煤改气范文10篇

为进一步落实《市人民政府办公室关于在市区加快推广使用天然气等清洁能源的通知》（政办发[]97号）文件精神，切实改善我市市区大气环境，减少废气和烟尘污染，提高市民生活质量，现就在全市推行“煤改气、油改气”工作提出如下意见：

一、充分认识推进“煤改气、油改气”工作的重要意义

我市能源依靠外地输入，能源消耗中燃煤比重大。随着经济发展对能源的需求量快速增长，城区（包含经济开发区）年耗燃煤近10万吨。目前我市大部分企业使用的是小型燃煤锅炉，热效率不高，能源浪费严重，超标排放现象多，大气污染物排放总量过大。排放的二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物、粉尘等不仅给节能减排工作带来很大压力，而且污染了城市环境。

近年来，我市的机动车急剧增加，城区汽车保有量2000辆以上，汽车排放的大量尾气成为新的污染源，正在慢慢危害人们的健康；随着国际和国内成品油价格不断攀升，成品油供应紧缺的矛盾越来越凸显，车辆运行成本越来越高。

天然气作为一种清洁环保燃料，具有燃烧充分、无粉尘排放、含硫量和含氮量比燃煤低的特点。积极推进“煤改气、油改气”工作，大力推广使用天然气有利于我市消除使用燃煤锅炉造成的低空污染，有利于缓解成品油供应紧缺、汽车营运成本过高问题，有利于改善市民生活环境、提高生活质量，有利于加快经济发展、促进社会和谐。各级、各部门都要提高认识，主动适应世界经济发展低碳化要求，充分发挥各自职能作用，努力把“煤改气、油改气”工作做好、做实。

二、严格管理，认真实施“煤改气”工作

一、主要工作目标

2009年，在政府扶持、社会参与、企业实施的基础上，按照先易后难、突出重点、狠抓落实、力求实效原则，进一步加快燃气市场整合步伐，落实燃气资源，保证供应安全；加快实施燃煤锅炉改燃气、改电替代改造工程，发展燃气用户，实施新项目建设和“上大压小”、小机组关停等，最大限度减少主城区燃煤量，确保年底前实现全市第二阶段“煤改气”工作目标。

1.全力推进燃煤供热锅炉改造为燃气锅炉工程。2009年，计划对主城区京广铁路以西的裕西、西郊、北城三大供热公司现有燃煤供热锅炉实施天然气改造工程。按照有序推进、分步实施的方式，逐步将三大供热公司现有高温热水锅炉18台，由燃煤改造为燃气锅炉。在认真调研考察的基础上，加紧对改造工程进行研究分析和比选优化方案，全力落实资源，加快实施，确保改造工程投资少、工期短、见效快、运行安全。改造后，每个采暖期需天然气用量2.5亿立方米，可削减燃煤量约50万吨。

2.继续发展民用天然气用户。计划到2009年12月底，主城区新增居民天然气用户3万户以上，年新增用气量390万立方米以上。

3.加快主城区内“无烟区”建设和燃煤改燃气、改电工程推进。按照“易改则改、不改则关、非气即电、气电择优”的原则，加快两个“无烟区”建设，推进燃煤改燃气、改电工程。一是在亚太大酒店已实现“煤改气”的基础上，加快白楼宾馆等区域“煤改气”工作的实施，推进两个区域无燃煤化目标的实现，年削减燃煤量5.5万吨。二是采取积极有效措施，结合燃气管网建设改造和天然气资源量落实情况，全力推进燃煤改燃气工程，在主城区内，除热电企业符合运行条件的燃煤锅炉外，实现工业、服务业等行业所有燃煤设施的关停或改用燃气、电力等清洁能源，预计年削减燃煤量2万吨以上。

4.尽力推进热电九期项目建设。该项目是省“十一五”电源规划“12＋1”项目之一，规划建设规模为2×390MW燃气－蒸汽联合循环供热机组，总投资22亿元，年用气量约8亿立方米。该项目建成后，可新增供热面积1000万平方米，将有效缓解现*热电厂区域供热紧张状况和环保压力，并可解决滹太新区京广铁路以东区域集中供热问题，年削减燃煤5万吨以上。继续抓好项目建设所需天然气资源落实和建设条件完善工作，力争早日开工建设。

为进一步落实县委、县政府关于冬季清洁取暖的安排部署，促进我县空气质量持续改善，保障广大群众清洁温暖过冬，根据县人民政府《2021年冬季清洁取暖工作实施方案》文件精神及工作要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以总书记关于推进北方地区冬季清洁取暖重要指示为指导，以保障人民群众采暖需求和改善大气环境为目标，按照“以气定改、先立后破”的原则，在确保气源落实的前提下，合理安排新增“煤改气”规模，要切实做到“先规划、先合同、后改造”，加快配套燃气管网建设，做好“煤改气”计划任务和燃气管网建设的衔接，确保燃气充足留有余量，稳妥推进农村地区“煤改气”工程，力争全面完成2021年县农村地区“煤改气”任务。

二、目标任务

县利民天然气有限公司与中燃能源发展有限公司依据特许经营区域划分，按照县清洁取暖办确定的2021年“煤改气”实施范围（附件2），积极组织实施“煤改气”工程，2021年10月底前完成2300户“煤改气”改造任务并达到市验收标准。

验收标准：

摘要：自2017年清洁取暖改造工程在北方地区加速实施以来，一定程度上提升了居民生活的便利性，同时也暴露出一系列问题。文章分析了自加速推进清洁取暖工程后，对居民经济、居住情况、供暖、心理四方面的双向福利影响，以及政府如何利用政策引导在清洁取暖背景下，提升多数人福利、增进社会总福利，从“后补贴时代”税收的退出方式及税收政策、房屋节能改造等方面给出政策建议。

关键词：清洁取暖；取暖方式；居民福利水平；福利经济学

一、引言

“煤改气”在我国历史悠久，自1997年“煤改气”工程在北京率先开启，随后在重庆、陕西、四川等地相继推行，但因成本不足、气源紧张等问题，政策推行缓慢。北方地区空气质量急剧下降，雾霾加剧，空气质量问题成为人们关注的焦点。鉴于此，国务院2013年出台了《大气污染防治行动计划》，争取在五年内使空气质量得到明显改善；2016年12月，中央财经领导小组第十四次会议的召开，使北方地区冬季清洁取暖工程得到进一步推进；2017年是《大气污染防治行动计划》收官之年，各地都加大了“煤改气”工程的步伐。2018年1月，国家发改委、国家能源局、财政部等几部门联合下发了《北方地区冬季清洁取暖规划（2017~2021年）》，确定了“2+26”个重点城市作为试点。至此，北方尤其是散煤集中的农村地区开始大范围加速推进煤改清洁能源政策。

二、文献综述

煤改清洁能源是推动能源供给侧结构性改革的重要举措，旨在调整能源结构，大力发展非化石能源，推动煤炭转型与清洁高效利用。早在2015年，国内以刘虹为代表的学者就对清洁取暖———以“煤改气”为主要方式进行了研究，主要是工程在实施中的现状和可能存在的问题，包括可能引发的天然气安全风险、能否切实改善空气质量、可能给政府造成的财政压力及一刀切式的“煤改气”工程是否符合国家能源发展方向等。清洁取暖工程在2017年后快速推进，国内学者对煤改清洁能源政策与实施情况进行了深入研究，主要分为以下几种：一是北方地区煤改清洁能源不同改造方式的比较。杜学平等（2017）比较了“煤改气”“煤改电”两种方式环境效益，结果表明“煤改气”相比“煤改电”方式更为清洁。谢伦裕等（2019）比较“煤改电”“煤改气”和“清洁燃煤替代”三种主要清洁取暖措施，发现“清洁燃煤替代”为成本收益比最大的方式，适合短期居民清洁取暖改造；煤改气和煤改电的收益成本比相当，需根据当地情况选择合适的改造方式。二是对不同地区的煤改清洁能源政策效果进行横向比较。杜晓林（2018）评估了京津冀地区煤改气、电两种方式的经济效益和环境效益，结果发现经济效益方面三地相差不大；环境效益方面，北京、天津、河北环境收益依次降低。岳鸿飞等（2019）研究结果发现，“煤改气”工程在京津冀地区具有明显的正向绿色净效益，且河北最强，北京次之，天津最弱。三是运用实证方法具体分析了政策各方面效果。史丹等（2018）研究结果表明政策对空气质量的改善起到了一定的作用，但在节能效果以及改善居民能源消费结构方面并无影响。李少林等（2019）研究结果发现此政策降低了工业粉尘排放量与人工煤气、天然气用气人口数，但对减少二氧化硫排放量、改善能源结构并无显著影响，也并未对人工煤气、天然气用气人数和用气总量产生显著影响，得到了与史丹大致相同的结论。四是从民生及财政支出的公平性视角做了具体的研究。李海峰（2019）指出改革重点应向民生倾斜，清洁取暖补贴力度还不足，山东、山西、河南等地的补贴力度有待提高。宋锦（2018）研究中表明，对低收入家庭的补贴救助政策改善了家庭间“可支配资源”差距过大的情况，但覆盖范围过窄，保障力度低；我国对北方地区进行冬季取暖保障的政策整体上加剧了居民家庭实际可支配资源的不平等性。已有研究对煤改清洁能源政策研究较为充分，大多是研究政策实施效果或是进行纵向和横向比较，既包括对省内、区域内政策实施具体效果及几种改造方式间的比较，又包括区域内地区实施效果的对比分析。在清洁取暖政策实施、居民取暖方式改变后，既有政策的实施如何影响居民福利水平，已有文献对此问题缺少研究，本文将针对此问题展开论述，并就如何改善政策延续性提出建议。

为全面贯彻落实市委、市政府关于全市清洁取暖工作的决策部署，全面完成好我县2021年清洁取暖“煤改电”工作任务，结合我县实际情况，制定本方案。

一、工作目标

市政府下达我县2021年清洁取暖“煤改电”改造任务为4086户，根据我县实际，集中在镇进行实施。

二、改造方式

（一）设备采购。“煤改电”清洁取暖工程设备采购采取“统招分签”的办法。市级负责设备的统一采购、资金的统一结算，县能源局代表县政府分别与中标企业签订设备供货合同并负责设备安装。

（二）设备选型。全县“煤改电”统一选用空气源热泵类电采暖设备。

一、主要工作目标

2009年，在政府扶持、社会参与、企业实施的基础上，按照先易后难、突出重点、狠抓落实、力求实效原则，进一步加快燃气市场整合步伐，落实燃气资源，保证供应安全；加快实施燃煤锅炉改燃气、改电替代改造工程，发展燃气用户，实施新项目建设和“上大压小”、小机组关停等，最大限度减少主城区燃煤量，确保年底前实现全市第二阶段“煤改气”工作目标。

1.全力推进燃煤供热锅炉改造为燃气锅炉工程。2009年，计划对主城区京广铁路以西的*、*、*三大供热公司现有燃煤供热锅炉实施天然气改造工程。按照有序推进、分步实施的方式，逐步将三大供热公司现有高温热水锅炉18台，由燃煤改造为燃气锅炉。在认真调研考察的基础上，加紧对改造工程进行研究分析和比选优化方案，全力落实资源，加快实施，确保改造工程投资少、工期短、见效快、运行安全。改造后，每个采暖期需天然气用量2.5亿立方米，可削减燃煤量约50万吨。

2.继续发展民用天然气用户。计划到2009年12月底，主城区新增居民天然气用户3万户以上，年新增用气量390万立方米以上。

3.加快主城区内“无烟区”建设和燃煤改燃气、改电工程推进。按照“易改则改、不改则关、非气即电、气电择优”的原则，加快两个“无烟区”建设，推进燃煤改燃气、改电工程。一是在亚太大酒店已实现“煤改气”的基础上，加快白楼宾馆等区域“煤改气”工作的实施，推进两个区域无燃煤化目标的实现，年削减燃煤量5.5万吨。二是采取积极有效措施，结合燃气管网建设改造和天然气资源量落实情况，全力推进燃煤改燃气工程，在主城区内，除热电企业符合运行条件的燃煤锅炉外，实现工业、服务业等行业所有燃煤设施的关停或改用燃气、电力等清洁能源，预计年削减燃煤量2万吨以上。

4.尽力推进热电九期项目建设。该项目是省“*”电源规划“12＋1”项目之一，规划建设规模为2×390MW燃气－蒸汽联合循环供热机组，总投资22亿元，年用气量约8亿立方米。该项目建成后，可新增供热面积1000万平方米，将有效缓解现*热电厂区域供热紧张状况和环保压力，并可解决滹太新区京广铁路以东区域集中供热问题，年削减燃煤5万吨以上。继续抓好项目建设所需天然气资源落实和建设条件完善工作，力争早日开工建设。

摘要：我国目前正在大力推广燃煤锅炉改为燃气锅炉，极大的推动空气质量的改善。随着我国煤炭价格的变化，燃煤锅炉在成本上并不占优势，因此这就要求在燃煤锅炉改为燃气锅炉的过程中，需要既兼顾节能减排的效果，同时需要降低整个锅炉运营的成本。本文主要对于燃煤锅炉以及燃气锅炉之间的特点进行了分析，然后对于煤改气项目的效果进行了探究，对于煤改气节能减排技术重点进行分析，希望能够给相关工程技术人员借鉴和参考。

关键词：燃煤锅炉；燃气锅炉；节能减排

燃气锅炉与燃煤锅炉具有较大的不同点，主要不同点有以下几个方面：第一,燃气锅炉自身比较环保，对于周围的环境污染性较少，同时也不会产生二氧化硫以及氮氧化物等有毒的气体，而燃煤锅炉容易在运营过程中产生各种废气废水以及废渣，比较难处理，治理的成本也比较高，因此使用燃气锅炉可以减少这部分治理环境污染的费用；第二，燃气锅炉的热效率比较高，燃气锅炉热效率一般能达到90%以上，但是燃煤锅炉一般在65%左右。燃煤锅炉所使用的鼓风机会带走大量的热量，同时由于热阻的作用，造成热效率降低，如果使用燃气锅炉则会减小因气热的损失，也能够有效提升热传导的效率；第三，燃气锅炉具有较好的自动化控制条件，不需要提前几天开始烧炉预热，但是燃煤锅炉需要在使用之前几天预热；第四是燃煤锅炉使用的辅助设备比较少，并且不需要固体的自备设备，比如说除尘以及大功率的风机都可以不用使用；燃气锅炉占地面积比较小，通常只有燃煤锅炉的一半左右，并且其使用寿命较长，通常在15年左右，但是燃煤锅炉一般寿命在10年左右。

1煤改气的项目实施效果

最近几年我国大力开发燃气市场，特别是煤改气项目的实施，使得空气质量得到了明显的改善，我国可吸入颗粒的平均浓度以及二氧化硫二氧化氮的平均排放量都在呈现下降的趋势，因此煤改气项目在城市空气质量改善上具有巨大的贡献。随着项目上煤改气力度逐渐增大，在其他领域天然气使用量也在不断增加，取得了较为良好的社会以及环境效益。在我国北方城市，已经广泛推广燃气采暖，比如说燃气锅炉、燃气直燃机等等，主要是针对于不同的燃气用户，选择合适的应用方法。比如说对于住宅小区的取暖，主要以单独壁挂炉作为主要设备。必须要注重环保以及安全性，特别是安全性需要放在首位；学校以及医院等公共设施首先以燃气锅炉作为供热的首选；社会中的公共建筑，比如说商场以及宾馆主要采用燃气作为供暖的主要采用燃气作为供暖，同时空调制冷以及热水供应主要以直燃机方式为主。如果在大体积以及空间较高的厂房中，可以采用天然气采暖的方式，从目前来看我国多数的公共设施已经采用天然气供热，对于提升空气质量起到了极大的作用。

2节能减排的效用分析

摘要

作为LPG和石油类的替代燃料，目前二甲醚倍受注目，文章介绍了二甲醚的性质、制法及其用途。

作为LPG和石油类的替代燃料，目前二甲醚(DME)倍受注目。DME是具有与LPG的物理性质相类似的化学品，在燃烧时不会产生破坏环境的气体，能便宜而大量地生产。与甲烷一样，被期望成为21世纪的能源之一。

1二甲醚

1．1概况

DME的化学式是CH30CH3，是醚的同系物，但与用作麻醉剂的乙醚不一样，毒性极低；能溶解各种化学物质；由于加压时容易液化，可以用作喷雾剂、致冷剂及特殊燃料。

摘要

作为LPG和石油类的替代燃料，目前二甲醚倍受注目，文章介绍了二甲醚的性质、制法及其用途。

作为LPG和石油类的替代燃料，目前二甲醚(DME)倍受注目。DME是具有与LPG的物理性质相类似的化学品，在燃烧时不会产生破坏环境的气体，能便宜而大量地生产。与甲烷一样，被期望成为21世纪的能源之一。

1二甲醚

1．1概况

DME的化学式是CH30CH3，是醚的同系物，但与用作麻醉剂的乙醚不一样，毒性极低；能溶解各种化学物质；由于加压时容易液化，可以用作喷雾剂、致冷剂及特殊燃料。

进一步改善主城区空气环境质量，为有效控制我区大气环境污染。推进总量减排工作，加快主城区燃煤设施清洁能源改造步伐。根据市政府《关于印发市主城区燃煤设施清洁能源改造实施方案（年）通知》渝府〔〕143号）文件要求，特制定本实施方案。

一、组织领导

由区政府副区长任组长，成立区燃煤设施清洁能源改造工作领导小组。区环保局局长周韬任副组长，区政府办、区财政局、区工商分局、区经委、区商委、区环保局等相关部门为成员单位，办公室设在区环保局。

检查和督促责任部门，领导小组定期召开工作调度会。任务单位的改清工作进展情况，确保工作目标任务按期完成。

二、工作目标

其中完成14台10蒸吨/小时以下锅炉、窑炉，年全区完成65台燃煤设施清洁能源改造。51台大灶、茶水炉的清洁能源改造工程。完成2台20蒸吨/小时以上的燃煤锅炉烟气治理工程，关停2台20蒸吨/小时的燃煤锅炉。新建天燃气管网13公里，新增天燃气工业用量指标591.3万立方米。