煤炭行业范文10篇

煤炭行业作为能源产业的重要支柱，在经济不断变化的时代，也面临着财务管理的首要问题，完善财务管理是煤炭行业正常运转的必要措施和良好发展的保障体系。煤炭行业至今仍保留着发展前期所存在的各项财务管理问题，如资产陈旧、增值率低、体制落后等，而这些因素成为煤炭行业可持续发展中的制约因素。笔者认为，必须认真研究，切实加以解决。

一、煤炭行业财务管理的理念

树立新观念、正确认识财务管理在企业管理中的核心地位是企业发展和生存的重要保障，资金是一个企业生存的血液。企业财务管理工作的基础是资金的运作和使用，从实质意义上谈，就是资金运作过程中所体现的以企业为主体的财务关系。树立煤炭行业财务管理理念是煤炭行业财务管理在新时代的新要求，也是煤炭行业从传统行业的模式向新兴行业模式转变的必然要求。

在社会主义市场经济体制下，煤炭行业属于国家统一管理的行业，而来自市场的冲击力和社会的生存压力，使煤炭企业面临着生存危机。正确认识和处理财务关系，可以使财务管理和企业经营更加科学化、制度化和规范化。

在认识过程中，重要的是要搞清楚企业的财务活动情况和规律性，比如，企业活动中的资金是如何筹集、使用、耗费、回收和分配的，构筑企业财务循环系统的这五个环节是如何联系的。同时，还要了解财务活动的最终目的，不管是财务管理中心论，还是资金管理重点论，归根到底，追求企业效益最大化是各类管理活动的最终目标，各种管理都是围绕效益来组织和进行的。

二、提高资金使用率和统一管理

作为煤炭能源消耗大国，煤炭行业的发展情况将会对我国国民经济的运行产生巨大影响。“十三五”期间，我国加快经济结构调整，煤炭行业呈现出产能过剩，需求不振，价格低迷的疲软状态，煤炭行业面临空前激烈的竞争态势，行业进入了深度大洗牌时期，2017年将成为煤炭行业深度转型的关键时期。在能源结构调整和生态治理的双重压力下，煤炭企业想要提升竞争力，优化产业布局、避免被先进产能淘汰，做好降本增效的工作是企业能够脱困的根本。目前，大多数煤炭企业采用的是传统的制造成本法核算成本，核算对象单一，成本管理比较粗放，使得成本信息失真，直接影响企业的成本管理和经济效益。

1煤炭行业的生产特殊性

煤炭行业不同于一般的生产制造业，其主要的生产方式是地下开采，生产包括采、掘、开、机、运、通等基本环节，采掘并举、掘进先行。企业生产经营的特殊性决定了成本的特殊性，具体表现为以下几点:1)煤炭赋存条件不同对成本影响大。煤炭行业属于资源开采业，煤炭生产受地质构造、赋存条件的影响，不同的矿井和工作面煤层埋藏的深浅、煤层的厚度、倾角的大小都不尽相同。煤炭赋存条件的差异决定了煤层开采的技术难度、工艺选择和设备配置都有所不同，这直接影响到开采和掘进成本投入的多少。此外，随着开采的延伸，地温、地压、瓦斯、煤尘、断层等地质条件也会发生变化，地质灾害也会随之而来，防范和治理地质灾害增加了安全成本和保护成本的不确定性和必要性。2)煤炭生产环节多使成本结构复杂。煤炭行业生产采掘并行，生产环节多，主要包括掘进、回采、运输、通风、照明、排水和动力设备维修等。生产过程涉及井上、井下，主要以井下作业为主，点多、面广、生产线长，煤炭生产流程的复杂性决定了成本构成的复杂性。3)辅助材料需求量大使间接成本比重高。煤炭生产主要是对煤炭资源的开采，原材料的消耗并不构成产品实体。在开采的过程中，主要消耗的是木材、大型材料、单体柱、工字钢等专用支护材料，大部分可以进行回收再利用或可替代，这些材料多为辅助材料，使得间接成本比重较高，直接成本比重较低。

2煤炭行业的成本核算现状

目前，煤炭企业以“品种法”为成本计算方法，将发生的各项生产费用按照成本核算的要求逐步进行归集和分配，最后计算出各种产品的生产成本。2．1煤炭行业的成本核算概况1)产品成本的核算对象。在品种法的核算要求下，煤炭行业以产品品种为成本核算对象，具体包括原煤和洗选煤等。原煤是开采出的毛煤经过简单去矸石之后的煤炭;洗选煤是将原煤经过进一步破碎、洗选、去灰去矸后的产品，按质量的优劣依次分为精煤、中煤、煤泥等。2)成本核算的会计科目。大多数煤炭行业采用传统的制造成本法计算产品成本，设置的成本项目有“直接材料”、“直接人工”、“燃料和动力”、“制造费用”等，会计科目一般只设置“生产成本”和“制造费用”两项。其中，“生产成本”科目下设置“基本生产成本”二级科目，用以归集原材料、辅助材料、人工费等直接费用的发生;“制造费用”科目用以归集间接人工、低值易耗品、办公费、取暖费、维护费等间接成本的发生，期末按照产品的产量在原煤和洗选煤间进行分配，最终计算出原煤和洗选煤的成本。2．2煤炭行业成本核算存在的问题1)成本核算的对象选取不够精细。品种法下的成本核算程序比较简单，成本对象只分为原煤和洗选煤。基于品种法下的成本核算重点只集中在“产品”这一层次上。但是，煤炭生产环节很多，生产过程由一系列作业活动构成，单一的按产品品种设置成本核算对象将会限制成本核算的深度，使管理不能深入到“作业”层次，只能服从于财务报告的目的为核算而核算，这将不利于成本的精细化管理，与责任会计和管理会计制度脱节。2)制造费用分配标准单一。目前煤炭企业发生的间接费用全部归集计入制造费用科目，期末按照产品的产量在原煤和洗选煤中进行分配。但是，煤炭生产作业流程复杂，诸如开拓、掘进、排水、照明等环节与当期的产量并无直接的关系。单一的按照产品产量来归集分配制造费用，将会造成成本核算的扭曲，成本费用的归属性不强，缺乏因果关系的连接，影响成本管理的精细化程度。3)成本核算科目划分不合理。在现行成本核算方法下，煤炭生产环节中发生的材料、人工等各项费用全部直接归入“生产成本－基本生产成本”中。但是从作业层面来分析，开拓、掘进、安装等生产流程都是为真正的回采而准备的辅助生产准备过程，这些过程的运作并没有生产出产品，所以将这些过程中发生的成本费用粗线条地归入“生产成本”科目中会影响最终产品成本的准确性，成本管理粗放笼统，不利于成本的准确归集和控制。4)成本核算过程违背配比原则。配比原则主要指导的是成本费用发生的归属期间，将成本费用与收入在时间和空间两个维度上进行配比来准确地确定损益。目前煤炭企业的成本核算从长期和整体来看是匹配的，但是从各个期间和各作业流程来看违背了配比原则，这将导致效益核算不准确，各期成本可比性低，不便于责任的追溯。成本核算不配比的现象主要体现在以下两个方面:一是采、掘成本归集不配比。煤炭行业是以采掘活动为主，采掘并行的生产模式，这种模式造成了掘进和回采两过程的成本归集比较混乱，企业通常将掘进过程中发生的费用一并计入回采过程的生产成本中，造成当期掘进巷道少、生产成本就低、效益就好，当期掘进巷道多、生产成本就高、效益就差的不正常现象。这种现象造成采、掘成本的发生在时空上的不配比，采掘失调将影响到每个作业流程成本的核算和管理。二是工作面成本核算不配比。煤炭资源在地下的分布情况不同，在对资源分布的勘探考察后，专业人员将会设计出不同的开采工作面进行作业。在实际生产中，往往不止一个工作面在进行开采作业，成本费用的摊销也比较混乱，当下工作面的成本费用摊销在了上一个工作面，导致成本费用的发生在时间和空间上都不配比，影响成本核算的准确性。5)煤炭两费的提取依据不科学。“煤炭两费”是指煤炭行业独有的“安全费”和“维简费”。煤炭开采行业属于高危行业，按照现行煤炭行业成本核算制度，企业以原煤产量为基础，提取安全费和维简费，专户存储，专项用于企业维持简单再生产支出和企业安全生产方面的支出。这种按吨煤成本提取的依据不科学，根据煤炭生产的特点，各个工作面的煤层厚度、瓦斯浓度、煤炭分布情况和开拓延伸的复杂程度不尽相同。如果按照统一的标准计提安全费和维简费，会造成各工作面需求不匀，苦乐不均，薄煤层低瓦斯浓度的两费用不完，厚煤层高瓦斯浓度的两费不够用。

3对煤炭行业成本核算的改进措施

1煤炭市场分析

1.1市场主体分析

1.1.1煤炭煤炭是不可再生资源，属大宗特殊性的原材料产品，其特点是生产相对容易，用途广泛，初加工度不高，产地获益较低，在流通领域内不断升值。

1.1.2煤炭用户煤炭产品的用户属于广泛分散的非特殊性用户，它是涉及各行各业和广大民众的产品。需求行业集中度较高的是火力发电、冶金、建材、煤气化和煤化工等。

1.1.3煤炭供应商煤炭产品供应商是分散的、非垄断性行业业主。供应商集中度比用户集中度高。煤炭企业是一个高投入，低回报，且投入回报周期长的行业。这决定了其投入主体大部分为国有大型投资企业。这一块具有较高的集中度。但在市场经济初期，经济快速增长，煤炭需求急增，煤炭市场出现供不应求的格局，导致了煤炭企业投资主体分化和多样化，出现了许多乡镇和个体煤矿企业。

1.2煤炭产品的市场需求分析由于用户、产品、供应商的特性各有不同，情况错综复杂，所以煤炭产品市场需求特性准确定位比较困难。这就要求不但要把握用户、市场和供应商本身，还要了解国家政策走向。如煤炭产品具有非短缺性、用户的分散性，供应商也是多样化的，且生产容易，产量无限制，那么其价格随市场供应量的增加而降低，具有完全市场特性。由于社会煤炭消耗量一定，剩余煤炭便销不出去，成为供应商存货，或堆积于中间商，或存积于需求商的场地。各种市场扭曲现象不断发生。其原因主要在于大中型煤炭企业属高进入壁垒和高退出壁垒的行业，难以在市场供求发生变化时自我调节供应量。对于煤炭这种商品而言，市场营销不是简单地等同于商品的销售，而是以实现可利用资源利润最大化为目的的一种企业活动，具体来说就是树立用户第一的现代营销理念的企业活动。它是一个完整的过程，不是一个孤立的单一行为，营销的目的是在满足用户需求的前提下获得最大利润，它是企业经营活动的前提。煤炭企业的竞争，突出的问题是煤炭市场的竞争，自己的产品能否占领市场，就在于能否搞好市场营销。

煤炭行业是*县国民经济的支柱产业之一，煤炭行业提供的地方税收左右着全县地税收入总量和增长速度，煤炭兴则税收兴。近几年来，受全国宏观经济形势的影响，煤炭价格持续攀升，生产供不应求，煤炭行业经济效益显著提高，实现税收大幅度增长。*年度，全县煤炭行业入库地税收入8823万元，比上年增长55.91%，占全县地税总收入的56.09%。*年上半年入库7427万元，比上年同期增长38.46%，占地税总收入的比重上升到61.11%，煤炭行业在地方税收的主导地位进一步加强。最近，我们对全县煤炭企业1999年以来地方税负情况进行调查，现将调查分析情况整理如下：

一、全县煤炭行业的基本情况

*县境内有十家煤炭采掘企业，共有职工15712人，资产总额为330960万元。按照投资主体、生产经营特点和享受税收政策的不同分为三种类型。一为县属煤矿企业两家，*矿业集团和*崔庄煤矿有限责任公司，县属国有企业改制公司，年设计生产能力分别为90万吨和60万吨；第二种类型为监狱劳教企业，*省岱庄生建煤矿、*省七五生建煤矿、*省三河口生建煤矿为省司法局管辖，济宁菜园生建煤矿为市司法局管辖。4家监狱劳教企业均享受监狱劳教企业减免企业所得税、城镇土地使用税、房产税等有关税收优惠政策，年设计生产能力均为60万吨；第三类为枣庄矿务局所属煤炭企业，付村煤矿、高庄煤矿、新安煤矿、袁堂煤矿计4家，除付村矿年设计生产能力为120万吨外，其余3家年设计生产能力均为60万吨，按照省政府的有关规定，其企业所得税缴纳地点不在*县，在枣庄市。

二、煤炭企业地方税收的特点

（一）实现税收连年高幅增长，占总收入的比重逐年上升。

近年来，煤炭行业实现地税收入呈直线上升趋势。*年达到8823万元，比1999年增长321.95%，年均增长速度为43.32%，高出总体地方税收增幅26.04个百分点。特别是今年上半年，在煤炭价格快速长升的带动下，煤炭行业提供地方税收的增幅继续保持在较高水平。全县煤炭行业入库各项税收7427万元，比上年同期增长38.46%。煤炭行业入库税收占全部收入的比重从1999年的25.15%，提高到*年的56.09%，今年上半年达到61.11%（如下表所示），全县地税收入对煤炭行业的依存度逐年提高。

煤炭行业是*县国民经济的支柱产业之一，煤炭行业提供的地方税收左右着全县地税收入总量和增长速度，煤炭兴则税收兴。近几年来，受全国宏观经济形势的影响，煤炭价格持续攀升，生产供不应求，煤炭行业经济效益显著提高，实现税收大幅度增长。*年度，全县煤炭行业入库地税收入8823万元，比上年增长55.91%，占全县地税总收入的56.09%。*年上半年入库7427万元，比上年同期增长38.46%，占地税总收入的比重上升到61.11%，煤炭行业在地方税收的主导地位进一步加强。最近，我们对全县煤炭企业1999年以来地方税负情况进行调查，现将调查分析情况整理如下：

一、全县煤炭行业的基本情况

*县境内有十家煤炭采掘企业，共有职工15712人，资产总额为330960万元。按照投资主体、生产经营特点和享受税收政策的不同分为三种类型。一为县属煤矿企业两家，*矿业集团和*崔庄煤矿有限责任公司，县属国有企业改制公司，年设计生产能力分别为90万吨和60万吨；第二种类型为监狱劳教企业，*省岱庄生建煤矿、*省七五生建煤矿、*省三河口生建煤矿为省司法局管辖，济宁菜园生建煤矿为市司法局管辖。4家监狱劳教企业均享受监狱劳教企业减免企业所得税、城镇土地使用税、房产税等有关税收优惠政策，年设计生产能力均为60万吨；第三类为枣庄矿务局所属煤炭企业，付村煤矿、高庄煤矿、新安煤矿、袁堂煤矿计4家，除付村矿年设计生产能力为120万吨外，其余3家年设计生产能力均为60万吨，按照省政府的有关规定，其企业所得税缴纳地点不在*县，在枣庄市。

二、煤炭企业地方税收的特点

（一）实现税收连年高幅增长，占总收入的比重逐年上升。

近年来，煤炭行业实现地税收入呈直线上升趋势。*年达到8823万元，比1999年增长321.95%，年均增长速度为43.32%，高出总体地方税收增幅26.04个百分点。特别是今年上半年，在煤炭价格快速长升的带动下，煤炭行业提供地方税收的增幅继续保持在较高水平。全县煤炭行业入库各项税收7427万元，比上年同期增长38.46%。煤炭行业入库税收占全部收入的比重从1999年的25.15%，提高到*年的56.09%，今年上半年达到61.11%（如下表所示），全县地税收入对煤炭行业的依存度逐年提高。

煤炭产业是××××支柱产业之一，煤炭的开发利用带动了交通运输、餐饮等相关产业的发展，提供了众多的就业岗位，为区域经济社会发展注入了巨大的生机和活力。公务员之家，全国公务员公同的天地经过年煤炭行业关井压产后，全区现存座煤矿个生产系统，每年生产煤炭－万吨左右。今年国家实施宏观调控政策，煤炭等能源供应紧张，为全区煤炭产业发展提供了有利机遇，预计到年末，全区煤炭产量可达万吨。

但从近年来全区煤炭产量统计数字和实际入库税金分析，做为我区支柱产业的煤炭行业对财政的贡献率是不高的。××年，全区煤炭产量万吨，实际入库税金万元，平均每吨煤纳税元。今年到月末，全区煤炭产量达到万吨，实际入库税金万元，平均每吨煤纳税仅元左右。分析产生这种情况的原因：

一是煤炭行业管理粗放，存在跑冒滴漏的现象。全区现有地方煤矿％以上是镇或村出租、出售给个体私营企业主的。由于现行财政体制，各乡镇没有税收压力，开采煤矿更关心的是承包费，追求的是预算外收入，对纳税额多少并不关注，这为煤矿主瞒报产量、偷税逃税提供了可乘之机。

二是各煤矿之间税赋不均衡。全区座煤矿吨煤纳税额从几元到十几元不等，相对而言，个体煤矿每吨煤纳税额要远远低于集体煤矿。以建昌营煤矿为例，因为管理严格，每吨煤纳税元左右，而个别个体煤矿平均每吨煤纳税不足元。主要是集体煤矿财务管理规范，账目清晰，能够较真实地反映出煤矿效益，而个体煤矿为逃避所得税，自己另建一套账目，对外公布的账目大多数是虚假的，更多地反映投入多、产出少、企业亏损。

三是销售环节税源流失严重。许多煤炭经销商受返税政策影响没在我区注册，而是到区外的马蹄营子乡、昌盛远乡、乃林镇注册。这些地区针对部分煤炭经销商千方百计偷逃税心理，为他们提供返税近％的优惠政策。以昌盛远乡为例，这个乡并不产煤，优越条件是距离我区较近，有一个三级货运站平庄南站，昌盛远乡成立了昌盛煤炭市场，通过返税政策吸引了一批煤炭经销商来这里注册，每年有大量煤炭从这里运出。据知情人透露，××年，昌盛煤炭市场为喀旗贡献万元税金，今年预计税收可达万元。初步估算，我区有近万元的税源流失到外地。

开采煤炭因受地质条件、矿工安全防范意识等多方面因素影响，一方面存在着危险，如果管理不到位，有时就会发生事故，使民工生命受到威胁、干部受到处分、财政受到损失。另一方面，造成大面积矿山塌陷地，需要投入大量人力、物力、财力进行治理，还引发一系列社会不稳定因素。因此，必须进一步加大煤炭行业管理力度，提高煤炭行业对财政的贡献率，以此来反哺非煤产业，促进区域经济的可持续发展。

[摘要]生态环境污染一直是煤炭行业的一个重要问题。这就需要从生态经济视角，将环境成本融入到煤炭企业的成本核算体系中，分析企业在生产过程中对环境造成的影响以及获得的环境效益，使企业在环境成本最小化的基础上实现经济效益最大化。基于煤炭行业环境成本控制现状的阐述，对煤炭行业环境成本控制存在的问题进行分析，并提出加强企业环境风险管理意识，完善企业环境成本控制体系，建立新型环保的企业环境成本管理体系，加强煤炭行业全过程的环境成本控制等相应的对策建议。

[关键词]生态经济；煤炭行业；环境成本控制

在倡导生态经济的背景下，煤炭行业作为高污染行业之一，在节能减排方面承受着比其他行业更大的压力，同时也在成本处理方法、体系建立以及内部成本监督等方面存在诸多不足。因此，为了煤炭行业的长远发展，必须加强环境成本控制，优化煤炭产业开采工艺，从而有效地节约煤炭资源，提高资源利用率，降低企业环境成本，最终实现经济效益与生态效益的统一。

一、煤炭行业环境成本控制的现状

一直以来，我国煤炭往往只重视安全生产，而对于企业的环境成本管理并不在意，通常只注重事后的成本账务处理，却忽视对于事前的成本预算和事中的成本管理。因此，使得企业成本一直虚高不下，经济利润低，严重影响了企业的长远发展。(一)仍以传统会计假设为前提。对于许多煤炭企业而言，传统的会计假设是进行环境会计核算的基础，对于环境因素影响的考虑不足，导致环境会计的假设不够全面。1.会计主体方面。从会计主体方面，实际发生的经济业务仍然是煤炭企业的关键主体，而本应承担的环境责任却并未纳入会计主体。这就导致了在煤炭企业的成本会计核算中并没有包括环境会计核算，那些在企业生产各个环节所造成的污染问题，未进行专门的成本核算。2.货币计量方面。煤炭行业所依赖的资源具有不可再生性，这与普通商品是完全不同的。如果仍以货币计量假设作为主要方面，忽略不可再生的煤炭资源的价值，对于具有可持续发展要求的煤炭企业而言，往往是与企业长远利益不适应的。3.企业效益评价方面就目前来说，许多煤炭企业粗放的生产方式对于自然环境的影响非常大，比如植被和水资源的破坏。而在煤炭企业的成本核算中，应该将因环境破坏所付出的成本和费用考虑到环境成本中。相应的，由于环境保护工作得到的收入和效益应当冲击其环境成本，但是大多数煤炭企业做的仍然不够。(二)环境会计核算状况。1.独立核算方面。独立设置环境会计岗位能够从控制污染、环境保护和企业效益的角度去考虑企业成本核算，对于企业和社会都有重要意义。而大多数煤炭企业没专门设置环境会计岗位，虽然无论是总账会计，还是成本会计和出纳都一应俱全，但由于这些普通财务人员缺乏环境会计的专门知识而导致认识不足，往往难以有效、准确地在环境会计报告中反映出关键信息，环境会计成本和一般会计数据混杂在一起，出现信息披露不全面、不准确的问题。2.治理投入方面。随着经济的发展，我国面临着严峻的环境形势，而煤炭生产又是非常容易造成环境污染、破坏生态平衡的行业。在强调生态环境可持续发展的大环境下，尽管一些煤炭企业的治理意识有所提高，但与环境治理有关的投入少，而在企业的营业收入中，与环境成本有关的收入仅占一小部分，因环境问题所造成的损失依然很大。3.环境成本和费用方面。由于我国目前缺乏统一的环境成本核算准则，因此作为煤炭行业往往很难衡量环境成本的控制标准。不同煤炭企业的生产经营过程千差万别，再加上所采用的成本核算方法不尽相同，所以计算出来的环境成本和环境治理费用也存在误差，直接影响了煤炭企业的环境成本核算。4.回收利用核算方面。煤炭企业在生产过程中，会存在许多可回收利用的设备和物资，做好回收利用工作可以减少资源浪费，利于煤炭企业的可持续发展。如未将这些设备和物资完全计入环境成本核算，则将导致成本费用核算的不完整。

二、煤炭行业环境成本控制存在的问题分析

［摘要］虽然近年来党中央相继采取重大举措加强安全工作，但由于我国安全生产基础薄弱，保障体制和机制不健全，煤矿事故仍然频频发生。本文在阐述我国煤炭行业的现状和事故多发原因的基础上，针对存在的各类危机现象提出了相应的对策与建议，旨在把危机管理理论引入煤炭行业作一些有益的探讨。

［关键词］煤炭行业；危机；危机管理；安全生产

Abstract:Despiteallthecontinuouseffortstoimprovesafeproductioninrecentyears,collieryaccidentsstilltakeplacefrequentlyinChina,duetotheweakfoundationandtheinsufficiencyofsafeguardinthisregard.Nevertheless,theapplicationofthecrisismanagementtheoryincoalindustryhasnotyetcalledforthpublicconcerns.BasedontheintroductionofthecurrentsituationofcoalindustryinChinaandthecausesoffrequentaccidents,thethesisaimsatconductinganinstructivediscussionabouttheapplicationofthecrisismanagementtheorytothecoalindustry,andproducingcountermeasuresandsuggestionstoallkindsofexistingcrises.

Keywords:crisis;crisismanagement;coalindustry;collieryaccidents;safeproduction

近年来，煤炭行业的生产事故频频发生，以2007年为例,从国家安全生产监督总局网站上的年度事故通报中可以得知以下数字：3月10日辽宁抚顺矿业集团老虎台矿发生特大透水事故，29人死亡；4月19日河北峰峰矿业集团大淑村矿发生煤与瓦斯突出事故，17人死亡；5月5日山西临汾蒲邓煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，死亡28人，另有2人下落不明；2007年8月17日山东华源煤矿发生特大泄水事故，死亡172人（注：①参见国家安全生产监督管理总局网站/.）。这些事故给国家和人民的生命财产造成巨大损失，在国际上也造成了重大的不良影响。因此，危机管理在煤炭行业中的应用研究已是十分紧迫，它关系到我国经济的持续稳定发展和和谐社会的构建。从这个意义上讲，加强对危机的认识，了解其特点及其产生的诱因，学习和借鉴国外危机管理的先进理念和经验，在此基础上深化对危机管理的研究，探索其管理规律，提升政府危机管理能力，促进煤炭行业健康有序发展，显得十分重要和紧迫。

一、煤炭行业危机成因分析

摘要：文章应用2013～2018年山西省煤炭行业和企业的相关数据，对比分析了供给侧改革前后的产能、库存、财务杠杆、成本等方面的变化情况，以及山西省煤炭行业供给侧改革的政策效应，并揭示其可能原因。研究表明，供给侧改革以来，山西省煤炭行业（或企业）在去产能、去库存和补短板方面效果显著，但财务杠杆依旧处于高位，降成本效果也并不显著。

关键词：供给侧改革；“三去一降一补”；山西煤炭企业

一、引言

供给侧结构性改革，是党中央把握经济发展规律、引领经济新常态的重大战略部署，旨在提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想，其主要任务是“三去一降一补”。煤炭行业是我国供给侧结构性改革的重点行业之一，2016年以来在去产能、去库存、去杠杆、降成本与补短板等方面成效显著。例如，在去产能上，2016年、2017年与2018年依次化解过剩产能2.9亿吨、2.5亿吨与2.7亿吨，提前两年完成“十三五”目标任务。但是积重难返，当前我国煤炭产能仍然过剩，深化改革、优化结构、转型升级等方面的压力仍然较大。山西是我国煤炭大省之一，原煤产量长期居于全国前两位，煤炭工业也是山西省国民经济的重要支柱产业。2016年以来山西煤炭行业顺应形势、主动作为，积极深入推进了供给侧结构性改革。国内学界对供给侧结构性改革相关主题进行了大量研究，形成了丰富的研究成果，内容主要涉及去产能、去库存、去杠杆、三大期间费用率以及总成本率方面对供给侧改革前后的数据进行相关比较。在“去产能、去库存”方面，杨涛等（2018）在研究中运用数据统计与分析对煤炭行业供给侧改革政策效应的中期效应进行了探析，研究发现，在去产能方面，供给侧改革以来我国煤炭产能过剩基本达到平衡状态，煤炭生产企业主要向晋、陕、蒙地区集中，优质产能比重也在逐年提升。在去库存方面，随着我国煤炭行业去产能力度不断加强，落后产能逐步退出，优质产能有序释放，煤炭销量增加，煤炭企业库存整体呈下降趋势。在去杠杆方面，武芳芳（2018）通过分析沪深41家上市煤企2014~2017年的财务报表数据发现，受到供给侧改革政策的影响，沪深两市相关上市煤炭企业逐渐复苏，大部分煤炭企业已清偿了部分债务，同时也进行了适当的兼并小型煤炭企业进行资产重组改革，煤炭企业资产负债率持续走低，已逐渐回归至行业正常水平。在三大期间费用率以及总成本率方面，侯艳良等（2018）在对我国煤炭行业供给侧结构性改革取得的成效进行分析发现，受供给侧改革的影响，我国煤炭行业营业收入不断增加，营业成本逐年下降，总成本率呈明显下降的趋势，管理费用率和销售费用率与总成本率呈相同下降趋，但代表筹资的财务费用率基本没有下降。综上所述，目前学术界对全国煤炭供给侧改革取得的成效研究成果较多，而对山西省煤炭行业供给侧结构性改革成效分析方面则少有涉足。为此，本文将应用2013~2018年间的相关数据，从去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五个方面，逐一开展比较分析，以期全面弄清山西煤炭行业供给侧结构性改革的成效与不足，为山西煤炭行业继续深化供给侧结构性改革提供参考与借鉴。

二、去产能成效

根据中国产业信息技术网的数据得出，山西作为煤炭资源大省，在供给侧改革之前（即2015年之前），煤炭企业盲目采煤，为了追求利益，致使煤炭产能逐年上升，但由于市场严重萎缩，需求减少，煤炭价格逐年下降，煤炭市场低迷。供给侧改革政策实施以后，山西省意识到供求关系的失衡，响应国家政策开始控制煤炭产量，2015~2016年，山西累计完成去产能1.4亿吨，其中2016年去产能力度达到最大，化解煤炭过剩产能1.2亿吨，同比下降11.7%，相比陕西省煤炭企业2016年同比下降2.51%的趋势来说，山西省去产能力度更强。2017年以来山西煤炭企业致力于加强优质产能供给，先进产能增加量达到7000万吨，煤炭产量达到85581万吨，同比增长2.9%，成为自2014年以来的首次恢复性增长；2018年煤炭产量继续维持增长趋势，同比增长4%，山西煤炭优质供给开始释放，具体如图1所示。通过对比分析全国去产能情况，可以发现，山西省煤炭产量变化情况与全国煤炭产量变化步调基本一致。为了更好的说明这一趋势，文章借鉴了蔡之兵学者提出的“去产能”强度指数。以2018年山西煤炭企业产量与2013年煤炭企业产量的比值作为衡量山西煤炭企业“去产能”强度指数。该指数和“1”进行比较，若指数小于“1”，表示山西煤炭产业的“去产能”达到理想效果，指数越小说明效果越理想，若指数大于“1”，表示山西煤炭企业尚未取得理想效果。根据给出的数据，得出2013~2018年去产能指数为0.93，该指数小于1，虽然该指数接近于1，但是，总体来说山西省煤炭企业经过了去产能的过程，而且取得了一定的效果。综上，在供给侧改革实施三年多的时间，山西经过了较为显著的去产能过程，随后由于产煤技术的进步，新增了优质煤炭产能，山西省加大整改措施，使违规违法煤矿建设得到了遏制，企业经济效益明显改善，能源结构调整、转型升级取得积极进展。

一、煤炭行业发展的基本现状

总体来看，我国煤炭行业经历了高速发展的“黄金十年”后，由于金融危机等因素的影响进入了“买方市场”，行业发展步入了低谷甚至可以说遭遇了“寒流”，这给行业本身及关联产业的发展带来了重大的挑战。

(一)煤炭行业发展形势的基本判断

本世纪初，随着国内经济持续快速发展，全球经济也保持较好的发展势头，煤炭产品及其衍生品需求大幅度的增加，甚至可以说煤炭产品面临供不应求的局面，煤炭价格不断上涨，2003年，我国煤炭行业开始实行招标、拍卖、挂牌的“招拍挂”模式，此后，行业整体进入“黄金十年”，煤炭价格上涨到上千元每吨。但随着金融危机的爆发，全球经济步入低谷，国内为应对金融危机采取了一系列的举措包括促进产业结构调整、转变经济发展方式等，高能耗行业发展面临重大挑战，这给煤炭行业带来重大的影响，而全球经济低迷又导致国际煤炭价格处于低谷，进口煤炭价格优势显现，国际国内双重打击使得国内煤炭行业形势发展了重大转变，甚至可以说是根本性的逆转，中国煤炭工业协会数据显示，从2011年第4季度开始，煤炭行业步入发展艰难期，2013年，煤炭行业利润水平同比下降33.7%，部分企业包括上市公司甚至出现亏损，全部煤炭企业、大型煤炭企业资产负债率分别达到64.03%、66.96%，表明煤炭企业生产经营面临较大的压力。

(二)煤炭行业发展趋势分析

总体来看，虽然国家为扶持煤炭行业发展采取了积极的举措，如出台了《煤炭行业“十二五”发展规划》、《国务院办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的意见》等政策文件，但目前煤炭行业尚未出现回暖的势头，2014年前2月，规模以上煤炭企业成本利润率下降到近年来的最低值，仅6.29%，大型煤炭企业集团开滦集团开始出现亏损，中煤集团、神华集团也面临较大的盈利压力，由此可见，短期内我国煤炭行业发展形势仍然不容乐观，其影响可能将进一步扩大。