民生发展范文10篇

[论文摘要]当代中国民生问题具有两个特点：一是整体上的密切相关性，二是具体问题上的层次渐进性。根据这两个特点，在社会政策制定和执行方面，必须改变原有的政策模式，注重政策的协同性、针对性、稳定性，并把政策切实落到实处。

[论文关键词]民生；特点；政策；需求

当前，民生问题引起了社会的广泛关注。这说明改革开放近3O年来，中国社会在飞速发展中已认识到单纯的经济发展并不能解决所有的问题，让老百姓共享改革带来的成果是现阶段必须正视和解决的问题。解决这个问题，在社会政策方面，必须摈弃以往那种单一的思维方式，寻找新的系统方法，即在制定政策时注意政策的协同性、针对性、稳定性，并把政策落到实处。

一、当代中国民生问题的基本特点

当代中国的民生问题不是在普遍贫穷背景下出现的，而是在社会整体发展的背景下出现的，因而它综合了改革时期的多重矛盾，在整体上具有密切相关性，在具体问题上具有层次渐进性。

(一)在整体上具有密切相关性

各位领导、各位朋友：

大家好！今天，我们在这里召开以“质量监督与民生发展”为主题的座谈会，标志着质量监督与民生发展更加被重视。

“以人为本”是科学发展观的核心，质监工作的“以人为本”就是要认真贯彻“百年大计，质量第一”思想，确保人民生命财产安全，把实现好、维护好、发展好建筑产品使用者的合法权益作为我们一切工作的出发点和落脚点；就是要着力提升住宅工程质量水平，减少质量通病，满足人们日益提高的改进住宅使用功能和改善居住环境的现实需求；就是要努力提升工程质量监管水平，使保障更加有力，服务科学发展和全面建设小康社会的奋斗目标，让发展的成果惠及广大人民群众。

质监工作涵盖百姓生活衣食住行的方方面面，负责特种设备安全、食品生产安全、产品质量安全的监管，市民乘坐的电梯、自动扶梯，穿衣戴帽、吃饭喝水，都离不开“质量安全”。

质监工作要把农民作为重要服务对象，把解决农民的困难作为行风建设的重要内容，不仅选“题”选的准，而且关键还在于他们切实转变作风，主动深入农村一线，把服务送到田间地头，把惠农政策送到各家农户，实实在在为服务“三农”作了大量工作。在一些地区和部门，干群关系紧张，工作得不到群众的理解与支持，甚至于抵触，之所以出现这种被动局面，就在于安排部署工作时，没有站在群众的角度上去考虑问题，没有真正做到“情为民系、利为民谋、权为民用”。实践证明，只有忠实实践为人民服务的宗旨，扎扎实实的为群众办实事、办好事、解难事，才能在解决问题中体现对人民群众的感情，才能营造全社会关注民生、服务发展的良好氛围，才能赢得群众的口碑、百姓的认可、社会的赞誉。

农民在种地之时，最怕的就是假农药、假种子，针对这一问题，质监工作需要在强化行风建设中，根据自身职能，带着“爱农就是爱自己”的感情与责任，把解决群众反映强烈的“坑农、害农”问题作为执法为民、服务为农的重要职责，真正把为农民“干点实事、做点好事、办点善事”落到实处。我们要坚持在农民最盼上尽力。始终把维护农民权益作为开展监管工作的重头戏，坚持做到对涉农案件“优先立案、优先查处、优先办结”的“三个优先”。我们要坚持在农民最急上着手。针对以往农民遇到农资产品质量问题“找不着路、摸不到门、花不起钱”的现象，让农民不花钱也能享受优质的服务。我们要坚持在农民最忧上用心。在紧扣“执法”和“服务”两大主题的同时，把为农民朋友排忧解难作为工作重点。

同志们：

这次县委全委会暨全县经济工作会议，主要任务之一就是贯彻中央和省市经济工作会议精神，回顾总结去年工作，深入分析当前经济形势，安排部署今年经济工作。会上，王书记还要作重要讲话，下面就全县经济工作，我先讲三个方面意见。

一、“十二五”发展开局良好

2011年，在省市和县委的正确领导下，我们按照“两个率先”和“六个注重”新要求，全面落实省“八项工程”，围绕“建设满意、跨入小康社会、冲刺全国百强”“三大目标”，研究实施园区提振、镇域崛起、产业培育、中等商贸城市建设、发展环境提升、民生改善等“六大行动计划”，加快推进新型工业化、农业现代化和城乡发展一体化“三化同步”，全县经济发展呈现出“五个大幅增长、四个持续加快”的良好态势，社会事业发展呈现出“三个不断改善、三个进一步提升”的显著特点。

“五个大幅增长”：一是地区生产总值大幅增长。全县地区生产总值完成252.4亿元，同比（可比价，下同）增长13.8%，总量在全省排名前进两个位次。二是财政收入大幅增长。全口径财政收入突破40亿元，增长32.6％，其中一般预算收入突破20亿元，增长56.1％，增幅全省第三、全市第一，总量在全省前进四个位次，连续五年荣获省“财政收入增收表彰县”称号。三是有效投入大幅增长。规模固定资产投资实现124.7亿元，增长28%，增幅全省第二、全市第一。实施92个总投资464亿元的“三重一大”项目，累计完成投资超百亿元，其中近30个重大产业、重大城建、重大基础设施项目竣工投产或完成年度建设任务。四是消费总量大幅增长。全社会消费品零售总额实现73.8亿元，增长18.1%，增幅全市第一。五是开放型经济大幅增长。全县实际利用外资突破1亿美元，增长95.7％，总量在全省前进三个位次，增幅全省第五、全市第二。自营出口完成2.25亿美元，增长1.2倍，增幅全省第二，全市第二，总量在全省前进七个位次。我县有7项指标总量在全省排名实现进位。

“四个持续加快”：一是工业经济发展持续加快。全县规模工业企业235家，实现产值、销售收入380亿元、370亿元，增幅均超过70%。销售收入超亿元企业76家，新增28家。白色家电、纺织服装、金属机电、皮革皮具、医药化工等“五大产业”对全县工业经济贡献额超过70%。园区经济对全县规模工业经济贡献额超过60％。二是农业产业化进程持续加快。全县农业总产值91.2亿元，增长15.9％。推行“农田托管”，实现集约生产。全县粮食总产量8.85亿公斤，实现“八连增”，连续五年荣获全国“粮食生产先进县”称号。全县高效农业80.3万亩，设施农业17.7万亩。农业适度规模经营面积占耕地面积近一半，连续四年荣获全省“发展高效设施农业先进县”称号。先后建成蔬菜、家禽、马铃薯、稻麦、肉羊等“五大种源基地”。三是第三产业发展持续加快。服务业增加值近百亿元、增长37.9%。九鼎五金汽摩配等6个市场加快建设，金港建材等2个市场竣工运营，全县在建市场建筑面积超百万平方米。扎实落实好“家电下乡”和“以旧换新”等鼓励消费政策，城乡市场购销两旺。应氏葡萄酒庄园被评为省四星级乡村旅游点。农村电子商务发展迅猛，年营业收入超6亿元。沙集镇成为“中国社会科学院信息化研究中心调研基地”、“省农村信息化应用示范基地”。四是高新技术和新兴产业发展持续加快。高新技术产业规模企业24家，产值120亿元，实现倍增，占规模工业产值的三分之一；新兴产业规模企业12家，产值近百亿元，增长1.4倍，占规模工业产值的四分之一。60%以上规模工业企业建立市级以上研发机构。县总部经济园、服务外包园、科技创业园等创新载体加快建设。我县荣获全国“科技进步先进县”称号。

为深入贯彻落实省委、省政府提出的“打好‘五大战役’，促进跨越发展”的要求，抢抓机遇，比学超越，勇于担当，真抓实干，为打好重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程“五大战役”提供强有力的法律保障，根据区委二届十次全会精神，结合我局工作实际提出如下实施意见：

一、发挥维稳职能作用，在服务“五大战役”工作中作出新贡献

1、全力做好矛盾纠纷排查调处。突出排点，把影响社会稳定的矛盾隐患和群众关心的热点难点问题作为重点，积极调解损害赔偿、土地承包流转、征地拆迁补偿、村务管理等容易引发集体上访、越级上访的矛盾纠纷，防止发生群体性事件。对排查出来的矛盾纠纷，要认真跟踪、逐一调处，竭力寻找各方利益的平衡点，全力化解。全局上下一心，大干150天，服务“五大战役”，为实现跨越发展营造和谐稳定的社会环境。

2、加强重点人群管控，强化帮教安置和社区矫正工作。要突出抓好服刑在教人员刑释解教衔接工作，推进管理规范化、信息化建设。通过采取逐个上门、逐人核对的方式，认真开展刑释解教人员集中调查清理专项活动，及时建立和变更动态档案信息，确保台帐式管理准确细致，真正做到底数清、情况明，最大限度地减少脱管失控现象。要突出抓好社区矫正对象的管控教育，切实提高矫正质量，最大限度地减少重新违法犯罪。要突出抓好节日期间两类人员的排查走访工作，及时掌握两类人员去向及衔接、安置情况，对排查出的有重新违法犯罪倾向的人员，落实管控措施，加强帮教工作，减少不安定因素。

二、完善法律服务机制，将服务“五大战役”工作推向新台阶

1、围绕中心工作，发挥好法律服务作用。切实增强律师、基层法律服务人员的大局意识、责任意识和服务意识，围绕服务“五大战役”，促进跨越发展搞好法律服务。引导律师、基层法律服务人员积极参与谋划项目、扩大投资、优化企业运行外部环境和繁荣服务业发展，积极为政府、企业等各个层面提供法律服务。同时,突出为农村基层稳定服务、为区域经济发展服务、为农村民主法制建设服务、为农民群众依法维权服务四个重点,引导法律服务人员积极为农村产业结构调整、招商引资、基础设施建设等现代农业发展服务，将优先服务、优质服务、优惠服务拓展到区域经济发展最需要的地方。

20*年全县反腐倡廉建设的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行职责，坚持方针、构建体系，服务民生、助推“两创”，以改革创新的精神和真抓实干的作风全面推进反腐倡廉建设，为我县深入实施“两创”战略、推进“一城三地”建设，提供强有力的政治保证。

20*年的主要任务是：

一、着眼科学发展，开展助推“两创”行动，营造创业创新良好环境

坚持围绕中心、服务大局，履行监督检查职责，确保广大党员干部以严明的工作纪律、优良的工作作风推动科学发展观在我县的贯彻落实，推动县委、县政府各项决策部署的贯彻落实。

强化督查助“两创”。紧紧围绕上级纪委和县委十二届三次全会的部署，围绕“创业富民、创新强县”战略，开展对加强和改善宏观调控、改善保障民生、保护生态环境等重大政策措施落实情况的监督检查。当前，要重点加强对市场价格调控、节能减排、固定资产投资、土地管理等政策法规执行情况的检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。继续加强对政府重点工作、重大工程和实事工程的督查，确保各项工作顺利完成。

转变作风助“两创”。巩固“作风建设年”活动成果，建立健全长效机制。进一步加强中层干部队伍建设，努力建设一支廉洁、务实、高效的中层干部队伍。加大行政审批授权力度，全面推行“一审一核”制，搞好部门审批职能归并，实现行政审批提速增效。加强对行政执法自由裁量权的约束，规范行政行为。继续实行条线考核申报制度，开展对党群系统评比达标表彰项目的清理工作，精简各类会议文件，减轻基层压力。

今年全办工作的指导思想是：以中国特色社会主义理论为指导，深入开展科学发展观的学习实践活动，认真贯彻党的十七大精神，按照“保增长、保民生、保稳定、保全运”的总体要求，紧紧围绕“建设富裕文明和谐的现代化省会城市中心区”和“五年大变样”的奋斗目标，按照“大力发展楼宇经济，努力营造宜居环境，全面繁荣社区文化，倾心打造活力”的总体思路，以大街和小清河沿线两大平台为龙头，突出抓好现代服务业，加快产业调整和发展方式转变；以建设“两无”社区提升辖区环境面貌为突破口，保障重点工程、重点项目建设，打造“六点三线”扮靓；以着力保障和改善民生为根本，大力发展社会各项事业，努力营造和谐稳定的社会局面，推动各项工作的全面提升，把建设成宜居、宜商、宜创业的现代化新城区。

围绕上述目标任务，必须从以下几个方面努力：

1、扎实开展深入学习实践科学发展观活动

根据上级统一要求，今年我们要在全体党员中开展深入学习实践科学发展观活动。这是党的十七大作出的一项重大战略部署。我们要以这次学习活动为契机，大力加强党组织建设，努力提高党员素质，认真贯彻中央、省、市、区的部署，按照坚持解放思想，突出特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，进一步加深广大党员干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。以党员现代远程教育网络为平台，加强对党员特别是社区“两委”干部的培训，切实提高党员对科学发展的认识，把发展的积极性引导到科学发展上来。进一步解放思想，以奋发有为的状态，变压力为动力，化挑战为机遇，努力掌握促进经济又好又快发展的主动权；努力解决影响科学发展的突出问题，解决群众反映的党员干部党风党纪方面的突出问题。进一步加强班子的思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、做表率。创新体制机制，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。坚持把务实求效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，务求党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，努力促进经济社会又好又快发展。

要结合深入学习实践科学发展观活动，扎实开展廉洁勤政教育，牢固树立正确的权力观、利益观。坚持教育与管理、自律与他律相结合，大力加强党性修养和作风建设。把实践科学发展观的表现作为衡量党性强不强、作风正不正的重要标尺，坚持把实践锻炼做为增强党性、改进作风、增长才干的基本途径，自觉把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，强化作风养成，切实做到牢记宗旨、严明纪律、求真务实、清正廉洁。

要充分发挥辖区各级人大代表的监督作用，通过人大监督，既要抓住影响全办改革发展稳定大局的“大事”，支持、推动经济社会又好又快发展，推进重点工程、重点项目建设进度；又要密切关注与群众利益息息相关的“平常事”，推动改善社区的建设和管理。通过这些措施，促进全办科学发展观学习实践活动的深入发展，推动全办经济的发展和社会事业的全面提升。同时要努力为各级代表行使职权创造条件。

近年来，区出力“三个注重”，积极发扬群众任务的优势，增强和改良新情势下群众任务，进步民生质量，让开展效果更多惠及群众。

注重作风改变，深化底层效劳群众。注重干部作风建立，实在以任务作风改变化作为民效劳的实践举动。一是亲密联络群众，做群众的“知恋人”。树立干部挂钩驻村准则，构成区级指导干部联络街道、挂点乡村，区直机关干部驻村、街道机关干部联村、年青干部和新选拔干部到底层挂职磨炼的任务场面，进一步推进城乡党组织“一帮一”结对共建运动，推出驻村单元“三年一轮换”、驻（联）村干部“一年一轮换”的驻村机制，深化底层，深化群众，完成与群众“零间隔”沟通。二是疏通民意，做群众的“贴心人”。健全底层民主准则，充沛应用村务e路通深化公开任务，完美乡村财政治理，构建乡村党风廉政建立准则系统，实在保证群众好处。积极展开指导下访、接访、约访运动，区指导每个任务日轮番在区中间接访，2011年共招待来访群众163批704人次，指导群众准确表达诉求。在前史遗留问题处理进程中，深化调查群众实践坚苦，协助他们处理生涯出路问题，有用推进前史积案化解。三是依托群众，做群众的“引路人”。成立32个乡村经济结合社、50个乡村经济协作社，指导农人致富，开展强大乡村集体经济实力。据不完全计算，自乡村集体经济组织组建以来，全区乡村新增建立项目12个，添加投资1.225亿元。率领群众共建美妙家园，把西厅、陈铁、边坡、东纯等村庄规划建立成特征中间村，对菉塘上村、村、村、村等城中村、村进行具体革新。全区完成了20条天然村的饮水平安工程。共创立省级文明村2个，市级生态文明村13个，市最美的村庄7个。

注重建立平台，化解矛盾促进调和。一是三级“中间”保不变。树立了区、街道、村（居）综治信访维稳三级任务平台，把综治信访维稳三级任务平台的树立、建立和运作作为全区各级党委和党组织“一把手工程”来抓，对区综治信访维稳三级平台受理或排查出的案件，执行区指导包案、区人大监视，鼎力处理一批陈案、大案、难案，实在维护了人民群众好处。两年来，三级平台共受理并成功化解各类社会矛盾胶葛案件2400多起，集中力气处理了信访“骨头案”31起，八成以上的前史遗留信访案件获得圆满处理。二是“网格化”治理提拔幸福感。引入和履行“网格化”社会治理形式，经过进一步整合行政资本、下沉治理重心、下放治理事权，执行“定人、定格、定责”治理，完成“人在格中走，事在格中办”，大大加强了底层治理和效劳群众的才能，有用提拔城市治理、社会治理和社会效劳。上一年先后到调研的朱明国、梁伟发等省委指导都对“网格化”社会治理立异的做法赐与了充沛一定，网格化治理形式被卫视报道。市委九届十四次全会和市第十次党代会都在申报中明白提出要在全市完美、推行的网格化治理形式。三是专项举动促安全。自2009年开端先后展开“铁锤09”、“铁腕10”、“铁盾11”社会治安专项整治举动，严峻袭击各类刑事犯罪运动。仅2011年全区共立刑事案件2467宗，共破获刑事案件1112宗，破案率为45.08%，个中立命案5宗，破命案6宗，破案率120%；共打失落犯罪团伙47个，个中“两抢一盗”团伙24个；清缴“”宣传品1200多份；组织侦破公安部“FW一号”专案分案，抓案犯1人。四是健全网上信访平台。在开黄历记、区长热线德律风、群众手机信访、网上信访的还，进一步增强网上信访信息系统建立。开设了省网上信访营业平台和开通全国信访信息收集系统，使全区的信访信息和全国、全省联网沟通，群众反映志愿和要求更便利、更快捷。

注重改善民生，为民解忧保证民生。把保证和改善民生，处理关系人民群众亲身好处的热点难点问题，作为建立幸福的主体工程。一是对峙教育优先开展。领先在全市处理中小黉舍教员工资待遇“两相当”问题和教员“代转公”问题。积极处理外来务工人员后代的入学问题。做大做强民办黉舍和职业黉舍，整合教育资本，提拔教育质量。二是实在落实社会救助和社会福利任务。低保对象、重度残疾人和低收入家庭60岁以上白叟参保率达100%，全区57名孤儿执行“一帮一”帮扶直养。积极做好80岁以上坚苦白叟计算及高龄津贴的申报任务，落实70岁以上白叟免费和60岁至69岁半价乘坐市区公共汽车的优待。三是供应公共效劳。树立社区卫生效劳中间12间，乡村卫生站46个，以及个别医疗机构232间，根本知足了城乡居民的根本医疗需求。在全区推行社区“一帮一”就业效劳。开通“零就业家庭”成员就业效劳绿色通道，每年为他们供应不少于3次的效劳。自2006年以来全区累计购置公益性岗亭200个，用于安顿就业坚苦人员、“4050”人员和“零就业家庭”人员就业。四是组织展开丰厚多彩、活泼生动的群众性体裁运动，不时昌盛文明体育事业，丰厚群众生涯，创立“农家信屋”19家，每年为群众义务放映片子200多场，大大丰厚了群众的文明生涯。

一、指导思想

深入学习贯彻落实十八大精神，认真落实积极的财政政策，按照“一紧二增三保”(过紧日子，确保财政收入增长、确保向上争资增长，保正常运转、保重点支出、保民生)的原则，着力深化财税体制改革，增强财政发展活力；促进经济发展方式转变，提高发展质量，壮大财政实力；调整优化支出结构，从严控制一般性支出，保障改善民生；加强财政管理，提高理财水平和资金绩效，为全市经济持续健康发展和社会和谐稳定作出新贡献。

二、目标任务

1、收支目标：确保全年财政总收入完成7.04亿元，增长8%，奋斗目标7.5亿元，增长15%；公共财政预算收入完成5.65亿元，增长7.6%，其中财政切块收入目标数1.3亿元，下降1.6%；市本级预算安排公共财政支出7.7亿元，较上年增长10%。

2、工作定位：确保2014年度市财政局综合考评前三名，全市综合考评第一名，行风测评前三名。

三、工作要点

随着全球性金融危机对经济社会影响和冲击不断加深，如何在新形势下做好基层派出所工作已是所领导不得不思考的问题。今年初，市局出台了《市公安机关服务发展服务民生八条措施》，从宏观引领、微观操作上为基层派出所指明了方向。××派出所自觉适应形势发展的需要，认真学习实践科学发展观，树立“经济发展我发展”的理念，确定以巡防工作为切入点，以拓展资源规范管理为结合点，以“亮剑”行动为打击点，以打造无违纪所队为目标点，从当前最需要加强的服务民生工作做起，从当前影响社会稳定最突出的问题抓起，为促进经济平稳较快发展创造稳定的治安环境。

一、以巡防工作为切入点服务发展，全力打击多发性侵财性犯罪

1、制定完善应对突发事件预案，加强快速反应机制。通过反思警情处置过程中指挥不灵、通讯不畅、反应不快等诸多弊端，有针对性地进行改进：一是强化情报信息汇报制度，要求第一个掌握情报信息的民警要在第一时间向一把手和值班领导汇报；二是充分发挥扁平化指挥调度作用，要求每名值班领导和当天每台在街面巡逻的巡逻车上都必须配备电台，遇到紧急情况，及时汇报，为处置突发事件赢得第一时间。三是加强联系人制度，对辖区易发生群体性、重大治安事件的敏感的单位和部位要加强与单位负责人的联系制度。

2、构建严密的巡防体系，全面压降街面案件。本着“科学架构、巡防到位、稳固运作、人民满意”的原则，派出所构建了动态巡逻与卡口盘查相结合、路面巡逻与视频监控相结合、公开巡逻与秘密力量相结合的巡防体系。一是白天由值班警组和对班警组的两名治安民警和刑警带领5名协管员按照巡区划分进行街面巡防，主要针对近期珠江路、学府路、新世界中心等重点地区高发的扒窃案件、自行车被盗案件进行巡防。夜间，保证三辆巡逻车不间断在外巡逻，根据夜间发案较多的重点时段和地区，加大巡逻密度。二是成立专职便衣巡逻队：每天由2名民警和10名保安便衣正常在易发案部位和地区进行守候，力抓现行。同时还对特殊种族群体的违法嫌疑人进行收容。三是强化治安岗亭的作用，根据发案特点，构建点线面结合、人防物防技防措施完善的社会治安防控网络，最大限度地减少防范管理盲区，最大限度地挤压违法犯罪活动空间。

3、建立警情研判制度，实现警力跟着警情走。在构建科学巡防、稳固运作的基础上，建立了警情通报、专项预警及定期警情研判制度，做到“巡防研判每周落实”、“信息反馈及时进行”，并通过派出所“巡防提示栏”、“巡防备忘录”等，指导巡逻民警和保安开展有针对性的巡逻，确保巡防警力量向案件高发、防范薄弱的时段、地段倾斜，基本达到了以情报信息为主导，警力跟着警情走的要求。

4、强化责任，围绕“保增长、促转型、保稳定、促和谐”的工作主线，打造高效服务型公安机关。在继续做好“千人万店送安防”和公安民警大走访的基础上，所支部一班人把处理好每一起警，提升到服务发展、服务群众、服务民生的高度，在《110接处警工作规范》的基础上，抓住程序规范和监督考评两个环节，进一步细化制定了《新街口派出所接处警工作六项规定》，从接警、处警时间、着装规范、装备规范、处警后材料、证据收集、平台录入等每一个细节入手，把责任落实到每一个民警。

第一篇

召开的中共十八届五中全会，将研究全面深化改革问题并作出总体部署，这一恢弘重大的历史性主题令全社会倍感振奋与期待。肩负亿万人民的殷切期待，中国改革再次出发远行，心有梦想的改革者将与之同行。正如指出，我们必须处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，以更大的政治勇气和智慧，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、增强社会创新活力。这，就是新一代改革者的光荣使命。

改革的实践在基层，基层改革者任重道远。人们不会忘记，30多年前的改革开放之初，是安徽小岗村农民对包干到户的大胆探索，掀起了中国农村改革的序幕，中国改革开放的丰硕成果正是建立在这样许许多多基层改革者的探索之上。如今，全面深化改革的总体部署仍然需要千千万万的基层改革者去主动作为，积极探索，不断细化、完善、落实。能否让更多的基层改革者站出来，点燃他们心中投身改革的激情，从而凝聚起一切推动改革全面深化的力量，将成为本轮改革迈向成功的关键。

要让一切心有梦想的基层改革者脱颖而出。中国改革进入全面深化的新时期，要突破的不仅有思想领域的条条框框，更有现实利益的盘根错节。今天的改革者往往也是被改革者，需要面对在各种利益表达中调整利益格局、取舍利益分配的巨大压力。

人们有理由期待，顶层设计能够为基层改革者创造相对宽容、宽松的体制机制，允许犯错，允许摸着石头过河，让更多的改革者打消顾虑、轻装上阵，为全面深化改革汇聚一切正面力量。

要让基层改革探索的活力充分迸发涌流。经过30多年的改革开放，基层干部群众对改革发展的必要性已经有了充分认识，对于改革的诉求也都有各自利益立场上的深度表达，甚至可以说“人人都是改革者”，改革的内在驱动力并不缺乏。但是，面对相对固化的利益格局和不断增强的改革阻力，一些基层干部群众对于改革的信心不足，因而缺乏参与改革探索的主动性，这也是不争的事实。全面深化改革，必须充分激发基层改革探索的活力创造一个人人参与改革、个个奉献智慧的改革新格局，这就需要顶层设计创新体制机制，为基层干部群众参与改革提供充分的空间，打造广阔的平台，畅通无限的渠道，全面激活基层改革探索的热情，让一切有利于改革探索的创新能量迸发涌流。