名村范文10篇

第一章总则

第一条为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理，继承中华民族优秀历史文化遗产，制定本条例。

第二条历史文化名城、名镇、名村的申报、批准、规划、保护，适用本条例。

第三条历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。

第四条国家对历史文化名城、名镇、名村的保护给予必要的资金支持。

历史文化名城、名镇、名村所在地的县级以上地方人民政府，根据本地实际情况安排保护资金，列入本级财政预算。

为了认真落实省委、省政府关于开展全省旅游名村创建工作的指示，促进我县社会主义新农村建设，加快乡村旅游发展，根据省政府《关于研究全省旅游名村创建工作的会议纪要》要求，特制定本方案。

一、指导思想

以省委、省政府关于开展全省旅游名村创建工作精神为指针，以科学发展观为指导，以生态文化旅游圈建设为契机，全民动员，抢抓机遇，积极争取，精心培育，努力将安家河、两村打造成省级旅游名村，促进我县旅游产业快速发展。

二、创建原则

政府主导，部门联动，科学规划，项目优先，群众参与，分步推进。

三、方法步骤

川底下村(原名爨底下)位于京西门头沟区，始建于明代，清代得以发展，至今已有四百余年的历史。明代统治者为了巩固边防实行屯田，从山西移民至此，建立了韩氏家族聚居的村落。古村位于明清京城连接边关的军事通道，又是通往河北、山西、内蒙古一带交通要道，从而成为京西贯穿斋堂地区西部中国北方东西大动脉最重要的古驿道上的一处货物交易商站，使得村落迅速发展。

新中国成立后，随着国家丰沙铁路和109国道的开通，古村的交通和商贸作用逐渐衰退。改革开放以后，大量村民离村出外谋职安家。这里出现了封闭贫困、人口稀少（留村者多为老人）、农业生产荒闲、不需建筑新民居的状态，这反而使古村环境原貌和四合院民居建筑等历史遗存保存完好，成为北京乃至北方地区一处极为难得的古村历史文化遗产。2001年被定为北京市第六批重点文物保护单位，2004年被定为第二批历史文化保护区和“中国第一批历史文化名村”之一。

川底下的历史文化价值很高，可以从以下几个方面进行评价。其融于自然的山村环境、典型风水格局、灵巧的山地四合院民居以及其作为京西古道上农、商、居为一体的韩氏家族聚居的农村社会载体，体现了它独特性的特点；其淳朴灵巧的山地四合院民居艺术、清新自然的山村环境艺术和厚拙朴实、细部精美的建筑装饰，体现了它艺术性的特点；而其原真性则体现在村落格局、肌理、尺度、空间形态、传统山地四合院风貌及整体环境，还有有形无形的历史文化信息；另外古村古朴的民俗民风、多彩的地方戏、民间艺术和体育活动还体现了文化性的特点。从而使古村具有重要的山野乡村文化旅游开发价值。再加上各个时代的重大事件及其重要历史遗存都能够保存至今，使古村还承载了记载中国古村发展历史活化石的社会价值，是开展独具特色的乡土文化旅游的良好资源。鉴于川底下古村落完整的山水格局和丰富的历史文化价值，我们在古村落的保护规划中提出了整体保护的原则、动态性与特色性原则，保护与开发相互依存协调发展的原则、可持续发展原则以及科学性、适用性、可操作性的原则。即要整体保护古村的传统风貌、村落自然和人文景观，包括山地四合院民居、历史遗存、乡土文化等有形和无形的历史文化遗产，以突出历史原真性的整体风貌。把古村作为动态的社会生活载体加以保护，完善古村传统功能，升华古村环境。保护与利用相结合，防止造成开发性破坏危机等严峻问题。还要科学规划，合理利用资源，制定具有一定超前性、重点突出、分期实施、易于操作的保护规划。

保护区保护规划范围的划定分为历史文化保护区和建设控制区两级。以“川底下村”为核心区，包括村北部虎山、龟山、蝙蝠山、龙头山，南部金蟾山、笔架山、笔锋山，东部门插岭等自然景观及村西部祖坟地（老村旧址）等遗存。保护范围界定为北至龙头山，南至金蟾山，西至村祖坟地，东至村前门插岭；面积为22.62公顷。建设控制区内包括一线天自然风景区、古驿道及“九柏九石阵”（驿道上休息点）、山洞抗日小学遗址等。范围界定为北至虎山、龟山、蝙蝠山和柏峪台村，南至金蟾山、笔架山、笔锋山，东至门插岭，西至一线天自然风景区；面积约为120.14公顷。在建筑的保护与整治分类方面，古村作为北京市级历史文物保护单位，村内传统建筑、整体环境及历史遗存均为保护性建筑。为细化保护与整治，本规划根据村内传统建筑相对历史文化价值高低及质量状况，划分为两类加以保护与整治。即保护类建筑和与传统风貌不协调类建筑。保护类建筑：指保存明清时代原状及修缮后保持传统风貌的建筑。整治方式应从严格按文物保护建筑要求进行保护。该类建筑外观及环境除修缮复原外，不得做任何改造。与传统风貌不协调类建筑：指在空间尺度上或建筑形式、建筑风格上，与传统风貌有较大冲突的非传统建筑。整治方式以近期改造保留，远期拆除，以恢复古村传统风貌的整体形象。

良好的保护与利用离不开政府建立正确的政策，因此建议扩大川底下古村落的保护范围。从而拓展双石头、柏峪台等保护范围和展示模式，丰富古村历史文化保护系列内容，有效保护古村。还要建立古村保护法规。要针对保护区历史文化保护的具体条件和要求，在国家文物法规的基础上建立古村保护相关法规，使保护、修缮、整治管理尽快纳入法制化轨道。同时建立古村保护管理机构。以政府为主导，组建政府、文物旅游等部门以及村委会、专家委员会多方组织的管理委员会。负责保护区历史文化保护、修缮、整治及旅游开发、管理等工作的审核、审批，加强古村保护力度，改变和弥补现村委会主管一切的不足。更要加大宣传教育。

大力宣传保护区历史文化保护价值的重要性，提高村民的保护知识、保护意识和责任意识。调动村民的积极性和自觉性，并组织村级保护工作组加以监督执行。在资金筹集方面，要充分发挥市级重点文物保护单位政府资助的资金的作用，设立村、社会集资的古村历史文化保护基金，用于宣传、研究、制定保护标准等工作。还要协调保护与旅游开发相互依存的关系，确保保护与旅游开发的协调发展。加强基础设施建设，严格控制保护区居住人口，提高环境质量。

各乡镇党委、政府，县委各部、委、办，政府各委、办、局党委（党组、总支、支部），人民团体，县法院、检察院党组，那拉提景区管委会：

为加快新农村人才队伍建设，结合我县实际，现就实施“一村一名大学生计划”提出如下实施意见（试行）。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“严格选拔、强化管理”的原则，深入实施“一村一名大学生计划”，引导和鼓励更多的高校毕业生到农村基层工作，充实农村后备人才队伍，加强农村基层组织建设，改善农村人才结构，为推进我县社会主义新农村建设提供有力的人才支撑。

二、实施范围

我县11个乡镇，利用2年左右的时间，使全县列入“一村一名大学生计划”的人员达到并保持80人左右的常量。

为贯彻落实《关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发〔2003〕19号）和我市《关于在全市实施农村党员干部“一村一名大学生计划”的通知》（郴组发〔**〕21号）文件精神，全面实施**县农村党员干部“一村一名大学生计划”，现制定如下工作方案。

一、指导思想和目标任务

1．指导思想。实施农村党员干部“一村一名大学生计划”是贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观的具体举措。通过现代远程开放教育方式，依托农村党员干部现代远程教育网络，利用郴州“红星网”和郴州广播电视大学“电大在线网”学习平台，将高等教育延伸到农村，有计划，有步骤地为我县农村培养一批“留得住、用得上”的高素质人才，使他们成为发展农村经济和农业产业、促进农村科技致富和传播农村先进文化的带头人，进一步改善农村党员干部队伍结构，加强基层党组织建设，为推动社会主义新农村建设、促进和谐社会发展提供强大的人才支持和智力保障。

2．目标任务。从**年到2010年，全县每年培养100名左右具有大专以上文化程度的村（居）干部和村（居）后备干部、乡镇机关没有达到学历要求的基层干部职工及优秀农村（社区）青年。到2010年所有建制村至少有一名大学生，乡镇机关干部职工100%具有大专以上学历。

二、招生对象、条件及办法

1.招生对象。村级党组织和村（居）委会现职与后备干部，乡镇企业现职与后备管理人员，农村科技带头人、致富带头人，乡镇机关没有达到学历要求者及优秀农村青年。

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于2012年在全省开展“万名干部进万村挖万塘”活动的通知》（办发电[]107号）文件精神，为进一步巩固和深化“万名干部进万村入万户”活动成果，加大群众反映突出问题的整改力度，年12月至2012年3月，在全省开展“万名干部进万村挖万塘”活动（以下简称“三万”活动）。为认真组织实施好这次活动，结合我县实际，制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题，认真贯彻落实年中央一号文件、省委一号、二号文件以及中央、省、市水利工作会议精神，组织动员全县广大党员干部深入农村基层，帮助开展农田水利建设，大力改善农业生产条件，改善农村民生，为推进我县特色农业大县建设实现跨越式发展打下坚实基础。

二、主要任务

此次活动覆盖全县所有行政村，重点抓好以下四项工作：

（一）宣传政策。各工作组通过召开多种形式的座谈会、村民大会，广泛宣传党的强农惠农政策，特别是年中央1号文件、省委2号文件以及中央、省、市水利工作会议精神，宣传开展塘堰整治的有关筹资筹劳和“以奖代补”政策，发挥农民主体作用，引导农民积极广泛参与，掀起大兴农田水利建设的热潮。

为稳步推进农村经济和社会发展，为农村生产建设第一线培养一批“留得住，用得上”的技术和管理人才，使他们成为发展农村经济和农业生产的带头人，成为农村科技致富和发展农村先进文化的带头人，**县启动了“一村一名大学生”培养计划，现已有188人报名就读。

“一村一名大学生”培养计划依托中央广播电视大学远程教育的教学资源，由电大**工作站（**职中）具体组织实施。结合全县新农村建设的发展需要，将开设农村行政管理、设施农业技术和农村经济管理三个专业，主要招收村委会干部和农村青年。该计划学制两年半，学员修完中央电大规定的学分后，颁发国家承认学历的中央广播电视大学专科毕业证书。

为保证该计划的顺利实施，县成立了由县委常委、宣传部部长为组长，县人民政府分管副县长为副组长的领导小组。县级在中央、省电大和财政等部门对学员学费进行大幅度减免的基础上，又对学员给予每人1000元的学费补助，乡镇给予村委会干部每人500元的学费补助。为此，村委会干部只需交学费400元，农村青年只需交学费900元。

按照省委、省政府决定，自2012年3月开始，集中个月时间，在全镇开展“万名干部进万村入万户”活动，为确保活动扎实有效开展，特制定本方案。

一、重大意义

开展“万名干部进万村入万户”活动，是认真贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委十七届六次全会精神的一项重大举措，是进一步加强新形势下群众工作、促进党风政风好转的一个具体行动，对于进一步加强群众工作、密切干群关系、改进机关作风、培养锻炼干部、落实惠农政策、促进农村经济发展，具有十分重要的意义。我们必须深刻认识开展这项活动的重大意义，加强领导，精心组织，确保活动的深入扎实开展。全镇广大干部要以饱满的政治热情投入到这项活动中来，进一步增强群众观念、宗旨意识，提高做群众工作的能力，团结、依靠和带领广大人民群众，为苦战“十二五”、大打“翻身仗”开好局、起好步，推进仁和坪镇突破性、超常规、跨越式发展。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，紧紧围绕机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠，不断增强以人为本、执政为民的自觉性和坚定性，进一步加强和改进新形势下群众工作，提升广大党员干部做群众工作的能力，探索构建密切联系群众、加强党风廉政建设、促进农业农村发展的长效机制。

三、主要任务

为了进一步贯彻落实区第十五次党代会、全区经济工作会议和市委“每村必进、每户必访”活动实施意见精神，推进“转作风、暖民心、促发展”领导干部作风建设主题活动深入开展，切实加强干部作风建设，密切党群干群关系，促进全区经济社会又好又快发展，区委、区政府决定，在全区范围内开展“千名干部进百村（社区）访万户”活动。现提出如下实施方案：

一、指导思想和意义

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，以关心基层、关爱群众为出发点，全面细致地了解基层工作中遇到的实际困难和问题，掌握人民群

众的所急、所想、所需和所盼，为区委、区政府抓好社会主义新农村建设、基层党组织建设和和谐**建设提供重要决策依据。搞好这次活动，对于切实转变机关作风，增强广大干部的服务意识，树立亲民、爱民的良好形象；对于落实立党为公、执政为民的根本要求，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益；对于进一步理清工作思路，突出工作重点，强化工作措施，抓好工作落实；对于顺利实现区第十五次党代会提出的战略目标，加快建设“实力**、魅力**、活力**”步伐，都具有十分重要的意义。

二、主要任务

（一）了解社情民意。了解掌握中央、省、市、区各项政策的贯彻落实情况，基层群众对各级党委、政府及有关部门单位帮助农村、农民及社区居民解决实际问题工作是否满意，还有什么意见和建议。

为有效发挥一村一名大学生项目毕业学员的作用，切实培养一批农村科技带头人和致富带头人，推动全省农村经济社会发展，现就做好扶持一村一名大学生项目毕业学员回乡创业扶持工作（以下简称一村一名大学生创业扶持工作）提出如下意见。

一、充分认识做好一村一名大学生创业扶持工作的重要意义

（一）扶持一村一名大学生项目毕业学员创业，是促进农村经济社会又好又快发展的迫切需要。当前，我省农业和农村经济正步入新的发展阶段，巩固和发展农业大好形势，完成加快发展现代农业的各项任务，需要大批专业型和技能型人才。着眼农村长远发展，省委、省政府于**年启动实施了为期5年、投入6230万元的一村一名大学生项目，目的是力争用5年时间培养1万名农民大学生，实现全省每个行政村都有1名“有知识、懂技术、留得住、用得上”的大学生。从**年开始，一村一名大学生项目学员将陆续毕业返乡。做好一村一名大学生创业扶持工作，有利于一村一名大学生项目预期培养目标的顺利实现，有利于激发广大农民学习知识、创新创业的热情，有利于促进现代农业的发展，是推动社会主义新农村建设的实际步骤，是解决我省农村人才问题的重要突破口。

（二）一村一名大学生的创业扶持工作的指导思想。认真贯彻中央和省委、省政府关于农村工作的基本精神，全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，坚持组织扶持和个人自主创业相结合，在激发学员求发展内在动力的同时，着力搭建创业干事平台，提供创业指导和创业服务，使他们能够人人有奋斗目标，个个有创业项目，力求通过几年努力，培养一批具有现代意识的村干部，培育一批种养科技大户，发展一批有较强市场意识的农村经纪人，锻造一批农产品加工企业小老板，带动农村产业发展，带动农民增收致富，带动开创农村新面貌，为农村经济社会发展提供坚强的人才保障。

二、大力开发有效发挥毕业学员作用的岗位

（三）选发优秀毕业学员充实村“两委”班子。对于那些德才兼备、群众认可，有一定组织领导能力、能够带领群众致富的一村一名大学生项目毕业学员（以下简称毕业学员），可经过有关规定程序，选拔推荐进入村党支部和村委会领导班子中。暂时进不了村级班子的，也可安排担任村党支部书记助理或村委会主任助理，作为村级后备干部进行重点培养和锻炼，条件成熟时，优先考虑进入村级班子。