煤焦领域范文10篇

同志们：

一、进一步提高认识，切实把思想统一到我市开展煤焦领域反腐败专项斗争的各项决策部署上来

开展煤焦领域反腐败专项斗争，是省委、省政府和太原市委、市政府从贯彻落实科学发展观的高度，为改善和优化煤焦领域的发展环境、推进煤焦产业健康发展、科学发展，作出的一项重大战略决策，也是省和太原市全面推进党风廉政建设的一项重要内容。特别是最近，省和太原市连续开会，安排部署这项工作，而且由主要领导亲自担任这次专项行动领导组组长，进一步显示出省和太原市对这项工作的高度重视和抓好这项工作的信心和决心。就我们*市来讲，作为一座以煤焦产业为主导的资源型工矿城市，煤焦领域为全市的经济社会发展做出了巨大贡献，与此同时隐藏在煤焦领域内部的矛盾和问题也显而易见，很长时间以来成为全社会关注的热点和各界人士议论的焦点；而且可以直白地讲，抓好这场专项斗争，也就切中了我市反腐败工作的要害。因此，全市各级各部门一定要把思想和行动统一到省委、省政府和太原市委、市政府及我市的决策部署上来。

同时，在统一思想的基础上，还要充分认识搞好这次专项行动的必要性和紧迫性。9?8临汾市襄汾县塔山矿区垮坝事故给我们敲响了警钟，与事故相关的腐败问题正在调查之中，我们必须引以为戒。煤焦领域腐败现象易发多发，致使煤矿安全生产事故时有发生。尤其随着市场形势的好转，由于体制机制上的缺失，私挖滥采、越层越界、行贿受贿、权钱交易、设租寻租等问题比较突出。这些矛盾和问题，不但使煤焦领域本身的正常秩序和安全生产受到干扰，也对党风政风造成了极坏的影响，损害了党和政府的形象，而且与和谐社会建设格格不入。对这种情况，作为一个负责任的执政党，负责任的政府，听之任之，放任自流，是绝对不允许的。必须把煤焦领域反腐败斗争和安全生产结合起来，下大力气进行整治，建立起良好的体制机制。所以，这次专项斗争的一个重要目标，就是通过几个阶段的工作，最终建立起一套行之有效的工作机制，优化和改善发展环境，推动煤焦领域安全发展、科学发展，促进经济社会又好又快发展。全市各级各部门都必须有这样一个认识的高度，这是抓好专项斗争的思想基础。希望大家一定要统一思想，提高认识，下定决心，攻坚克难，坚决打胜这场硬仗。

二、切实加强对煤焦领域反腐败专项斗争的组织领导

这次“专项斗争”，相关活动多，工作周期长，涉及部门多，情况复杂，任务繁重。我市的煤焦领域反腐败专项斗争能不能取得实质性的成效，能不能达到省和太原市的要求和广大人民群众的期盼，严密组织是关键。因此，各级各部门的负责同志一定要加强组织领导，认真抓好各项工作落实。领导要带头抓、亲自抓。在这里我要再次强调，各部门、各单位以及各乡镇、街道的“一把手”是搞好这次专项斗争的第一责任人，在具体工作中，要靠前指挥，靠前调查研究，靠前掌握情况，靠前组织实施。当前最主要的工作任务，就是要按照省、太原市和我们*市的安排，立即行动起来，把这项工作摆上重要议事日程，扎实推进自查自纠阶段的各项工作。各部门各单位已经组建起来的工作机构，人员要切实到位，经费要切实保障，发挥好各个环节的作用。这里我还要再次强调，各单位煤焦领域反腐败专项斗争的领导组，一把手要亲自挂帅；办公室要组织严密、协调有力、熟悉业务，各个环节的工作要有专人具体负责，要保证上下联得上，叫得通，每项工作有人管有人抓。各乡镇、街道要对本地区的“专项斗争”统一指挥，协同行动。各有关涉煤焦部门既要抓好部门内部的工作，又要抓好系统的工作。与此同时，要建立一支坚持原则、作风过硬、秉公执法、敢于碰硬的工作队伍，为开展“专项斗争”提供坚强有力的组织保证。全市各级各部门、各单位都要树立大局意识、责任意识和“一盘棋”的思想，搞好协调配合，确保工作有声有色，取得实效。

同志们：

月日，我市召开了全市加强反腐倡廉惩防体系建设开展煤焦领域反腐败专项斗争工作会议。今天，我们又在这里召开全市煤焦领域反腐败专项斗争工作领导组（扩大）会议。在短短的一周时间内，连续召开这样的专题会议，一方面说明开展此次专项斗争的极端重要性和紧迫性，另一方面也说明市委、市政府对此项工作的高度重视。会议的主要任务是传达贯彻省和市煤焦领域反腐败专项斗争的会议精神，落实月日我市的会议精神，对我市全面开展煤焦领域反腐败专项斗争再次进行专题研究和安排部署。刚才，同志传达了省和市有关煤焦领域反腐败专项斗争工作会议精神，市国土局、安监局和桃园办、原相乡分别作了表态发言，副市长结合我市实际提出了下步工作的具体意见，特别是市督导组领导作了非常重要的讲话，对我市开展煤焦领域反腐败专项斗争具有很强的指导性，希望大家认真学习领会。下面，我讲几点意见：

一、进一步提高认识，切实把思想统一到我市开展煤焦领域反腐败专项斗争的各项决策部署上来

开展煤焦领域反腐败专项斗争，是省委、省政府和市委、市政府从贯彻落实科学发展观的高度，为改善和优化煤焦领域的发展环境、推进煤焦产业健康发展、科学发展，作出的一项重大战略决策，也是省和市全面推进党风廉政建设的一项重要内容。特别是最近，省和市连续开会，安排部署这项工作，而且由主要领导亲自担任这次专项行动领导组组长，进一步显示出省和市对这项工作的高度重视和抓好这项工作的信心和决心。就我们市来讲，作为一座以煤焦产业为主导的资源型工矿城市，煤焦领域为全市的经济社会发展做出了巨大贡献，与此同时隐藏在煤焦领域内部的矛盾和问题也显而易见，很长时间以来成为全社会关注的热点和各界人士议论的焦点；而且可以直白地讲，抓好这场专项斗争，也就切中了我市反腐败工作的要害。因此，全市各级各部门一定要把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府及我市的决策部署上来。

同时，在统一思想的基础上，还要充分认识搞好这次专项行动的必要性和紧迫性。市县矿区垮坝事故给我们敲响了警钟，与事故相关的腐败问题正在调查之中，我们必须引以为戒。煤焦领域腐败现象易发多发，致使煤矿安全生产事故时有发生。尤其随着市场形势的好转，由于体制机制上的缺失，私挖滥采、越层越界、行贿受贿、权钱交易、设租寻租等问题比较突出。这些矛盾和问题，不但使煤焦领域本身的正常秩序和安全生产受到干扰，也对党风政风造成了极坏的影响，损害了党和政府的形象，而且与和谐社会建设格格不入。对这种情况，作为一个负责任的执政党，负责任的政府，听之任之，放任自流，是绝对不允许的。必须把煤焦领域反腐败斗争和安全生产结合起来，下大力气进行整治，建立起良好的体制机制。所以，这次专项斗争的一个重要目标，就是通过几个阶段的工作，最终建立起一套行之有效的工作机制，优化和改善发展环境，推动煤焦领域安全发展、科学发展，促进经济社会又好又快发展。全市各级各部门都必须有这样一个认识的高度，这是抓好专项斗争的思想基础。希望大家一定要统一思想，提高认识，下定决心，攻坚克难，坚决打胜这场硬仗。

二、切实加强对煤焦领域反腐败专项斗争的组织领导

今天我们召开全系统煤焦领域反腐败专项斗争工作会议，主要是总结前段自查自纠工作情况，安排部署集中整治阶段工作，出台我局的《集中整治阶段工作安排意见》，扎实推进煤炭系统煤焦领域反腐败专项斗争，为我省煤炭产业平稳健康发展创造良好环境提供纪律保证。下面我谈几点意见。

一、认真总结工作经验切实把自查自纠阶段的好做法好措施坚持始终

（一）通过组织发动、强化学习教育、加大宣传等措施，营造了开展专项斗争的浓厚氛围。一是对省委、省政府和省煤焦领域反腐败专项斗争领导组的重大决策和意见的贯彻通过动员会形式，层层落实；二是组织广大党员干部认真学习了有关政策文件和领导讲话精神，提高了思想认识；三是设立了举报箱、公布举报电话和举报地址，广泛征求群众意见；四是编发简报，及时反映工作动态；五是在《山西煤炭网》开辟了煤焦领域反腐败斗争专栏。通过这些举措，极大调动和激发了广大干部职工的参与热情，营造了良好氛围，并将其贯穿于专项斗争的全过程，在系统内取得了广泛共识，得到了广大职工群众的认可。

（二）围绕“六项清理”内容，认真开展专项清理摸底。开展专项斗争以来，各单位各部门严格按“三不放过”标准（政策不清不放过、底数不清不放过、不达要求不放过）进行专项清理摸底。特别是机关处室和承担审批职能的附属单位主动全面清查了所有的行政审批、行政执法等事项，并重新核对了申报条件、审批流程和审批时限、执法程序。同时对摸底过程中发现的体制机制存在的漏洞和问题，拿出了具体的整改和完善意见。在此基础上，对摸清的底数和情况分类整理，建立专项清理台帐。为全面清理整治奠定了基础。另外在清理摸底工作过程中，我们协助省煤炭资产经营公司收回煤炭基金贷款2163万元﹝局直属煤管局劳动服务公司连本带息一次性还款﹞。

（三）突出特点，认真组织开展主动申报工作。从本次主动申报统计结果看，煤炭工业局共有49个单位和789人进行了申报；其中个人申报为零，单位申报问题两件：一件是煤炭博物馆原劳动服务公司经理郭富元在任职期间会计资料严重缺失、私设小金库、严重违犯财经纪律、涉及金额1300多万元问题；另一件是山西煤炭郝庄物业管理中心真彩科技有限公司法人代表王成生经营不善，造成企业严重亏损，致使380余万元的能源基金无法收回的问题。

（四）加强信访举报力度，促进案件查处工作。一是畅通信访举报途径，接受群众举报，做好举报保密工作，鼓励实名举报，对提供重大案件线索并查实的进行奖励，充分发挥群众的监督作用。二是对群众反映出来的突出问题，进行认真排查，严肃处理。其中执法处和省纠察总队共同核查了涉及五个市十三座煤矿的群众举报，并及时处理，做到了件件有落实；纪检监察部门对收到的举报信件进行了认真处理，结果为：一般处理5件；谈话2件；转办3件。同时还协助省直纪工委立案查处煤炭高新公司总经理高崇荣案，该案存在违规经办个人公司、非法经营、转移国有资产等多项违法违纪行为，涉及金额数千万元；协助省纪委检查一室办理王路浩案一件；另外对煤炭工业太原设计院个别领导经商办企业的问题进行了处理，给予党内严重警告处分。

今天我们召开全系统煤焦领域反腐败专项斗争工作会议，主要是总结前段自查自纠工作情况，安排部署集中整治阶段工作，出台我局的《集中整治阶段工作安排意见》，扎实推进煤炭系统煤焦领域反腐败专项斗争，为我省煤炭产业平稳健康发展创造良好环境提供纪律保证。下面我谈几点意见。

一、认真总结工作经验切实把自查自纠阶段的好做法好措施坚持始终

（一）通过组织发动、强化学习教育、加大宣传等措施，营造了开展专项斗争的浓厚氛围。一是对省委、省政府和省煤焦领域反腐败专项斗争领导组的重大决策和意见的贯彻通过动员会形式，层层落实；二是组织广大党员干部认真学习了有关政策文件和领导讲话精神，提高了思想认识；三是设立了举报箱、公布举报电话和举报地址，广泛征求群众意见；四是编发简报，及时反映工作动态；五是在《山西煤炭网》开辟了煤焦领域反腐败斗争专栏。通过这些举措，极大调动和激发了广大干部职工的参与热情，营造了良好氛围，并将其贯穿于专项斗争的全过程，在系统内取得了广泛共识，得到了广大职工群众的认可。

（二）围绕“六项清理”内容，认真开展专项清理摸底。开展专项斗争以来，各单位各部门严格按“三不放过”标准（政策不清不放过、底数不清不放过、不达要求不放过）进行专项清理摸底。特别是机关处室和承担审批职能的附属单位主动全面清查了所有的行政审批、行政执法等事项，并重新核对了申报条件、审批流程和审批时限、执法程序。同时对摸底过程中发现的体制机制存在的漏洞和问题，拿出了具体的整改和完善意见。在此基础上，对摸清的底数和情况分类整理，建立专项清理台帐。为全面清理整治奠定了基础。另外在清理摸底工作过程中，我们协助省煤炭资产经营公司收回煤炭基金贷款2163万元﹝局直属煤管局劳动服务公司连本带息一次性还款﹞。

（三）突出特点，认真组织开展主动申报工作。从本次主动申报统计结果看，煤炭工业局共有49个单位和789人进行了申报；其中个人申报为零，单位申报问题两件：一件是煤炭博物馆原劳动服务公司经理郭富元在任职期间会计资料严重缺失、私设小金库、严重违犯财经纪律、涉及金额1300多万元问题；另一件是山西煤炭郝庄物业管理中心真彩科技有限公司法人代表王成生经营不善，造成企业严重亏损，致使380余万元的能源基金无法收回的问题。

（四）加强信访举报力度，促进案件查处工作。一是畅通信访举报途径，接受群众举报，做好举报保密工作，鼓励实名举报，对提供重大案件线索并查实的进行奖励，充分发挥群众的监督作用。二是对群众反映出来的突出问题，进行认真排查，严肃处理。其中执法处和省纠察总队共同核查了涉及五个市十三座煤矿的群众举报，并及时处理，做到了件件有落实；纪检监察部门对收到的举报信件进行了认真处理，结果为：一般处理5件；谈话2件；转办3件。同时还协助省直纪工委立案查处煤炭高新公司总经理高崇荣案，该案存在违规经办个人公司、非法经营、转移国有资产等多项违法违纪行为，涉及金额数千万元；协助省纪委检查一室办理王路浩案一件；另外对煤炭工业太原设计院个别领导经商办企业的问题进行了处理，给予党内严重警告处分。

一、认真总结工作经验切实把自查自纠阶段的好做法好措施坚持始终

（一）通过组织发动、强化学习教育、加大宣传等措施，营造了开展专项斗争的浓厚氛围。一是对省委、省政府和省煤焦领域反腐败专项斗争领导组的重大决策和意见的贯彻通过动员会形式，层层落实；二是组织广大党员干部认真学习了有关政策文件和领导讲话精神，提高了思想认识；三是设立了举报箱、公布举报电话和举报地址，广泛征求群众意见；四是编发简报，及时反映工作动态；五是在《山西煤炭网》开辟了煤焦领域反腐败斗争专栏。通过这些举措，极大调动和激发了广大干部职工的参与热情，营造了良好氛围，并将其贯穿于专项斗争的全过程，在系统内取得了广泛共识，得到了广大职工群众的认可。

（二）围绕“六项清理”内容，认真开展专项清理摸底。开展专项斗争以来，各单位各部门严格按“三不放过”标准（政策不清不放过、底数不清不放过、不达要求不放过）进行专项清理摸底。特别是机关处室和承担审批职能的附属单位主动全面清查了所有的行政审批、行政执法等事项，并重新核对了申报条件、审批流程和审批时限、执法程序。同时对摸底过程中发现的体制机制存在的漏洞和问题，拿出了具体的整改和完善意见。在此基础上，对摸清的底数和情况分类整理，建立专项清理台帐。为全面清理整治奠定了基础。另外在清理摸底工作过程中，我们协助省煤炭资产经营公司收回煤炭基金贷款2163万元﹝局直属煤管局劳动服务公司连本带息一次性还款﹞。

（三）突出特点，认真组织开展主动申报工作。从本次主动申报统计结果看，煤炭工业局共有49个单位和789人进行了申报；其中个人申报为零，单位申报问题两件：一件是煤炭博物馆原劳动服务公司经理郭富元在任职期间会计资料严重缺失、私设小金库、严重违犯财经纪律、涉及金额1300多万元问题；另一件是山西煤炭郝庄物业管理中心真彩科技有限公司法人代表王成生经营不善，造成企业严重亏损，致使380余万元的能源基金无法收回的问题。

（四）加强信访举报力度，促进案件查处工作。一是畅通信访举报途径，接受群众举报，做好举报保密工作，鼓励实名举报，对提供重大案件线索并查实的进行奖励，充分发挥群众的监督作用。二是对群众反映出来的突出问题，进行认真排查，严肃处理。其中执法处和省纠察总队共同核查了涉及五个市十三座煤矿的群众举报，并及时处理，做到了件件有落实；纪检监察部门对收到的举报信件进行了认真处理，结果为：一般处理5件；谈话2件；转办3件。同时还协助省直纪工委立案查处煤炭高新公司总经理高崇荣案，该案存在违规经办个人公司、非法经营、转移国有资产等多项违法违纪行为，涉及金额数千万元；协助省纪委检查一室办理王路浩案一件；另外对煤炭工业太原设计院个别领导经商办企业的问题进行了处理，给予党内严重警告处分。

（五）加大查找问题力度，探索体制机制创新。集中开展煤焦领域反腐败专项斗争以来，我们坚决贯彻边查边纠边抓边改边建原则，充分利用“六项清理”摸底情况，不断加大查找问题力度，着力进行了一系列制度建设，同时针对发现的矿井生产能力核定、证照办理、项目审批、煤炭企业兼并重组整合、涉煤中介组织等方面存在的体制机制问题进行了认真分析研究，并着手探索创新体制机制。

同志们：

一、进一步提高认识。

省委、省县政府和市委、市县政府从贯实科学发展观的高度，开展煤焦领域反腐败专项奋斗。为改善和优化煤焦领域的发展情况、推进煤焦产业健康发展、科学发展，作出的一项严重战略决定计划，也是省和市具体推进党风廉政建立的一项主要内容。特殊是比来，省和市延续开会，安排部署这项工作，并且由首要指导亲身负责此次专项行动指导组组长，进一步显示出省和市对这项工作的高度注重和抓好这项工作的决心和决计。就我市来讲，作为一座以煤焦产业为主导的资源型工矿城市，煤焦领域为全市的经济社会发展做出了宏大奉献，与此还埋没在煤焦领域内部的矛盾和问题也不言而喻，很长时间以来成为全社会关注的热点和各界人士谈论的核心；并且可以直白地讲，抓好这场专项奋斗，也就切中了市反腐败工作的关键。因而，全市各级各部分必然要把思想和行动统一到省委、省县政府和市委、市县政府及我市的决定计划部署上来。

统一思想的基本上，同时。还要充分认识搞好此次专项行动的需要性和紧迫性。市县矿区垮坝变乱给我敲响了警钟，与变乱相关的腐败问题正在查询之中，必需引认为戒。煤焦领域腐败景象易发多发，致使煤矿安全生产变乱时有发生。尤其随着市场情势的好转，因为体系体例机制上的缺掉，私挖滥采、越层越界、受贿行贿、权钱买卖、设租寻租等问题比较突出。这些矛盾和问题，不单使煤焦领域自身的正常次序和安全生产遭到搅扰，也对党风政风形成了极坏的影响，损害了党和县政府的形象，并且与调和社会建立方枘圆凿。对这种状况，作为一个负责任的在朝党，负责任的县政府，听之任之，任其自然，绝对不答应的必需把煤焦领域反腐败奋斗和安全生产结合起来，下大力气进行整治，坚持起优越的体系体例机制。所以，此次专项奋斗的一个主要目的，就是经过几个阶段的工作，最终坚持起一套卓有成效的工作机制，优化和改善发展情况，推进煤焦领域安全发展、科学发展，促进经济社会又好又快发展。全市各级各部分都必需有如许一个认识的高度，这是抓好专项奋斗的思想基本。但愿大家必然要统一思想，提高认识，下定决计，攻坚克难，果断打胜这场硬仗。

二、切实增强对煤焦领域反腐败专项奋斗的组织指导

工作周期长，此次“专项奋斗”相关活动多。触及部分多，状况复杂，任务深重。市的煤焦领域反腐败专项奋斗能不克不及获得本质性的成效，能不克不及到达省和市的要要求广大人民群众的期盼，紧密组织是关键。因而，各级各部分的负责同志必然要增强组织指导，认真抓好各项工作落实。指导要带头抓、亲身抓。这里我要再次强调，各部分、各单位以及各乡镇、街道的一把手”搞好此次专项奋斗的第一责任人，详细工作中，要靠前批示，靠前查询研讨，靠前把握状况，靠前组织施行。当时最首要的工作任务，就是要依照省、市和我市的安排，立刻行动起来，把这项工作摆上主要议事日程，扎实推进自查自纠阶段的各项工作。各部分各单位曾经组建起来的工作机构，人员要切实到位，经费要切实保证，发扬好各个环节的效果。这里我还要再次强调，各单位煤焦领域反腐败专项奋斗的指导组，一把手要亲身挂帅；办公室要组织紧密、协调有力、熟习营业，各个环节的工作要有专人详细负责，要保证上下联得上，叫得通，每项工作有人管有人抓。各乡镇、街道要对当地区的专项奋斗”统一批示，协同业动。各有牵涉煤焦部分既要抓好部分内部的工作，又要抓好系统的工作。与此还，要坚持一支坚持准则、作风过硬、秉公法律、勇于碰硬的工作步队，为开展“专项奋斗”供应刚强有力的组织保证。全市各级各部分、各单位都要坚持大局认识、责恣意识和“一盘棋”思想，搞好协分配合，保证工作有条有理，获得实效。

为了遏制煤焦领域腐败现象易发多发的势头，促进全市煤焦产业又好又快发展,介休市地税局决定集中一段时间开展煤焦领域反腐败专项斗争，并专门做出了安排部署。根据《山西省地方税务局集中开展煤焦领域反腐败专项工作斗争的实施方案》（晋地税发[2008]109号）、《晋中市地方税务局集中开展煤焦领域反腐败专项斗争工作的实施方案》（市地税办发〔2008〕57号）以及《介休市煤焦领域专项斗争实施方案》（介专发[2008]1号）的要求，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照山西省地方税务局、晋中市地方税务局要求，通过专项斗争，使煤焦领域的涉税腐败现象易发多发态势得到有效遏制，建立地税系统拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，增强广大干部勤政廉政的意识，转变政风行风，维护人民群众的根本利益，依法治税进一步加强，推动和促进煤焦产业科学发展、和谐发展。

二、工作内容

我局集中开展煤焦领域反腐败专项斗争的范围是：全市煤焦领域涉及税收和煤炭可持续发展基金征收中存在的腐败问题。主要抓好以下工作：

（一）开展思想教育活动。深入开展理想信念教育，抓好人生观、世界观、价值观教育，使党员干部牢固树立立党为公、执法为民思想，做到权为民所用、利为民所谋，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

编者按：本文主要从指导思想；基本原则；组织机构；工作内容；工作步骤；工作要求几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：指导思想，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从而推动和促进矿山产业的科学发展、和谐发展；基本原则，全面贯彻落实“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求；组织机构，工商局煤焦及矿产领域反腐败专项斗争领导组；工作内容，认真开展清理整治工作、积极开展思想教育活动、努力建立健全制度体系；工作步骤，自查自纠、集中整治、检查总结；工作要求，加强组织领导、明确工作职责、注重工作实效等。具体材料请详见：

为了认真贯彻党的十七大和中央、省、市纪委全会精神，根据县委、县政府《关于开展煤焦及矿产领域反腐败专项斗争的实施意见》，结合我局实际特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家和省、市有关煤焦和非煤矿产资源产业政策以及中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，以集中解决煤焦及矿产领域曝露出来的和群众反映强烈的突出问题为切入点，使全县矿产、焦化领域执法监管秩序明显改善，党员干部勤政廉政意识明显增强、行业风气明显转变，从而推动和促进矿山产业的科学发展、和谐发展。

二、基本原则

全面贯彻落实“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求，坚持反腐倡廉建设与推进改革发展相结合，坚持思想教育与制度建设相结合，坚持自查自纠与查办案件相吉合，坚持加强对干部的监督与增强干部的自律意识相结合，扎实推动煤焦及矿产领域反腐败专项斗争深入开展。

同志们：

在年末岁尾、业务工作十分繁重的时候，局党组召开这次全系统贯彻落实建立健全惩防体系《工作规划》《实施办法》暨集中开展煤焦领域反腐败斗争专项会议，其目的就是以开展煤焦领导反腐败斗争为契机，认真落实市委《*市建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年实施细则》，扎实推进全市环保系统的党风廉政建设和反腐败工作，使全系统的反腐败建设再上新台阶。刚才，李翠萍副局长传达了全市贯彻建立健全惩防体系《工作规划》《实施办法》暨集中开展煤焦领域反腐败专项斗争电视电话会议和全市煤焦领域反腐败专项斗争推进会议精神，王红东副局长宣读了《*市环保局建立健全惩治预防腐败体系20*—2012年实施办法》，石立民组长就开展煤焦领域反腐败斗争做了具体安排，王友文书记就推进惩防体系建设和开展煤焦领域反腐败斗争做了重要讲话，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、充分认识建立健全惩治与预防腐败体系的重要意义

市委出台的《*市建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年实施细则》是贯彻中央惩治和预防腐败《工作规划》和省委《实施办法》的具体安排，对我市反腐倡廉的目标、方法、路径重点提出了明确规定，是今后五年我市开展反腐倡廉工作的总纲。我们一定要提高认识，把反腐倡廉惩治与预防体系建设作为提高执政能力、确保党的中心任务顺利实现的一项重要纪律保障来落实。廉政建设是我们党自身建设的头等大事，总书记在党的十七大报告中首次提出“党同腐败现象水火不容”的重要论断，彰显了新一代中央领导集体坚决惩治腐败的信心和决心，而反腐倡廉惩防体系建设正是新时期我们党肃风政风，夯实执政基础的一项重大战略决策。从2005年1月开始，以同志为总书记的党中央从加强党的执政能力建设的战略高度，做出了抓好建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的战略部署。今年5月，党中央在总结《实施纲要》三年来实践经验的基础上，开展了反腐倡廉惩防体系建设。建立惩防体系不但要建立一种惩治、预防、监督机制，而且要加强对领导干部的教育，通过提高对广大党员干部的思想修养，规范其从政行为，保持环保队伍的纯洁性，使我们的执法队伍能经受各种考验，使我们的环保事业能稳步发展，顺利推进，因此,我们要以提高党的创造力、凝聚力和战斗力的政治高度，把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，认真学习领会，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，切实把各项任务落到实处。

抓好惩防体系建设，必须提高干部队伍素质，加强领导干部的作风建设。各单位领导干部要在廉洁自律方面起好带着作用，严于律己，做好表率，做到自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，自觉地排除私心杂念，守得住清贫，耐得住寂寞，稳得住心神，经得起考验，严守党纪、国法，做到不义之财不取、不义之利不沾。“其自正，不令而行，其行不正，虽令不行”。

必须加强环保系统的队伍建设，造就一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保队伍。提倡保持奋发进取的精神状态，埋头苦干的敬业精神，争先创优的昂扬斗志，发扬“团结、务实、进取、奉献”的*环保精神，严格执行环保系统的各项纪律规定。应该说，全市环保系统在队伍建设方面总体情况是好的，近年来，党风廉政建设取的了长足的进步，行风建设、文明创建等工作走在了市直部门的前列，廉政建设方面也没有出过大的问题。但是，没有出现问题并不等于没问题，随着环境保护工作在经济社会中发挥的作用越来越大，环保部门的地位提高了，责任加大了，权力也加大了，面临的考验更多了。我们的环境执法人员有的素质不高、作风不严、以情代法、以罚代法，有的党员干部自我约束能力差，吃、拿、卡、要时有所闻。我们制定了各种工作责任制，但有的同志就是工作不到位、疏于监管；我们有了各种纪律规定和廉政守则，但有的同志就是明知故犯，缺乏自律，该管的不管，不该伸手的乱伸手，以至出现了一些不该出现的问题。这些事情问题虽然不是很大，影响却很坏，损害了环保部门在社会上的形象，也给全市的环保事业带来了不良影响。千里长堤，溃于蚁穴，不细行，终累大德，如果我们在廉洁自律方面的稍有松懈，如果在我们部门出现腐败案件，将对环保部门的工作带来致命打击。我们决不能因消极腐败现象的发生，损害科学发展的良好环境；决不能因败坏党风政风和社会风气的行为，影响全局团结和谐的大局；决不能因腐败案件的发生，转移全系统一心一意谋工作的注意力。今后一旦出现违规违纪案件，不管涉及到任何人、任何事，也不管涉及到哪一级，一律严肃查处，决不姑息容情。因此，全市环保系统的同志一定要遵守廉洁自律的有关规定，从小事做起，从现在做起，防微杜渐，秉公办事，做到警钟长鸣，在廉政问题上要时刻如临深渊，如履薄冰，片刻不能掉以轻心，以高度的政治责任感搞好反腐倡廉工作。

20*年，我局党风廉政建设工作以中纪委、省纪委、市纪委纪监监察工作会议精神为指导，按照构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，不断适应新形势新任务给党风廉政建设提出的新要求，更加注重预防，更加注重治本，以创新的制度和措施，从源头上拓宽预防腐败领域，促进了我局党风廉政建设工作的全面开展。现将我局20*年党风廉政建设工作总结报告如下：

一、强化学习教育，构筑拒腐防变的思想道德防线。

为了使职工在思想上筑起廉政勤政的思想防线，从源头上预防和治理腐败行为，从根本上改变党风政风，我们开展了全面的思想教育活动：一是认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七届三中会议精神，坚定了干部职工的政治方向；二是贯彻落实中纪委二次会议及省、市有关会议精神，确立了干部职工反腐倡廉的思想路线；三是开展形势教育。进行了安全生产形势、党风廉政建设和反腐败形势教育，进一步增强了大家对工作的责任心和紧迫感；四是开展廉政教育。开展了理想信念教育、宗旨观念教育、荣辱观教育、廉洁自律教育和职业道德教育，增强了大家正确的权力观；五是开展榜样教育。组织职工认真学习长治市安监局原局长张巨魁的先进事迹，学习他默默奉献、忠于职守、爱岗敬业的崇高思想品质，树立了正确的世界观、人生观；六是由局党组、党总支、工会组织开展了“情系汶川、爱心捐款”活动，大家伸出援助之手，纷纷慷慨解囊、捐款捐物，培育了大家助人为乐的精神；七是开展“以案说法”专题警示教育活动。组织全体干部参加了由市纪委组织的案件处理大会，组织观看了《赌之害》电教宣传片。

二、建立健全制度，构筑廉政勤政的预防腐败体系。

一年来，我局党风廉政工作更加注重源头治本、政策治本、制度治本，以更加有力措施开展党风廉政建设预防工作。

1、建立预防腐败领导体系。我们坚持一手抓安监工作不松手；一手抓党风廉政工作不动摇。成立了由局长李维生挂帅的党风廉政建设领导组，纪检书记和副局长为副组长，各科室科长为成员，下设领导组办公室。为了强化纪检监察和党风廉政建设日常工作，在市委组织部的大力支持下，成立了纪检监察室，任命了纪检监察室领导。党组全力支持纪检监察部门履行职责，全面组织协调党风廉政工作，形成了局领导“一把手”负总责，行政领导负责实施，纪检书记组织协作，干部职工全员参与的党、政、纪监群防群治、齐抓共管的预防腐败领导体系，为全面开展党风廉政建设提供了有力的组织、领导保障。