煤焦范文10篇

同志们：

一、进一步提高认识，切实把思想统一到我市开展煤焦领域反腐败专项斗争的各项决策部署上来

开展煤焦领域反腐败专项斗争，是省委、省政府和太原市委、市政府从贯彻落实科学发展观的高度，为改善和优化煤焦领域的发展环境、推进煤焦产业健康发展、科学发展，作出的一项重大战略决策，也是省和太原市全面推进党风廉政建设的一项重要内容。特别是最近，省和太原市连续开会，安排部署这项工作，而且由主要领导亲自担任这次专项行动领导组组长，进一步显示出省和太原市对这项工作的高度重视和抓好这项工作的信心和决心。就我们*市来讲，作为一座以煤焦产业为主导的资源型工矿城市，煤焦领域为全市的经济社会发展做出了巨大贡献，与此同时隐藏在煤焦领域内部的矛盾和问题也显而易见，很长时间以来成为全社会关注的热点和各界人士议论的焦点；而且可以直白地讲，抓好这场专项斗争，也就切中了我市反腐败工作的要害。因此，全市各级各部门一定要把思想和行动统一到省委、省政府和太原市委、市政府及我市的决策部署上来。

同时，在统一思想的基础上，还要充分认识搞好这次专项行动的必要性和紧迫性。9?8临汾市襄汾县塔山矿区垮坝事故给我们敲响了警钟，与事故相关的腐败问题正在调查之中，我们必须引以为戒。煤焦领域腐败现象易发多发，致使煤矿安全生产事故时有发生。尤其随着市场形势的好转，由于体制机制上的缺失，私挖滥采、越层越界、行贿受贿、权钱交易、设租寻租等问题比较突出。这些矛盾和问题，不但使煤焦领域本身的正常秩序和安全生产受到干扰，也对党风政风造成了极坏的影响，损害了党和政府的形象，而且与和谐社会建设格格不入。对这种情况，作为一个负责任的执政党，负责任的政府，听之任之，放任自流，是绝对不允许的。必须把煤焦领域反腐败斗争和安全生产结合起来，下大力气进行整治，建立起良好的体制机制。所以，这次专项斗争的一个重要目标，就是通过几个阶段的工作，最终建立起一套行之有效的工作机制，优化和改善发展环境，推动煤焦领域安全发展、科学发展，促进经济社会又好又快发展。全市各级各部门都必须有这样一个认识的高度，这是抓好专项斗争的思想基础。希望大家一定要统一思想，提高认识，下定决心，攻坚克难，坚决打胜这场硬仗。

二、切实加强对煤焦领域反腐败专项斗争的组织领导

这次“专项斗争”，相关活动多，工作周期长，涉及部门多，情况复杂，任务繁重。我市的煤焦领域反腐败专项斗争能不能取得实质性的成效，能不能达到省和太原市的要求和广大人民群众的期盼，严密组织是关键。因此，各级各部门的负责同志一定要加强组织领导，认真抓好各项工作落实。领导要带头抓、亲自抓。在这里我要再次强调，各部门、各单位以及各乡镇、街道的“一把手”是搞好这次专项斗争的第一责任人，在具体工作中，要靠前指挥，靠前调查研究，靠前掌握情况，靠前组织实施。当前最主要的工作任务，就是要按照省、太原市和我们*市的安排，立即行动起来，把这项工作摆上重要议事日程，扎实推进自查自纠阶段的各项工作。各部门各单位已经组建起来的工作机构，人员要切实到位，经费要切实保障，发挥好各个环节的作用。这里我还要再次强调，各单位煤焦领域反腐败专项斗争的领导组，一把手要亲自挂帅；办公室要组织严密、协调有力、熟悉业务，各个环节的工作要有专人具体负责，要保证上下联得上，叫得通，每项工作有人管有人抓。各乡镇、街道要对本地区的“专项斗争”统一指挥，协同行动。各有关涉煤焦部门既要抓好部门内部的工作，又要抓好系统的工作。与此同时，要建立一支坚持原则、作风过硬、秉公执法、敢于碰硬的工作队伍，为开展“专项斗争”提供坚强有力的组织保证。全市各级各部门、各单位都要树立大局意识、责任意识和“一盘棋”的思想，搞好协调配合，确保工作有声有色，取得实效。

同志们：

一、进一步提高认识。

省委、省县政府和市委、市县政府从贯实科学发展观的高度，开展煤焦领域反腐败专项奋斗。为改善和优化煤焦领域的发展情况、推进煤焦产业健康发展、科学发展，作出的一项严重战略决定计划，也是省和市具体推进党风廉政建立的一项主要内容。特殊是比来，省和市延续开会，安排部署这项工作，并且由首要指导亲身负责此次专项行动指导组组长，进一步显示出省和市对这项工作的高度注重和抓好这项工作的决心和决计。就我市来讲，作为一座以煤焦产业为主导的资源型工矿城市，煤焦领域为全市的经济社会发展做出了宏大奉献，与此还埋没在煤焦领域内部的矛盾和问题也不言而喻，很长时间以来成为全社会关注的热点和各界人士谈论的核心；并且可以直白地讲，抓好这场专项奋斗，也就切中了市反腐败工作的关键。因而，全市各级各部分必然要把思想和行动统一到省委、省县政府和市委、市县政府及我市的决定计划部署上来。

统一思想的基本上，同时。还要充分认识搞好此次专项行动的需要性和紧迫性。市县矿区垮坝变乱给我敲响了警钟，与变乱相关的腐败问题正在查询之中，必需引认为戒。煤焦领域腐败景象易发多发，致使煤矿安全生产变乱时有发生。尤其随着市场情势的好转，因为体系体例机制上的缺掉，私挖滥采、越层越界、受贿行贿、权钱买卖、设租寻租等问题比较突出。这些矛盾和问题，不单使煤焦领域自身的正常次序和安全生产遭到搅扰，也对党风政风形成了极坏的影响，损害了党和县政府的形象，并且与调和社会建立方枘圆凿。对这种状况，作为一个负责任的在朝党，负责任的县政府，听之任之，任其自然，绝对不答应的必需把煤焦领域反腐败奋斗和安全生产结合起来，下大力气进行整治，坚持起优越的体系体例机制。所以，此次专项奋斗的一个主要目的，就是经过几个阶段的工作，最终坚持起一套卓有成效的工作机制，优化和改善发展情况，推进煤焦领域安全发展、科学发展，促进经济社会又好又快发展。全市各级各部分都必需有如许一个认识的高度，这是抓好专项奋斗的思想基本。但愿大家必然要统一思想，提高认识，下定决计，攻坚克难，果断打胜这场硬仗。

二、切实增强对煤焦领域反腐败专项奋斗的组织指导

工作周期长，此次“专项奋斗”相关活动多。触及部分多，状况复杂，任务深重。市的煤焦领域反腐败专项奋斗能不克不及获得本质性的成效，能不克不及到达省和市的要要求广大人民群众的期盼，紧密组织是关键。因而，各级各部分的负责同志必然要增强组织指导，认真抓好各项工作落实。指导要带头抓、亲身抓。这里我要再次强调，各部分、各单位以及各乡镇、街道的一把手”搞好此次专项奋斗的第一责任人，详细工作中，要靠前批示，靠前查询研讨，靠前把握状况，靠前组织施行。当时最首要的工作任务，就是要依照省、市和我市的安排，立刻行动起来，把这项工作摆上主要议事日程，扎实推进自查自纠阶段的各项工作。各部分各单位曾经组建起来的工作机构，人员要切实到位，经费要切实保证，发扬好各个环节的效果。这里我还要再次强调，各单位煤焦领域反腐败专项奋斗的指导组，一把手要亲身挂帅；办公室要组织紧密、协调有力、熟习营业，各个环节的工作要有专人详细负责，要保证上下联得上，叫得通，每项工作有人管有人抓。各乡镇、街道要对当地区的专项奋斗”统一批示，协同业动。各有牵涉煤焦部分既要抓好部分内部的工作，又要抓好系统的工作。与此还，要坚持一支坚持准则、作风过硬、秉公法律、勇于碰硬的工作步队，为开展“专项奋斗”供应刚强有力的组织保证。全市各级各部分、各单位都要坚持大局认识、责恣意识和“一盘棋”思想，搞好协分配合，保证工作有条有理，获得实效。

同志们：

今天，我们在这里召开市煤焦铁运销管理工作会议，主要是针对当前煤焦铁运销管理中存在的问题，进一步作出强化管理的具体部署，规范公路运销秩序，堵塞税费流失漏洞，巩固协税护税网络体系，确保税费足额征收，维护国家和全市人民的整体利益。刚才，曹乃平队长宣读了《市人民政府关于进一步规范煤炭公路外销秩序的通告》。下面，我就进一步规范全市煤焦铁运销管理秩序讲两点意见。

一、着眼大局，正视问题，充分认识煤焦铁运销管理在我市税收乃至整体经济工作中所处的重要地位煤焦铁是我市的支柱产业，各个煤焦铁生产加工企业是我市的纳税主体，他们提供的税收是我市财政收入的主要来源，各个企业为经济的持续稳定增长做出了巨大的贡献。近年来，市委、市政府十分重视对煤焦铁运销环节的管理，从我市煤焦铁企业占绝对多数比例的实际出发，针对性地实施了煤焦铁《准销票》制度，即由协税护税办公室会同税务部门统一印制《准销票》，税务部门按照企业纳税情况审批，协税护税办发放，专供生产加工企业领用。《煤焦铁统一运销凭证》管理制度的实施，在科学统计生产加工企业产品销量，为税务部门提供较为准确的征收依据中起到了实质性的作用，有效地堵塞了生产加工企业无票销售，收入不记帐造成的税收流失漏洞。为保障将《准销票》制度落到实处，市政府先后成立了协税护税办公室，组建了煤炭运销管理大厅，煤炭交易市场大厅，焦炭交易市场大厅，形成了一体化运作，互相制约，方便企业的管理网络。为充实公路、铁路的稽查力量，利用市煤炭运销公司、焦炭运销公司、煤焦铁稽查大队各站职能查验收取《准销票》，并成立了公路流动检查组，加强了对矿产品公路外销的管理力度。在公安等有关部门的密切配合下，逐步完善了协税护税网络体系。在执行《准销票》制度的过程中，市协税护税办、市煤焦铁稽查大队、煤炭运销公司、焦炭运销公司、公安局交警队、公安局经侦队和相关的派出所等单位，做了大量艰苦而细致的工作，形成了工作合力，及时有效地打击了偷逃税费行为，在全市税收工作中起到了不可替代的作用，有力地促进了我市经济的发展。尽管市政府近年来对煤焦铁产运销采取了行之有效的措施，在各部门的共同努力下，取得了很好的效果，但我们也必须清醒的看到，在当前矿产品公路运销中，仍然存在一些问题和不足。一是有部分煤焦铁生产加工企业，依法纳税意识淡薄，违反我市实行的《准销票》制度，想方设法违规外销本地矿产品，从而偷逃税费。二是协税护税网络还存在薄弱环节，尤其反映在公路检查中，检查人员甚至个别负责人员大局意识、责任意识淡薄，把关不严、甚至做人情买卖等现象。明查实放，变向地做了违规企业、运户的保护伞，个人得到了一定的好处，但给国家却造成了损失。三是一些企业利用岚县等地的境外票据拉运本地矿产品，或者采取多拉少开，无票闯卡等手段，违规外销我市矿产品，严重扰乱了我市矿产品公路外销的正常秩序，造成了税费流失。此外，今年以来在煤矿持续停产整顿和市场供需出现较大变化的情况下，我市煤焦铁主导产业受到了较大的冲击，煤炭生产加工企业原煤供应不足，市场持续疲软，给我市的税收征管工作带来极大的负面影响，今年的时间已过去七个多月，但到目前为止，财政税收任务的完成刚刚过半，经济形势非常严峻，而就是在这种严峻的情况下仍然存在税费流失的问题。面对上述现状和存在的问题，全市各企业、部门负责人一定要认清形势，进一步增强依法纳税、自觉纳税的意识，强化协税护税体系，保障我市煤焦铁运销管理工作的规范有序，确保税收的持续稳定增长。

二、加强领导，明确重点，全面强化煤焦铁运销各个环节的管理煤焦铁产品运销涉及面广、工作量大，各有关部门和单位一定要加强领导，落实责任，密切配合，协同作战，形成齐抓共管的局面，真正把各项工作任务落到实处。

（一）、明确职责，加强监管，采取切实可行的措施涉及煤焦铁生产加工的监管部门和矿产品运销的部门，要充分认识到《准销票》制度执行的必要性和重要性。要统一思想，提高认识，增强使命感和责任感，把煤焦铁运销管理工作摆到重要日程，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，要经常深入到工作第一线，及时发现、分析、研究、解决矿产品外销中存在的问题，制定行之有效的解决方案，努力增进工作实效。一是宣传、思想教育工作要到位。各工矿企业主管部门对矿产品生产加工企业要做好税收宣传工作，运用专栏、发传单、宣传车、新闻媒体等多种宣传方式，营造一个依法纳税光荣，偷逃税费可耻的氛围，不断提高各企业的纳税意识和自觉性。同时，定期在《今日》、电视台等新闻媒体对企业纳税情况进行公布，公开接受群众和社会各界的监督。协税护税部门尤其是市煤运公司、市焦炭运销公司、市煤焦铁稽查大队，要加强对公路检查工作人员的思想和职业道德教育，强化业务知识技能，提高综合素质，使其自觉履行工作职责。二是责任分工要到位。公路外销矿产品秩序抓得如何，说到底是各单位、企业，能否真正落实责任，尽到责任的问题，协税护税工作能否落实到位，相关责任人是最根本的，若职责不明，就会出现有功大家争，有过想推诿的现象。因此，各部门要进一步完善岗位体系，定岗定职定责任，合理配置人力资源，优化业务流程，明确职责，责任到人，各负其责，确保各项工作落实到位。三是监督管理要到位。各部门对所辖企业、员工必须加大监管力度，切实加强对企业和员工的监督。企业主管部门要督促企业严格执行《准销票》制度；协税护税部门要经常性地检点、规范工作人员的操作规程，及时发现协税护税体系中的薄弱环节，并积极采取行之有效的措施，要向社会公开监督举报电话，对群众举报的情况，公开处理结果，在社会上形成人人关注煤焦铁运销管理工作的良好氛围，进一步规范矿产品外销秩序。四是采取措施要到位。各部门要有预见性地针对矿产品运销过程中可能出现的违规问题采取预防手段，争的主动。对绕行情况严重的区域各相关派出所要协助稽查大队公路流动检查组在确保安全的基础上严防死守。同时对在日常工作中检查发现的问题，要果断作出处理。

（二）、重点突出，全面整治，严肃查处违规行为进一步规范矿产品公路运营秩序，确保税费足额征收是我们的总目标。针对的重点是：少数企业、运户在矿产品公路外销过程中，采用无票闯卡、绕行、利用境外票据的不正当手段，或者采用多拉少开、票货不符的办法，想方设法偷逃税费的行为和少数检查人员在工作中不负责任，或用不正当手段谋取私利的行为。各部门要对所有矿产品生产、加工企业，公路检查站卡全面整治，形成声势。对存在问题的企业，主管部门要责令其限期整顿，情节严重的交由公安局经侦队立案，追查其不法行为造成的税费流失数量，按有关规定严肃处理。存在问题的站卡，相关部门要追究站卡负责人的直接责任，查出原因，采取有效措施，加强管理，重点整治。对管理较好的站卡、区域要及时总结经验，并进一步完善制度，提高管理水平。通过有针对性地严肃查处一些违法偷税企业和管理上不负责任的人员，切实增强企业的纳税意识，增强检查人员的责任心，提高各站卡的工作质量，进一步巩固协税护税体系。对查实的违规外销矿产品的企业和违规拉运矿产品的运户，要分情况，按以下办法进行严肃处理。1、对绕行、无票闯卡违规拉运矿产品行为，交由市交警队暂时查扣运输车辆和所拉运的矿产品，由经侦队立案追查矿产品来源。2、对利用境外票据拉运本地矿产品违规行为，没收所拉矿产品，同时由市公安部门立案，查票据来源和货源，并进行严肃处理。3、对多拉少开的违规拉运本地矿产品的行为，由产品生产（加工）企业进行补票，同时由公安局经侦队对其偷逃税费行为严肃查处。4、对通过公路违规外销矿产品的企业，有关部门要对其偷逃税费行为一查到底，采取限期整顿，责令停工停产，停供火工品，直到关闭等强硬措施，严肃处理。5、对于部分聚众闹事、围攻谩骂甚至殴打检查人员的企业和运户，各相关派出所要及时、迅速对闹事的责任人依法从重严肃处理。若因派出所在工作上的失误而造成了对检查人员的伤害，要追究有关派出所人员的责任。6、对于查实的偷逃税费企业和检查人员的违规违纪事件，要及时交由新闻媒体予以曝光，充分发挥舆论监督作用，同时，对全社会起到警示教育的作用。

为了做好煤炭、焦化行业节能减排工作，现提出如下实施意见：

一、做好煤炭、焦化行业节能减排意义重大

长期以来，我省煤炭、焦化行业在资源与能源消耗方面，存在许多突出的问题。一是煤炭综合回采率低，资源浪费严重；二是原煤入洗加工率低，回收率低；三是能耗高，煤炭、焦化行业能源消费占工业能源消费总量的9.3%，焦炭是仅次于电力的第二大耗煤行业。坚持开发与节约并重，在合理适度开发的同时，减少资源浪费，节约自身能源消耗，是保障能源安全的必然要求。

另一方面，高强度的生产和消耗给资源可持续开发利用、生态环境保护和社会和谐发展带来了一系列突出问题。一是资源浪费问题更加突出。由于消费需求的持续快速增长，资源回收率极低的小煤矿、独立小焦化厂产量快速增长，造成更大的资源浪费，同时也使资源的有效供应能力快速下降，煤炭资源可持续开发利用面临挑战。二是生态环境恶化，焦化生产过程中产生的余热、煤气、焦油不能有效回收，污水、脱硫等设施达不到环保要求，严重污染环境。目前，我省生产矿井瓦斯、焦炉煤气、煤层气开发利用尚处起步阶段，全省生产矿井瓦斯排放总量9.7亿立方米，实际利用仅0.02亿立方米，相当于年损失120多万吨标煤。焦炉煤气直接排放，相当于年损失70万吨标准煤。抓好综合利用，提高资源与能源利用效率，是煤炭、焦化行业可持续发展的必由之路。

二、指导原则、工作目标和重点

（一）指导原则

同志们：

月日，我市召开了全市加强反腐倡廉惩防体系建设开展煤焦领域反腐败专项斗争工作会议。今天，我们又在这里召开全市煤焦领域反腐败专项斗争工作领导组（扩大）会议。在短短的一周时间内，连续召开这样的专题会议，一方面说明开展此次专项斗争的极端重要性和紧迫性，另一方面也说明市委、市政府对此项工作的高度重视。会议的主要任务是传达贯彻省和市煤焦领域反腐败专项斗争的会议精神，落实月日我市的会议精神，对我市全面开展煤焦领域反腐败专项斗争再次进行专题研究和安排部署。刚才，同志传达了省和市有关煤焦领域反腐败专项斗争工作会议精神，市国土局、安监局和桃园办、原相乡分别作了表态发言，副市长结合我市实际提出了下步工作的具体意见，特别是市督导组领导作了非常重要的讲话，对我市开展煤焦领域反腐败专项斗争具有很强的指导性，希望大家认真学习领会。下面，我讲几点意见：

一、进一步提高认识，切实把思想统一到我市开展煤焦领域反腐败专项斗争的各项决策部署上来

开展煤焦领域反腐败专项斗争，是省委、省政府和市委、市政府从贯彻落实科学发展观的高度，为改善和优化煤焦领域的发展环境、推进煤焦产业健康发展、科学发展，作出的一项重大战略决策，也是省和市全面推进党风廉政建设的一项重要内容。特别是最近，省和市连续开会，安排部署这项工作，而且由主要领导亲自担任这次专项行动领导组组长，进一步显示出省和市对这项工作的高度重视和抓好这项工作的信心和决心。就我们市来讲，作为一座以煤焦产业为主导的资源型工矿城市，煤焦领域为全市的经济社会发展做出了巨大贡献，与此同时隐藏在煤焦领域内部的矛盾和问题也显而易见，很长时间以来成为全社会关注的热点和各界人士议论的焦点；而且可以直白地讲，抓好这场专项斗争，也就切中了我市反腐败工作的要害。因此，全市各级各部门一定要把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府及我市的决策部署上来。

同时，在统一思想的基础上，还要充分认识搞好这次专项行动的必要性和紧迫性。市县矿区垮坝事故给我们敲响了警钟，与事故相关的腐败问题正在调查之中，我们必须引以为戒。煤焦领域腐败现象易发多发，致使煤矿安全生产事故时有发生。尤其随着市场形势的好转，由于体制机制上的缺失，私挖滥采、越层越界、行贿受贿、权钱交易、设租寻租等问题比较突出。这些矛盾和问题，不但使煤焦领域本身的正常秩序和安全生产受到干扰，也对党风政风造成了极坏的影响，损害了党和政府的形象，而且与和谐社会建设格格不入。对这种情况，作为一个负责任的执政党，负责任的政府，听之任之，放任自流，是绝对不允许的。必须把煤焦领域反腐败斗争和安全生产结合起来，下大力气进行整治，建立起良好的体制机制。所以，这次专项斗争的一个重要目标，就是通过几个阶段的工作，最终建立起一套行之有效的工作机制，优化和改善发展环境，推动煤焦领域安全发展、科学发展，促进经济社会又好又快发展。全市各级各部门都必须有这样一个认识的高度，这是抓好专项斗争的思想基础。希望大家一定要统一思想，提高认识，下定决心，攻坚克难，坚决打胜这场硬仗。

二、切实加强对煤焦领域反腐败专项斗争的组织领导

编者按：本文主要从指导思想；基本原则；组织机构；工作内容；工作步骤；工作要求几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：指导思想，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从而推动和促进矿山产业的科学发展、和谐发展；基本原则，全面贯彻落实“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求；组织机构，工商局煤焦及矿产领域反腐败专项斗争领导组；工作内容，认真开展清理整治工作、积极开展思想教育活动、努力建立健全制度体系；工作步骤，自查自纠、集中整治、检查总结；工作要求，加强组织领导、明确工作职责、注重工作实效等。具体材料请详见：

为了认真贯彻党的十七大和中央、省、市纪委全会精神，根据县委、县政府《关于开展煤焦及矿产领域反腐败专项斗争的实施意见》，结合我局实际特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家和省、市有关煤焦和非煤矿产资源产业政策以及中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，以集中解决煤焦及矿产领域曝露出来的和群众反映强烈的突出问题为切入点，使全县矿产、焦化领域执法监管秩序明显改善，党员干部勤政廉政意识明显增强、行业风气明显转变，从而推动和促进矿山产业的科学发展、和谐发展。

二、基本原则

全面贯彻落实“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求，坚持反腐倡廉建设与推进改革发展相结合，坚持思想教育与制度建设相结合，坚持自查自纠与查办案件相吉合，坚持加强对干部的监督与增强干部的自律意识相结合，扎实推动煤焦及矿产领域反腐败专项斗争深入开展。

今天我们召开全系统煤焦领域反腐败专项斗争工作会议，主要是总结前段自查自纠工作情况，安排部署集中整治阶段工作，出台我局的《集中整治阶段工作安排意见》，扎实推进煤炭系统煤焦领域反腐败专项斗争，为我省煤炭产业平稳健康发展创造良好环境提供纪律保证。下面我谈几点意见。

一、认真总结工作经验切实把自查自纠阶段的好做法好措施坚持始终

（一）通过组织发动、强化学习教育、加大宣传等措施，营造了开展专项斗争的浓厚氛围。一是对省委、省政府和省煤焦领域反腐败专项斗争领导组的重大决策和意见的贯彻通过动员会形式，层层落实；二是组织广大党员干部认真学习了有关政策文件和领导讲话精神，提高了思想认识；三是设立了举报箱、公布举报电话和举报地址，广泛征求群众意见；四是编发简报，及时反映工作动态；五是在《山西煤炭网》开辟了煤焦领域反腐败斗争专栏。通过这些举措，极大调动和激发了广大干部职工的参与热情，营造了良好氛围，并将其贯穿于专项斗争的全过程，在系统内取得了广泛共识，得到了广大职工群众的认可。

（二）围绕“六项清理”内容，认真开展专项清理摸底。开展专项斗争以来，各单位各部门严格按“三不放过”标准（政策不清不放过、底数不清不放过、不达要求不放过）进行专项清理摸底。特别是机关处室和承担审批职能的附属单位主动全面清查了所有的行政审批、行政执法等事项，并重新核对了申报条件、审批流程和审批时限、执法程序。同时对摸底过程中发现的体制机制存在的漏洞和问题，拿出了具体的整改和完善意见。在此基础上，对摸清的底数和情况分类整理，建立专项清理台帐。为全面清理整治奠定了基础。另外在清理摸底工作过程中，我们协助省煤炭资产经营公司收回煤炭基金贷款2163万元﹝局直属煤管局劳动服务公司连本带息一次性还款﹞。

（三）突出特点，认真组织开展主动申报工作。从本次主动申报统计结果看，煤炭工业局共有49个单位和789人进行了申报；其中个人申报为零，单位申报问题两件：一件是煤炭博物馆原劳动服务公司经理郭富元在任职期间会计资料严重缺失、私设小金库、严重违犯财经纪律、涉及金额1300多万元问题；另一件是山西煤炭郝庄物业管理中心真彩科技有限公司法人代表王成生经营不善，造成企业严重亏损，致使380余万元的能源基金无法收回的问题。

（四）加强信访举报力度，促进案件查处工作。一是畅通信访举报途径，接受群众举报，做好举报保密工作，鼓励实名举报，对提供重大案件线索并查实的进行奖励，充分发挥群众的监督作用。二是对群众反映出来的突出问题，进行认真排查，严肃处理。其中执法处和省纠察总队共同核查了涉及五个市十三座煤矿的群众举报，并及时处理，做到了件件有落实；纪检监察部门对收到的举报信件进行了认真处理，结果为：一般处理5件；谈话2件；转办3件。同时还协助省直纪工委立案查处煤炭高新公司总经理高崇荣案，该案存在违规经办个人公司、非法经营、转移国有资产等多项违法违纪行为，涉及金额数千万元；协助省纪委检查一室办理王路浩案一件；另外对煤炭工业太原设计院个别领导经商办企业的问题进行了处理，给予党内严重警告处分。

今天我们召开全系统煤焦领域反腐败专项斗争工作会议，主要是总结前段自查自纠工作情况，安排部署集中整治阶段工作，出台我局的《集中整治阶段工作安排意见》，扎实推进煤炭系统煤焦领域反腐败专项斗争，为我省煤炭产业平稳健康发展创造良好环境提供纪律保证。下面我谈几点意见。

一、认真总结工作经验切实把自查自纠阶段的好做法好措施坚持始终

（一）通过组织发动、强化学习教育、加大宣传等措施，营造了开展专项斗争的浓厚氛围。一是对省委、省政府和省煤焦领域反腐败专项斗争领导组的重大决策和意见的贯彻通过动员会形式，层层落实；二是组织广大党员干部认真学习了有关政策文件和领导讲话精神，提高了思想认识；三是设立了举报箱、公布举报电话和举报地址，广泛征求群众意见；四是编发简报，及时反映工作动态；五是在《山西煤炭网》开辟了煤焦领域反腐败斗争专栏。通过这些举措，极大调动和激发了广大干部职工的参与热情，营造了良好氛围，并将其贯穿于专项斗争的全过程，在系统内取得了广泛共识，得到了广大职工群众的认可。

（二）围绕“六项清理”内容，认真开展专项清理摸底。开展专项斗争以来，各单位各部门严格按“三不放过”标准（政策不清不放过、底数不清不放过、不达要求不放过）进行专项清理摸底。特别是机关处室和承担审批职能的附属单位主动全面清查了所有的行政审批、行政执法等事项，并重新核对了申报条件、审批流程和审批时限、执法程序。同时对摸底过程中发现的体制机制存在的漏洞和问题，拿出了具体的整改和完善意见。在此基础上，对摸清的底数和情况分类整理，建立专项清理台帐。为全面清理整治奠定了基础。另外在清理摸底工作过程中，我们协助省煤炭资产经营公司收回煤炭基金贷款2163万元﹝局直属煤管局劳动服务公司连本带息一次性还款﹞。

（三）突出特点，认真组织开展主动申报工作。从本次主动申报统计结果看，煤炭工业局共有49个单位和789人进行了申报；其中个人申报为零，单位申报问题两件：一件是煤炭博物馆原劳动服务公司经理郭富元在任职期间会计资料严重缺失、私设小金库、严重违犯财经纪律、涉及金额1300多万元问题；另一件是山西煤炭郝庄物业管理中心真彩科技有限公司法人代表王成生经营不善，造成企业严重亏损，致使380余万元的能源基金无法收回的问题。

（四）加强信访举报力度，促进案件查处工作。一是畅通信访举报途径，接受群众举报，做好举报保密工作，鼓励实名举报，对提供重大案件线索并查实的进行奖励，充分发挥群众的监督作用。二是对群众反映出来的突出问题，进行认真排查，严肃处理。其中执法处和省纠察总队共同核查了涉及五个市十三座煤矿的群众举报，并及时处理，做到了件件有落实；纪检监察部门对收到的举报信件进行了认真处理，结果为：一般处理5件；谈话2件；转办3件。同时还协助省直纪工委立案查处煤炭高新公司总经理高崇荣案，该案存在违规经办个人公司、非法经营、转移国有资产等多项违法违纪行为，涉及金额数千万元；协助省纪委检查一室办理王路浩案一件；另外对煤炭工业太原设计院个别领导经商办企业的问题进行了处理，给予党内严重警告处分。

一、认真总结工作经验切实把自查自纠阶段的好做法好措施坚持始终

（一）通过组织发动、强化学习教育、加大宣传等措施，营造了开展专项斗争的浓厚氛围。一是对省委、省政府和省煤焦领域反腐败专项斗争领导组的重大决策和意见的贯彻通过动员会形式，层层落实；二是组织广大党员干部认真学习了有关政策文件和领导讲话精神，提高了思想认识；三是设立了举报箱、公布举报电话和举报地址，广泛征求群众意见；四是编发简报，及时反映工作动态；五是在《山西煤炭网》开辟了煤焦领域反腐败斗争专栏。通过这些举措，极大调动和激发了广大干部职工的参与热情，营造了良好氛围，并将其贯穿于专项斗争的全过程，在系统内取得了广泛共识，得到了广大职工群众的认可。

（二）围绕“六项清理”内容，认真开展专项清理摸底。开展专项斗争以来，各单位各部门严格按“三不放过”标准（政策不清不放过、底数不清不放过、不达要求不放过）进行专项清理摸底。特别是机关处室和承担审批职能的附属单位主动全面清查了所有的行政审批、行政执法等事项，并重新核对了申报条件、审批流程和审批时限、执法程序。同时对摸底过程中发现的体制机制存在的漏洞和问题，拿出了具体的整改和完善意见。在此基础上，对摸清的底数和情况分类整理，建立专项清理台帐。为全面清理整治奠定了基础。另外在清理摸底工作过程中，我们协助省煤炭资产经营公司收回煤炭基金贷款2163万元﹝局直属煤管局劳动服务公司连本带息一次性还款﹞。

（三）突出特点，认真组织开展主动申报工作。从本次主动申报统计结果看，煤炭工业局共有49个单位和789人进行了申报；其中个人申报为零，单位申报问题两件：一件是煤炭博物馆原劳动服务公司经理郭富元在任职期间会计资料严重缺失、私设小金库、严重违犯财经纪律、涉及金额1300多万元问题；另一件是山西煤炭郝庄物业管理中心真彩科技有限公司法人代表王成生经营不善，造成企业严重亏损，致使380余万元的能源基金无法收回的问题。

（四）加强信访举报力度，促进案件查处工作。一是畅通信访举报途径，接受群众举报，做好举报保密工作，鼓励实名举报，对提供重大案件线索并查实的进行奖励，充分发挥群众的监督作用。二是对群众反映出来的突出问题，进行认真排查，严肃处理。其中执法处和省纠察总队共同核查了涉及五个市十三座煤矿的群众举报，并及时处理，做到了件件有落实；纪检监察部门对收到的举报信件进行了认真处理，结果为：一般处理5件；谈话2件；转办3件。同时还协助省直纪工委立案查处煤炭高新公司总经理高崇荣案，该案存在违规经办个人公司、非法经营、转移国有资产等多项违法违纪行为，涉及金额数千万元；协助省纪委检查一室办理王路浩案一件；另外对煤炭工业太原设计院个别领导经商办企业的问题进行了处理，给予党内严重警告处分。

（五）加大查找问题力度，探索体制机制创新。集中开展煤焦领域反腐败专项斗争以来，我们坚决贯彻边查边纠边抓边改边建原则，充分利用“六项清理”摸底情况，不断加大查找问题力度，着力进行了一系列制度建设，同时针对发现的矿井生产能力核定、证照办理、项目审批、煤炭企业兼并重组整合、涉煤中介组织等方面存在的体制机制问题进行了认真分析研究，并着手探索创新体制机制。

近年来，****煤焦电集团有限责任公司坚持向改革要活力、向管理要效益、向企业文化要核心竞争力，以构建和谐企业为目标，积极创新思路，不断深化改革，大力强化管理，深入实施企业文化建设，努力打造安全本质型、生产效益型、资源节约型、环保清洁型、发展和谐型“五型”集团，在推进企业又好又快发展中，奏响了一曲“和谐、发展、共享”的新乐章。

一、深化改革激活力

****煤焦电集团有限责任公司始终把发展作为第一要务，坚持用创新的思维谋发展、用改革的手段促发展，针对企业办社会负担重、压力大、制约企业发展等实际，在全省煤炭系统率先实施了主辅分离、辅业改制，将物业、学校、多种经营等非煤辅业从煤炭主体中剥离出来，实行独立核算、自主经营、自负盈亏，精干了煤炭主体，激活了发展活力。

二、经济效益攀新高

****煤焦电集团有限责任公司始终把实现效益最大化作为构建和谐企业、实现发展共享的目标追求，坚持开源与节流并举、生产与经营并重，科学组织生产，狠抓经营管理，实现了生产、效益同步提升。一方面狠抓生产源头，积极优化采场设计，合理调整采场布局，科学组织生产掘进，大力装备综采综掘等现代化生产设备，在采场条件差、生产环境差、资源结构复杂的情况下，较好地保证了生产任务的完成。特别是20**年，完成发电量***亿度。其中公司电厂完成发电量***亿度，厂用电率为*%，度电煤耗**g/kw.h，；**阳光电厂完成发电量***亿度，厂用电率为*%，度电煤***g/kw.h。孙家岔**煤矿全年（炮掘）掘进煤巷***米，总产煤**万吨，分别超计划***％和***％，均创建矿以来最好水平；另一方面，狠抓经营管理。主要做到了“两个突出”：一是突出精煤洗选，狠抓煤质管理。对储装运系统进行改造，实行质量化管理和全过程煤质监控，提高了煤炭质量，促进了效益增长。二是突出资金管理，狠抓成本控制。严格资金及材料管理，大力压缩非生产性开支，使集团成本降到了最低限度，促进了经济效益的提高。20**年，****煤焦电集团有限责任公司实现利润***亿元，超计划***％，创历史新高。

三、安全生产谱新篇