民生工程范文10篇

为全面实施新型农民培训民生工程，根据《20*年新型农民培训实施办法》（民生办〔20*〕1号），特制定本工作方案。

一、总体思路

以科学发展观为指导，以提高农民科技文化素质，增强农民就业、创业能力，促进农业增效、农民增收为目标，按照“政府推动、部门实施、机构培训、农民受益”的思路，实行务工培训与务农培训相结合，就业培训与创业培训相结合，就近就地转移培训与异地转移培训相结合、引导培训与技能培训相结合，认真组织实施新型农民培训民生工程，培育一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为推进新农村建设和统筹城乡发展提供人才支撑，推动我省农业农村经济又好又快发展。

二、目标任务

20*年全省培训新型农民56万人，包括农村劳动力转移培训（即阳光工程）30万人、新型农民科技培训6万人、农业专业技术培训15万人、农民创业培训5万人。其中，重点培训种养大户、农业产业化龙头企业负责人、农民专业合作社管理人员、基层农技推广人员、村级动物防疫员共计5万人。

三、工作要求

一、*年全省民生工程实施情况

*年，省委、省政府按照党的十六届六中全会关于建设社会主义和谐社会的要求，坚决贯彻落实科学发展观，以人为本，高度重视民生，关注民生，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，大力实施民生工程，坚持“四个倾斜”，即坚持新增财力向基层倾斜、向农村倾斜、向困难群众倾斜、向社会事业倾斜；努力实现“四个全覆盖”，即城乡困难群众最低生活保障全覆盖，城乡困难群众大病医疗救助全覆盖，城乡义务教育免学杂费和贫困生资助政策全覆盖，城乡居民合作医疗制度全覆盖；突出就业、养老、低保、医疗、教育、住房、扶贫、人民生产生活八个重点，投入47亿元资金，办好52件实事，切实维护好人民群众的根本利益。

从实施情况看，全省民生工程的目标已全面完成，多项目标超额完成。实施民生工程，得到了人民群众的普遍欢迎和衷心拥护，进一步改进了干部作风，密切了干群关系，促进了社会和谐。

（一）实施就业优先战略，就业持续扩大。

到12月底，全省城镇新增就业45万人，完成全年任务的107.1%；下岗失业人员再就业22.5万人，完成全年任务的125%；困难群体再就业4.5万人，完成全年任务的150%；城镇就业率达到94.68%，为历年最高。

一是基本实现了“零就业家庭”就业目标。全省已累计安置“零就业家庭”就业18609户，就业安置率达到100%，成为全国8个全部“零就业家庭”实现至少一人就业的省份之一。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市牢固树立“民生的事是天大的事，老百姓的事无小事”的理念，高标准实施民生工程和为民办实事工程，有针对性地解决群众最关心、最受益、最直接的民生难题。2014年，我市深入推进9大项82小项民生工程，计划总投资22.03亿元，较去年增加5.44亿元，本级财政和自筹资金投入较去年提高16个百分点。共承担市下民生实事目标任务20件、29个小项（其中2个小项目标任务未下达）。截至5月底，民生工程82小项中有47项达到或超过时间进度要求，占实施项目数的59.49%，其中31项已全面完成任务，农村计划生育家庭奖扶、中职学生资助、光明工程等13个项目已超额完成目标任务，各级财政资金预算执行6.4亿元，执行进度为52%，实际拨付4.04亿元，拨付进度为33%。民生实事中20个小项达到或超时间进度要求，占实施项目数的14.81%，各级财政资金预算执行4.57亿元，执行进度为48.51%，实际拨付27924万元，拨付进度为30%。在具体实施过程中，我们重点抓了以下几个方面的工作。

一、加强领导，落实责任

一是健全组织机构。建立健全以市委、市政府主要领导为组长的市民生工程领导小组，定期会商解决民生工程推进过程中的困难和问题。今年，市委常委会、市政府常务会先后专题研究和安排部署全市民生工作，对加快民生工程进度、落实好民生工程政策提出了明确要求。二是细化目标任务。制定《2014年九项民生工程及30件民生实事实施方案》，细化和明确了每个项目的年度目标、工作内容和时间进度；出台《市2014年民生工程目标考核实施细则》，并与各责任部门和乡镇（街道）分别签订了目标责任书，将各项目标任务分解落实到市级责任领导、责任部门及具体责任人，形成了“人人肩上有指标、千斤重担一起挑”的工作格局。三是强化督查考核。把民生工程日常工作纳入年终目标考核，改年终突击式检查为常态化检查，全面掌握各项工作进展情况，对工程进度缓慢或有问题的项目，及时给予通报和纠正，全力确保民生工程各项工作落到实处。

二、科学规划，精心实施

一是突出项目谋划。坚持早构思、早部署、早启动，在去年底就开始谋划今年民生工程和为民办实事项目，初步确定了社会养老、保障性住房、棚户区改造等重点内容。省和市目标任务下达后，我市对具体项目进行了调整，最终确定了九大项民生工程和30件民生实事。二是完善工作机制。建立民生工程月调度、季例会工作制度，健全民生工程任务提示单制度，坚持每个月通报工作进度，定期研究解决工作推进中的具体问题。积极改进民生工程项目沟通协调机制，由单向协调改为多向互动式协调，形成工作推进的更大合力。三是规范项目管理。修订完善《民生工程资金管理办法》，严格执行项目公示制、项目招投标制、项目质量管理制、项目工程审计制“四项制度”，主动接受社会和群众监督，坚决杜绝项目实施中的违规违纪行为，确保民生工程“民办、民管、民受益”。

三、突出特色，创新推动

按照要求，现将2014年上半年民生工程及民生实事任务分解落实情况汇报如下：

一、住房保障

2014年市下达我县棚户区改造工程建设任务为：建设保障性住房6套(其中廉租房6套)和改造棚户区2637户（其中改造城市棚户区2637套）共2643套。现已开工建设保障性住房6套，城市棚户区2447套。具体情况如下：

（一）县廉租房建设项目（6套）：由于建设用地紧张，已将2012年和2013年—2015年廉租房及部分城市棚户区改造项目统一设计、打捆招标、统一施工。故2014年6套廉租房项目选址在旧大桥桥头原交通局地块处。该项目已于2012年9月动工建设，目前，已完成主体施工，进入装饰装修，预计2014年全面竣工。

（二）改造棚户区新开工建设情况（新开工任务2637套，现已开工建设2447套）

1.大酒店安置点及棚户区改造项目（761套）：该项目选址在县镇，计划安置761户棚户区改造户，建筑面积约123450平方米，计划总投资25435万元。目前该项目已全面开工建设。

换届以来，我局在新一届县委、县政府的正确领导下，认真落实科学发展观，把民生工程摆在十分重要的位置，通过认真做好事关人民群众生产生活问题，圆满完成和超额完成了市、县下达的各项“民生工程”工作任务。我们主要抓了以下几方面工作：

一、加强领导，明确职责，高度重视民生工程

我局对此民生工程高度重视，把工作落到实处，成立了以局长为组长，班子成员为副组长，局属各单位、县局各股（队）负责人为成员的实施民生工程工作领导小组，负责本系统民生工程的实施督查工作。研究贯彻落实意见，专门召开了全局民生工程调度会。换届以来，我局各项“民生工程”工作任务已全面完成和超额完成目标任务。

二、广泛宣传，狠抓落实，严格管理民生工程

实施民生工程是惠及广大群众，构建和谐社会的民心工程，体现了党和政府以人为本，和谐发展。在实施过程中，主要抓了这几项工作，一是广泛宣传。制定了民生工程实施方案，要求各单位结合本单位工作实际，传达、贯彻好全局“民生工程”实施方案精神，做好宣传落实工作，按时报送民生工作进展情况。二是明确办结时限，我局将民生工程工作列入局属各单位、县局各股（队）年度目标考核的重要内容，明确了实施进度和办结时限。三是加强督促。制定了民生工程督查办法，对督查内容、方法和问题的处理都作出了明确的要求，对民生工程的每件实事，由局分管领导定期召集责任单位和单位领导进行调度，组织专项督查组对各项民生工程的进展情况进行督查，并将完成情况按时上报县政府，切实保障民生工程工作顺利实施。

三、加快实施，力求实效，有效保障民生工程落到实处

为进一步加强贫困重度残疾人生活特别救助、贫困白内障患者复明、贫困精神残疾人药费补助民生工程的宣传报道，提高民生工程政策的知晓度，推动惠残民生工程深入、顺利实施。根据省委宣传部、省民生办关于开展民生工程宣传月活动实的精神和省残联《贫困重度残疾人生活特别救助和康复救助民生工程宣传月活动方案》的要求，结合工作实际，制定具体活动实施方案如下：

一、指导思想

坚持“服务民生、服务基层、服务残疾人”，加强民生工程政策、进展和成效宣传，总结推广各县、区实施民生工程经验，宣传报道实施民生工程中的典型事例，征集反映基层群众的评价和期盼，引导和动员群众了解、参与、支持和监督民生工程。

二、活动时间

4月20日至5月20日，在全市残联系统集中开展为期一个月的贫困重度残疾人生活特别救助和康复救助民生工程宣传月活动。

三、宣传内容

为精准推进33项民生工程实施，加强民生工程过程管理，根据《市民生工作领导小组办公室关于印发〈市2020年33项民生工程工作进度安排表〉的通知》要求，6月中旬，区委督查办会同区民生办，并邀请民生工程特邀监督员参加，对区直民生工程牵头实施单位今年以来民生工程工作开展了督查。

一、督查情况

本次督查内容为民生工程的项目实施、资金拨付、标识标牌运用、宣传引导等方面，通过查资料、看现场、走访农户等方式开展，全面核查2020年全区民生工程组织实施、工程进展及存在问题。从督查情况看，全区33项民生工程项目总体推进有序。其中，“四带一自”产业扶贫、党建引领扶贫、“四好农村路”建设扩面延伸工程、农村饮水安全巩固提升工程、就业创业促进、城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险、职业病防治、智慧学校建设、学前教育促进改扩建工程、棚户区改造等项目已完成全年目标任务或超额完成；其他项目均在积极推进中。但也存在工程类项目总体进度不快、少数项目未开工、标识标牌使用不够规范、建后管养不够到位、信息报送量少等问题。

二、存在问题

（一）部分项目进展不快。1．农产品质量安全追溯：责任单位区农业农村水利局，其中，区块链追溯应用任务数为1个，尚未实施。2．学前教育促进：责任单位区教育局，其中新建桥店中心幼儿园项目，未进场施工。3．文化惠民工程：责任单位区文旅体局，“送戏进万村”全年演出任务不少于98场，目前仅开展2场；农村体育健身活动任务98场，尚未开展；应急广播系统建设已制定改造招标方案，尚需省广播电视局专家审核认定。4．城镇老旧小区改造：责任单位区住建局，具体任务为万花园小区改造，目前已进场施工，但序时进度低于全市平均水平。

（二）标识标牌设置不够规范。姚李镇、三元镇文化站“民生工程”标识不完整；街道民主水库民生工程标牌监督电话号码不完整。

近年来，特别是2013年换届以来，在县委、县政府高度重视和坚强领导下，我局精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，在水保项目区各乡镇和我县国家水土保持重点建设工程领导小组成员单位积极支持和密切配合下，从治理水土流失、促进农民增收入手，把提高水保服务、惠民富民、改善民生作为根本出发点和落脚点，以组织实施山、水、田、林、路、草、能、居综合治理等为重点，大力开展水保治理工作，为促进项目区农民奔小康提供了可靠水保支撑，超额完成了历年民生工程任务，取到了显著成效。现将我局民生工程开展情况总结如下：

一、加强领导，精心安排，确保民生工程落实

按照县委、县政府民生工作部署，为确保我局水保治理民生工程落到实处，我局成立了以局长为组长的民生工程领导小组，领导小组下设工程组、督查组、招投标组、验收组四个工作小组，负责民生工程即国家水土保持重点建设工程项目的组织实施，各组抽调局有关分管领导，治理股、秘书股、监督股、宣传股有关人员，有关中心水保站站长等组成，加强组织领导，严格职责分工，定岗定责，达到“四个确保”。即确保规划设计，各项治理措施的组织实施，种苗、草籽、肥料的采购，及现场施工指导等具体业务工作，把好项目施工质量关；确保工程实施进度、质量、工程验收等工作的督查工作，推动项目建设工作的进度与工作效率；确保项目建设招投标工作的具体事务，对招投标实施的项目进行监督；确保所有工程建设项目和种苗、草籽、肥料的验收工作。在各工程组的共同努力下，历年来民生工程能按规划顺利实施、如期完成，确保民生工程落到实处。

二、创新治理模式，丰富治理内容，全面完成了民生工程目标任务

1.治流域、建基地、兴产业、富百姓，打造成普惠民生特色亮点工程

勤劳朴实的人民和水保人在新一届县委、县政府的正确领导下，在水利部、财政部、和省、市水保业务部门的关心指导下，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，改革创新，真抓实干，开展水保生态建设，综合防治水土流失，抓紧抓好普惠民生的水保工程。民生工程实施中创新治理模式，坚持治理与开发并举，按照“治流域、建基地、兴产业、富百姓”的原则，与产业开发紧密结合，实现“治一条流域，建一块基地，兴一个产业，富一方群众”的目标，通过“政策鼓动，项目启动、业主带动、利益驱动、服务推动”，成立水保科技协会推动民营水保开发模式发展，鼓励公司化、商业化进入水保领域，实现治理成果产权转让，强势推进治后管护及后续管理，稳定民生工程治理成果。民生工程在促进水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护上取得了显著成效，改善了生态环境，减轻了水旱灾害，为经济发展和农业产业发展创造了条件，改善了民生，奠定了良好生产生活基础。

近年来，我区把解决民生问题摆在突出的位置，每年年初都政府1号通告，公布一批为民办实事项目，使许多群众关注的热点难点问题逐步得到解决，收到了良好的社会效益。为深入落实好历年来确定的民生工程项目，确保这项工作的连续性和实效性，现将年以来区政府通告中需要继续落实的民生项目进行汇总（详见附表），并就进一步抓好落实提出如下要求：

1、提高认识，健全服务民生的服务机制。民生需求具有长期性、动态性和不断提升的特征。各单位、相关部门每年都应根据百姓关注的热点和焦点，不断提出新的民生工程项目。要进一步提高实施民生工程重要性的认识，把解决民生问题作为执政为民的出发点和落脚点，以优先、务实、创新的态度抓好民生工程。要把解决群众最急、最盼、最关心的问题作为首要任务，增强主动性，强化责任感，确保民生工程取得实效。

2、加强领导，建立保障民生的长效机制。要实行一把手负责制，围绕着民生工程建设任务，明确分工，强化责任，形成齐抓共管的工作格局。对每一项民生工程，每一个环节，都要制订时间表、进度表和落实措施，明确完成时限。要不断加大投入，保障各项民生工程资金及时到位，加快民生工程建设进程。要不断创新民生工程的内容和形式，也要坚持不懈地做好以往民生工程，使之形成制度化、常规化，确保民生工程连续性和长效性。

3、严格考核，建立民生工作的考评机制。要把民生工程实施成效作为部门绩效考核的重要内容，建立督查机制，开展定期或不定期督查，确保各项任务顺利完成。要加强民生工程资金管理，严格程序，规范流程，公开透明，强化资金监察和审计。要严格民生工程验收，建立结果公开制度，接受群众监督，确保民生工程建设取得实效。

改善民计民生，同志们实施民生工程。事关人民群众根本利益，事关改革发展稳定大局。一定要以更大的决心、更强的力度、更实的作风，新的起点上扎实推进民生工程建设，不断取得保障和改善民生的新成效，为加快建设现代国际旅游城市，努力开创科学发展、全面转型、加速崛起新局面做出新的更大贡献。

主要目的深入贯彻全省实施民生工程工作会议和全省财政工作会议精神，市委、市政府决定召开这次全市民生工程既财税工作会议。研究部署2012年全市民生工程和财税工作。关于民生工程建设，4月2日，市委常委会对民生工作进行了专门研究，书记作了重要讲话，提出了明确要求。今天会上已将书记讲话印发给大家，希望各地各部门认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。关于财税工作，等一会儿以学常务副市长将进行专门部署，也请大家一并抓好贯彻落实。根据会议安排，下面我就民生工程讲三点意见。

一、充分肯定“十一五”民生工程建设取得的成绩

也是坚持以人为本，十一五”时期是市经济社会快速发展的五年。大力实施民生工程，着力改善民计民生，实现经济社会和谐发展的五年。回首“十一五”市民生工程建设取得了显著成绩，主要表现在

（一）生活质量进一步提高。从年到年，全市共实施民生工程项目38个，涉及生活保障、教育培训、医疗卫生、住房保障、农业和农村基础设施、农村文化建设等重要方面，共投入资金32.5亿元,人民群众得到更多实惠。人均受益由07年的338元提高到年的923元，年均增幅达到43%惠及130万城乡居民，人民群众得到更多的更实在实惠。通过民生工程的实施，十一五”时期，全市教育累计投入28.55亿元，学有所教目标基本实现；医疗卫生支出16.79亿元，看病难、看病贵”逐步缓解；社会保障投入39.23亿元，社会保障水平大幅提高；6936套廉租房建设投入5.01亿元，困难群众居住条件明显改善。

（二）基本公共服务体系加快建立。一是覆盖城乡的医疗卫生服务体系逐步建立。全面实施新型农村合作医疗保障制度，全市参合农民超过100万人，参合率达到95%大力推进城镇居民医疗保险制度，全市目前参保居民达到20万人，基本做到全覆盖；不断增强城乡社区卫生服务功能，加快城市社区卫生服务体系建设，着力提升乡镇卫生院、村卫生室服务能力，基本保障了城乡居民得到有效、便捷的医疗卫生服务。二是城乡社会养老和救助保障水平不断提高。城乡最低生活保障制度逐步完善，实现了动态管理下的应保尽保；对农村五保对象补助标准逐年提高，从07年分散供养年人均标准1485元、集中供养年人均标准2083元，分别提高到年的1560元和2400元；城乡医疗救助和重大传染病病人医疗救治的实施，使一部分最困难的人群得到帮助。三是城乡教育均衡发展得到全面促进。全部免除了义务教育阶段学杂费，并免费提供教科书和补助贫困寄宿生生活费；维修改造校舍182731平方米，确保了农村中小学校舍安全；不断完善高校、中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助政策，向符合条件的学生每年发放奖学金、助学金并减免学费。四是农村基础设施和农民生产生活条件得到较大改善。大力实施农村路水电气建设项目，全市农村公路累计通车里程1428.6公里；解决35.94万农村人口的饮水安全问题,城乡均等化全面推进。全市农村饮水安全覆盖率达到100%农村户用沼气达3.5万户。不断完善农村公共文化服务体系，建设66个乡镇综合文化站和520个农村书屋;全面实现20户以上已通电的自然村全部通广播电视。