免费范文10篇

不少市民反映部分保险公司为了降低宣传成本，以电话通知的形式免费为客户送保险，不知是馅饼还是陷阱？

今天上午，在市区三水大厦工作的戚女士就接到这样一个电话，对方表示是市区某人寿保险公司的，因公司举办活动，抽中了戚女士的手机号码，要送戚女士一份价值3万元的人身意外险并有礼物赠送。“无缘无故的送我保险，肯定是套圈。”戚女士表示。为了探究虚实，记者对这家保险公司进行了暗访。

按照戚女士提供的地址，记者来到海港路的一家写字楼中。只见这家保险公司办公楼层的大厅里，聚满了人，每个人手里都拿着一张卡片。这些市民都是保险公司通知前来免费领取保单的。

“昨天，自称是保险公司的工作人员电话通知让我过来免费领取保单。”一位市民表示，刚开始他也不相信，不过来一趟也不损失什么，所以就抱着试试看的心态过来了。

通过对几位前来领取保单的市民采访，了解到他们都是保险公司通过电话告知被赠送保险的。对于免费送保险，这部分市民反应不一。有的表示以前也碰到过类似免费送保险的，而且在官方网站能够查询到自己投保的情况，而有的表示是真是假，等领了保单看看再说，如果是假的就报警。

记者看到，他们手中的保单其实是一张卡片式保单，上面详细记录着账号、密码以及保障的内容和保额数目。据一位刚刚查询过信息的市民表示，根据卡片上的账号激活后，可以在网上看到自己的投保信息。

为了预防出生缺陷，提高出生人口素质，在市政府支持下2010年5月1日起在全市范围内开展免费婚前医学检查，且多部门密切配合，婚检率显著上升，现将2010年5月～2011年6月婚检的8536人的检查结果进行分析。

1.资料与方法

资料来源:婚姻登记处提供新婚登记人数。户口双方或一方在本市的男女双方在妇幼保健所享受免费婚检，对检查的结果进行汇总分析。

2.方法

婚检工作依据卫生部《婚前保健工作规范(修订)》执行。婚前医学检查表，婚前医学检查证明，婚前医学检查登记、婚前医学检查疾病登记和咨询指导记录本均为辽宁省统一制定。免费婚检项目包括:婚前医学检查、婚前卫生指导、婚前卫生咨询。婚前医学检查包括:婚检者信息、询问病史、体格检查、生殖器检查、常规辅助检查(胸透、血常规、尿常规、表面抗原、转氨酶、梅毒筛查)。其他特殊辅助检查项目为收费项目。

3.结果

为提高我区出生人口素质，降低出生缺陷，保障结婚登记的男女双方和下一代的健康，有效促进社会的文明与进步，今年，区委、区政府把免费婚前检查工作列为政府为民要办的九件大事之一。为认真抓好免费婚检工作的落实，根据《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》和《中共**省委、**省人民政府关于认真落实科学发展观进一步加强人口和计划生育工作的决定》等有关法律法规要求，结合我区实际，区人口计生局、区民政局、区卫生局联合开展对全区结婚登记人员免费健康查体（简称“免费婚检”）工作，具体意见如下：

一、指导思想

以向公民提供优质保健服务，提高人口素质为指导，不断增强群众对“婚前医学检查”重要性和必要性的认识，引导群众树立为家庭负责、后代负责、社会负责的责任感，通过政府出资为结婚登记人员进行免费健康查体的服务形式，使“婚前医学检查”逐渐成为社会公民的自觉行为。

二、组织实施

区人口计生局、民政局、卫生局共同负责结婚登记人员免费健康查体的组织实施，区妇幼保健所/计划生育服务中心承担具体服务工作。

1、服务对象：在四方区办理结婚登记手续的男女双方。

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好免费婚检工作的紧迫感和责任感

推行免费婚检，可以有效预防和减少出生缺陷发生，提高出生人口素质，事关千家万户的幸福，事关经济社会的发展，事关国家和民族的未来，是一项“功在当代、利在千秋”的大事。各级各有关部门必须从统筹解决人口问题、促进经济社会又好又快发展、加快构建社会主义和谐社会的高度，充分认识推行免费婚检的重要性和必要性，切实增强工作紧迫感和责任感。

(一)推行免费婚检是减少出生缺陷发生、提高人口素质的迫切需要。2003年以前，我市婚检工作广泛开展，婚检率达到97%以上。随着新《婚姻登记条例》的颁布实施，强制婚检被取消，婚检率大幅下降，2004年跌至0.7%。目前，除长兴县婚检率达到61.28%、德清县开始实施免费婚检外，安吉县和市本级的婚检率不到0.9%。婚检率的下降，直接导致了出生缺陷率的明显上升。据统计，2002年我市出生缺陷发生率为94.66/万，2003年一下子上升到127.08/万，2007年达到180.96/万，呈逐年上升趋势，形势十分严峻。

(二)推行免费婚检是促进家庭幸福、确保社会和谐的重要基础。婚检作为一种医学上的检查和建议，可以使婚检对象从医生那里得到优生的建议和忠告，可以有效避免男女双方交叉感染和遗传疾病对后代的影响。推行免费婚检，可以及时避免传染病的传播、杜绝遗传病的发生，有效保障下一代的健康，有利于优生优育；可以有效减少出生缺陷的发生，减轻政府负担，确保社会的和谐与稳定。

(三)推行免费婚检是尊重公民权利、体现社会文明进步的重要标志。随着新《婚姻登记条例》的颁布实施，婚前医学检查从“必须”变为“自愿”，这是对公民权利的一种尊重。但是，不强制婚检并不等于不必婚检，更不意味着婚前检查不重要。另一方面，婚姻固然是公民个人的权利，但是婚姻导致的个人生育行为却是个社会问题。欲婚男女自觉参加婚检，体现了对婚姻、家庭和社会负责的态度，体现了社会的文明进步。

(四)推行免费婚检是贯彻中央《决定》精神、统筹解决人口问题的重要举措。《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》明确提出：“要全面实施出生缺陷干预工程，倡导科学婚检。”《中华人民共和国母婴保健法》明确规定：“男女双方在结婚登记时应当持有婚前医学检查证明或者医学鉴定证明。”新的《婚姻登记条例》也明确指出：“患有医学上认为不应当结婚的疾病不予婚姻登记。”推行免费婚检，是贯彻中央《决定》精神，落实《母婴保健法》、《婚姻登记条例》等法律法规要求的有力举措。

[摘要]师范生免费教育政策对于解决贫困师范生的就学问题、保障基础教育师资质量、促进教育发展和教育公平具有重大的现实意义。该政策在具体实施过程中，可能出现新的问题：对非部属师范院校会产生新的不公平；真正热爱教育事业的师范生不一定能享受政策优惠；落实免费师范毕业生的职后保障成本太高；免费师范生的学习动力、培养质量难以保证等。对此，有必要采取相应的对策：提高我国教师的待遇；增强师范生的学习动机；注重免费师范生的培养质量；积极探索师范教育免费制度的多种模式。

[关键词]师范生免费教育；意义；问题

2007年3月5日，国务院总理在政府工作报告中指出，在6所教育部直属师范大学(北京师范大学、东北师范大学、华东师范大学、华中师范大学、西南大学和陕西师范大学)实行师范生免费教育。从2007年起，考入这6所学校的师范生不仅免交学费和住宿费，还能得到国家的补贴。我国在相当长时间内曾实行的师范生免费教育制度重返大学校园。当年9月，随着首批10933名免费师范生先后进入6所教育部直属师范大学就读，免费师范生教育政策的落实跨出了坚实的第一步[1]。与此同时，新的问题也随即进入人们的视野：免费师范生教育将给师范教育带来哪些影响？师范教育该如何改革？对免费师范生应当如何培养？本文试图对此做初步探讨。

一、师范生免费教育政策的背景及意义

自1997年开始，师范大学逐渐实行收费制度。10年后的今天，师范教育收费的负面影响开始显现，报考师范院校的优秀生源明显减少；师范院校毕业生中相当一部分主动放弃教育工作；由于倾斜政策不到位，中小学教师不可避免地从农村走向城市、从贫困地区走向发达地区，从一般学校向重点学校集中，教师资源分布不均日趋严重。同时，由于对高师院校的发展缺乏顶层设计和政策支持，师范教育呈现被弱化的倾向。从长远来看，这些均不利于教育的百年大计。

地区经济发展不平衡是我国的一个基本国情，直接影响到地区教育发展的不平衡性。在广大农村地区，师资匮乏问题成为农村儿童失学、转学的重要原因。而同时，随着我国城市化进程的快速推进，对高质量的优秀师资的需求量也必将快速增长。在这种背景下，培养、输送合格的大学毕业生充实教师队伍，成为高校尤其是高等师范院校当仁不让的责任。如同高水平大学必须要办好本科教育一样，师范大学首先要办好师范类系科专业。当然，师资队伍的建设需要投入，需要建立健全法规政策。

[论文提要]2008年3月5日，总理在第十一届全国人大一次会议上所作的《政府工作报告》中明确指出：“具有公益性质的博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地，今明两年实现全部向社会免费开放。”这是新时期党和国家对纪念馆工作提出的新要求。做好纪念馆免费开放对于加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设，保障人民群众基本文化权益具有重要意义。然而，随着纪念馆免费开放，纪念馆的活动经费、日常管理等必将受到影响，如何正确对待免费开放中存在的问题，发挥自身功能，更好地为观众服务，值得纪念馆人去思考和探索。

[关键词]纪念馆免费开放思考探索

总理3月5日在第十一届全国人大一次会议上所作《政府工作报告》中明确指出：“具有公益性质的博物馆和纪念馆和全国爱国主义教育示范基地，今明两年实现向社会免费开放。”这是新时期党和国家对纪念馆工作提出的新要求。做好纪念馆免费开放，对于加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设，保障人民群众基本文化权益具有重要意义。然而，随着纪念馆免费开放，将影响纪念馆活动经费、日常管理等。如何正确解决免费开放中存在的问题，值得纪念馆人去探索和思考。本人作为纪念馆的工作人员，试针对免费开放存在问题与解决办法，浅谈自己的一些识见。

一、充分认识纪念馆免费开放的积极意义。

纪念馆是陈列、展示和宣传人类历史文化的重要场所，是国民教育体系的组成部分。纪念馆免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体体现，是加强社会主义又核心价值体系和公民思想道德建设的重要手段，是党和国家为全社会提供公共文化服务的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。纪念馆免费开放符合世界文物展示业的发展趋势,有利于完善我国现代国民教育体系与履行教育功能，有利于发挥纪念馆作为公益性文化机构的价值，更有利于加强地方文化交流和对外宣传。

二、各级政府已为纪念馆免费开放营造了良好的舆论氛围。

近年来，南京市文化馆作为副省级城市的龙头馆，自2009年起就开始了免费开放的实践，因为没有先例可循，免费开放的实践经验确实有限。在免费开放工作的不断推进中，不可避免地遇到了各种各样的问题，经过多年的摸索与实践，我馆成功创立了多个特色鲜明、影响广泛的公益品牌活动。我很有幸，自2011年起参与到了这些免费开放活动品牌的工作中来，通过参与工作，不断学习，我积累了一定的经验，也触发了一些思考。

一、免费开放公共文化服务品牌的公益性

“公益”为后起词，“五四”运动后方才出现，其意是“公共利益”，“公益”是它的缩写。“五四”运动前，是没有或者很少有“公共利益”这个概念的。最早的大家用例见于鲁迅的文章。鲁迅《准风月谈•外国也有》：“只有外国人说我们不问公益，只知自利，爱金钱，却还是没法辩解。”西方的教科书里常常提及：公益是一门实践的学问。公益(Istis1ah)也是伊斯兰教法专用语。马立克教法学派辅助立法、司法原则。阿拉伯语“伊斯提斯拉赫”的意译，原意为“公共利益”或“福利”，亦称“麦斯莱哈”(Masla-hah)，指法学家在创制律例、教法官在审理案件、决定法律适用时，出于社会公共利益的需要，可不拘泥于法律词句，而采取灵活变通的方法、原则，以求得更公正的结论或判决。现代的公益，是人人参与的公益，不管是个人还是集体，人们通过各种公益活动、公益基金、公益网站等途径，通过直接参与、捐赠、公益广告、公益歌曲等方式参与到公益中来。而公共文化服务中的公益性主要是指政府提供的免费的公共文化服务，或低于成本、收费很少的服务，具有公益性质，体现对人的关怀，目的是促进人的素质的提高和全面发展，不以盈利为目的，具有非竞争性和非排他性。我馆在2009年推出了第一个免费开放的公共文化服务品牌《南京公益交响音乐会》。随后在2011年又推出了《南京公益合唱音乐会》和《金陵群文大课堂》。2013年7月又创立了第一个高规格的公益文化服务品牌“520音乐厅”。通过一系列的公共文化服务品牌的运作，尤其是“520音乐厅”在公益性方面进行了创新的探索。在运行之初，“520音乐厅”就坚持公益性的原则，将免费赠票与低价位的亲民票相结合。在“520”音乐厅，市民可以根据自己的需要进行选择。我们既提供由南京本土音乐人、艺术家出演的公益音乐会，同时也有低票价的国外引进的高端音乐会。同时所有在“520音乐厅”实现梦想的音乐人也都可享受政府提供的零场租的优惠政策。我们所坚持的公益性原则让观众与表演者同时受惠，演员演得尽兴，观众看得满意。“520音乐厅”的这一举措将公益性的内涵体现得更为丰富，将公益性的非竞争性和非排他性体现得更为具体。

二、免费开放公共文化服务品牌的效益性

“效益”一词来源于企业，指一个企业在自己的经营活动中，既要耗费资源，又要取得收入。只有当企业的收入补偿耗费以后还有剩余（盈利），实现产出大于投入，企业才能生存和发展，这就是企业的效益性。文化馆的公共文化服务的效益性与企业不同，但它也具有效益性。文化馆是公共文化服务体系的重要组成部分。文化馆开展免费开放服务虽然具有公益性，是免费的，但它也需要投入，也产生消耗，它的投入基本来源于政府。政府投入资金建设、保障公共文化场馆运营，扶持业余文化团体，培养公共文化服务工作人员，旨在切实为人民群众提供基本公共文化服务，保障人民群众基本文化权益，形成有效的社会影响，即社会效益。因此，文化馆免费开放的品牌活动应尤其重视其社会效益。免费开放活动在筹划和酝酿时应考虑到其效益性。免费开放公共文化服务品牌的影响力决定着文化馆工作的受惠范围和工作效能，是实现免费开放公共文化服务品牌效益性的重要指标之一。免费开放是以人民为中心的，为满足群众的基本文化需求服务的，受惠范围越大，关注度越高，影响力就越大，工作效能自然也就越高。免费开放品牌的影响力关系到免费开放工作的可持续性发展。我们应清楚地认识到，文化馆今后的主要工作就是开展免费开放服务。衡量一个文化馆工作的好坏，主要就看文化馆免费开放服务做得如何。免费开放服务要长长久久地搞下去，要成为文化馆工作的新常态，关注品牌的影响力，打造品牌的影响力不容忽视。“520音乐厅”以音乐会的形式向市民提供公共文化服务，秉承“文化惠民”的宗旨，以“一年52周、周周有演出、场场零场租、你来演我来补”的520音乐模式，拓展了文化惠民工作的内涵，繁荣了南京的音乐演出市场。公共文化服务品牌的效益性在这里主要体现在其社会影响力和音乐会上座率上。“520音乐厅”在这方面做了很多的尝试，收效显著。首先是与媒体互动扩大品牌影响力。与传统媒体，电视、广播、报纸、周刊（杂志）合作宣传，利用户外媒体，如LED广告屏、路牌灯箱以及新媒体手机、电脑等的联合推送多管齐下加大音乐会的宣传力度。“520音乐厅”得到了很多新闻媒体、网络论坛的支持，如金陵晚报、南京日报、龙虎网、南京合唱协会交流版等。我们与他们合作及时“520音乐厅”的动态信息，引起社会各界的关注。同时，我馆于2013年开始运行了自己的门户网站和南京文化馆论坛，将音乐会的演出信息以图文并茂的方式向社会，形成规范的信息反馈，也给市民提供了一个方便、免费的互动平台，形成自己的宣传阵地，不断地扩大着自身的影响力。此外，针对引进的高端音乐会我们尝试拓宽售票渠道，创新运作模式。在坚持零赠票的前提下，实行惠民票价，每场音乐会50元或80元的惠民票保证占到五成。同时试行全市范围联网售票，市民也可以登录各大票务公司的网站进行网上购票。我们还与龙虎网、南报网、读南京、现代快报等媒体进行线上线下的微信互动，通过观众微信群跟帖，获得抽奖机会赢取门票。今年我们又与手机APP———我的南京合作，实时音乐会演出信息，开展手机预约票的服务，受到广大市民的欢迎。我们还推出了宣传海报幕墙，印制宣传册，对购票和观看音乐会的观众免费发放，起到了很好的宣传效果，进一步扩大了活动品牌的影响力。在音乐会上座率方面，“520音乐厅”在运行之初就向政府做出了保证上座率不低于70%的承诺。我们依托信息售票系统和免费领票方式建立了科学完善的音乐会上座率数据统计机制，定期了解分析音乐会上座率数据，及时调整音乐会的内容和时间。经过一段时间的运营，我们发现周末的上座率远高于平时，于是尽量将音乐会的时间都安排在周末。我们文化馆与剧场的相关工作人员牺牲了周末的休息时间，坚持工作，保证了“520音乐厅”的正常运转。经过努力，在2014年“520音乐厅”就拥有了一批固定的观众群。我们推出的低票价高端音乐会由2014年的全年10场增加至2015年全年20场，有些热门的音乐会上座率达到100%，一票难求。据统计数据显示，在2015年“520音乐厅”的平均上座率已达到80%以上。在2015年，“520音乐厅”的影响力已辐射至整个江浙沪地区，许多外地的优秀音乐人也被邀请来宁，参与音乐会的演出。精彩的音乐会不光吸引了本地的观众，还有一些外地观众通过我们的网站信息专程赶来观看。

三、免费开放公共文化服务品牌的艺术性

1护理学免费资源知识元组织的必要性

根据是否收费，Web上护理学电子资源分为收费资源和免费资源两种。收费资源如中国知网（CNKI）、万方等电子数据库，是护理学工作者获取知识的主要途径。由于其结构严谨，内容准确，为其知识组织方式由信息元过度至知识元提供了良好的基础，如CNKI数据库已经提供了知识元检索途径。在收费电子资源发展的同时，免费资源的发展也是日新月异，主要包括三类：①基于电子图书、期刊的开源资源，如道客巴巴、百度文库等。从目前资源的种类和数量上分析，开源资源的电子图书、期刊、博硕论文已经与收费数据库大体相当；②护理学电子论坛如丁香园、天使之城等。电子论坛向所有护理学工作者敞开了大门，是广大护理学工作者交流工作经验、思想体会的主要阵地，在资源种类和内容上与电子数据库形成了良好互补；③护理学百科知识网站，如百度百科、搜搜百科等。百科类网站的诞生为广大互联网用户提供了新的信息获取途径，其发展理念强调用户的参与和奉献精神，内容整体详实准确。可见从资源的种类和数量上分析，护理学收费资源仅是免费资源的一个子集。然而，在知识的组织方式上后者与收费资源远远不能同日而语，整体处于无组织的状态。这是由于免费资源分布过于广泛，所有的内容没有统一的结构格式要求，尤其是电子论坛信息的没有审核的过程，不规范用语非常常见等等，在这种条件下，显然信息元不可能成为免费资源的组织方式。为了合理组织这些资源，知识元组织方式最佳的选择。

2护理学知识元的标引范围

2．1限定开源资源的标引范围

目前国内大型综合类开源资源网站主要以道客巴巴、百度文库和豆丁网为代表，笔者在3月19日以“护理学”为检索词向这三个数据库的默认检索方式进行检索，分别得到956149、901090和401445个检索结果，由于以上三者均是以电子期刊、电子图书、学术论文、电子课件等作为资源收集的内容，从资源数量可以简单的判断道客巴巴的护理学资源最为丰富。因此，将开源资源的收集范围限定在道客巴巴中，其他两个数据库没有必要做重复的分析统计。

2．2限定电子论坛的标引范围

区协调办牵头组织，走村入户对所有人群进行初筛和信息登记，并将初筛患者集中至定点医院进行确诊。

救治对象为持有开发区常住户口的尿毒症需维持性血透的困难患者（城乡低保、农村五保、城镇“三无”人员、福利院供养孤儿、新增四类优抚对象和低保边缘户）。

1、已确诊并在医院定期血透患者：定点医院将已确诊并定点在医院做血透的患者进行登记，在得到患者同意的前提下，出具疾病诊断证明书并填写《省尿毒症免费血透救治患者审批表》（一式五份）。疾病诊断证明书、《省尿毒症免费血透救治患者审批表》和患者提供的相关身份证明材料统一交区协调办。

2、新发病患者。在医院确诊后，患者选择一家定点医院作为血透治疗的医疗机构，原则上一个年度内不得更换。由定点医疗机构出具疾病诊断证明书并填写《省尿毒症免费血透救治患者审批表》（一式五份）。患者将医院出具的疾病诊断证明书、《省尿毒症免费血透救治患者审批表》和相关身份证明材料交区协调办。

3、区协调办统一将医院或新发病患者上交的材料转区社发局民政部门进行身份认定。

4、区社发局民政部门及时对区协调办转来的材料进行审核，对符合免费救治条件的困难患者予以批准，并在其《省尿毒症免费血透救治患者审批表》上盖章，将《省尿毒症免费血透救治患者审批表》返回区协调办。

各县（区）卫生局、各开发区（新区）社发局、市级各进修基地：

为进一步加强农村卫生工作，提高我市农村和基层卫生技术人员技术水平和服务能力，年我局将安排市级进修基地面向我市乡镇和基层卫生技术人员开展免费进修培训。现将有关事项通知如下：

一、培训对象：具备助理执业医师以上医师资格及护士资格的中专以上学历的乡镇和基层卫生技术人员。

二、培训单位：市一、二、三、市中医院、市男科医院、市疾控中心、市妇保所。

三、培训时间：临床类一年，其他类半年。

四、培训人员安排：详见“附件”。