煤矿工作通知范文10篇

影响煤矿建筑质量问题的因素

和影响其他建筑工程质量的原因一样，影响煤矿工业建筑质量的首要因素就是施工队伍、施工企业的素质与技术水平。这包括领导者的管理理念、质量意识，操作、技术人员的理论知识与实践水平。如果施工的管理高层、高级工程师的素质高，决策能力强，那么就有较强的目标规划、质量管理、技术指导、施工组织与质量监督的能力，如果施工单位管理水平高，管理制度完善，那么在实施阶段就会更安全高效，建筑工程的质量就随之升高。反之，工程质量就会下降。目前，很多煤矿工业在建设的时候，往往首先考虑的是煤炭带来的经济效益，而对煤矿建筑质量考虑较少，很多时候认为只要可以投入使用、只要有基本安全保障就行了，对未知风险预测、质量监督工作方面不够重视，没能将建筑质量提高重要地位，是煤矿工业设施存在问题的一个原因。此外，影响煤矿工业建筑质量的因素还有很多环境方面的。煤矿工程不同于其他住宅工程等，煤矿工程建设受地质、水文影响比较多，工程技术环境往往给工程带来巨大的影响，包括工程地质、气象等等，例如2008年，汶川地震的悲剧就给包括煤矿工业在内的其他建筑行业都敲响了警钟，虽然地震、泥石流这样的自然灾害是无法避免的，但是我们在工程建筑的时候完全可以在选址上避开地震活动断层、避开洪灾爆发区域等手段来减少灾害带来的损失；除了环境因素外，劳动环境、工程管理环境也是影响煤矿工业建筑工程质量的重要因素，包括质量管理制度、质量保证体系、劳动组合等等。所以，我们要结合环境与工程的具体特点，针对可能影响到工程质量的因素，采取有效的措施进行质量监督管理。

我国煤矿工业建筑质量监督管理工作中存在的问题

我们是一个煤炭资源大国，随着社会生产发展与科学进步，对煤矿工业要求越来越高，在建筑工程管理上，也逐渐要求规范化。根据中国国家安监总局网站消息，在2011年的对煤矿安全许可工作专项检查的报告显示，当前，我国煤矿项目中违规违法的现象问题比较严重，煤矿安全许可制度还有待完善。根据国家煤矿安监局对各省市的煤矿安全调查指出，抽查的矿井中，部门煤矿建设项目的安全设计没有经过审批或者没有进行开工备案手续就直接开始施工，或者不按规定设计的步骤进行施工，还有没有经过竣工检查就直接投入使用；一些煤矿的建筑工程项目没有按照要求对地质条件等变化进行修改设计等。这些调查都说明了，目前我国煤矿企业的建筑质量监督管理工作存在着极大问题，这对安全生产、保障员工生命安全，推动企业稳定增长显然不利。综合来看，我国煤矿工业建筑质量监督管理工作主要存在以下几点问题：

1.政府对煤矿工业建筑的质量监管存在很多问题。很多地方政府片面追求经济效益，而对煤矿工业建筑质量监管工作执行力度太小，缺乏法治观念，执法不严。例如，很多煤矿工业的建筑工程院士违反法定建筑程序额度，没有办理相应手续，但是地方政府或者追求短期的经济效益，并没有阻止其开工建设；或者一些煤矿的建设工程层层转包，这就造成了对建设单位资格审查的松懈，审查不严或根本无从审查；甚至一些煤矿设计施工图纸还未得到有关质检、开发部门的审核就开始施工，只能一边设计一边施工，对煤矿的地质、水文、气象等环境因素没有展开有效考察，盲目追求成本节约、盲目追求建设进度，这个就给很多煤矿的建筑工程带来了一系列的安全与质量隐患。例如，山西省每年出现的矿井崩塌事件、或安徽阜阳地区迪沟附近煤矿沉底事件，都是质量监管工作不到位导致的恶果。

2.煤矿工业的建筑不像其他的工程建筑，在一个煤矿工程建成以后，对建筑项目的质量检查只能看其表面，不能拆下检查其内部质量，所以对煤矿工业建筑的质量检查一定要从工程开始就进行。目前，我国煤矿工业体系内还尚未建立这种全面的检查策略。除此之外，在煤矿建筑完工验收时的监管仍然没做到位，没有按照煤矿行业内标准进行验收，存在的现象有：在实行竣工验收备案后，工程施工、开发单位逃避有验收资质的机构检验，用自检来取代合法的竣工验收，这种质量验收过程的不规范，也是导致质量监管工作困难的一个依据。目前我国仍处于社会主义市场经济的初级阶段，对质量监管没有有效的法律监督是这种现象的因素之一。

摘要：近些年，自动化技术的不断发展为大多数煤矿企业增加了便利并提供了技术性的进步，是保证现阶段煤矿企业长久发展的关键。然而，现代化煤矿企业中各方面的要求都相对较高，对于企业的发展而言，自动化技术拥有省人力、投资少、效率高的优势，这也就预示着自动化技术在煤矿工程中的使用必将成为未来煤矿企业发展的主要模式。

关键词：自动化技术；矿井工程；应用；研究

自2021年上半年以来，我国煤矿原煤产量大约在19亿t左右，同比增长了大约在6%，两年平均增长了4%。这说明现阶段的煤矿企业对于矿井工程技术的发展有着更高的要求，对于煤矿企业而言，煤矿工程系统需要拥有连续性强、适应性强以及效率化的特点。为满足当前矿井工程的最新要求，煤矿企业应在煤矿发展中充分融入自动化技术，结合自动化技术的优势，在最大程度上实现当前矿井生产效率的提升、生产规模的发展以及矿井生产安全性能的提高。下面将针对自动化技术在煤矿工程中的应用进行研究，充分结合煤矿工程中的各个方面进行分析，为矿井工程提供一定的保障。

1现代化煤矿矿井对于自动化技术的更高要求

1.1生产系统工作的连续性

煤矿资源开采是一项巨大且复杂的工程，包括勘探、开采以及运输等各个方面。这要求现阶段的自动化技术要拥有一定的工作连续性，通过连续化的工作保证矿井工程作业的效率化。在煤矿企业的各个工程环节中，应相互配合、通力合作，借助自动化技术实现生产作业的连续性。

同志们：

今天，市政府召开全市煤矿安全生产工作会议，主要任务是认真贯彻《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》精神，以及省政府10月11日煤矿安全工作会议精神，深刻吸取近期国内和我省发生的煤矿重特大事故教训，采取针对性措施，集中力量打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿以及瓦斯治理“两个攻坚战”，确保我市煤矿安全生产。刚才，市安监局、市监察局、市劳动和社会保障局的负责同志作了很好的讲话，绵竹市、什邡市政府汇报了整顿关闭煤矿工作情况，市政府向绵竹市、什邡市政府下达了整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿责任书。下面我就如何落实好会议精神，讲四点意见。

一、进一步提高认识，增强抓好煤矿安全工作的责任感和紧迫感

今年以来，全国部分省区相继发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大事故，给人民群众生命安全造成严重损失，社会反响强烈。为尽快扭转煤矿安全生产被动局面，8月22日，国务院发出《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。9月3日，国务院颁布和实施《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，决定对煤矿安全生产采取更加严格的制度和更加严厉的措施。短短半个月时间，国务院相继制定出台两个关于煤矿安全生产的重要文件，体现了党和国家对煤矿安全生产的高度重视和遏制煤矿重特大事故、扭转煤矿安全生产严峻形势的坚强决心，体现了“以人为本”的执政理念，反映了人民群众的迫切愿望和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要。成云书记、小方市长对此也非常重视，多次要求采取更加有力的措施，加强我市煤矿安全生产工作，进一步落实责任，强化管理。

市政府成立了XX市煤矿安全监督管理办公室，挂牌在市安监局，公招两名公务人员，负责履行煤矿安全“地方监管”职责和全市煤矿安全综合协调工作。

今年以来，按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，全市上下把煤矿安全作为安全生产工作重中之重，集中开展以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全专项整治活动，深入开展打击煤矿违法生产活动，全市煤矿安全生产形势总体较好，上半年无伤亡事故，1-9月，共发生死亡事故2起，死亡2人，同比减少4起6人，降幅分别为66.7%和75%。但是，我们必须保持清醒的头脑，一是今年煤矿生产不正常，一些矿长期间处于停产状态；二是我市煤矿灾害较多，冲击地压、煤与瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤矿安全生产形势仍然十分严峻，安全生产的可控性和可靠性还很差，容不得我们有丝毫的松懈。短短半个月时间，天池煤矿、马排子硫煤矿相继发生死亡事故。10月4日，省煤炭产业集团公司所属广能集团正在建设的龙滩井发生特大透水事故，17名矿工遇难，11人下落不明，学忠书记做了重要批示，中伟省长亲临现场部署抢险救援，反思这些事故，我们必须承认，在如何以铁的手腕整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿方面，在如何对煤矿安全生产工作采取更加严格的制度和措施方面，个别地方、个别部门和一些煤矿企业的认识还不够深刻，工作力度还不够到位。

为了规范劳动用工管理,合理有序使用采掘劳动力,满足煤炭生产对劳动力的需求,根据《中华人民共和国劳动法》、《省劳动合同条例》和矿务集团公司《关于对联采劳动力进行整合的通知》（某矿司[2004]230号）文件的规定，结合我公司使用劳务派遣工的实际，特制定《某矿矿务集团公司劳务派遣工管理办法》。

一、劳动关系和劳务关系

1、劳务派遣工本人与市、县劳动部门的劳动保障机构或劳动部门认可的具有合法资质的劳务中介机构（以下简称劳务派遣机构）建立规范的劳动关系，签订劳动合同，并经当地劳动部门鉴证后，被派遣到煤矿从事井下采掘工作。

2、各生产矿井与各劳务派遣机构签订劳务派遣协议，须经集团公司劳动工资部确认和当地劳动保障部门鉴证后方可生效。

二、招收、培训和录用

1、劳务派遣工由劳务派遣机构按照某矿矿务集团公司规定的招收范围、条件和人数负责招收。

同志们：

一、进一步提高认识，增强抓好煤矿安全工作的责任感和紧迫感

今年以来，全国部分省区相继发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大事故，给人民群众生命安全造成严重损失，社会反响强烈。为尽快扭转煤矿安全生产被动局面，8月22日，国务院发出《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。9月3日，国务院颁布和实施《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，决定对煤矿安全生产采取更加严格的制度和更加严厉的措施。短短半个月时间，国务院相继制定出台两个关于煤矿安全生产的重要文件，体现了党和国家对煤矿安全生产的高度重视和遏制煤矿重特大事故、扭转煤矿安全生产严峻形势的坚强决心，体现了“以人为本”的执政理念，反映了人民群众的迫切愿望和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要。成云书记、小方市长对此也非常重视，多次要求采取更加有力的措施，加强我市煤矿安全生产工作，进一步落实责任，强化管理。

市政府成立了XX市煤矿安全监督管理办公室，挂牌在市安监局，公招两名公务人员，负责履行煤矿安全“地方监管”职责和全市煤矿安全综合协调工作。

今年以来，按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，全市上下把煤矿安全作为安全生产工作重中之重，集中开展以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全专项整治活动，深入开展打击煤矿违法生产活动，全市煤矿安全生产形势总体较好，上半年无伤亡事故，1-9月，共发生死亡事故2起，死亡2人，同比减少4起6人，降幅分别为66.7%和75%。但是，我们必须保持清醒的头脑，一是今年煤矿生产不正常，一些矿长期间处于停产状态；二是我市煤矿灾害较多，冲击地压、煤与瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤矿安全生产形势仍然十分严峻，安全生产的可控性和可靠性还很差，容不得我们有丝毫的松懈。短短半个月时间，天池煤矿、马排子硫煤矿相继发生死亡事故。10月4日，省煤炭产业集团公司所属广能集团正在建设的龙滩井发生特大透水事故，17名矿工遇难，11人下落不明，学忠书记做了重要批示，中伟省长亲临现场部署抢险救援，反思这些事故，我们必须承认，在如何以铁的手腕整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿方面，在如何对煤矿安全生产工作采取更加严格的制度和措施方面，个别地方、个别部门和一些煤矿企业的认识还不够深刻，工作力度还不够到位。

整治关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作，事关人民群众生命安全，改革发展稳定的大局，是践行“三个代表”重要思想和落实“五个始终牢记”要求的具体体现，是对各地、各部门执行力的有效检验。各地、各部门要立即行动起来，以铁的手腕，超常规工作，全力以赴打好煤矿安全“两个攻坚战”，即打好煤矿瓦斯治理攻坚战，打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战，彻底解决小煤矿非法生产问题，实现我市煤矿杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故的目标。

根据省有关通知要求，就加强和规范*市地方煤矿劳动用工管理提出如下意见。

一、统一思想,提高煤矿劳动用工管理工作认识

近年来，*市推进煤炭资源整合和淘汰关闭落后小煤矿工作取得明显成效，但由于煤矿从业人员素质低、井下作业人员职业准入管理薄弱、日常监管难以到位，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为没有从根本上杜绝，煤矿安全形势依然严峻。必须创新煤矿劳动用工方式，加强和规范煤矿劳动用工管理，从源头上解决煤矿劳动用工中存在的问题，落实煤炭行业职业准入制度，提高从业人员整体素质和煤矿安全保障能力。各县（市、区）要充分认识加强和规范地方煤矿劳动用工管理的重要性，将其作为实现煤炭工业安全健康可持发展的首要任务，狠抓落实，务求实效。

二、实现劳动用工管理规范化和职工安全培训制度化

（一）建立管理机构，变分散管理为集中管理

各县（市、区）政府要综合协调本级煤炭、劳动保障、公安、卫生等部门，有效集中政府行政管理资源，在20*年煤矿复工复产前，建立服务于本行政区域的“煤矿劳动用工管理中心”（以下简称管理中心）。采取合法授权或有关部门进驻管理的办法，统一行使政府对煤矿劳动用工的管理、服务和监督职能。管理中心作为政府、社会和企业的桥梁，根据企业需求统一招聘、培训煤矿工人，受本级政府委托行使对煤矿劳动用工的日常监督管理职责。实行煤矿劳动用工“四统一”（统一招生、统一培训、统一劳动合同和保险、统一管理）和“五位一体”（公开招生、安全培训与安全监管、劳动合同、户籍管理、井下职工保险）管理体制。管理中心内设招生、培训教育、劳保合同、户籍和监督管理等业务科室，隶属县（市、区）政府，可由政府委托煤炭主管部门管理。

根据市政府办《关于认真组织开展省属国有煤矿帮扶地方煤矿的通知》精神和2012年全市煤炭工作会议的安排部署，为充分依托省属国有煤矿企业的管理优势、人才优势和技术优势，帮扶指导地方煤矿企业提高安全生产管理水平、机械化开采水平，提高地方煤矿从业人员的素质和能力，夯实地方煤矿安全生产基础，促进我区煤炭产业安全、高效、健康、可持续发展，结合实际，制定本方案。

一、组织领导

成立区2012年度省属国有煤矿帮扶地方煤矿工作领导小组（以下简称领导小组）。成员如下：

领导小组下设办公室在区煤炭局，负责领导小组日常事务会和相关督促指导工作，李兴德兼任办公室主任，罗咏、吴秀飞、丁文祥、陈全相、钱龙、李佳为办公室成员。

二、帮扶及被帮扶的煤矿

按照市政府的安排，我区地方煤矿帮扶工作由水矿（集团）公司在区辖区内的煤矿开展，经与水矿（集团）公司协调达成一致，我区选定具备上综采（含高档普采）综掘条件和灾害较严重的煤矿进行帮扶（名单详见附件）。

编者按：本文主要从组织机构；煤炭资源整合和关闭煤矿矿井的方式、标准；工作步骤；相关要求进行讲述。其中，主要包括：县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作的组织领导，县人民政府决定成立县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作领导组、采取先关闭矿井，再整合煤炭资源的方式，在条件具备时，可以同时开展矿井关闭与资源整合工作、各产煤乡镇要及时成立关闭不具备安全生产条件煤矿工作领导组，召开相关办矿人会议，认真传达学习上级有关文件精神和本实施方案、加强领导，确保煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作责任落实到位、密切配合，确保煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作顺利完成等，具体材料请详见：

为全面推进我县煤炭资源整合工作，提升全县煤炭产业发展水平，确保煤炭基础能源产业的健康发展，根据《云南省人民政府关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方案的通知》（**政发〔**〕151号）精神，确保全面完成**年全县煤炭资源整合、关闭煤矿矿井的工作任务。特制定本实施方案。

一、组织机构

为进一步加强对**年全县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作的组织领导，县人民政府决定成立××县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作领导组。现将组成人员通知如下：

组长：×××县人民政府县长

副组长：×××县人民政府副县长

一、领导高度重视，积极周密部署

我局领导高度重视此次应急预案演练活动，强化工作的组织部署，专门召开了煤矿安全生产应急预案演练工作会议，对安全生产应急预案演练活动做了动员部署，要求各煤矿企业结合安全生产月活动，认真组织开展安全生产应急预案演练相关活动，提高安全生产应急预案处置的能力；制定了实施工作方案，下发了《关于认真开展全县煤矿安全生产应急预案演练活动的通知》，指导协调全县煤矿企业开展应急演练工作。

二、突出重点，组织开展安全事故应急预案演练

为确保应急演练活动取得实效，我局突出通风瓦斯、水患等重点事故隐患，组织开展全县煤矿应急预案演练。组织开展了“煤矿透水事故应急处置室内推演”，由局长任总指挥，分设现场处置组、综合协调组。模拟合成煤矿发生透水事故后，我局接报、响应、组织协调、现场处置的全过程，提高了全局上下应急响应速度，收效明显。6月份，全局监管人员分别参加了各煤矿企业安全生产事故应急预案演练，组织开展了2014年安全生产月煤矿应急预案演练活动，演练的主要项目是开展通风瓦斯和水灾事故应急预案演练，各煤矿企业的演练紧张而有续地进行，基本完成了应急预案演练任务，达到了预期工作目标。

三、主要做法和特点

1、周密计划，精心准备。为了确保演练活动顺利开展，我们做到了早谋划、早安排，提早明确了负责演练周活动筹备工作安排、重点内容及有关要求，全县各煤矿企业迅速行动，精心准备，制定了应急演练计划，为演练活动的顺利开展奠定了扎实基础。

虽然我国生产安全管理类法律、条例多达上百个，但是安全法律依然体系不完善，如我国煤矿安全基本法《矿山安全法》规制主要对象为国有矿山企业，而对非公有制小型矿山法律规制作用弱，同时对监督管理机关执法手段和方式规定不明确，无法保障有效执法，对违反煤矿安全生产法律法规的行为只是在酿成事故以后才加以追究，且量刑只是“行政处分”和“刑事责任”类宏观性、模糊性描述，没有规定具体的行政处分内容和量刑情节。另外，一些地方执法不严，甚至存在地方保护主义，致使违法成本低，导致煤矿生产方为追求经济利益有法不依、冒险违规违法生产，忽视安全超能力、超负荷生产等。据统计，国有重点煤矿平均超能力生产30%,乡镇煤矿平均超能力生产产50%以上。

安全管理制度混乱。煤矿安全管理未形成制度化、系统化，管理者意识薄弱，个人化、随意化和情绪化现象严重，导致管理缺乏系统性、标准性。如不少煤矿存在管理混乱，制度落实不力，调度困难，生产物资、设备随意堆放，违章指挥、违章作业等，部分煤矿企业安全规程管理制度只表现在“纸面”上,管理维护跟不上,起不到应有的作用，如一些煤矿在发现安全隐患的情况下不但不及时采取安全措施,反而强令矿工继续下井作业。

安全教育和安全培训不够。一些煤矿岗前安全教育、培训未形成制度化、体系化，或者落实不到位，相关内容、程序和责任不完善，导致新入员工没有培训或培训不足就安排下井作业，由于工人不熟悉作业规程和作业环境，给煤矿生产系统带入不稳定危险因素，严重影响煤矿的安全生产。

安全欠账大。安全投入少,安全装备缺乏，甚至在一些乡镇煤矿仍然采用炮采等落后的开采方式，机械化程度低。据统计，我国仅国有重点煤矿的安全欠账就达到5130亿元人民币，远远落后于美国的安全技术投入。

工人流动性大、文化素质和技能低。煤矿工作环境苦、风险大、报酬低,安全管理和技术人员相对缺乏,管理层次难以提高；同时，矿工多数为农民工，流动性大，造成熟练工人缺乏、人员安全知识和技能匮乏，对安全生产相关法律、标准不了解，技术设备掌握不够，安全意识不强，安全知识不足，自我安保能力低下。

美国煤矿安全管理研究