民办中小学范文10篇

摘要:民办中小学更好地满足了当今社会中家长和学生对多样化教育的需要，如何提升民办中小学的教学质量是广大家长和教育界人士关注的问题。本文从教师和办学者两个方面探讨了民办中小学教学质量存在的问题及原因，并提出了提升民办中小学教学质量的路径和策略。

关键词:民办中小学；教学质量；路径

1提升民办中小学教学质量的重要性

民办教育的发展为广大学生增加了受教育的机会，从此发展教育不再是政府的特权。民办中小学与公办中小学共同承载着传承文化的使命，肩负着同样的任务和责任。提升民办中小学的教学质量，不仅是贯彻落实基础教育改革的必经之路，也是加强学校竞争力、扩充学校影响力、提升学校知名度的重要途径。《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020年）》明确提出“支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量，办出特色，办好一批高水平民办学校”[1]，可见国家对民办教育的重视程度。民办中小学在经营过程中的资金来源是办学者个人或办学团体，而非国家财政拨款，因此，民办中小学只能自负盈亏。民办学校若想持续稳定地发展下去，在偌大的教育市场中脱颖而出，就要想办法提升学校的综合实力，满足社会的需求。而在当今社会，家长为孩子选择学校考虑的要素之一就是学校的教学质量。提升民办中小学的教学质量，不单单意味着提高学生的分数或是学校升学率。而是要从本校学生的实际状况出发，通过对教学的聚焦和思考，概括出教学中存在的困惑和现实问题，通过探索或交流沟通，找到解决这些困惑的路径，并在不断的“实践-反思-再实践”中总结教学经验和规律，使这些经验和规律成为教学的一部分，与课堂教学中产生的智慧火花共同丰富课堂教学的内容。

2民办中小学教学质量存在的问题及原因

2.1从民办中小学教师的来源分析。当前民办中小学的教师招聘主要有以下几种途径：一是校园招聘，即民办中小学经过各高校举行的招聘活动，直接从学校的应届毕业生中选拔合适的教师到校实习并择优录用。通过这种途径招聘的教师大都比较年轻，即我们通常说的“新手教师”，这类教师缺乏足够的教学经验，对于《课程标准》的理解和分析不够透彻，对教育的时机把握不好，对教学策略的运用不够灵活，对课堂的驾驭能力不足，往往达不到理想的教学效果。但这类教师刚刚进入教师行业，热情很高，期望能在教师行业中大展身手，容易接受新思维，也乐于创新。年轻教师身上的活力很容易感染其他教师和学生，往往比较受学生的欢迎。二是网络招聘，即在各网站招聘信息，从应聘的人员中筛选出适合本学校的教师。通过这种渠道招聘的教师，往往鱼龙混杂，学历、经验、能力参差不齐。这类教师往往流动性较大，有些从其他学校跳槽过来的老师教学水平较高，能成为学校的中流砥柱。还有些老师是抱着打工的心态，对于在哪所学校任教不是很看重，看重的是能否实现个人的利益最大化。这类教师对自身要求不高，甚至部分人对待工作已经产生了心理倦怠，对日常教学工作和学校的规定存在应付了事的心态。三是从公办学校退休的老师，这类老师有着丰富的教学经验，对于教学工作得心应手，可以帮助学校的年轻教师快速成长。但这类老师对自己的教学水平过于自信，因此也较难管理，有时难以理解现在的学生天马行空的思想，不容易受到学生的喜爱。2.2从民办中小学办学者的角度分析。民办中小学的办学者和管理者是一个学校的带头人，是学校其他普通教师的引领者。民办中小学管理者的专业素养决定了这所学校的前途和命运。民办中小学的学生都是未成年人，升学目标固然重要，但此时学生的人格还未完全成型，需要办学者和教师共同培养和塑造，使他们具备健康的体格、积极向上的心态，学会协调人际关系，学会承担责任。现在很多民办中小学的办学者并不是教育专业出身，对教育规律的了解不足，因此在学校制度的制定和对教师的管理上存在不符合教育规律的地方。有些办学者将学校视为谋取个人经济利益的场所，盲目追求所谓的升学率，压榨教师的个人时间，忽略教师的工作体验，希望通过最小的投入得到最大的经济利益。民办中小学经常是校长的“一言堂”，教师为改进学校的教学质量进言献策的机会很少，部分教师对自己的教师身份感到焦虑、怀疑。不同层次的民办中小学由于办学经费的不同，硬件设施差异比较大，有些条件有限的民办中小学为了节省开支，在校园建设、教师办公场所、教师教学必备的设备、用品、资料等方面都比不上公办中小学。

一、事业发展成就

（一）从教育机构数看发展

从1996年至2005年，全国民办中小学幼儿园的数量变化比较大，呈快速增长的态势。

2005年，全国幼儿毛入园率为41.4％;小学儿童净入学率为99.15％，小学毛入学率为106.4％，小学毕业生升学率为—98.4％;初中毛入学率超过95％，初中毕业生升学率为69.68％;全口径高中阶段毛入学率为52.7％;普通高中毕业生升学率为76.3％;高等教育毛入学率达到21％。这是我国民办中小学幼儿园发展的一个背景，同时，这样一个发展成就，也有全国民办中小学幼儿园的一份不可忽视的贡献。从表1可以看出1996年至2005年全国中小学幼儿园机构数从92.3万所回落到57.5万所，十年减少了37.7％，而民办中小学幼儿园机构数则从2.8万所上升到8.49万所，十年增长了203％，所占比例由3.03％上升到14.77％，目前看，这个比例不算小。

表1显示，从1996年至2005年，全国普通中学维持在8万所左右，民办普通中学则由1400多所(占1.83％)上升至7783所(占9.98％);全国职业中学由10049所下降到6423所，民办职业中学则由568所(占5.65％)上升至2042所，所占比例达到31.79％;全国小学由64.6万所下降到36.6万所，十年减少了43％，民办小学则由1400多所(占0.22％)升至6200多所(占1.7％)，民办小学的增长幅度很大，但所占比例还极小；全国幼儿园由18.7万所下降到12.4:万所，民办幼儿园则由2.45万所(占13.06％)上升至6.88万所(占55.33％)，从2004年起，全国民办幼儿园机构数就超过了公办幼儿园的机构数。

（二）从在校学生数看发展（此部分相关数据参见表2)

[摘要]从1996年至2005年的相关学校机构数和在校学生数入手，回顾、分析和总结“九五”至“十一五”期间我国民办中小学幼儿教育事业发展的成就，指出民办中小学幼儿教育在发展中存在份额少、规模小，地位不平等、受公办学校挤压严重，行政管理比较薄弱、定位不够准确等方面的问题，并展望其发展趋势，认为民力、幼儿教育仍有很大发展空间，民办中小学则将在选择性教育服务方面取得新进展。

[关键词]民办教育；民办中小学幼儿教育；民办中小学；民办幼儿园

改革开放以来，我国民办中小学是从1992年初邓小平南方讲话之后发展起来的，民办幼儿园则是从20世纪80年代初的家庭幼儿班（或称为个体幼儿园）起步。近十年来，全国民办中小学幼儿教育，无论学校数、在校学生数及其占同级同类教育的比例，都呈逐年增长的态势，民办中小学幼儿教育已经成为我国中小学幼儿教育不可忽视的组成部分，尤其在中等职业教育和学前教育领域，民办学校在校学生的份额已经分别接近1／4和1／3,机构数的比例已经分别接近1／3和超过50％。

一、事业发展成就

（一）从教育机构数看发展

从1996年至2005年，全国民办中小学幼儿园的数量变化比较大，呈快速增长的态势。

《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》颁行以来,我国的民办教育获得了较快的发展。但随着民办教育的发展,特别是“名校办民校”这类兼有国办学校和民办学校两种体制优势的民办学校的快速发展,以及国办学校办学质量的提升和相关教育政策的影响,民办教育的市场环境恶化,竞争加剧,部分民办学校出现财务危机甚至倒闭,严重者甚至引发了社会问题。如山东省济南市“就在两三年前,致远、金桥、康华、华峰这些民办中学还非常活跃。而如今他们当中的大多数已经消失在人们的视野外”,“几年来,济南市大约有十几所民办中小学被‘红牌罚下’”[1]。在山东省甚至全国有较大影响的临沂双月园学校、临沂美澳国际学校和临沂现代实验学校先后倒闭或转手[2]。跨越数省的南洋教育集团的倒闭则涉及多个省市数千个家庭,涉案金额5个亿[3]。作为市场经济主体的民办学校,在发展过程中因不适应社会环境的变化或内部原因不能正常运营而出现困难或倒闭,是市场规律起作用的正常表现,也是民办教育发展过程中必然要经历的优胜劣汰。但民办学校从事的是与人们的社会生活息息相关的公共事业,其运营困难或倒闭不仅仅是学校自身的事情,还涉及到受教育者及其家庭的切身利益,有可能引发更大范围的社会问题。因此,要给予特别的重视。

一、民办中小学近年出现的财务危机

就笔者掌握的资料,民办中小学近年出现的问题主要有以下表现:

(一)因乱收费引发财务危机甚至社会问题。部分民办中小学不遵守教育行政机关和物价管理部门批准的收费标准,打着“优质教育”、“贵族教育”的旗号对受教育者乱收费,特别是以“教育储备金”、“建校基金”等名义进行欺诈性乱收费。在目前的宏观经济环境下,这些欺诈性收费特别是以“教育储备金”名义进行的收费,已经无法保证学校正常运营的需要,严重偏离了保证学校正常运营的市场规律,一旦学生集中离校或生源数量下滑,就会危及学校的资金链,引发财务危机,导致学校倒闭,甚至引发严重的社会问题。临沂双月园学校、临沂美澳国际学校、临沂现代实验学校、济南致远学校、南洋教育集团等社会影响较大的民办学校的倒闭与转手都与“教育储备金”有关。

(二)部分民办学校内部财务制度和相关制度不健全,管理体制不完备,运营混乱,导致学校资金链断裂,造成财务危机或学校教育质量低劣而陷入倒闭。

(三)个别民办学校因生源数量下滑,招生不足,收入锐减而运营困难,举办者在无法保证办学经费的情况下停办或携带学杂费逃匿。

（一）个人或团体办学

个人或团体出面，筹集资金办学，区县教育局则根据各自的不同情况提供一定校舍和启动资金，如首批办校的5所以及后来的白玉兰、沪东外国语、侨华等。

这类学校一般具有两方面的积极性，办学者都是长期从事教育，关心、热心教育事业的老教育工作者，具有一定的办学思想和丰富的办学经验，并有办学的积极性；区县教育行政部门为了探索教育改革的路子，也在校舍、设备、经费、师资、精神等方面积极给予各种关心和支持，虽然支持程度还有较大差异。

（二）公办学校“转制”主要有两类：

1．结合薄弱学校改变面貌的公办学校转制。有的打散重组；有的逐步过渡，新进年级转制，原有班级照旧，逐步过渡。

2．人口导入地区的新建学校转制。

为贯彻国家发展改革委、教育部、劳动和社会保障部《关于印发民办教育收费管理暂行办法的通知》（发改价格〔2005〕309号）精神，进一步规范我省民办中小学校收费行为，现就有关事项通知如下：

一、我省实施学历教育的各级各类民办中小学校的收费实行政府定价管理。收费项目统一为学杂费、住宿费、服务性收费和代收费。

（一）民办中小学校学杂费包括学费、课本费、作业本费、体检费，标准由学校提出书面申请，按隶属关系报县级以上教育主管部门审核后，由同级价格主管部门根据该校近三年生均教育培养成本和合理回报率制定。民办中小学校的回报率暂试行：省一级学校不超过生均培养成本的8%、市一级学校不超过7%、县（区）一级学校不超过6%、一般学校不超过5%。

承担义务教育阶段教育的民办中小学校，应按省规定的范围和财政补贴标准对学生相应减收费用。

（二）民办中小学校学生住宿费标准由学校按实际管理费用和成本提出，经县级以上教育主管部门审核后，报同级价格主管部门批准执行。

（三）民办中小学校的代收费和服务性收费，参照公办学校的收费项目和收费标准进行管理。

民办教育（亦称社会力量办学），是当前全社会普遍关注的一个热点问题。改革开放以来，由于党和政府颁布了一系列政策和法规支持和鼓励民办教育，使其得到蓬勃发展，已成为我国教育事业的有机组成部分。如何加强民办学校的建设，也成为社会各方面关注的一个问题。本文拟就民办教育，主要是民办中小学自身建设问题，作一点初步的探讨。

一、坚持社会主义办学方向是办好民办中小学的前提

民办教育作为我国教育事业的一个组成部分，必须与公立学校一样，坚持社会主义的办学方向，全面贯彻党和国家的教育方针。办学方向不明确，办学思想不端正，很难培养出社会主义建设事业需要的建设者和接班人。在阶级社会中，教育具有阶级性并体现统治阶级的意志。国家鼓励举办民办学校，并不是任其自由发展，而必须按国家的方针政策的要求，遵循社会主义的方向发展。具体来说，民办中小学要全面贯彻“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须同生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”的教育方针；执行国家规定的课程计划和教学大纲，使学生达到国家规定的标准；同时还要遵守国家法律、法规和政策，自觉接受教育行政部门的管理、监督和检查等。

为了确保民办中小学的办学方向，从教育行政部门来说，对举办民办中小学既要鼓励又要严格审批和加强管理，即，既要从政策上加以扶植和提供服务，又要严格审查其办学条件，看它是否达到设校的基本标准和是否坚持正确的办学方向。具体地说，当前要加强对招生广告（简章）的审核和管理，加强对学校教育质量的检查和评估，加强对学校收费及财产、财务的管理和监督。

从民办学校举办者来说，必须明确坚持社会主义办学方向是民办学校存在的前提。那种把学校办成“贵族”学校的做法，以及以营利为目的的做法，都是违背我国的教育方针和政策的，都是和民办教育的宗旨相悖的，应该自觉抵制。

二、加强师资队伍建设是办好民办中小学的关键

民办教育（亦称社会力量办学），是当前全社会普遍关注的一个热点问题。改革开放以来，由于党和政府颁布了一系列政策和法规支持和鼓励民办教育，使其得到蓬勃发展，已成为我国教育事业的有机组成部分。如何加强民办学校的建设，也成为社会各方面关注的一个问题。本文拟就民办教育，主要是民办中小学自身建设问题，作一点初步的探讨。

一、坚持社会主义办学方向是办好民办中小学的前提

民办教育作为我国教育事业的一个组成部分，必须与公立学校一样，坚持社会主义的办学方向，全面贯彻党和国家的教育方针。办学方向不明确，办学思想不端正，很难培养出社会主义建设事业需要的建设者和接班人。在阶级社会中，教育具有阶级性并体现统治阶级的意志。国家鼓励举办民办学校，并不是任其自由发展，而必须按国家的方针政策的要求，遵循社会主义的方向发展。具体来说，民办中小学要全面贯彻“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须同生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”的教育方针；执行国家规定的课程计划和教学大纲，使学生达到国家规定的标准；同时还要遵守国家法律、法规和政策，自觉接受教育行政部门的管理、监督和检查等。

为了确保民办中小学的办学方向，从教育行政部门来说，对举办民办中小学既要鼓励又要严格审批和加强管理，即，既要从政策上加以扶植和提供服务，又要严格审查其办学条件，看它是否达到设校的基本标准和是否坚持正确的办学方向。具体地说，当前要加强对招生广告（简章）的审核和管理，加强对学校教育质量的检查和评估，加强对学校收费及财产、财务的管理和监督。

从民办学校举办者来说，必须明确坚持社会主义办学方向是民办学校存在的前提。那种把学校办成“贵族”学校的做法，以及以营利为目的的做法，都是违背我国的教育方针和政策的，都是和民办教育的宗旨相悖的，应该自觉抵制。

二、加强师资队伍建设是办好民办中小学的关键

县教育局落实省委教育工作领导小组秘书组与市委教育工作领导小组协调联动机制有关要求，重点围绕党的教育方针贯彻落实情况以及上级关心、群众关切、社会关注的教育问题特别是教育领域苗头性、倾向性、系统性问题等开展集中调研工作。

一、肺炎疫情给民办幼儿园的运营、生存带来极大挑战

一是延迟开学加剧运营资金缺口。因延期开学，家长无法回园报名注册，在上学期的费用又早已用完的情况下，民办幼儿园在此阶段无任何收入，民办幼儿园面临的资金缺口问题严峻。根据县36所民办幼儿园的调研发现，疫情导致保教费不能正常收取，各项费用无法支付。如教职工基本工资、教职工社保金、房租、水、电、暖、物业费等。同时按照“停课不停学”的要求，幼儿园教职工一直坚守工作岗位，疫情防控阶段的工资发放；此外，幼儿园还需要购买大量防疫物资用于防疫工作。

二是替代教学方式方法有待完善。在疫情期间，很多幼儿园不知道如何开展当前的教育工作。一方面，幼儿园普遍通过推出打卡活动等帮助幼儿养成良好生活作息习惯，但家长普遍参与率较低，教学方式有待调整。另一方面，在各中小学有现成的义务教育阶段视频课程，而幼教平台更多是针对教师的培训，家长端，幼儿端存在极大的空缺。

三是疫情给民办幼儿园带来的隐患。民办幼儿园严重依赖于每学期收的保教费，抗风险性极差。疫情期间没有收入，面临成本压力，处在倒闭的边缘。若民办幼儿园无法继续经营而停办或拖欠教职工工资，一些优秀的幼儿教师可能会离开幼教岗位。复课后幼儿返园率偏低。因幼儿年龄偏小、免疫力较低等原因，导致家长顾虑从而选择观望暂不送入园或开园后可能会发生幼儿休学、缓期入园等现象，生源大量减少，从而导致班额不足，收入大量降低，入不敷出。

四是出台有效措施帮扶民办幼儿园。县教育局近期将对92所民办幼儿园，19500名幼儿每名幼儿拨付办公经费200元，共计拨付办公经费3900000元。进一步加大对民办幼儿园的扶持力度，为民办幼儿园提供50000元的防疫物资，如额温枪、口罩、消毒液等。加强对幼儿园疫情防控工作、保教活动等方面指导，帮助幼儿园科学合理复学，让陷入资金周转困难的民办园获得及时救助。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕人民群众反映强烈的中小学校及在职教师有偿补课问题，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，深入开展专项治理，严肃查处各种违规违纪行为，切实提高我市教育系统行风建设水平，努力营造有利于教育事业健康发展的良好环境，为办人民满意的教育提供保证。

二、治理重点和目标

这次专项治理的范围是公办和民办性质的小学、初中、高中以及民办非学历教育培训机构。专项治理的重点内容包括：公办中小学校组织学生集体进行有偿补课或借助民办非学历教育培训机构、家长委员会等名义参与组织的有偿补课；公办中小学的在职教师组织学生集体进行有偿补课或授意所教班级学生参加本人或他人组织的有偿补课；公办中小学的在职教师参与民办非学历教育培训机构或其他个人组织的面向中小学生的有偿补课；公办中小学的在职教师利用补课讲新课及“课上不讲课下讲”的行为；民办学历教育学校及民办非学历教育培训机构聘用在职教师讲授九年义务教育教材内容的有偿辅导行为。

通过本次专项治理行动，全面推进我市公办和民办中小学教师队伍的师德师风建设，切实减轻中小学生的课业负担和家长的经济负担，进一步规范全市中小学的办学行为，维护学校正常的教育教学秩序。

三、具体措施和要求