市小区物业管理意见很大，我们就把它列入今年的执法检查和人大常委会审议的议程。

根据《**省人民政府关于深入实施民生工程的意见》（皖政［2008］3号）以及**省审计厅《关于进一步加强民生工程资金审计监督的意见》（皖政［2008］25号）文件精神，按照县民生工程协调小组专题会议要求，为真正把民生工程建设成民心工程、德政工程，切实维护人民群众的切身利益，现就进一步加强民生工程资金审计监督，提出如下意见。

一、加强领导，充分认识民生工程的重大意义

实施以教育、医疗、住房及社会保障为主要内容的民生工程，是加快社会事业建设，完善社会管理，实现政府社会管理职能转变，促进经济社会协调发展的重要内容，也是落实县委、县政府关于推进和谐固镇建设的重要举措，更是关心民生，关系人民群众切身利益的德政工程，审计部门要充分认识民生工程的重大意义，采取切实措施，加强对民生工程资金的审计监督。一要加强领导。成立以主要负责人为第一责任人的领导机构，加强对民生工程资金审计监督工作的领导和协调；二要健全制度。审计局将结合民生工程开展的实际情况，按照省、市有关民生工程实施办法，加强制度建设，确保民生工程的顺利实施；三要认真贯彻“全面审计、突出重点”的审计工作方针，认真谋划好今后一个时期的审计工作，要结合实际，加大对民生工程资金的审计监督力度，为构建和谐固镇做出审计部门应有的贡献。

二、加强监督，确保民生工程资金的安全与有效运转

要坚持以人为本，关注民生，把事关全县经济社会发展和广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为当前和今后一个时期审计工作的重点，强化对农业、教育、就业、医疗、住房及社会保障等民生工程资金的审计，确保各项惠民政策落到实处。十八项民生工程是“高压线”，对审计中发现的违法违纪问题，特别是涉及民生工程资金的问题，要依法严肃处理。

1、合理制定项目计划。在制定审计项目计划时，县审计部门将围绕民生工程建设这个中心，结合地方政府关注、全县人民群众关心的问题，合理制定项目计划。在去年开展农村新型合作医疗审计和城镇居民基本医疗保障审计的基础上，今年拟对全县农村饮水安全工程资金、农村卫生（城市社区）服务体系建设项目、农村中小学危房改造项目以及救灾、农村义务教育债务和社会保障资金等进行审计或审计调查，各相关项目的实施单位要按照省审计厅确定审计工作方案的具体要求，进一步细化审计实施方案，认真组织实施，确保审计质量。对未纳入2008年审计项目计划的农村居民最低生活保障制度、提高农村“五保户”供养标准、完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障机制、提高城乡医疗救助水平、建立重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制、城乡义务教育经费保障机制改革、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、新时期广播电视“村村通”工程等其他民生工程项目，审计机关将结合省审计厅、市审计局安排，从今年起，有计划分步开展审计或审计调查。对重点工程项目将根据项目实施周期和进度，纳入滚动审计项目计划，连续实施审计。

为充分发挥审计监督的作用，切实保障民生工程顺利实施，根据《省人民政府关于2012年实施28项民生工程的通知》和县委、县政府有关文件精神，现就进一步加强民生工程审计监督，提出如下意见：

一、充分认识深入实施民生工程的重大意义

（一）深入实施民生工程是加快发展的需要。当前正是我县推进跨越式发展的关键时期。推进社会体制改革，增加财政投入，加快社会事业建设，完善社会管理，促进经济与社会的协调发展，是促进经济、社会发展的重要内容。深入实施民生工程是县委、县政府从战略的高度加强社会建设的重要抓手，是适应加快发展的新形势提出的重大举措。

（二）深入实施民生工程是使广大群众更好地共享改革发展成果的需要。改革开放以来，在经济快速发展的同时，公共基础投入和社会建设相对滞后，部分群众的生活还比较困难。深入实施民生工程，关注低收入人群和弱势群体，增强公共服务能力，不断提高城乡居民的衣食住行用水平，顺应了广大人民群众过上更好生活的新期待，保障改革发展的成果惠及所有人民。

（三）深入实施民生工程是进一步推进构建和谐社会的需要。把构建和谐社会摆到更加突出的位置，是党中央适应经济社会发展新趋势作出的一项重大战略部署。深入实施民生工程，努力解决教育、医疗、卫生、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，是落实中央决策的具体体现，有利于舒缓社会压力，化解人民内部矛盾，不断增加和谐因素，推进和谐建设进程。要充分认识县委、县政府深入实施民生工程的重大意义，进一步增强责任感和使命感，切实加强对民生工程的审计监督，保障民生政策落到实处。

二、明确审计内容，突出工作重点

近年来禹城市人大常委会认真贯彻落实十七大精神，牢固树立以人为本的监督理念，紧紧依靠人民，对人民负责，受人民监督。把关注民生，倾听民声，反映民意，务求民富，作为监督工作的出发点和落脚点,努力发挥职能作用，促进社会和谐发展。

一、谋划监督思路，关注民生

禹城市人大常委会以关注民生为立足点，在监督思路上把握“三个坚持”：一是坚持把人民群众普遍关注的问题列入年度工作要点。禹城市人大常委会坚持把人民群众普遍关注的民生问题列入年度工作要点专题审议，实施监督。如常委会每年都组织开展对教育、卫生、农村合作医疗等百姓关注的问题进行专题调查、检查和视察，对城区环境卫生和水环境保护特别是饮用水源的保护情况进行专项检查，促进了政府对环境卫生和水资源保护的高度重视。推动了文明卫生城的争创工作。二是坚持把人民群众反映最强烈的问题作为监督重点。市人大及其常委会每年都把人民群众反映最强烈的问题，如公正司法、通村公路的建设与管理等，作为监督的重点，努力在群众“最盼”、“最急”、“最怨”的问题上促整改。三是坚持把人民反映最直接的问题作为监督切入点。如市民普遍反映水污染、大气污染严重，常委会对此项目给予高度关注，组织代表进行视察，听取了有关单位的工作报告，提出了整改意见，使水污染和大气污染治理取得明显效果。

二、创新监督方式，服务民生

禹城市人大常委会不断创新监督方式，扩大人民群众的参与权、知情权和监督权，通过广泛公开，致力于服务民生。一是监督内容公开，二是监督渠道畅开，三是监督结果公布。近年来，禹城市人大通过市报、电视台、广播电台等新闻媒体，公布常委会监督工作中发现的问题、提出的意见、建议、决定、决议和对被检查单位提出的整改措施等，有效地改变了人大监督“审议意见不公开”、“批评意见不见报”、“评议结果不透明”、“反馈意见不知道”等现状，让监督结果接受社会和人民群众监督。

三、增强监督效果，保障民生

为充分发挥审计监督的作用，切实保障民生工程顺利实施，根据《**人民政府关于深入实施20**年民生工程的通知》（亳政〔20**〕18号）精神，现就进一步加强民生工程审计监督，提出如下意见：

一、充分认识深入实施民生工程的重大意义

（一）深入实施民生工程是加快安徽崛起的需要。当前正是我市推进跨越式发展、实现奋力崛起的关键时期。推进社会体制改革，增加财政收入，加快社会事业建设，完善社会管理，促进经济与社会的协调发展，是加快崛起的重要内容。深入实施民生工程是市委市政府从战略的高度加强社会建设的的重要抓手，是适应加快**崛起的新形势提出的重大举措。

（二）深入实施民生工程是使广大群众更好地共享改革发展成果的需要。改革开放以来，在经济快速发展的同时，公共基础投入和社会建设相对滞后，部分群众的生活还比较困难。深入实施民生工程，关注低收入人群和弱势群体，增强公共服务能力，不断提高城乡居民的衣食住行用水平，顺应了广大人民群众过上更好生活的新期待，保障改革发展的成果惠及所有人民。

（三）深入实施民生工程是进一步推进构建和谐社会的需要。把构建和谐社会摆到更加突出的位置，是党中央适应经济社会发展新趋势作出的一项重大战略部署。深入实施民生工程，努力解决教育、医疗、卫生、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，是落实中央决策的具体体现，有利于舒缓社会压力，化解人民内部矛盾，不断增加和谐因素，推进和谐**建设进程。各县区审计局要充分认识市委市政府深入实施民生工程的重大意义，进一步增强责任感和使命感，切实加强对民生工程的审计监督，保障民生政策落到实处。

二、明确审计内容，突出工作重点

各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府有关部门、有关直属机构：

为贯彻落实省政府《关于2012年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2012〕1号）和市政府《关于2012年民生工程实施工作的意见》（合政[2012]1号）的要求，现就加强民生工程实施工作中民主参与和社会监督工作通知如下：

一、加强领导，健全机制

加强民主参与和社会监督是推进民生工程顺利实施的重要保障，各乡镇、街道和有关部门要切实加强领导，在坚持民生工程“一把手”负责制的基础上，强化民主管理意识，合理运用民主方法，逐步建立民生工程项目民主参与和社会监督工作机制，不断提高民生工程的决策水平。要坚持问需于民，建立规范透明的政策执行机制，保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权，确保每一项民生工程顺民意、贴民心；坚持问计于民，充分发挥广大群众积极性、主动性和创造性，集民智、民力，打造民心工程；坚持问绩于民，确保每一项民生工程经得起群众检验和历史考验。

二、创新方法，务求实效

坚持以民主方法推进民生工程实施，真正使人民群众成为民生工程实施中的决策者、参与者、监督者和受益者。一是在工程实施前，开展形式多样的入户调查、现场答疑、新闻、群众听证等活动，广泛征求群众意见，提高民生工程项目确定的群众参与度。二是在工程实施中，及时组织群众开展民生工程检查监督，扩大群众参与民生工程管理范围。主动邀请人大代表、政协委员参与民生工程实施过程中的巡视和监督工作。通过人大依法监督、政协参政议政，指导民生工程建设，为高质量、高标准建设民生工程项目奠定民主管理基础。三是在工程实施后，适时邀请群众代表参与工程验收、资金审计、项目后期管护等工作，增强民生工程建设工作透明度，力求群众满意、百姓放心。不断开展民生工程“回头看”活动，对群众不满意的地方，特别是群众知晓度、满意度不高的部分项目，展开深入调研和细致分析，及时总结经验，制订完善整改措施。四是建立民生工程通报制度。主动向各级人大、政协报告民生工程阶段性目标任务完成情况，及时通报各类重大检查和考核结果，接受人大代表、政协委员监督与问询。五是强化民生工程检查督办效果。适时召开人大代表、政协委员征求意见座谈会、问题督办反馈会，做好代表、委员提出的问题的整改和落实工作，确保民生工程项目顺利推进。

一年来，我镇纪委始终把关注保障民生、促进社会和谐稳定作为工作重心，在认真学习、领会、掌握中央和省、市、区有关改善和保障民生的各项政策措施的基础上，顺应百姓期待，认真开展和改善民生政策落实情况的监督检查，下大力气解决社会关注度高、群众反映强烈的突出问题，改善民生工作，取得了一定成效。现将工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，确保民生政策认真落实

街道党工委高度重视民生政策落实工作，专门镇民生工程落实情况督查小组，督查工作开展做到认真筹备，制定计划，严格进行实时检查。首先召开专项检查工作筹备会，认真了解学习各项保障和改善民生的政策，再结合我镇实际情况和政策贯彻执行内容，对检查工作的责任分工进行进一步明确，确定检查范围、检查标准和检查方式方法。确保各村（社区）不折不扣地落实各项改善和保障民生的政策措施，落实过程公开、公平、公正，接受群众监督，按照程序，规范操作。

二、突出重点、重检查、重督促、重整改

（一）检查灾后重建维修加固补助资金兑付情况,共兑付3590户63.34万元，全部到位,灾后重建资金补助共兑付880户2517.5万元，全部到位.

（二）检查低保核查工作。全镇共核退不符合低保对象1206人，占原享受对象的85.6%。

各位领导、各位朋友：

大家好！今天，我们在这里召开以“质量监督与民生发展”为主题的座谈会，标志着质量监督与民生发展更加被重视。

“以人为本”是科学发展观的核心，质监工作的“以人为本”就是要认真贯彻“百年大计，质量第一”思想，确保人民生命财产安全，把实现好、维护好、发展好建筑产品使用者的合法权益作为我们一切工作的出发点和落脚点；就是要着力提升住宅工程质量水平，减少质量通病，满足人们日益提高的改进住宅使用功能和改善居住环境的现实需求；就是要努力提升工程质量监管水平，使保障更加有力，服务科学发展和全面建设小康社会的奋斗目标，让发展的成果惠及广大人民群众。

质监工作涵盖百姓生活衣食住行的方方面面，负责特种设备安全、食品生产安全、产品质量安全的监管，市民乘坐的电梯、自动扶梯，穿衣戴帽、吃饭喝水，都离不开“质量安全”。

质监工作要把农民作为重要服务对象，把解决农民的困难作为行风建设的重要内容，不仅选“题”选的准，而且关键还在于他们切实转变作风，主动深入农村一线，把服务送到田间地头，把惠农政策送到各家农户，实实在在为服务“三农”作了大量工作。在一些地区和部门，干群关系紧张，工作得不到群众的理解与支持，甚至于抵触，之所以出现这种被动局面，就在于安排部署工作时，没有站在群众的角度上去考虑问题，没有真正做到“情为民系、利为民谋、权为民用”。实践证明，只有忠实实践为人民服务的宗旨，扎扎实实的为群众办实事、办好事、解难事，才能在解决问题中体现对人民群众的感情，才能营造全社会关注民生、服务发展的良好氛围，才能赢得群众的口碑、百姓的认可、社会的赞誉。

农民在种地之时，最怕的就是假农药、假种子，针对这一问题，质监工作需要在强化行风建设中，根据自身职能，带着“爱农就是爱自己”的感情与责任，把解决群众反映强烈的“坑农、害农”问题作为执法为民、服务为农的重要职责，真正把为农民“干点实事、做点好事、办点善事”落到实处。我们要坚持在农民最盼上尽力。始终把维护农民权益作为开展监管工作的重头戏，坚持做到对涉农案件“优先立案、优先查处、优先办结”的“三个优先”。我们要坚持在农民最急上着手。针对以往农民遇到农资产品质量问题“找不着路、摸不到门、花不起钱”的现象，让农民不花钱也能享受优质的服务。我们要坚持在农民最忧上用心。在紧扣“执法”和“服务”两大主题的同时，把为农民朋友排忧解难作为工作重点。