贸易摩擦范文10篇

（一）中美之间存在的巨大贸易差额问题是导致中美贸易摩擦的直接原因

根据美国商务部统计，2007年，美中货物贸易3867.5亿美元，较2006年增长12.8%。其中美对华出口652.4亿美元，增长18.2%；进口3215.1亿美元，增长11.7%。与此同时，2007年美对华贸易逆差达2562.7亿美元，增长10.2%，占同期美货物逆差总额的31.4%，逆差金额和占比均创历史新高。国经济学家斯蒂格里茨认为，两国间经常项目收支的逆差，超过国民生产总值的1.5%，会发生激烈摩擦；超过2%，就会引发报复行动；如国对国的贸易顺差超过该国贸易额的25%-30%，那就是政治问题。美对华贸易的巨大逆差给美国贸易保护主义者提供了借口，美国贸易保护势力不断借题发挥。

（二）生产力的飞速发展与市场拓展之间的矛盾

一个国家的兴衰与拥有市场份额的多少紧密地联系在一起。当代，各国经济发展对市场，特别是对国外市场的依赖性越来越大，市场成为各国经济发展的稀缺资源。可以预见，在今后的一段较长时期内，寻求和占领新的市场仍将是各种经济力量争夺的焦点。就中美贸易关系来讲，美国要求在资本、能源、通信、航空等领域进一步打开中国市场，而中国为保护某些国内的幼稚产业，还不能完全开放本国市场。所以在市场问题上中美之间的矛盾同样不可避免。

（三）美国国内的贸易保护主义泛滥

美国的对外贸易政策具有明显的两面性特征，即在出口贸易上推行自由化原则，在进口贸易上则坚持保护主义，要求实行所谓的“公平贸易”。在美国，钢铁、纺织业、汽车等制造业都属于“夕阳产业”。由于劳动力成本高，这些行业在世界市场上缺乏竞争力。按照古典贸易理论，美国应从有比较优势的国家比如中国进口，以节约资源，提高福利水平。但美国纺织品、钢铁和汽车生产商认为中国廉价产品的大量涌入对美国劳动密集型产业以及就业带来巨大的冲击，纷纷转向政府寻求保护，促使贸易保护主义蔓延，从而导致中美贸易摩擦频繁。

20世纪90年代后，欧美双方农产品贸易摩擦进一步扩大，涉及的国家越来越多，影响越来越广。

一、欧美农产品贸易摩擦的处理方式

(一)欧盟处理农产品贸易摩擦的方式。欧盟采取的对策比较温和，逐步调整自己的农业政策，使之有利于缓和与美国的贸易摩擦。

1.使用WTO允许的“绿箱”补贴政策。根据WTO规定，出口价格补贴的“黄箱”政策是世贸组织的规定。“蓝箱”补贴原本也无须承担削减义务，但多哈回合谈判框架明确指出，各国的“蓝箱”支持量不得超过该国某一历史时期内农业总产值的5％，农业总产值的5％意味着目前使用“蓝箱”政策的国家将面临“蓝箱”补贴的调整乃至削减。由表1可见，欧盟“蓝箱”补贴远超过多哈回合谈判框架规定的5％的封顶限额。按多哈回合谈判框架中“蓝箱”政策的要求，欧盟将面临“蓝箱”政策的大幅度削减。因此，转而使用WTO允许的“绿箱”补贴政策是欧盟较为可行的方法。由表2可见，“黄箱”和“蓝箱”补贴相对较多，这是“黄箱”和“蓝箱”补贴引致的直接利益使然。比较而言，“绿箱”补贴使用较少，因此有较大的发展空间。由于欧盟拥有充足的资金，完全可在WTO规定所允许的范围内利用“绿箱”政策大力支持欧盟内部农业的发展。一方面，通过公共基金或财政开支提供农业科研、病虫害控制、培训、技术推广和咨询服务、检验服务、市场促销服务、农业基础设施建设等一般性农业生产服务，扶持和促进农产品生产。另一方面，利用单亲家庭农场补贴、自然灾害救济补贴、一般性农业收入保障补贴和农业生产资源储备补贴等一系列补贴政策保障农产品的生产和生产者的收入。

2.推进多功能农业建设。早在上世纪90年代初，欧盟就提出“多功能农业”概念，并在1998年对“多功能农业”做出定义。欧盟认为，除生产功能外，农业还包括水土保持、田园风光的管理与加强、环境保护、灾害预防及农村地区的生存与发展。也就是说，农业产品不仅包括商品，而且还包括一些诸如保护环境、保护文化遗产、维持生物多样性、良好的田园风光等公共物品。因此，农业应是多功能的。多功能农业可使农业与其它产业(包括环境)得以更好的匹配，使农业发展可持续，继续发挥其在各产业中的基础性地位与作用，从而成为保证其他产业得以持续的必要条件之一。农业提供的多功能公共物品不属于《农业协议》所管辖的可贸易的商品范畴，而应属于“非贸易关注”，应得到政府的补偿。否则，公共物品将由于市场的失灵而供给不足。这样，欧盟就可对属于“非贸易关注”的多功能农业进行名正言顺的补贴。事实上，“多功能农业”正是为维持农民补贴而另立的名目。同时，多功能农业的补贴有助于解决农业政策实施鼓励集约型农业所造成的严重环境问题，有利于欧盟农业的可持续发展，从而使农业生产者的收入有所保障。

3.发展欧盟农产品贸易促进项目。农产品贸易促进项目是欧盟委员会1999年1月正式向欧盟理事会提出的，建议在欧盟范围内制定协调一致的一系列贸易促进政策，以推动欧盟农产品的出口，并为出口企业提供信息服务及开展诸如宣传、调研、产品推广等各类商业活动提供每年约为1500万欧元的经费支持。同年12月，欧盟理事会批准了此项建议。农产品贸易促进项目为帮助欧盟出口企业占领非欧盟市场提供政策、信息服务及资金上更充分的保障，巩固和扩大欧盟农产品在国际市场中的份额。欧盟农产品贸易促进项目分批执行，与美国相比规模较小，但针对性和延续性很强，从每批和单个产品看，欧盟投入的经费不高，但从其项目的延续性和整体性来看，欧盟对农产品出口支持是有相当大力度的。

据了解，加入世界贸易组织（WTO）十年来，中国共遭受国外贸易救济调查602起，合计金额389．8亿美元。其中，反倾销调查510起，反补贴调查43起，保障措施106起，特保措施33起。中国的快速发展成为全球贸易摩擦的“众矢之的”，但是这又不得不跟中国现阶段持有的对外贸易政策紧密相关。笔者通过对贸易摩擦产生的根本原因进行分析，剖析诸多贸易战的导火索和负面效应，结合国内外学者的观点提出政策建议。

1文献综述及评论

中国的经济发展迅速，对外贸易顺差额不断增多，这就必然引起中国与贸易伙伴的贸易摩擦。各国贸易保护主义抬头，通过反倾销、反补贴、配额和保障措施与特保条款等政策措施限制进出口，中国遭受到国外的贸易救济调查多至600余起。因此，国内外诸多经济学家和学者就国际贸易摩擦的问题做出了许多研究。我们从引发贸易摩擦的原因和政策的角度分析他们的研究。黄晓凤和谢利娟在《制度差异视角下的国际贸易摩擦分析》中指出制度差异通过影响生产成本和价格导致不同商品具有比较竞争优势，进而引发贸易摩擦，并且建议通过接受贸易伙伴的经济制度、改善制度差异避免国际贸易摩擦。赵建在《国际贸易摩擦背后的产业结构和政治因素》的文章中认为国际贸易摩擦的深层原因是国际分工和国际间产业结构不相配，而各国经济政策及其国内利益集团的政治行为只是关键因素。张二震、魏浩指出我国现行的具有重商主义性质的外贸政策面临严峻的挑战，这是导致国际贸易摩擦的重要因素。于铁流和李秉祥在《中美贸易摩擦的原因及其解决策略》中运用西方主流的经典国际贸易理论指出中美贸易不平衡的原因是美国违背国际贸易的理论，限制资本与技术密集型产品对中国的出口。以上文献在讨论国际贸易摩擦产生的主要原因方面都有不同的视角和侧重点，主要从文化制度层面、产业结构、贸易政策的方面研究贸易摩擦产生的原因。本文将采用重商主义政策的角度探讨我国现阶段的贸易保护主义现状以及解决贸易摩擦的措施。

2以重商主义为核心的贸易政策

中国现阶段的贸易摩擦的根源是由于中国实行的是具有重商主义色彩的贸易手段。自1994年中国开始实行以扩大出口，创造外汇储备为主要目的的出口导向战略。通过扩大出口，使出口额大于进口额从而增加外汇收入。出口导向是着重于利用国外资源与开拓国际市场，以生产出口产品带动本国经济的发展（即主要以出口的增长来带动一国经济增长的战略模式），属于外向型经济。为了实施出口导向战略，中国采取了以下经济政策：

（1）本币贬值。在货币对外贬值的条件下可以使本国产品的出口价格处于相对较低的水平，增强产品的国际竞争力，有利于扩大出口。现在，人民币面临着不断升值的压力，而中国政府采取的压低人民币汇率的做法，使得人民币汇率不是完全由市场机制决定。由于汇率的原因造成了中国产品在国外市场上价格偏低，从而促进了国外产品对中国市场的出口，直接或间接地造成了贸易顺差。

摘要：经过几个月的沟通谈判，中美本次贸易摩擦愈演愈烈，逐步升级。其深层次原因在于全球贸易格局长期失衡，必须清醒认识到本次贸易摩擦的长期性和不可逆转性，以及对企业和资金的影响。从而制定出本轮中美贸易摩擦的短期及长期对策。

关键词：中美贸易摩擦;对策研究

1中美贸易摩擦现状

经过几个月的沟通谈判，中美双方并没有达成共识，7月6日美国正式对中国价值340亿美元的商品征收关税，8月23日，美国对中国价值160亿美元的商品加征关税，中国也一一立刻予以回击，对同等规模的商品征收了关税，双方贸易摩擦有愈演愈烈的态势。围绕着中美贸易摩擦，一方面美国和日韩、加拿大、欧盟等国都有贸易摩擦；另一方面国内贸易战的口号甚嚣尘上，一片激情中股市汇市应声下跌，市场忧虑情绪不断加重。2018年9月7日，美国对中国价值2000亿美元商品征税的征询公众意见结束，尽管超过9成参与者持反对意见，但有消息称特朗普寻求继续推进对华关税措施，商务部明确回应将反制。市场担忧一旦贸易摩擦扩大，对整体经济增长势头将有较大的冲击。

2中美贸易摩擦的深层次原因

中美贸易摩擦由来已久，主要表现在美国对中国纺织品进口的严格配额管理制度以及知识产权保护等事项。究其原因，一方面是在华外资企业出口的增多，中国也涌现出了一大批具有国际竞争力的企业；另一方面是美国对华实行了高新技术出口管制政策，这是影响其贸易平衡的关键。本轮中美贸易摩擦，表面上看来是特朗普上台后对美国政策的调整导致，但是其深层次原因，则是全球贸易格局长期失衡后的必然结果。美国作为当前全球唯一的超级大国，近年来长期保持着贸易逆差，一些专家学者认为，美国通过进口商品，输出美元，再让其他国家将超额美元投资美国资产，从而实现维持美元霸权地位的目的。这种观点，有一定的合理性，但是缺乏了一个最重要的前提，那就是这种状态是不可能长久持续的，是有阶段性的。美国输出美元换回商品，维持了本国高消费水平，同时又控制了通胀，但是代价是美元价值的不断稀释和美国资产负债表的持续膨胀。换句话说，美国这种模式，就相当于负债扩张，总会到达一个极限转折点。特朗普是一个非常有眼光和魄力的政治领导人，他看到了这一点，并且勇于改变这种趋势，他的核心诉求，就是减少国际贸易的不平衡，因为他非常清醒地认识到，这样的趋势持续下去，会削弱美国的国力而让其他国家获得快速发展机会。

内容摘要：作者从宏观交易成本的角度和微观企业制度的角度分析了制度差异导致贸易摩擦的机制，并且用博弈的方法分析了各国间进行制度差异协调的必要性，得出我国应从政治、经济、历史文化方面采取相应对策加强制度差异的协调，以减少与贸易伙伴间的摩擦的发生。

关键词：制度，差异，贸易摩擦

一、引论

制度摩擦的定义(赵瑾，2002；李秀娟，2003)对“制度摩擦”的称谓笔者不大赞同，因为制度本身并不存在摩擦，只是因贸易国双方的制度之间存在着差异或双方不能认同的部分，才会引发了摩擦，因而本文将制度摩擦定义成为制度差异。导致贸易摩擦的制度差异可以进一步界定为：进行双边贸易的两国在同一领域存在不同的规则或对其中一国的某规则认同不一致，这种规则包括一国国内法律和市场结构、竞争结构等方面，体现于不同的国家经济政策、交易习惯、不同产业的规则和反规则的冲突。从国际贸易的各个领域来看，制度差异引发贸易摩擦的案件屡见不鲜。比如，在国际货物贸易领域，美欧转基因产品摩擦的发生是由于双方在管理制度方面存在区别；日美胶卷贸易摩擦起因于两国在流通政策、零售法、促销措施方面有着不同。再如，在国际技术贸易领域，中美专利摩擦频发的原因是两国的专利法中对专利客体限制、专利取得方式、专利性的要求等方面的规定存在差异；美欧生物专利制度引发的摩擦相当一部分原因是由于双方实行的法制分别是判例法和成文法。在国际服务贸易领域，美欧在香蕉的进口、销售和分销体制上存在认同上的差异诱发了美欧香蕉分销体制的摩擦；美墨电信业的摩擦是由于美国对墨西哥的电信服务措施不认同而导致的。综上所述，一些贸易摩擦的根源在于国家之间的各种各样的制度和政策间的分歧，这些制度和政策影响了国际竞争的条件。制度差异如何会导致贸易摩擦、制度差异导致的贸易摩擦如何减免，这些都是值得我们探讨的问题。

二、制度差异导致贸易摩擦的诱发机制

(一)制度差异导致贸易摩擦的宏观分析

经贸合作一直是影响中美关系的关键部分。自从2018年3月美方挑起中美贸易摩擦以来，美国政府宣称根据“301调查”结果拟对来自中国进口的600亿美元商品大规模征收关税，中美贸易摩擦正式打响。9月24日美国宣布了2000亿美元的征税清单，国务院新闻办公室也于同日了《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书，澄清中美经贸关系的事实，并阐明中方立场。2020年1月9日，中美双方签署第一阶段贸易协议，中美贸易摩擦将持续进行。农产品贸易作为中美双边贸易最重要的方面，在此次贸易摩擦中受到巨大影响。长期以来，中国是美国农产品的主要出口市场和进口来源国，主要进口土地密集型的农产品，出口劳动密集型农产品。两国之间的农业贸易互补性较强，在双方市场上也占据重要地位。然而在此次贸易摩擦的影响下，美国对华农产品出口额急剧减少。据美国农业部统计，2018年美国对华农产品出口额比前一年下降了53%。本文尝试基于所收集的材料对近期中美两国国内的相关研究和历年来美方对华政策进行梳理，以期从中了解加征关税对中美两国，尤其是对美国农产品贸易和农民收入的具体影响及影响程度，为中方制定针对性的策略提供参考建议。

1中国是美国农产品的重要出口国

1.1大豆。作为美国对外出口的农产品命脉，大豆在美国农产品出口总额中一直保持在15%左右，是美国对外出口最主要的农产品之一。2016年，美国大豆对外出口总额一度占到了农产品出口总额的17%。中国作为美国最大的大豆出口接收国，在其大豆出口中的重要地位是不可置否的。从2013年开始，中国基本上承接了美国60％左右的大豆出口，单从大豆这一种农产品的交易中，就能够控制美国农产品出口总值的9%。2018年4月4日，国务院关税税则委员会决定对美国的大豆、汽车等106项商品加征25%的关税，美国的大豆出口受到了严重限制，出口量与出口额迅速下降。2018年，对中国的大豆出口量仅为824万吨，同比下降了74%。据USDA数据统计，2019年1—9月，美国大豆对中国的出口量已达到1344万吨，较2018年有所回升。然而，中国的大豆进口合作国除美国之外，还有巴西、阿根廷等国。在对美输华大豆进行制裁后，2018年4月3日，中国农业农村部与财政部联合了2018年财政重点强农惠农政策，实施大豆补贴，并鼓励农民提高大豆的种植面积。这些因素都将进一步降低中国对美国的大豆进口依赖。从出口额上看，2018年的大豆出口迅速跌到谷底，同比下降了74.5%。2019年1—5月，中国自美国的大豆进口额降幅达到了66.8%，2019年的情况仍旧不容乐观。于美国而言，作为一个大豆产量严重过剩、一半左右的大豆用于出口的国家，对中国大豆出口的迅速下滑会对自身产生巨大的消极影响。巨大的出口缺口意味着美国国内庞大的大豆冗余，形成供大于求的局面，也必然威胁其国内众多农场的生存。如果中国继续限制对美国大豆的进口、增加别国进口，并提高国内大豆种植，美国农业州人民的生活水平将持续下降。1.2玉米。美国是农业机械化水平高度发达的农产品大国，玉米作为其中部平原地区的主要农作物，在其农业发展中的地位非常重要，在对外出口的农产品中也有较高的比重，常年保持在6%～8%的水平范围。近年来，美国对中国的玉米出口呈现高低交错的局面。2018年，对中国的玉米出口量与出口额降幅均超过了60%。USDA统计数据显示，2019年截至9月的对华玉米出口量为25.29万吨，预计2020年出口总量与2018年相当。即使中国在美国的玉米出口中排名靠后，无法排进前十名，但对于美国而言，玉米对中国出口的下滑仍将带来一定的损失。由于中国玉米种植面积位居世界第一，产量位居世界第二，玉米进口依存度不高，且自2015年以来，国内玉米产量总体呈现上升趋势，未来对美国玉米的进口量将很难有大幅度的上升。同时，巴西、阿根廷等国家都有提高对中国玉米出口的明显意愿。受上述因素与限制美国进口的影响，中国对美国玉米需求的减少趋势会更加明显。1.3小麦。美国大平原农业机械化生产水平高，小麦产量巨大，是美国对外出口的重要农产品。在对外出口中，小麦所占比重常年维持在4%左右。由于美麦品质较好、价格合适，在国际市场上广受欢迎。然而，美麦对中国的进口量并不多，这与中国小麦进口来源多元有较大的关系。中国作为小麦的产量大国，对于小麦进口的依赖性已经越来越小。同时，农业农村部农业贸易促进中心数据显示，2019年上半年，美国在小麦进口中的排位处于前六名中的最后一名。其中，自法国的进口量激增，由2018年同期的553.5吨增至13.1万吨，而自美国进口同比减少85.9%。对美国而言，尽管小麦在对外出口中的位置远不及大豆等重要，中国也不是自身小麦的主要出口对象，但2018年以后小麦对中国出口的骤降仍是自己的巨大损失。

2中美农产品贸易的发展历程

2.11978—2000年：贸易壁垒高筑。1999年，中国驻前南斯拉夫大使馆突遭美军轰炸，造成数人受伤。进出口商受到双边政治冲突的威胁，其贸易行为受到巨大影响，而农产品的贸易量受到强烈影响。此时中国还未正式加入世界贸易组织，设置了很多关税壁垒和农产品贸易保护壁垒，南斯拉夫事件更是火上浇油，两国的农产品贸易基本持平。2.22001—2007年：关税下降，农产品贸易快速增长。2001年，中国加入WTO之后，按照组织规则，逐步降低关税并规范非关税措施，扩大市场准入，为农产品进口提供了优良的市场环境。美国的家庭大农场模式下，其生产管理经验日趋成熟，拥有机械化程度高、规模化、集约化等特征，因而生产出大批量、专业化的农产品，大量出口。2005年，中国进一步降低农产品进口关税总水平至15.35%，成为世界上农产品进口关税税率最低的国家之一；农产品进口关税配额的数量也达到承诺的最高点。2003—2007年，美国对中国农产品出口量持续上升，农产品贸易顺差开始增长。2.32008—2012年：国际市场波动，保护主义抬头。2008年，金融危机波及全球，加剧了国际农产品市场的波动。2009年世界农产品价格经历了由持续下跌到不断回升的波动过程，包括谷物、肉类、油在内的主要农产品价格自2009年8月后持续上涨。2008年农业法案对大麦、大豆、棉花等美国优势农产品的补贴力度加大。2009年中央1号文件提出了“坚决防止粮食生产滑坡，坚决防止农民收入徘徊以及确保农业稳定发展”等目标。2009年美国农业直接补贴占农业增加值的比重为4．43％，我国农业直接补贴占第一产业增加值已经上升到3.59％，两国在农业补贴方面水平相当。2010年中央财政继续加大对“三农”的投入力度，积极引导社会资源投向农村，落实和完善农业补贴制度。随着我国农产品供求关系的变化，农产品进口与国际市场形成了大致两种关系：一种是以大豆为代表的高度依赖国际市场的农产品；另一种使以小麦和玉米为代表对国际市场是调剂型的农产品。在出口信贷保障计划下，商品信贷公司向美国农产品的出口方提供期限为三年的信贷资金。2011年出口信贷保障资金达41亿美元，主要用于出口小麦、玉米、大豆和棉花。2012年美国农产品进口平均关税为8.5%，低于WTO的其他成员国。截至2012年，美国整体的农业支持政策仍然以“直接干预”“高补贴”为基本思路。2.42013—2018年：贸易结构调整中国经济进入“新常态”，由高速增长转入中高速增长，产业结构不断优化，农业供给侧结构性改革不断推进，对国际市场依赖程度有所下降；主要农产品出口国家减少了出口量，而中国农产品进口选择也不断调整，渐趋多元化。2014年，美国出台农业法案，继续保持高强度的农业发展财政支持力度。其中，价格损失保障计划大幅提高了包含大豆、小麦、玉米在内的15种产品的参考价格，与2010—2012年相比提高了近一半。2018年下半年以来，美国实施了对农民的临时性援助补贴，在其他条件不变的情况下，农作物播种面积增加，农产品价格可能有所下降。2.52018年以来：贸易摩擦加剧。2018年3月，特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录，对从中国进口的500亿美元商品加征关税。2018年7月6日，美国海关和边境保护局宣布对第一批清单上价值340亿美元的中国商品加征25%的进口关税。2019年8月13日，USTR公布新调整，3000亿加征清单分为两部分执行，一部分于2019年9月1日加征10%关税，另一部分于2019年12月15日加征10%关税。2019年8月24日，USTR宣布9月1日及12月15日即将生效的3000亿美元关税将从原来的10%上调至15%(原500亿和2000亿关税同样提高5%，即从原来加征的25%上调至30%)。在最新公布的美国对华3000亿美元关税加征商品清单中，包括利马豆、棉花种子、玉米油等在内的300余项农产品，统一征收了15%的关税，而这些商品的最惠国进口税率在3%~8%波动，最高不超过10%。美国每年对华出口大豆3000多万吨，贸易额约占特朗普抛出600亿加征关税的23%。随着中美贸易摩擦的持续，2018年美国265个选区对华出口下降，其中157个下滑速度呈两位数，出口大豆和其他农作物的中西部及平原地区受贸易争端的打击最为严重，不断升级的贸易摩擦正使美国加速失去市场份额。7月19日以来，一些中国进口企业与美企就采购美国农产品达成新的交易，中国有关企业还将继续询价，增加购买美国农产品。据路透社9月13日报道，USDA当天证实，中国私人进口商新采购了一批美国大豆，重量为20.4万吨。9月16日，USDA再次证实民间出口商又向中国出售25.6万吨大豆。

3中美贸易摩擦影响美国主要农产品生产及出口

一、贸易摩擦的正经济效应分析

（一）贸易摩擦是产业结构升级的催化剂

20世纪日本与美国在纺织品发生激烈贸易摩擦后，欧美对日本低附加值出口产品的抵制使日本的出口贸易面临很大的压力，贸易立国的政策受到挑战。20世纪60年代，日本对汽车、计算机产业实施了关税税率和进口外汇比例等方面的行政指导，以实现对这些个别产业实施保护的目的[1]。日本经历了20世纪60年代重化工业贸易摩擦的困扰，加之两次石油危机对重化工业打击很大，20世纪70年代日本产业政策调整的重心放在将重化工业产业结构转变为知识密集型产业结构，并提出“科技立国”战略。20世纪80年代，日本经历了与美国的宏观经济摩擦，《广场协议》后，日元大幅度升值，日本提出以对外实现“国际水平分工”和对内实现“知识融合化”作为产业结构的新发展方向，20世纪90年代之后日本提出“创造性知识密集型”的产业政策[2]。亚洲金融危机后，日本的产业政策重心是大力发展信息产业，发挥信息产业的联动作用，带动其他产业的发展。贸易摩擦的压力产生了动力，日本抓住时机调整产业政策，在产业政策与贸易政策配合下，产业结构迅速升级。纵观日本战后对外贸易史，贸易摩擦是与产业结构调整是交织在一起的，两者互为因果，密不可分。

（二）贸易摩擦有利于规避潜在的政策风险

在《广场协议》后，日元迅速升值，兑美元汇率在1985年是255∶1，1987年达到152∶1，1988年达到127∶1，在这么短的时间里，日元兑美元整整升值一倍。为了削减日元升值对国内经济的负面影响，从1986年1月至1987年2月日本央行两年里连续五次下调利率，利率水平从5%降至2.5%。这种低水平利率坚持到1989年5月，长达27个月。长期低利率促使金融贷款大量增加，国内投资需求大幅上升，带动经济快速增长。宏观贸易摩擦促使日本调整经济发展战略，经济由出口主导型逐步转向内需主导型。虽然在后来的执行过程中出现偏差，引发了严重的经济泡沫并导致了长达十年的经济衰退，但经济发展战略本身的调整是符合当时日本的境况和利益的。

（三）贸易摩擦有利于改善贸易条件

［摘要］2018年，中美之间的贸易摩擦进一步升级，使得中美的贸易关系开始恶化。此外，在各种针对我国对美出口贸易的相关政策相继出台之后，中美的贸易摩擦持续加快，在这种情况下，我国的政府与企业都需要清楚认识到中美贸易摩擦的成因，并在此基础上制定有效的对策，以此来确保我国经济社会的平稳发展。

［关键词］中美贸易;摩擦;成因;对策

据相关的统计结果显示，2017年我国和美国的双边货物贸易额已经超过了5800亿美元，占到了我国总贸易额的14.2%。但是，从2017年崇尚“美国优先”的总统特朗普执政开始，中美的贸易摩擦持续升级，贸易关系不断恶化。到了2018年，以特朗普为主导的美国政府更加频繁地对中国挑起贸易摩擦，使得中美的贸易形势越来越严峻。在这种情况下，通过深入分析中美贸易摩擦的成因和对策，能够有效防止贸易摩擦的进一步升级。

1中美贸易现状

从中国加入到WTO开始，中美之间的经济贸易关系实现了快速的发展。其中，美国出口的主要产品是技术含量较高的工业用品以及资本商品，而对于中国来说，主要出口的是附加值较低的、劳动密集型的产品。近年来，中美贸易在两国对外贸易中所占的位置越来越重要。从图1中能够看出，除了2009年与2016年中美双边贸易总额出现了明显降低之外，其他年份中美贸易总额都在不断增加［1］。而且，从图1的数据中也能够得到:在我国对外贸易中，中美双边贸易的比重也在持续增加，这也就表明了中美双边贸易对于我国经济发展的作用越来越显著。此外，为了能够体现出中国对于美国贸易的依赖度，本文使用贸易依存度的相关内容展开深入的分析。具体的计算公式是:中对美贸易依存度=中国对美国进出口总额/中国国内生产总值，如图2所示。从图2的数据中能够看出，虽然从整体上来说，我国对于美国的贸易依存度逐年降低，但是，依旧保持在4%以上。在贸易商品的种类方面，近几年我国在持续出口纺织品的基础上，调整了出口的商品，其中机械设备、电子商品等技术密集型产品所占的比例在持续增加。随着中美经济贸易关系的不断发展，中美经济的不平衡性也越来越明显［2］。我国的纺织品等优势出口商品以低廉的价格在美国的市场上有着明显优势，因此也就得到了很多的利益。但是，对于美国来说，因为一些限制高新技术出口中国相关政策的影响，使得其出口难以弥补进口导致的逆差，从而导致中美的贸易顺差与美中的贸易逆差都在不断扩大。

2中美贸易摩擦的成因

一、我国与主要发达国家贸易摩擦的特征

贸易摩擦是指相互联系的经济主体之间，在国际经济贸易活动中，为了某一特定的经济贸易利益导致的争端和纠纷。近几年来，我国一些主要贸易伙伴为保护国内市场，纷纷采用反倾销、反补贴、保障措施、技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒等隐蔽而具歧视性的贸易保护手段，引发了与我国的双边或多边贸易摩擦。由于我国与美国、日本、欧洲等国家的进出口商品结构不同，以及双方在各自对外贸易中所处的地位不一致，中美、中日和中欧间的贸易摩擦表现出各自的特点：

1.中美之间，由于双方实行不同的政治制度，以及美国推行贸易上的霸权主义，经常在国家贸易谈判和规则制定中打制度牌，因而中美贸易摩擦更多的体现在制度摩擦方面，如中美知识产权摩擦、农产品市场准入摩擦等；2.中日之间，摩擦源于日本盲目的爱国主义情绪。为了限制中国产品对日出口，日本千方百计设置技术性贸易壁垒。因而中日贸易摩擦更多的体现在微观领域，如农产品摩擦；3.中欧之间，由于欧盟是一个统一的大市场，中国在欧盟对外贸易中处于一个不重要的地位，以及欧盟生产技术水平较高、对产品的技术和环保要求十分严格，因而中欧贸易摩擦更多地体现在技术性贸易摩擦方面。

二、我国对外贸易摩擦成因分析

（一）政治因素

贸易摩擦往往是国家间政治斗争的筹码，意识形态和国家政治关系对于双边贸易合作有着深刻的影响。中美两国双边贸易关系在很大程度上就受两国间政治关系的影响。虽然中国政府多次重申愿意同所有国家和地区在平等互利基础上开展经济贸易往来，但是欧盟始终未能摆脱意识形态的羁绊，仍然对社会主义中国怀有偏见，对我国长期使用“非市场经济国家”的待遇，在贸易实践中，专横地以替代国价格作为计算基础，而在第三国参考价格选取上又别有用心或不负责任，并对我国外贸企业以“国有”为由，普遍实行单一的反倾销税率，甚至把对个别企业的反倾销当成对整个国家来裁决。不久前发生的中欧纺织品贸易争端，就有强烈的政治背景。

摘要：2008年金融危机爆发后，全球经济步入了缓慢的复苏阶段。国际贸易作为全球经济增长的关键点，对于推动全球经济向前发展起到了重要的作用。目前，全球经济仍处于低迷期，但是国际贸易摩擦的情况愈加严重，各国国际贸易保守主义频发，导致我国面临严峻的经济形势和国际贸易环境，我国迫切需要采取有效措施来应对贸易冲突。本文基于我国国际贸易的新特点和趋势，结合贸易摩擦的成因，有针对性的提出应对措施，期望可以对以后在处理国际贸易问题有帮助。

关键词：国际贸易；摩擦；成因；贸易结算

一、前言

2008年金融危机之后，各国为了促进本国经济的复苏和提高本国就业率，逐渐采取以保护国内企业和产业的贸易保守政策，来提振本国经济。2016年后，逆全球化的浪潮在全球肆意，全球贸易保守主义抬头，以西方国家为主的贸易保护主义国家采取单边“高强度”贸易保护措施，不断冲击全球自由市场和经济全球化，加大了市场对于贸易战的忧虑。根据世贸组织的统计数据显示，就2008年到2016年间，贸易补救措施就高达2400项。2016年，全球市场震荡不安，全球贸易保守主义持续发酵，导致2017年上半年全球范围内，就爆发了309项贸易保护措施。就中国而言，中国2017年共遭遇了21个国家和地区的贸易摩擦，中国已经成为全球贸易救济调查的最大国。根据相关统计数据显示，2017年中国共遭遇了75起贸易救济调查，其中反倾销、反补贴和保障措施分别为55起、13起和7起，涉及到的金额高达110亿美元。目前，我国面临较为严峻的国际贸易形势，以西方国家为主的经济体在贸易投资政策方面存在不确定性，特别是贸易保守主义、单边主义等严重扰乱了国际贸易投资环境。

二、四种常见的国际贸易摩擦形式

贸易摩擦是指国家间在进行贸易往来的过程中，出现了贸易的失衡，导致一国出现贸易顺差，另一国出现贸易逆差，而贸易参与国为了维护自身利益，在贸易、投资、汇率和经济制度等领域设置一定的条件，从而产生纠纷和摩擦。国际贸易摩擦有4种较为常见的形式，包括倾销与反倾销、技术性贸易壁垒、相关保护措施和补贴与反补贴等。1.倾销与反倾销的贸易摩擦。根据世界贸易组织的规定，倾销是指一国产品以低于正常价格的方式进入另一国，从而导致了该国已建工业或者生产项目受到威胁或者损失。倾销与反倾销贸易在国际贸易中最常见，根据日本贸易振兴机构的报告显示，2017年全球反倾销案例248起。其中，欧美国家启动的反倾销调查数量创历史新高，占到全球反倾销案例的21.8%，反映出欧美国家贸易保护主义非常盛行，已经成为全球头号贸易保护国。2.技术性贸易壁垒的贸易摩擦。根据世界贸易组织WTO的规定，成员国有权利和义务来制定技术标准来保护本国的安全利益、保障人权和环境等。这些技术标准包括技术法规、标准和合格评定程序等。根据商务部调查数据显示，我国农产品和食品出口中，近90%遭受技术性贸易壁垒，每年的经济损失高达90亿美元，并且在对贸易壁垒国分析中发现，欧盟、美国和日本的、针对中国的贸易壁垒比例最高，占比分别为41%、30%和24%。3.相关保护措施的贸易摩擦。根据《保护措施协议》规定，保护措施是对特定进口产品所采取的紧急措施，其主要是为了避免产品对进口国造成严重的损失或者威胁。保护措施包括暂停关税减让、限制进口数量或者提高关税等。这种措施的实施需要具备较为严格的条件，例如进口产品数量巨增、有不可预见的因素、会对国内企业造成损失或者威胁等。4.补贴与反补贴的贸易摩擦。根据《补贴与反补贴贸易》规定，补贴是指一国政府向生产企业提供财政扶持，包括对价格或者收入等，以增加该企业的产品出口或者抑制进口，从而造成其他企业利益受损，这种措施跟保障措施类似，其实施需要具备严格的条件，例如政府提供资助、资助有特定公共机构提供并且具备授予某种利益等。