煤矿安全生产范文10篇

同志们：

今天这个会议是继省、市煤炭工作会议之后，结合我县煤炭工业发展实际，经请示县人民政府同意召开的。会议的主要任务是：贯彻落实省、市煤炭工作会议精神，回顾总结2005年的各项工作，并对在过去的一年里，为我县煤炭工业发展做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。同时，对2006年的各项工作进行总体部署和安排，落实2006年度目标管理责任，动员全系统广大干部职工和全体从业人员，牢固树立以人为本的思想，落实科学发展观，通力合作、齐力奋进，为实现我县煤炭工业稳步、健康、和谐发展做出新的更大贡献！下面，我讲两个方面的意见：

一、简要回顾、客观评价过去一年的工作

2005年，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，通过全系统广大干部职工的共同努力和奋力拼搏，我们紧紧围绕“遵章守法、关爱生命”这一主题，始终坚持“安全第一、预防为主”这一方针，切实加强煤矿安全监管，加大技术服务力度，规范行政执法行为。各项工作实现稳步推进，全面完成了上级下达的各项经济指标和工作任务，推动了我县煤炭工业发展迈上新的台阶。

（一）企业管理逐步规范有序，煤炭工业发展来势较好。

2005年，我们进一步突出煤炭工业发展这个主题，确定了“充分发挥优势、积极开发项目、合理利用资源、大力招商引资、强化安全监管、提供优质服务、实现整体推进”的工作思路和目标，狠抓了各项工作的具体落实。全年原煤产量18万吨，实现产值2973万元，虽与上年度相比有所减少，但通过进一步深化整治，实施停产整顿，加强生产技术管理，合理整合资源，有序组织生产，全县煤矿初步进入了“合法办矿、依法治矿、监管有力、服务到位、规范有序、和谐发展”的良性轨道。与此同时，为进一步加快我县煤炭工业的发展步伐，我们通过招引资为国有均坪煤矿复产扩能项目引进资金3000万元，计划2006年年底实现排水复产；同时根据我县资源分布情况，对全县煤矿开发进行规划布局上报，已经省国土资源厅批复的有三对矿井（麻阳水、陈家湾、白沙）；另外，国有铁溪垅煤矿的复产项目已列入今年工作计划。如以上项目顺利启动，预计到2007年原煤产量可突破30万吨，我县的煤炭工业将步入一个全新的发展阶段。

一、煤矿安全生产公益广告情况介绍

煤矿安全生产公益广告是以煤矿安全生产为主题而设计的，在中国煤炭开采必须依法开采，证照齐全有效，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。煤矿安全生产公益广告代表企业或社会团体表达对社会的责任，纯粹为社会公众切身利益和社会风尚服务的广告。属于非商业性广告，是社会公益事业的一个最重要部分，相对其它广告而言，它具有本质区别。

二、煤矿安全生产公益广告创意思路

公益广告创意风格各异，有直言相告，启迪心智的；有妙语惊人，针砭时弊的；有措辞警策，发人深思的；还有画龙点睛，让人茅塞顿开的……根据地方政府组织的“大学生公益广告征集活动”参赛要求，我首先仔细研读赛项细则后，再组织具备创作和制作的5名学生，开始集思广益，经过多番讨论后敲定“煤矿安全生产公益广告——亲情篇”这个主题，广告语为“质量标准化，连着你我他”，影片风格：寓教于乐、警示劝诫、预防事故。然后提出了创意思路。广告影片内容为：片头开场为绵延气魄的中国地图上赫赫立体标注着山西：山东：内蒙古：陕西：辽宁：宁夏：黑龙江：江苏：四川：贵州：安徽：河南：河北：新疆：甘肃、云南这些煤矿分布点，配以大气豪迈的音乐，突显中国的地大物博。片中为趣味、生动、悬念的剧情片，以“顶板、瓦斯、气体粉尘、运输、放炮、水灾、火灾、机电”这些违章操作和违章指挥造成的事故为代表。解说配音以国家大型煤矿事故为例。每个小故事贯穿于事故发生过程、原因与三维创作的防范措施的效果参考。通过高度艺术浓缩，巧妙含蓄比喻，坚持紧凑简短、虽短犹精，情真味浓的原则。片尾为家中老小的等待与期盼团圆，配以温馨轻音乐的音乐背景，滚动字幕为主题的广告语。影片适度地夸张，精辟地警策，让公众在轻松娱乐中获得安防常识和提高自我保护意识。影片时长十六分钟，寓意煤矿安全生产顺利高效完成。全程以三维动画的形式来呈现，部分场景及细节以二维动画的手法来进行完善与补充。总体风格以卡通感、生活化、通俗化的艺术形式来表现，使其不枯燥乏味同时不失警示与劝诫的作业。实施环节，分组操作，分为5个组，共9人。包括拍摄组、音效组、三维组、二维组、平面组。其中拍摄组由2人组成，负责以实景拍摄为主，动画辅助的形式对煤矿进行介绍。主要拍摄煤矿的整体布局，安全的设施和设备，工作人员的安装工作流程等，音效组有1人：音效组负责音效录制、剪辑处理配。三维组难度最大，由3人组合，负责部门卡通造型与动画创作，整体影片的合成处理。二维组由2人组成，负责影视后期的剪辑与处理。平面组有1人，负责美化处理图形、图像资料，供导入到二维与三维组使用。影片文案精练，同时又富有道理，能引发人的深刻思考！将深刻的思想内涵融入生动感人的视觉形象之中。

三、煤矿安全生产公益广告制作过程

大赛面向全社会公开征集公益广告作品。经过赛项规定的层层环节，按作品的主题、策划、制作、表现这四个方面进行了综合评估，最终评出一、二、三等奖和优秀奖作品。其中，我指导的学生作品《煤矿安全生产公益广告篇》获一等奖。该作品既在主题上符合社会主义核心价值观，同时贴近百姓生活，把煤矿安全生产理念汇聚成涓涓溪水，细腻浇灌人心，不但产生了强烈的视觉碰撞，更震撼了人的精神灵魂，唤起人们对煤矿安全生产的思考和改变，引起大众共鸣。该作品运用软件简介说明：主要是先采用AdobePremiere对前期拍摄和收集整理的素材进行精准剪辑、音视频效果处理，然后再通过AdobeAfterEffect进行后期合成处理，所有图像图形用AdobePhotoshop和CorelDRAW进行加工处理。其创作与制作过程说明如下：一是确定作品主题，组织参赛学生学习、思考参赛文件精神，让他们大量查阅资料，再集体讨论，各抒己见，选择最优方案。确定了“煤矿安全生产公益广告——亲情篇”这一主题，煤矿安全生产也是近些年来大众与国家备受关注的热点话题，所以作品通过公益广告的形式来传播煤矿安全生产的理念。二是大量收集素材，分别组织学生在网上、图书城等地方查找不同类型的图像、图形、文字、声音、视频等资料，再分组整理归档。同时安排学生展开调查研究，通过问卷、走访和座谈等形式收集第一手资料。另外安排学生手绘一些角色与场景作为作品背景使用。三是作品设计制作，先使用AdobePremiere对前期拍摄和收集整理的素材进行精准剪辑、加入合适的转场、运动和特效，完成作品的基本框架。期间发现有些素材加入特效之后效果不理想，再把素材挑选出来进行处理，经过多个来回，反复修改后。接下来的重要环节是使用AdobeAfterEffect将作品定稿，导入挑选好的背景音乐，根据视频对应效果，剪辑制作好音频效果，音视频融为一体，做成完整作品。最后再请大量不同层次的老师、学生、社会人员对作品进行评价提议后，再三番五次修改，终于大功告成。

根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，依照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔20*〕2号），以及《安全生产“***”规划》（国办发〔20*〕53号），制定本规划。

一、煤矿安全生产现状与问题

“**”时期，党和政府在煤矿安全生产领域采取了一系列重大举措，加强了煤矿安全生产工作。加快了煤矿安全法制建设，颁布实施了一系列煤矿安全生产法规标准；进一步完善了煤矿安全监管监察体制，加大了监管监察执法力度；开展了煤矿安全专项治理整顿，关闭了大量不具备安全生产条件和非法煤矿；加大了煤矿安全投入，国家共安排国债资金89亿元支持国有重点煤矿进行安全技术改造，制定和实施了一些有利于煤矿安全生产的经济政策；严肃查处事故背后的腐败，清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿。

经过多方努力，“**”时期，在煤炭产量快速增长的情况下，煤矿安全生产状况保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。煤矿百万吨死亡率由“九五”时期的平均每年5.19，下降到“**”时期的平均每年3.93；煤矿事故起数由“九五”时期的平均每年4241起，下降到“**”时期的平均每年3703起；事故死亡人数由“九五”时期的平均每年7619人，下降到“**”时期的平均每年6213人。煤矿安全生产状况逐步好转，安全生产水平得到较大的提高。

（一）煤矿安全生产状况

“**”时期，煤矿安全生产形势总体稳定、趋向好转，但形势依然严峻，安全生产统计表明：煤矿事故在工矿商贸企业中最严重，重特大事故多发，职业危害严重。

各县市区人民政府，市政府有关部门：

今年以来，全市煤矿安全生产形势异常严竣。1至9月，全市发生煤矿事故21起，死亡32人，已超过省政府下达我市的全年控制目标3人。特别是煤矿较大事故出现反弹，1月7日和7月31日，县先后发生2起较大煤与瓦斯突出事故，死亡11人。煤矿安全生产的严竣形势，引起了省、市主要领导的高度关注，要求各地高度重视，严格监管，落实责任，强化措施，迅速扭转煤矿安全生产的被动局面。

为认真贯彻落实中央、省市领导关于安全生产的重要指示和全国、全省安全生产会议精神，确保今年第四季度煤矿安全生产，坚决遏制煤矿事故多发势头，现就有关事项通知如下：

一、统一思想，坚决贯彻落实中央、省指示精神。各县市区政府要认真学书记、总理在全党深入学习实践科学发展观动员大会上的重要讲话精神，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，树立大局意识、宗旨意识、责任意识和忧患意识，坚持“人的生命第一”准则，把煤矿安全生产摆在更加突出的位置，从我市实际情况看，少数煤矿企业突击生产、违法违规生产的现象有所抬头，有的甚至不顾安全生产条件，盲目超能力、超强度、超定员生产，造成事故发生；一些地方抓煤矿安全工作责任不落实，措施不具体，监管不到位。为此，我们必须进一步加大工作力度，采取断然措施，切实抓好煤矿安全生产工作。

二、细化措施，进一步强化煤矿基础管理。认真贯彻落实国家七部局《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》和《煤矿安全规程》，加强煤矿基础管理。落实各项安全管理制度，落实企业主要负责人（包括实际控制人）驻矿工作制度、下井带班制度、煤矿包保责任制度、驻矿安全员制度等；切实强化全员安全教育培训，把学习规程、执行规程作为安全教育的重要内容，不断增强员工的安全意识和自我保护能力；加强煤矿定员管理，严格控制煤矿下井人数，合理生产组织；全面开展煤矿安全达标创建活动，改善安全生产条件，提升本质安全水平，建立煤矿安全生产的长效机制，认真开展百日安全督查“回头看”活动，再督促、再检查、再整治，确保煤矿重大隐患彻底整治销号。

三、抓住重点，突出整治和解决薄弱环节。要立足于治大隐患、防大事故，紧紧抓住通风系统、监测监控、现场管理等关键环节。不断完善矿井通风系统，消灭无风、微风和串联通风现象，确保通风可靠；充分发挥监测监控系统的作用，做到装备齐全、数据准确、处置可靠、监控有效；对高瓦斯、煤与瓦斯突出和有瓦斯动力现象的矿井全面调查摸底，通过专家论证，采取有针对性的措施，实行一矿一策；落实安全生产责任制，完善各项管理制度和应急预案，强化现场管理；大力开展治“三超”、打“三非”、反“三违”活动，用“铁的手腕”抓监管，下狠心、出重拳；用“铁的面孔”抓管理，抓反复、反复抓；用“铁的标准”促提高，高标准、高门槛。

一、煤矿安全生产管理现状

目前，我国煤矿安全生产事故总量、较大以上事故和重大事故总量均有下降，安全生产整体形势总体稳定好转，但安全生产事故时有发生。2014年上半年，全国接连发生了河南省平煤神马集团长虹矿业公司重大煤与瓦斯突出事故、云南省曲靖市麒麟区黎明实业有限公司下海子煤矿重大透水事故和贵州省六盘水市六枝特区贵州华隆煤业有限公司新华分公司重大煤与瓦斯突出事故等26起较大以上事故，分析这26起安全生产事故原因，主要暴露了以下问题：瓦斯仍然是危机煤矿安全生产的主要因素，26起事故中，有15起为瓦斯事故，咱事故总量的57.7%，仅贵州今年就发生4起较大以上煤与瓦斯突出事故；非法、违法、违规和违章行为严重，26起较大以上事故均与非法违法生产、建设和违章违规作业有直接关系；煤矿企业安全管理环节薄弱，部分矿井领导责任心不强，不认真执行国家文件，形式主义严重，井下工作人员安全生产知识匮乏，自我保护意识差；安全生产事故具有地区性，云南省曲靖市麒麟区黎明实业有限公司下海子煤矿发生重大事故后，红土田煤矿不吸取事故教训、不认真排查隐患，继续违法超层越界生产，在半个月时间内又发生重大事故。

二、煤矿安全生产管理问题解决方案

2.1加强煤矿灾害治理和技术创新

加强煤矿井下瓦斯、粉尘等有害物质的治理力度，排除事故安全隐患，保证井下安全生产工作的顺利进行。以瓦斯爆炸和火灾为研究对象，研究重大事故的根本原因，引进国内外高新技术，降低灾害发生的可能性，提高灾害预防性和可控性。严禁非阻燃电缆和皮带入井，减少引起火灾和瓦斯爆炸的危险源。国家根据煤矿井下具体情况，设立科技攻关项目，开发成套灾害治理装备和新技术，引导煤矿企业加强自身的安全技术投入，从多方面解决危及井下安全生产的技术难题。

2.2加快煤矿整顿工作进度

摘要：在本文中，先对目前国内矿区安全生产状态做出了探讨，通过对煤矿特点的明确，对矿区安全生产过程所出现的安全事故主要因素做出了详细的分析，并给出了几点对策，从而是为相关人员提供参考。

关键词：煤矿安全；原因分析；对策措施

煤炭属于我国的主要自然能源项目，自改革开放以来，煤矿产业也取得了良好的发展，并在社会经济发展中起到了保障性作用。但是现阶段，因为国内煤矿产业在发展中，出现诸多问题，使得国内煤矿业处于高成本、低效益的状态，这相对于异域发达国家来说，势必会存在较为明显的差距，并且时常出现的安全问题与我国社会发展需求明显不切合，所以对国内煤矿安全生产的现状，特点、对策进行探讨非常必要。

一、我国煤矿安全生产现状

现阶段，国内各煤矿一线工作在进行中都伴随着各种问题，并且煤炭采集量占到了全球范围采集量的30%，然而在煤矿所发生的安全事故中，总体伤亡人数却也占到了全球范围的90%，这也正是国内煤矿工作所亟待解决的问题。不仅如此，国内煤矿硬件基础条件还较为陈旧，很多煤矿的硬件条件完备度与异域发达国家相差50%。基本条件不完善，安全生产条件不完备是煤矿业现场的主要状态[1]。在国内相关部门对煤矿安全生产不断加强重视的背景下，很多煤矿区的不安全状态都得到了明显缓解。煤矿产业也逐渐规模化；矿区现场的硬件条件出得到了优化，大规模煤矿区的硬件条件完备性进一步完善，很多有着先进条件的矿井陆续建成。然而还有诸多矿井，特别是农村和小型矿井的硬件条件还与国家相关标准存在着明灯的差距。很多的矿区人员的职能和素养都不高，专业人力资源明显缺失，现有人员也难以胜任高风险作业的标准。因为矿区作业过程具有效率低，回报低的特点，在国内近二十个行业领域中，处在最后段，并且作业过程也会伴随较高的风险、现场条环境也较为复杂，作业量高，机械运转时间长，导致专业人力资源流失现象严重，新进力量少，具有大规模矿区工作经验的人员严重匮乏。

二、安全事故进行统计与原因分析

第一篇：矿山测量在煤矿安全生产中的作用

1矿山测量的必要性

矿山测量作为技术性较高的测绘工作，需要结合各方面知识（如物理学、几何、建筑等）来保证自勘察、开采、报废、生产的各个阶段遇到的问题能迎刃而解。矿山测量的宗旨是保证开采、生产顺利和资料的回收利用，避免浪费资源。所产生的作用主要体现在安全生产、顺利开采、报废处理这三个层面，矿山测量具备预见性、基本性、效劳性。煤矿生产是一个较为复杂的过程，工作繁琐、体系环节冗长、地层运动多，任何一个变化都会带来生产过程的变化，尤其是压强、瓦斯等变化。安全生产的前提是相关工作人员对矿区和物体分布等情况熟知，而做到这一点的前提条件是矿山测量，以保证获得矿区资料和数据，并体现在工程图中，以此根据测量结果，确定生产环节，并做好处理安全风险的准备。

2矿山测量在煤矿安全生产中的作用

2．1对巷道掘进起到指导作用

巷道掘进的目的是开采矿区的矿物，确保平衡或加快生产速度等工作顺利进行。掘进前需要通过矿山测量设立中腰线，若此项环节没有进行，则无法保证正常开采。所以，矿山测量已成为核心工作之一。生产矿产时，为了提高生产效率，应采取换气和改变现状环境，以降低生产风险。首先，应加强测量力度，做好贯通计划，防止瓦斯爆炸、毒气溢出等现象出现；其次，相关测量技工应在第一时间找到贯通所在地区，并精准地找到水和煤气之间的超前间隔，将此消息报告给所有需要的人员，及时制定防护方案，以提高安全指数，如A煤矿单位在贯通时，长度为25　000m，导线约为6　000m，是规模较大的施工现场。

为进一步加强我市煤矿安全生产工作，遏制重特大事故的发生，根据自治区人民政府《关于印发自治区煤矿安全生产隐患排查治理专项行动方案的通知》（新政办发明电〔20**〕122号）要求和部署，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步落实煤矿企业安全生产主体责任和各级政府安全监管责任，督促煤矿企业加大安全投入，全面排查治理安全生产隐患，建立健全重大隐患排查治理机制及分级管理制度，认真解决煤矿安全生产中存在的突出问题。通过开展煤矿安全生产隐患排查治理专项行动，变事后查处为事前预防，努力遏制重特大事故的发生，减少一般事故的发生，促进我市煤矿安全生产形势稳定好转。

二、组织领导

（一）为加强领导，市人民政府决定成立市煤矿安全生产隐患排查治理专项行动工作领导小组，负责安排组织全市专项行动工作。

领导小组办公室设在市煤炭工业管理局，办公室主任由周群兼任，具体负责本次专项行动的日常工作。

我省煤矿安全生产事故频发的原因主要有：成本投入不足；超生产能力生产；监管责任失察、权钱交易严重等。因此，针对我省煤矿安全生产现状，我有以下几方面的分析思考：

一、煤矿安全生产现状

我省对煤矿安全生产从来也没有停止过整顿和治理。2007年，山西继续重拳出击煤矿安全生产问题，但是触目惊心的煤矿生产事故依然频繁发生。仅2007年3－5月，在山西就发生数起煤矿重大伤亡事件。其中，2007年3月18日山西晋城市苗匠煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，被困井下21名矿工全部遇难；2007年3月28日山西临汾尧都区余家岭煤矿发生瓦斯爆炸，造成26人死亡；2007年5月5日山西临汾蒲县克城镇蒲邓煤矿发生瓦斯爆炸，遇难28人。虽然国家三令五申，但煤矿安全生产还是令人堪忧。近年我国平均每7.4天发生一起特大煤矿安全事故，远远高出世界平均水平。2003年我国煤炭产量约占全球产量的35％，事故死亡人数则占近80％；我国采煤效率仅为美国的2.2％，南非的8.1％，百万吨死亡率却是美国的100倍，南非的30倍。2007年3月，国务院总理在十届人大五次会议的政府工作报告中指出：“一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。食品药品安全、医疗服务、教育收费、居民住房、收入分配、社会治安、安全生产等方面还存在群众不满意的问题，土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面损害群众利益的问题仍未能根本解决。”从社会发展的战略意义上说，这些问题的严峻性，已经摆在了全党和全国人民面前，非解决不可。一个社会只有生产是安全的，社会才是稳定的，民生才是有保障的。安全生产问题带有行业特点，资源型的煤炭产业安全生产问题优为突出，因而煤矿安全生产就成了全省人民关心的头等大事之一。

二、煤矿安全生产问题的原因

山西是能源大省，矿难频发固然有其自然的因素，由于瓦斯、煤尘，煤矿区域的洪水、地震等原因，决定了煤矿生产属于高危行业，但是更多的矿难都有其经济和社会的原因。正如李铁映指出的：“从已查处的案件看。几乎每一起特别重大事故的背后都存在着腐败行为。”正是这些原因冲破了人类设计的防御预警系统从而引发矿难；正是这些原因破坏了人类自己制定的生产规则而造成矿难；正是这些原因使已有的煤矿事故预防技术和设备根本无法进人煤矿，导致煤矿事故的发生成为一种“必然”。当然，同样原因也导致省政府近年来整顿煤矿安全生产秩序、抑制煤矿事故的各项政策和措施无法达到预期的目标。同时，使山西省政府在煤矿安全工作上肩负压力。

（一）煤矿成本投入不足，安全意识薄弱

1煤矿安全生产现状

长期以来，安全生产一直是困扰我国煤炭产业发展过程中的一个亟待解决的问题。重特大安全事故率长期居高不下已经成为限制我国煤矿产业发展的瓶颈。仅仅依靠政府问责的手段，显然不能从根本上解决这一问题。这就需要我们从多个方面入手，通过对煤矿安全生产预防机制、管理机制、职工安全生产意识、健全的安全生产保险制度等方面入手，保证煤矿的生产活动安全有序进行。

2煤矿安全生产机制

2．1煤矿安全生产管理机制

无规矩不成方圆，做任何事情都要有规矩和行为制度。制度是办事的规程和行为准则。安全生产管理制度的建立是煤矿安全生产的基石。人作为生产的主体，在煤矿安全生产中起着至关重要的作用。因此安全管理必须以人为主、以物为辅，充分展示人在生产过程中的主观能动性。这就需要打破传统的制度监管人的方式，变为以人为主导的自主监督型，明确职责和分工，把责任落实到每一个人，提高自我约束能力。完善安全检查制度:为了保证煤矿的安全生产，要求做到定期和不定期检查相结合的方式，不能将检查流于形式，切实做好检查记录，本着谁检查谁负责的态度，同时过后要对本次检查的结果给以总结，并以公告的形式张贴。提出好的和不好的方面。做到好的要继续发扬，不好的要召开班组会议进行讨论，切实使每个人从根本上认识到自身不足，防患于未然。做好安全处罚奖励机制:做到处罚与奖励相结合的方式，做到以奖励为主，处罚为辅的方式，不能制定没有奖励只有处罚的制度。同时过分的处罚只会引起职工的逆反心理，这样反而适得其反，甚至打消职工的劳动积极性。从根本上改变只奖励管理人员，只处罚车间工人的现象。只有正确的做好安全处罚与奖励机制才能使安全更好地为生产服务。

2．2煤矿安全生产预防机制