民生范文10篇

关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是中国特色社会主义的本质要求，是全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的核心内容，是人民司法工作的基本职责。随着我国经济社会的快速发展，保障和改善民生问题已引起党和国家的高度重视。总书记在党的十七大报告中提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设。民事审判的核心任务之一就是为党和国家的工作大局服务。民一庭作为处理与民生息息相关的民事纠纷的审判职能部门，将以此次“大学习，大讨论”活动为契机，以民生问题为抓手，进一步做好本庭的各项工作。为此，我庭适时调整了工作思路，理清了工作计划。

一、践行司法为民，切实维护弱势群体的合法权益

中华人民共和国的一切权利都属于人民，审判权作为国家权力的重要和有机组成部分，理当为人民服务。为此，我庭在民事审判工作中，将进一步采取切实措施，便民审判：一是要继续和全面落实各项便民利民措施，为当事人行使诉讼权利提供尽可能多的便利；二是要切实做好诉讼指导和释明工作，避免当事人因怠于或不当行使诉讼权利而使自己的权益受损。

同时，我庭将针对关涉民生的各类案件，强化审判，加强指导，以切实维护社会弱势群体的合法权益：首先，着重审理好商品房买卖合同、劳动合同、人身权损害赔偿等与民生息息相关的民事纠纷案件。其次，将就目前突出存在的几类民生案件，着重做好全省法院的审判指导工作：1、针对当前对农民工合法权益保护不够等突出问题，指定专人进一步进行专题调研，并在此基础上修正和完善我庭业已拟定的《关于加强涉及农民工权益案件审判工作的意见》并上报批准后下发各级法院，以切实保护作为弱势群体的农民工的合法权益。2、为切实保护劳动者的合法权益，并结合劳动合同法颁布实施的需要，拟于6月份召开一次全省法院劳动争议案件专题研讨会，就我省法院审理劳动争议案件中存在的热点和难点问题进行深入的探讨、研究，力求在相关问题上达成共识，并形成会议纪要印发全省法院供审判工作中参考。3、修正和完善我庭业已拟定的《关于处理“外嫁女”请求分配农村集体经济组织征地补偿款纠纷案件若干问题的意见》上报批准后下发，以规范和统一全省法院在该类案件上的司法尺度和裁判标准，以切实维护“外嫁女”的合法权益。

二、强化调解，妥善处理民生纠纷

通常情况下，判决只能从法律意义上解决当事人之间的纠纷，很难真正彻底地化解当事人之间的矛盾，而调解则不仅能从法律意义上解决当事人之间的纠纷，更能从心理意义上化解当事人之间的矛盾。因此说调解是“最高境界的审判”。董治良院长在《全省法院院长工作会议上的讲话》中强调要把诉讼调解贯穿于诉讼的整个过程，坚持调判结合，案结事了。我庭在大学习、大讨论过程中，深入领会董院长的讲话精神，并切实贯彻于审判工作之中，取得了显著成效。今年一季度，我庭的调解率达到了72%，创历史以来的最高。被媒体热炒的涉及海航公司6名飞行员的12宗劳动争议纠纷案件的成功调结即是我庭进一步强化调解工作的具体成果。我庭今年上半年同时受理的涉及海航公司12名飞行员因辞职而引发的25宗系列劳动争议纠纷上诉案，因近期国内诸多航空公司频繁发生飞行员“辞职”、“跳槽”现象和东方航空云南分公司飞行员“集体返航事件”而备受社会各界的广泛关注。受理该系列案件后，我庭在董院长及张子连副院长的亲自指导与支持下，从和谐司法及“能调则调”的理念和原则出发，确立了力争调解解决纠纷的思路。随后我庭集思广益，联动出击，提出了兼顾飞行员和海航公司要求的调解方案，并围绕该调解方案，采取先易后难、各个击破的调解策略，多渠道、全方位地做了大量的调解工作。经过艰苦细致的调解，终于成功促使其中6名飞行员与海航公司达成了调解协议。该12宗劳动争议纠纷案件的顺利调结，不仅较好地稳定了海航公司的飞行队伍，为海南航空运输业的健康发展起到积极作用，更让6名已停飞近两年的飞行员重返蓝天，充分实现了法律效果和社会效果的有机统一，在社会上引起了很好的反响并受到了最高法院有关领导的充分肯定。4月25日，《人民法院报》用了几乎一个整版对此进行了专门报道和宣传。此外，中央电视台以及《海南日报》等主流媒体也对此进行了专门的采访报道。

就业，即人们在某种职业中从事工作和劳动。人们从事工作和劳动，是社会进行物质财富和精神财富创造的手段和方式，也是人们获得物质产品和精神产品以满足生存和发展需要的途径。没有就业，社会不可能进行物质产品和精神产品的生产，人们也就失去了生存的条件和基础。所以，党的十六大报告指出：“就业是民生之本。”

就业是创造社会生产力的源泉，同时，就业又受社会生产力发展的制约。我国人口多，是一个劳动力资源丰富的国家。目前就业状况总体趋好，但矛盾仍然十分突出。每年新增大量劳动力需要就业，压力很大；国有企业减员增效和政府机构精简、事业单位改革，有大量富余人员需要分流，需要再就业的人员不断增加。扩大就业以更好地解决民生问题，成为我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。只有扩大就业，才能增进社会生产力发展，为经济和社会的发展提供基本条件；只有扩大就业，人民才能安居乐业；只有人民安居乐业，社会才能从根本上保持稳定。也只有通过扩大就业，广大人民群众才能通过辛勤劳动获得经济收入，实现自己的物质利益，不断改善和提高物质文化生活水平，逐步实现全面建设小康社会的奋斗目标。

扩大就业，首先应当着力于发展经济。经济发展是解决我国所有问题的关键。只有经济发展了，社会生产规模扩大了，才能吸纳更多的劳动力就业。我们要采取多种办法，致力于发展经济。国家要实行促进就业的长期战略和政策，各级党委和政府必须把改善创业环境和增加就业岗位作为重要职责。要广开门路，积极发展劳动密集型产业。在产业结构和企业类型的调整上，要注意兼顾劳动密集、资金密集、技术密集的产业及企业的协调发展和合理布局，既要保证提高技术水平和经济效率，又要兼顾扩大就业。对提供就业岗位和吸纳下岗失业人员再就业的企业，要给予政策支持。中小企业是创造就业岗位的重要领域，必须大力发展中小企业。要采取进一步扶持中小企业发展的政策和措施，全面改善中小企业发展的外部环境。各级政府应当制定有利于多种所有制经济共同发展的政策，以扩大就业。

完善的劳动力市场及其调节机制，是合理分配劳动力资源、扩大就业的有效形式和途径。为了扩大就业，必须进一步建立、健全劳动力市场，充分发挥市场机制对劳动力资源配置的调节作用。要进一步深化劳动人事制度改革，清除劳动力流动和市场配置劳动力资源的各种障碍，健全和完善劳动力分配的市场机制。同时，要完善就业培训和服务体系，建立和完善各种有利于劳动力就业的中介组织，规范其经营活动。要发展多种形式的职业培训，提高劳动者就业技能，使劳动者特别是下岗职工通过职业培训，能够胜任新的工作，开辟再就业渠道。劳动者特别是下岗职工，要转变由政府安排就业的观念，善于把握就业机遇，到市场中寻求就业门路，自谋职业或自主创业。

扩大就业，是政府宏观调控的一项重要内容。各级政府要推行灵活多样的就业形式，鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业。各级政府要高度重视和关心城镇就业困难的群体，制定具体的政策措施，给他们提供特殊就业照顾和就业援助，支持他们实现就业和再就业。要依法加强劳动用工管理，切实保障劳动者的合法权益。要高度重视安全生产，消除各种安全隐患，防止恶性安全事故发生，保护国家财产和人民生命财产的安全。

科学技术在促进社会发展的同时，也带来了一系列问题。怵目惊心的各种食品安全、化妆品安全、交通安全、环境安全等，让人忧心重重防不胜防。2011年12月16日，总书记在“庆祝天宫一号与神舟八号交会对接任务圆满成功大会”上发表的重要讲话中指出，“坚持以人为本、改善民生，是我国科技事业发展的根本出发点和落脚点。”要“认真解决关系民生的重大科技问题，使科技创新成果惠及广大人民群众”。在民生问题越来越突出的情况下，如何解析民生科技的特征，利用现代民生科技解决民生问题，就成为一个迫切需要关注和解决的问题。

一、民生与民生问题

“民生”一词最早出现在《左传?宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮。”一般从社会层面上着眼，民生主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等。[1]“所谓民生问题，即有关国民的生计与生活问题。”[2]“从根本上来讲，民生问题是一个伴随人类生存和发展全过程的基本问题。只要有人类社会存在，就会有民生问题存在。”，原因在于“人类对生活质量的需求和满足永远是一对矛盾，旧的需求满足了，新的需求又会产生，满足和供给条件的改善又会促使新的需求产生。”[3]在不同时期，民生问题有不同的特点和内容当前民生问题主要包括：教育保障、医疗保障、就业保障、社会保障、住房保障、环境保障和安全保障七大领域。

二、民生科技的概念

民生科技作为一个概念，2007年3月首次由全国人大代表、重庆市科委主任周旭提出，他指出科技不能高坐“庙堂”之上，应该密切关注民生，发展“民生科技”，号召科技部门和广大科技工作者投入更多的精力和更大的支持，让科技与人民生活的实际真正结合起来。“民生科技”是指与民生问题最直接相关的科学技术，即与人民最关心、最直接、最现实的利益问题相关的科学技术[4]，既包括直接民用化的科学技术，也包括军用科技民用化的科学技术。民生科技是解决民生问题的重要措施和手段，由于不同时代的民生问题不同，必然要求民生科技随着社会的发展而不断变化的。社会的发展，是以人的生存和发展为基础的发展，一切科学技术活动、科学技术知识的生产、传播和利用，都是为了给民众带来更多的福祉。在现阶段，食品安全技术、交通运输技术、环境保护技术、疾病防治技术、安全生产和减灾防灾技术等是民生科技发展的重点。民生科技直接拉近了科技与民众的距离，是科学技术成为服务于人类的重要工具。

三、民生科技的内涵

党的十七大高度重视民生问题，强调着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。贯彻落实党的十七大精神，必须紧密联系实际，把改善民生作为推动科学发展、促进社会和谐的重要举措，作为巩固党的执政基础的民心工程，认真抓紧、抓实、抓好。

坚持第一要务，筑牢民生基石。发展是我们党执政兴国的第一要务。只有坚持发展，才能不断巩固改善民生的物质基，市经济保持了平稳快速的发展势头，地方生产总值和财政收入大幅度增长，为改善民生提供了强有力的支撑。****年以来，财政用于“三农”、教育、文化、卫生、社会保障等方面的资金累计达****亿元，年均增长****%。今后，要继续扭住经济建设这个中心，坚持“强化枢纽地位、优化工业结构、建设商贸都市、发展现代农业”的发展思路，力争取得更大发展，为进一步解决民生问题奠定坚实基础。

健全两大体系，抓住民生根本。逐步完善覆盖城乡的就业服务体系，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，是改善民生的根本所在。在完善覆盖城乡的就业服务体系方面，应认真落实就业促进法，强化政府促进就业的职能，积极拓展就业渠道，逐步建立主要领导负总责的就业再就业“责任保障体系”，市、县区（市）、街道（乡、镇）、社区四级劳动保障部门组成的就业再就业“组织保障体系”，劳动保障信息网络组成的就业再就业“信息保障体系”，职业介绍、再就业培训机构组成的就业再就业“服务保障体系”，各级财政支持的就业再就业“资金保障体系”，力争实现“十一五”期间全市城镇登记失业率保持在4％以下。在建立覆盖城乡居民的社会保障体系方面，应重点健全城镇职工基本养老保险制度，逐步建立农村基本养老保险制度，完善五保户供养、救灾救济、法律援助、临时困难救助等社会救助制度，在实现城乡居民最低生活保障全覆盖的基础上不断提高低保标准。

破解三大难题，关注民生热点。上学、看病、住房是群众关心的民生热点问题。围绕破解这三大难题，应进一步加大教育投入，维护教育公平，高度重视困难群众的受教育问题，继续实施城乡低保家庭子女入学义务教育阶段享受“两免一补”，实行进城务工人员子女入学享受市民同等待遇，确保流动人口学龄儿童入学率达到100%；重点加强乡镇卫生院、村卫生所基础设施建设和医护队伍培养，巩固完善农村三级医疗预防保健网络，全面推行城乡居民医保，建立以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系；大力加强房地产市场调控，严格住房价格和租金监管。积极改进和规范经济适用住房制度与廉租住房制度，不断扩大廉租住房覆盖范围。

维护三大安全，确保民生安定。社会安全稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。应从食品药品安全、生产安全、社会安全这三大安全问题入手，完善制度、加强防范、严格管理，为经济社会发展创造和谐稳定的环境。积极实施食品、药品放心工程，大力整治药品生产、流通秩序，有效保证饮食卫生、药品安全；认真抓好生产安全，层层落实安全生产责任制，坚持宣传与教育培训相结合、日常检查与专项整治相结合、危险源监控与隐患治理相结合，遏制重特大安全事故的发生；深入推进平安建设，着力加强基层基础工作，广泛开展平安地区、平安单位、平安社区创建活动，增加人民群众的安全感和幸福感。

发展先进文化，丰富民生内涵。丰富精神文化生活是人民群众的热切愿望，是改善民生的重要内容。应着眼于保障人民群众的基本文化权益，满足人民群众的基本文化需求，大力加强文化建设。坚持开展群众性精神文明创建活动，深入进行社会主义、爱国主义教育，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程；认真办好“郑州邻居节”，大力倡导互帮互助、互敬互爱的和谐邻里关系。加快公益性文化设施建设，重点抓好以文化馆、图书馆、博物馆、文化广场为主体的四级公益性文化设施网络建设；着力推进重大公共文化服务工程，坚持开展绿色周末、文化遗产日、文化进工地等群众文化活动，丰富城乡群众的精神文化生活。

党的**对审计工作提出新要求，树立“为民审计”理念，发挥审计在发展和民生问题上的作用，成为审计系统亟需思考的问题。国家审计要顺应经济社会的变化和发展，发挥国家审计的建设性、导向性和前瞻性作用。因此，本文从国家审计机关民生审计的具体实践出发，研究民生审计工作成效，提出民生审计工作具体对策。

一、民生审计产生的社会背景

关注民生是国家审计的本质要求，国家审计不仅是民主与法治的产物，而且还是推动民主与法治进步和完善的工具，是保障国家宏观经济政策的执行和实现国家经济社会管理的一项制度安排，具有时代进步发展的显著特征。

目前，我国政治经济社会快速发展，但民生问题日益显现。一是民生问题在不同阶段有不同表现。第一，回顾我国政治经济社会发展轨迹，其发展结构存在明显失衡问题，使得民生发展遇到体制、制度、机制等方面的问题。第二，有效解决民生问题的制度短缺。目前，我国仍没有建立起比较健全和合理的社会保障制度，已有制度覆盖范围小，主要集中在城市。随着农村人口涌向城市，要面对城市的物价、医疗、教育方面的高收费，其收入绝对支撑不了城市生活，抗风险能力很差，社会却还不能给他们提供最基本的社会保障。第三，民众缺少基本的利益表达途径。民生问题与公共政策制定过程中各种社会群体的利益表达能力、机制等都有直接联系。公共政策制定时，如果弱势群体缺乏正常的利益表达机制，就会在公共政策制定中的声音越来越微弱，其利益受损以后又找不到正常的表达形式，就会引发一系列社会问题。二是关注民生开始成为执政的主要理念。随着经济高速发展，社会不公平、公民生存权和发展权被侵犯和被漠视现象层出不穷，关注民生开始成为执政的主要理念。在**报告中，提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。着力抓好优先发展教育，建设人力资源强国；实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；完善社会管理，维护社会安定团结等方面工作。

二．民生内涵初步分析

民生表示的是某个领域的活动特征，体现的是人类在生存、生计和生活等方面的某种关系。其具体内涵是：就业、分配、教育、医疗、社会保障（包括与有关缴存养老保险金等有关的社会保险、为老年人提供看护服务的社会福利和为弱势群体提供救济的社会救济等）、住房、人身安全。

摘要：民生是为政之要，民生是和谐之基。民生问题已成为各级党委、政府高度关注，着力解决的问题，更好地发挥档案工作为人民群众服务的作用，是构建社会主义和谐社会的现实需要，是广大人民群众的愿望所在。在新的形势和条件下，档案行政管理部门如何主动融入民生领域、档案工作如何自觉服务民生，这是摆在全体档案人员面前的新课题。

关键词：民生档案；和谐社会；政府举措

一、构建和谐民生的重要性

民生问题，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。中国自古以来就一直把“民生”与“国计”相提并论，一直把民生问题与国家发展、政权稳定紧密联系在一起。抓住了民生问题，就抓住了人民群众的根本利益所在，只有把民生问题解决了，人民群众满意了，社会和谐就有了坚实的基础，科学发展才有了强大的动力，才能赢得人民群众的支持和拥护。

国家档案局局长杨冬权在全国档案工作现今会议上提出：要“以人为本，着力构建和谐民生”把档案工作中党为民服务和执政为民体现出来，是一项功在当今、利及后世的长远性工作，是一项光荣而艰巨的历史性任务，是中国特色档案事业新的伟大工程。档案工作者要以实现民生档案完整收集、规范管理和公开利用为重点，加强民生档案形成单位建档工作。整合档案资源，拓展服务领域，提高服务水平，逐步建立起覆盖民生，覆盖人民群众的档案资源体系和档案利用体系。这充分体现出民生档案在“以人为本”中的重要作用。

二、民生档案的内涵

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市牢固树立“民生的事是天大的事，老百姓的事无小事”的理念，高标准实施民生工程和为民办实事工程，有针对性地解决群众最关心、最受益、最直接的民生难题。2014年，我市深入推进9大项82小项民生工程，计划总投资22.03亿元，较去年增加5.44亿元，本级财政和自筹资金投入较去年提高16个百分点。共承担市下民生实事目标任务20件、29个小项（其中2个小项目标任务未下达）。截至5月底，民生工程82小项中有47项达到或超过时间进度要求，占实施项目数的59.49%，其中31项已全面完成任务，农村计划生育家庭奖扶、中职学生资助、光明工程等13个项目已超额完成目标任务，各级财政资金预算执行6.4亿元，执行进度为52%，实际拨付4.04亿元，拨付进度为33%。民生实事中20个小项达到或超时间进度要求，占实施项目数的14.81%，各级财政资金预算执行4.57亿元，执行进度为48.51%，实际拨付27924万元，拨付进度为30%。在具体实施过程中，我们重点抓了以下几个方面的工作。

一、加强领导，落实责任

一是健全组织机构。建立健全以市委、市政府主要领导为组长的市民生工程领导小组，定期会商解决民生工程推进过程中的困难和问题。今年，市委常委会、市政府常务会先后专题研究和安排部署全市民生工作，对加快民生工程进度、落实好民生工程政策提出了明确要求。二是细化目标任务。制定《2014年九项民生工程及30件民生实事实施方案》，细化和明确了每个项目的年度目标、工作内容和时间进度；出台《市2014年民生工程目标考核实施细则》，并与各责任部门和乡镇（街道）分别签订了目标责任书，将各项目标任务分解落实到市级责任领导、责任部门及具体责任人，形成了“人人肩上有指标、千斤重担一起挑”的工作格局。三是强化督查考核。把民生工程日常工作纳入年终目标考核，改年终突击式检查为常态化检查，全面掌握各项工作进展情况，对工程进度缓慢或有问题的项目，及时给予通报和纠正，全力确保民生工程各项工作落到实处。

二、科学规划，精心实施

一是突出项目谋划。坚持早构思、早部署、早启动，在去年底就开始谋划今年民生工程和为民办实事项目，初步确定了社会养老、保障性住房、棚户区改造等重点内容。省和市目标任务下达后，我市对具体项目进行了调整，最终确定了九大项民生工程和30件民生实事。二是完善工作机制。建立民生工程月调度、季例会工作制度，健全民生工程任务提示单制度，坚持每个月通报工作进度，定期研究解决工作推进中的具体问题。积极改进民生工程项目沟通协调机制，由单向协调改为多向互动式协调，形成工作推进的更大合力。三是规范项目管理。修订完善《民生工程资金管理办法》，严格执行项目公示制、项目招投标制、项目质量管理制、项目工程审计制“四项制度”，主动接受社会和群众监督，坚决杜绝项目实施中的违规违纪行为，确保民生工程“民办、民管、民受益”。

三、突出特色，创新推动

人大常委会是由全体人大代表选举产生的常设机构。人大必须紧紧依靠人民，对人民负责，受人民监督。这对于保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权具有重要的意义。

按照深入学习实践科学发展观活动试点工作的安排，我带领市人大城建环资工委的人员用了两周的时间，到本市各县（区）和市外省外部分地区进行调研。我们一边调研一边结合近几年监督工作的实践，进行了认真的思考。研究和探索。多年来，市人大常委会对创新监督方式进行了有益的探索和尝试，并取得了较好的成效。但是，在新的时期，人大如何贯彻实施监督法？不断提高监督工作质量和水平？我们认为还存在许多不适应之处。

一、监督思路应关注百姓的关注

“关注民生、改善民生”是我党执政的着力点，人大监督同样要以关注民生为立足点。我们的监督思路应把握好“三个坚持”：

一是坚持把百姓普遍关注的问题列入年度工作要点。近年来，市人大常委会都坚持把百姓普遍关注的民生问题列入年度工作要点专题审议，实施监督。如常委会每年都组织开展“两江一湾”环保行活动，对我市生态及水环境保护特别是饮用水源的保护情况进行专项检查，促进了政府对水资源保护的高度重视，对保护东江水源水质安全，推动污水处理厂等环境基础设施建设走在全省前列，起了重要作用。

二是坚持把百姓反映最强烈的问题作为监督重点。市人大及其常委会每年都把人民群众反映最强烈的问题，如生态环境保护、司法公正、经济适用房和廉租房的建设与管理、对网吧及电子游戏机室管理等，作为监督的重点，努力在群众“最盼”、“最急”、“最怨”的问题上促整改。例如，市人大代表和城市居民对城市小区物业管理意见很大，我们就把它列入今年的执法检查和人大常委会审议的议程。

按照要求，现将2014年上半年民生工程及民生实事任务分解落实情况汇报如下：

一、住房保障

2014年市下达我县棚户区改造工程建设任务为：建设保障性住房6套(其中廉租房6套)和改造棚户区2637户（其中改造城市棚户区2637套）共2643套。现已开工建设保障性住房6套，城市棚户区2447套。具体情况如下：

（一）县廉租房建设项目（6套）：由于建设用地紧张，已将2012年和2013年—2015年廉租房及部分城市棚户区改造项目统一设计、打捆招标、统一施工。故2014年6套廉租房项目选址在旧大桥桥头原交通局地块处。该项目已于2012年9月动工建设，目前，已完成主体施工，进入装饰装修，预计2014年全面竣工。

（二）改造棚户区新开工建设情况（新开工任务2637套，现已开工建设2447套）

1.大酒店安置点及棚户区改造项目（761套）：该项目选址在县镇，计划安置761户棚户区改造户，建筑面积约123450平方米，计划总投资25435万元。目前该项目已全面开工建设。

同志们：

今天召开全县民生工作会议，这充分体现了县委、县政府对民生工程的高度重视，也是进一步贯彻落实中央省市关于进一步加强民生工程、落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。这次会议的主要目的是总结2007年我县民生工程工作情况，安排部署今年民生工程工作。可以说，今天的会议既是民生工程工作部署会，也是落实目标任务的动员会、交办会，会议内容十分重要。刚才，县政府常务副县长张林总结了2007年民生工程工作，对今年的工作进了安排部署，讲的很具体，工作部署的很全面；县人事劳动和社会保障局、民政局、镇、企业集团、工业园区作为民生工程单位代表做了表态性发言，目标明、决心大；县政府并与各地、各单位签定了民生责任状，希望大家按照张林同志的的讲话精神和签订的目标责任状的要求，认真抓好贯彻落实。

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，我县民生工程以统筹城乡发展，提高人民群众的幸福指数为目标，紧紧围绕省委省政府提出的40项民生工程要求，紧扣“四个全覆盖”，全力推进各项民生工作。县财政安排了民生工程专项配套资金6010余万元，为民生工程提供了强有力的资金保障。社会保障水平不断提高，就业再就业取得了新成效；养老保险覆盖面进一步扩大，参保人数达到31928人；城乡低保实现了扩面提标，新农村合作医疗参合面进一步扩大，参合率达到92%；“义务教育”“两免一补”政策得到全面落实，省委省政府提出的民生工程“四个覆盖”在我县得到全面落实。政府工作报告中承诺的10件惠民实事基本得到了落实。民生工程在各部门的共同努力下，取得了明显的成效，得到了市委市政府充分肯定，也得到了社会各界的认可，人民群众得到了真正的实惠。但在看到成绩的同时，我们也要十分清醒地认识到，我县的民生工程与中央省市的要求还有差距，与人民群众的愿望要求还有差距，要做的工作还很多，任务依然十分艰巨。今年民生工程要求更高，任务更重，为不折不扣完成目标任务，下面，我再讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好民生工程的责任感和使命感。

民生工程是构建和谐社会的基础工程，也是贯彻落实科学发展观的重要体现。实施民生工程对于维护人民群众的切身利益，促进社会和谐，加快经济社会发展有着十分重要意义。各地各部门要始终站在讲政治、讲大局的高度，充分认识做好民生工程的重要性和必要性。

一是实施好民生工程是全面落实中央省市精神的必然要求。近年来，中央省市都十分重视民生问题，把民生工程摆在了突出的位置。党的十七大明确提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设的重大任务，强调社会建设与人民幸福息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，更加保障和改善民生，努力实现全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，推动和谐社会建设。省委省政府也始终把以人为本，和谐为民作为富民兴赣的重要执政理念，大力实施民生工程。坚持新增财力向基层倾斜、向农村倾斜、向困难群众倾斜、向社会事业倾斜。去年省财政安排了49亿元，实施了40项民生工程；今年，省委、省政府在去年的基础上将民生工程扩到到60项，新增民生工程专项资金50亿元，使民生工程专项资金达到了100亿元。为了确保民生工程的各项目标得到有效落实，今年，市政府已经出台了《市2008年度县（市区）经济发展考核评价方案》，共考核5方面的内容，其中民生工程是其中考核的内容之一；市政府与各县市区签订了民生工程目标责任状，明确了目标、明确了责任，并实行定期调度，对工作滞后，落实不力的县市区进行通报。可以说民生工程既是党委政府执政为民的本质要求，也是一项硬性的、艰巨的政治任务，对省市下达的各项指标任务需要我们全面贯彻落实，不折不扣地完成，各地各部门一定要站在讲大局、讲政治的高度，充分认识做好民生工程的重要性和必要性，以强烈的责任心和使命感，确保各项工作的全面完成。