煤炭局范文10篇

一、煤炭局2010年工作指导思想

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕煤矿安全控制指标，进一步强基础、抓队伍、严监管、保安全、兴科技、提效能、促发展，进一步改善煤矿基础条件，全面提高办矿水平，千方百计减少一般事故，杜绝较大或重特大事故，实现全县煤矿安全生产形势的好转，推动全县煤炭产业持续健康发展。

二、工作任务

（一）加强安全监管，扎实抓好煤矿安全生产工作

加强煤矿安全监管体系建设，健全考核奖罚机制，继续严格执行“分组包干、责任到人”的煤矿安全监管考核制度，采取日常检查、巡查和互查等多种形式，认真落实上级有关主管部门的各项监察监管指令和国家安全生产法律法规，用铁的手腕切实加强安全监管和执法检查，将工作重点从事后查处向事前防范转移，采取行政、经济和法律手段，多管齐下，多项并举，从重、从严、从快查处煤矿违法违规行为，及时排查和整改安全隐患，确保全县煤矿安全生产平稳运行。

（二）加强队伍建设，提升煤矿安全生产监管水平

编者按：本文主要从加强领导，不断加强和完善信息化工作机构和制度建设；突出重点，确保全年各项工作任务落实到位；加强学习，推动计算机在办公和业务业务处理中的广泛应用；2010年县煤炭局信息化工作思路进行讲述。其中，主要包括：局领导高度重视信息化工作，年初及时召开了信息化工作办公会议，部署全年信息化工作计划，明确将建设门户网站和加强有关工作人员利用网络实现资源共享和材料交换以提高办公效率为本年度信息化工作重点、局继续加大对信息化建设的投入，计算机基本达到一个股室一台，并由专人负责，实现了所有非涉密计算机的内部共享，满足了办公自动化对电脑的需求，为单位办公的电脑化、信息化奠定了良好的基础、随着计算机局域网的建立，计算机应用范围的不断扩大，计算机基础知识培训迫在眉睫，为顺应形势，切实拓宽广大干部职工眼界，实现学习资源信息共享、加强领导，统一思想、加强学习，强化培训、完善制度，建立体系、扎实工作，落实任务等，具体材料请详见：

2009年是我县信息化建设快速发展的一年，我局牢牢抓住现代信息技术发展所带来的历史机遇，紧紧把握党的十六大提出的“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化路子”的要求，大力推进国民经济和社会信息化，在实现工业化的进程中注重运用信息技术，在推进信息化的进程中实现传统产业的改造和升级，发挥后发优势，实现社会生产力跨越式发展。通过一年来的努力，全县在信息网络基础设施、电子政务、行业信息化、企业信息化等方面有了长足进步。现将我局2009年信息化工作简要总结如下：

一、加强领导，不断加强和完善信息化工作机构和制度建设

我局领导高度重视信息化工作，年初及时召开了信息化工作办公会议，部署全年信息化工作计划，明确将建设门户网站和加强有关工作人员利用网络实现资源共享和材料交换以提高办公效率为本年度信息化工作重点。为进一步加强领导，加强对信息化各项工作的审核和把关，我局还成立了以局长任组长、党组书记为副组长、分管办公室的副职领导和和办公室主任任成员的信息化工作领导小组，办公室具体负责该项工作。同时选派了具有一定电脑操作基础和有较高文字水平的同志负责信息化工作的网络管理及日常维护运作；由此完善了我局信息网络，落实管理责任，确保信息化工作有力、体系健全、职责明确。为切实推进信息公开、提高办事效率，我局建立健全了部门信息报送制度、信息工作会议制度、收发文制度、报送信息奖励机制等，在加快信息化建设的同时，实行长效管理，从而更好的从制度上规范本部门信息化建设，全面完善了部门信息化工作体系。

二、突出重点，确保全年各项工作任务落实到位

我局继续加大对信息化建设的投入，计算机基本达到一个股室一台，并由专人负责，实现了所有非涉密计算机的内部共享，满足了办公自动化对电脑的需求，为单位办公的电脑化、信息化奠定了良好的基础。积极配合县信息化办做好各项信息化工作，在全面实施公文无纸化传输和电子公文交换的第一年，我们能够按照县信息化办的要求，及时、准确接收发送公文，在收到文件后及时签收、反馈、办理，使文件的处理以及上报工作做到迅速及时，大大提高了效率。今年未出现延误接收、未及时发送回执等事件。基本能做到年初有计年中有落实、年底有总结的良好工作秩序。

2010年，在市委、市政府的领导下，在班子成员的帮助和同志们的支持下，认真学习、领会贯彻科学发展观和党的十七大精神，围绕中心工作，解放思想，与时俱进，恪尽职守，真抓实干，圆满完成自己分管的全部工作。

一、加强学习，提高政治素质，不断提高驾驭本职工作的能力

一年来，结合自己分管工作制订了比较系统的学习计划，平时不管工作多忙，总是挤出时间坚持自学，充实自己。在今年开展的学习实践科学发展观活动中，作为学习实践活动领导小组副组长兼办公室主任，在自学的基础上，坚持参加党委组织的多种形式的党课和报告会，一年来，先后学习了中共十七届三中全会精神、党内监督条例等等。积极参加解放思想大讨论和深入学习实践科学发展观活动，加强自身学习，提高理论水平，以普通党员的身份，认真完成规定的学习任务，落实各项要求，在活动的各个环节，自觉严格要求自己，处处起模范带头作用。通过学习对马列主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想有了更深刻、更全面的理解和把握，加深了对党的路线、方针、政策的理解，增强了在思想上、政治上与党中央保持高度一致的自觉性，对解放思想、实事求是、一切从实际出发的思想路线有了更深刻的理解，对科学发展观的内涵和如何实践落实有了进一步的认识。通过学习，政治理论水平有了进一步提高，工作视野更加拓宽，工作思路更为清晰，工作方法更加得当，驾驭和把握业务工作更加得心应手，为进一步提高自己的领导能力和工作水平打下了坚实基础。为保证学习效果，一是有计划、有重点地精读一些经典著作，把握其基本观点，领会其精神实质，真正做到学有所悟，研有所得，着力提高自己在原则问题上辨别是非的能力，树立政治意识、大局意识和责任意识。二是理论联系实际，学以致用，提高实际工作水平和具体操作能力，提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，增强工作的预见性和创造性。三是把学与思、知与行结合起来，做到学用相长，融会贯通，在工作中以大局为重，服从局党委统一领导，维护班子集体权威和班子团结，摆正自己的位置，当好参谋和助手，严格要求自己，以身作则，认真执行各种制度和规定，率先垂范。

有计划、有重点、有目的的学习使我受益匪浅，提高了政治素质和精神境界，对工作中存在的问题把握的更到位，对自身的不足发现的更加及时，也加强了和同志们的沟通和交流，加深了新理论、新知识的理解并用于实际工作中。

二、踏实工作，认真履行职责

2010年主要做了以下工作：一是协助书记抓党建，争取成立局机关党委，有利党建工作的开展。二是协助书记抓宣传教育，2010年既逢国庆60周年，又要应对国际金融危机，而且要实现“保增长、保民生、保稳定”目标。上半年，按照局党组“开展深入学习实践科学发展观活动”的统一部署，局机关每个党员干部除了自学还保证了40个小时以上的集中学习，每人都撰写了1篇以上心得体会，通过抓学习教育，使党员干部的思想政治素质有了提升，进一步激发广大党员干部的自信心和使命感，增强建设和奉献邵阳煤炭工业的责任感。三是分管市重点工程宝庆电厂“煤电一体化”项目的煤电整合合作工作，鉴于8矿干部职工对整合工作认识不统一及各矿条件的差异性，合作模式按照合作双方“责任分担、互利双赢”的原则，根据各矿的实际情况，可采取形式灵活多样的合作模式，按照“统一政策、一企一议、分步实施”的原则进行。首先要搞好试点，分类指导，成熟一个，解决一个，避免急功竭力的盲目性，防止坐等观望的消极思想。经过反复斟酌，最后敲定短陂桥煤矿和龙江煤矿做为第一批整合合作单位，通过积极组织，会同局改制工作组成员，全力以赴，深入煤矿企业征求意见，了解情况，与宝电煤业多次协调研究，两矿整合方案已经定稿，目前煤矿和宝电煤业的煤电一体化工作有一定进展。与中国国电签订了市属煤矿和宝电的整合合作备忘录，一年来，并征得政府同意，有望农历年前启动。

自二O*年以来，溆浦县煤炭管理局新一届领导班子在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，紧紧围绕“安全、稳定、团结、发展”的工作思路，进一步深化改革、强化管理，团结和带领煤炭系统广大干部职工，锐意进取、努力拼搏、勇于开拓，在极其困难的条件下，实现了煤炭系统的安全生产和社会稳定，并取得了一定程度的发展。现将近三年来所做的主要工作汇报如下：

一、以人为本、强化管理，推动安全生产工作上台阶。

煤炭管理局作为行业管理部门，抓好各煤炭企业的安全生产工作是头等大事，也是行政赋予我们的权力和职责。三年来，局领导班子牢固树立“以人为本”的思想观念，时刻紧绷安全这根弦。不论是局党委会议、行政会议还是基层干部会议、职工大会，首先讲的就是安全，广泛形成了“安全重于泰山”的思想意识。

1、强化领导，落实责任。煤炭系统共有国有企业4矿2公司（天星堂煤矿、椒板溪煤矿、铁溪垅煤矿、均坪煤矿、锰业总公司、硅砂开发公司），乡镇煤矿（井）10对，矿点分散、从业人员多，特别是乡镇煤矿（井）的从业人员，多数为当地村民，矿山安全知识缺乏、安全意识淡薄，因此，我们倍感安全责任重大。为了加强对安全生产工作的领导，管理局成立了专门的领导机构，局长照同志负总责，副局长刘生南、总工程师杜晓文同志具体抓，其他局领导分别联系到各企业，负责抓好所联系企业安全工作的落实。并在每年年初与各产煤乡镇企业办、乡镇煤矿、国有煤矿及各多经企业签订《安全目标管理责任书》，把安全责任层层落实到人，有效地强化了管理和防范措施。

2、改革机构，理顺工作。煤炭管理局自成立以来，对矿山的安全生产管理就是两条线分别抓。即：生产科负责技术指导，下达生产任务；安监科负责矿山安全监察。安全和生产被分开来抓，时常会出现相互“扯皮”的现象，管理上达不到统一，矛盾重重，安全事故不断。针对这一情况，我局根据实际工作需要，进行了机构改革，将两科（股）室合并为一个科（股）室，技术力量重点倾斜矿山，使安全监察、技术管理合二为一，形成一致，消除了工作上的矛盾。

3、深入检查，加强整改。我们指定安全生产科（股）技术人员分片包到各矿，开展定期和不定期的巡回检查和技术指导，发现安全隐患，即时下达整改通知书，并进行跟踪督促检查。管理局每季度组织进行一次全面大检查，并将检查的情况进行通报，不讲情面、以点带面、引起重视。在大检查中查出来的安全隐患，要求立即制定整改措施，并落实整改责任人，限定整改时间，愈期未整改的，由执法部门予以处罚。

编者按：本文主要从各项指标完成较好，煤炭产业健康发展；真抓实干，各项重点工作稳步推进；统筹兼顾，其他各项工作有效开展；煤矿安全生产方面存在的主要问题；**年工作计划进行讲述。其中，主要包括：煤炭生产指标完成情况、煤矿安全指标完成情况、强化监管，煤矿安全生产监管责任层层落实、强化检查，深入开展煤矿隐患排查治理、精心组织，切实抓好各时期煤矿复产复工验收、严格管理，全面加快煤与瓦斯突出矿井整合技改工作进度、加强指导，积极推进煤矿安全质量标准化建设、强化措施，着力抓好煤矿瓦斯和水患治理、强化培训，提高从业人员素质、攻艰克难，扎实推进全县煤矿整顿关闭兼并重组整合工作、加强政治理论学习，努力创建“学习型机关”、深入开展学习实践科学发展观活动、认真做好涉煤信访维稳工作、煤炭开采条件较差、煤矿企业安全生产严重投入不足、煤矿管理水平低，煤矿企业安全生产主体责任意识淡薄、落实煤矿安全生产责任还有差距、安全监管队伍素质参差不齐、煤矿从业人员素质普遍较差、加强安全监管，扎实抓好煤矿安全生产工作、加强队伍建设，提升煤矿安全生产监管水平、全力以赴，扎实抓好煤矿整顿关闭兼并重组整合工作、加大投入，进一步推进煤矿质量标准化建设、严格管理，进一步加快煤矿技改扩能工作进度等，具体材料请详见：

**年是全县煤炭安全生产工作极不平凡的一年。我局在县委、县政府的正确领导下，积极应对金融危机的不利影响，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照“生产抓规范、监管抓创新、培训抓普及、安全抓质量”的思路，进一步落实安全生产主体责任，强化日常监管，扎实开展煤矿隐患排查治理、整合技改、瓦斯和水患治理、质量标准化建设、整顿关闭兼并重组等重点工作。一年来，通过全局干部职工努力拼博、锐意进取，各项工作取得了明显成效，促进了全县煤炭产业的安全健康发展。

（一）各项指标完成较好，煤炭产业健康发展

1.煤炭生产指标完成情况

今年由于受金融危机冲击，加之全县煤矿长时间停产停工，导致原煤产量大幅下降，全县原煤产量1—11月份累计完成147万吨，同比下降39.7%；累计完成煤炭税费入库收入9408万元。站外矿累计完成购票1.99万吨；与周边县市交界煤矿累计完成购票数15.9万吨。

2.煤矿安全指标完成情况

2011年是“十二五”开局之年，是建党90周年，是全球金融风暴趋向回暖的一年，机遇与挑战同在，困难与希望交织，全力做好煤矿安全生产监管和行业管理工作意义重大，影响深远。为全面完成全年各项目标任务，引导全市煤炭企业步入标准化、机械化、科技化发展轨道，切实加强煤矿安全生产管理，实现煤矿安全生产形势根本好转，特制定2011年工作规划。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，牢固树立“以人为本”的安全发展理念，继续推行“安全生产年”，大力推进煤矿企业兼并重组和小煤矿机械化采掘，以“两抓”为根本，以“四整”为手段，以保安全为目标，全心全意促进全市煤矿安全生产形势根本好转。

两抓：一抓煤矿从业人员和监管执法人员的培训，规范从业人员安全操作行为，提高监管执法能力。抓煤矿班组建设，让安全管理落实到一线；二抓煤矿安全质量标准化矿井建设，努力夯实煤矿安全生产基础。

四整：一是煤矿整合技改。按照煤炭产业三步走(整顿关闭，技改扩能，管理强矿)战略，进一步加强整合技改功坚力度，确保还未通过竣工验收的32对矿井年内全面通过竣工验收；二是隐患整改。进一步优化安全监管模式，强化煤矿企业安全生产主体责任。按照煤矿分类管理的原则，对高瓦斯矿井，水患严重矿井和事故矿井严加管理，严格处罚，力求查大隐患，防大事故；三是风井违法违规生产整治。进一步加大对风井违法生产的整治力度，加大安全巡查力度，严防风井违法生产反复反弹；四是煤炭生产经营秩序整顿。坚决按市政府要求，协同国土部门和相关乡镇，严厉打击非法生产行为。进一步规范煤炭生产经营秩序，促进依法诚信经营，为全市煤炭经济平稳较快发展提供优良服务。

二、工作目标

年，在市委、市政府的直接领导下，按照市委、市政府提出的“四大建设”，推进“一化三基”战略部署，遵循“保增长、抓项目、调结构、促和谐、强基础”的要求，认真贯彻落实全国安全生产工作会、全省煤炭工作会和市委经济工作会议精神，以开展“安全生产年”活动为载体，以证照管理为基础，围绕“安全生产”、“系统稳定”、“改革改制”三条主线，突出五个“强力推进”总体目标，坚持改革创新，狠抓落实，较好地完成了年度工作目标。

一、认真组织，学习实践科学发展观

年3至9月，按照市委深入学习实践科学发展观活动办公室的总体部署和要求，我作为局党委书记、学习实践活动领导小组常务副组长，主抓了局机关和全系统的学习实践科学发展观活动。经过6个月的集中学习教育和2个多月整改落实及后续工作的“回头看”，较好地完成了各阶段的各项工作任务。

一是活动开展自始至终履行了主要领导亲自抓的职责。组织对局属单位学习实践活动进行检查指导共21次。指导督促各参学单位成立了相应机构，确保了全系统活动按规定的3个阶段6个环节有序进行。坚持把理论学习贯穿整个学习实践活动的始终。坚持做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过。坚持边学边改、边查边改。做到了工学统筹兼顾两不误。

二是围绕“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠、系统工作创新高”的总体要求，以“安全生产”、“系统稳定”、“改革改制”为工作主线，突出“五个强力推进”。按时保质保量地完成了3个阶段6个环节的各项工作。在学习调研阶段以“访企业、问职工、查问题、理思路、找对策”为主题的调研中，我撰写了《市煤炭行业专业技术人才现状及对策》的专题调研文章。为科技兴煤的人才战略，构建安全生产长效机制，推进煤炭产业健康发展提出了相应的理论依据。

三是活动成效明显。坚持以科学发展观理论统领全局。促使全系统党员干部进一步解放了思想，拓宽了视野，激发了大家的思想活力，增强了以人为本、关注民生、可持续发展的意识，振奋了精神，形成了促进煤炭工业科学发展的基本共识。特别自年至年三季度，市属煤矿安全生产和经济效益因受全球金融危机的严重影响，煤炭销售困难，但由于应对及时，措施得当，仍然取得了良好的企业效益，销售收入总额较上年基本持平，上缴税金增长6%，职工年平均收入最高达4.5万元；整合技改继续深化。全市必须技改的煤矿95家，已有82家煤矿通过了技改设计审批和进行了技术改造施工，28个煤矿年内已验收通过技改扩能，全市煤矿年产规模将得到整体提升；煤矿和宝电煤业的煤电一体化工作有一定进展。

“安全生产月”活动是全区煤矿“安全生产基层基础强化年”活动中的一项重要内容，为确保活动开展扎实有效，现制定《区煤矿2012年“安全生产月”活动方案》。

一、总体要求

以科学发展观为统领，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)和区委、区政府及省、市煤炭局关于进一步加强安全生产工作的决策部署，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深入开展“安全生产年”、“安全生产基层基础强化年”活动为载体，组织开展一系列内容新颖、形式多样、职工广泛参与的安全生产宣教活动，进一步加强安全文化建设，提高安全生产意识和素质，营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围，推动各项安全生产工作措施的落实，为促进全区煤矿安全生产形势的稳定发展提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

二、活动时间和主题

活动时间：6月1日至30日。

活动主题：科学发展、安全发展。

编者按：本文主要从煤炭局**年工作指导思想；工作任务进行讲述。其中，主要包括：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕煤矿安全控制指标、加强安全监管，扎实抓好煤矿安全生产工作、加强队伍建设，提升煤矿安全生产监管水平、全力以赴，扎实抓好煤矿整顿关闭兼并重组整合工作、加大投入，进一步推进煤矿质量标准化建设、严格管理，进一步加快煤矿技改扩能工作进度、加大培训力度，全面提高煤矿从业人员综合素质等，具体材料请详见：

**年，在县委、县政府的正确领导下，××*县煤炭局积极应对金融危机的不利影响，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，树立“生产抓规范、监管抓创新、培训抓普及、安全抓质量”的工作思路，落实了安全生产主体责任，强化日常监管，扎实开展煤矿隐患排查治理、整合技改、瓦斯和水患治理、质量标准化建设、整顿关闭兼并重组等重点工作，我局各项工作取得了明显成效，为了使全县煤炭产业在**年能持续健康发展，我局特制定以下工作计划。

一、煤炭局**年工作指导思想

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕煤矿安全控制指标，进一步强基础、抓队伍、严监管、保安全、兴科技、提效能、促发展，进一步改善煤矿基础条件，全面提高办矿水平，千方百计减少一般事故，杜绝较大或重特大事故，实现全县煤矿安全生产形势的好转，推动全县煤炭产业持续健康发展。

二、工作任务

（一）加强安全监管，扎实抓好煤矿安全生产工作

今年以来，全县煤炭产业在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻党的精神和落实科学发展观，按照县第人民代表大会第一次会议确定的目标和上级行业主管部门的总体安排部署，进一步深化行业主管部门职能职责，创新工作思路、理顺管理体制，把依法监管和铁腕整治煤矿安全生产各项措施落到实处，全县煤炭产业持续快速健康发展，煤炭安全生产形势取得明显好转，现将工作如下：。

一、1—9月份工作回顾

（一）煤矿安全生产情况。1－9月，全县35对煤矿共生产原煤92.23万吨，与上年同期相比，原煤产量增加3.23万吨，增长3.5%，实现产值3.69亿元，同比增长40％，出关煤50.8万吨；实现税费收入3333.1万元，与去年同期持平。发生煤矿安全事故1起，死亡5人，事故起数同比去年下降75%，死亡人数同比去年上升20%，百万吨死亡率为5.4，与去年相比上升1.4，煤矿安全生产形势严峻。

（二）强化安全发展意识，抓好煤矿安全生产工作，落实煤矿片区监管责任制，建立安全生产互保联保体系。一是增强安全发展意识，确保安全生产。我局认真落实国家、省、市关于安全生产的各项法律、法规，切实强化煤矿安全监管和促进全县煤炭产业的发展，始终把煤矿安全生产作为工作中的重中之重；二是落实监管部门的主体责任，确保“以责保安”。认真落实煤矿安全监管责任，建立目标责任管理考核体系，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。年初县政府与县直有关部门和各产煤乡镇政府，我局与各乡镇煤管所、各煤矿企业，层层签订目标管理责任书，实行煤炭行业主管部门领导包片、干部职工包矿，以及乡（镇）领导包村、安监员驻矿负责制，逐级落实煤矿安全生产工作责任，将安全生产责任环环相扣，形成严密的安全责任体系，确保了煤矿安全生产工作各项措施落到实处。

（三）严格标准和程序，坚决把好煤矿复工复产验收关。在扎实抓好春节期间煤矿安全工作的同时，结合实际，制定了《*县煤矿春节后复产验收工作方案》,明确复工复产验收程序和相关要求，坚持原则不放松、标准不降低，现场检查合格一个，批准恢复生产一个。对达不到复产条件的煤矿一律不予验收通过，责令煤矿落实责任，强化监管，限期整改；对停而不整或借整改为名进行生产的煤矿，坚决从严从重处罚，并责令停产整顿，截止9月30日，全县35对煤矿14对恢复生产，20对复工，1对因煤矿事故停产整顿，有14对煤矿因《采矿许可证》过期正在办理延续登记手续。

（九）开展煤矿隐患排查治理情况