矛盾纠纷范文10篇

一、联席会议制度

乡建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度，定期召开成员单位会议，分析矛盾纠纷形势，研究解决存在的突出问题，村社会矛盾纠纷排查建立会议制度，研究矛盾纠纷调解方案，分析当前矛盾纠纷形势。

二、排查制度

坚持执行村、单位每月排查、乡每月排查一次社会矛盾纠纷，重要时期，实行每日排查和“零报告”制度，对一些苗头性、倾向性的突出问题，要及时组织开展集中排查和研判，提出工作建议，制定调处方案。

三、分流制度

社会矛盾纠纷排查调处办公室对群众要求调处的社会矛盾纠纷，实行统一登记受理，然后根据矛纠纷的性质、类别，按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则，有权分流指派到有关部门和单位。对调处办公室指派的矛盾纠纷，有关部门的单位要按照分流指派的任务和要求，强化调处责任，落实调处措施，确保调处效果，并及时反馈调处结果。

根据中央“关于进一步加强新时期信访工作意见”和“关于全面开展矛盾纠纷排查化解工作的意见”，对建立健全矛盾纠纷排查调处化解机制，有效开展矛盾纠纷排查调处化解工作，预防和减少社会矛盾，促进社会和谐稳定，提出了明确意见和要求。为贯彻落实好会议精神，结合我乡实际，切实做好社会矛盾纠纷排查调处化解工作，就有关问题提出如下意见。

一、指导思想、工作原则和目标要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，着力构建矛盾纠纷排查化解体系，着力排查化解关系群众切身利益的突出问题，着力预防和减少新的矛盾和问题，为构建和谐社会，建设平安党集，创造和谐稳定的社会环境，更好地为经济发展服务。

（二）工作原则

坚持事要解决，注重预防。依法按政策解决问题，积极帮助群众克服生产生活困难。统筹艰苦各相关群众的利益诉求，在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷。

现将县工信委2014年2季度矛盾纠纷排查调度情况报告如下：

一、本季度矛盾纠纷情况

本季度我委对各类涉稳情况进行了16次的排查，未发现也未出现各类性质的矛盾纠纷；总体与去年持平。经过我委领导与工作人员的共同努力，全县重点工业企业和本单位及系统保持了和谐稳定的发展局面。

二、本季度无上报的矛盾纠纷

本季度经过16次的排查，没有发现也未出现突出矛盾纠纷，因此没有上报的突出矛盾纠纷情况。

三、工作措施

一、会议基本情况

2015年1月25日下午，我局综治负责人在局长办公室主持召开了2015年1月矛盾纠纷排查调处工作协调交账会，我局相关负责同志参加了会议。

会上，负责综治工作的同志汇报了2015年1月矛盾纠纷排查调处情况，并对突出矛盾化解情况进行了交帐，并落实了调处责任，明确了化解时限。进入2015年以来，我局开展社会治安综合治理狠抓防范，强化管理，有力地保证了本月旅游行业未发生一起影响社会安定和重大刑事治安事件。具体落实了“谁主管、谁负责”的原则，建立健全了一系列的工作制度。落实了旅游景区景点、旅行社、旅游星级旅店的社会矛盾排查调处和信访工作措施，有效化解矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

会议认为2015年1月矛盾纠纷形势平稳，没有出现矛盾纠纷问题。

二、突出矛盾纠纷及调处措施

本月无突出矛盾纠纷

边界地区稳定是社会稳定的重要组成部分，化解边界矛盾纠纷，是时代赋予司法行政机关和人民调解组织义不容辞的责任。今年6月27日省司法厅联合省司法厅在省市召开了边界矛盾纠纷联防联调工作第一届年会。为贯彻落实此次年会和两省司法厅《关于加强边界矛盾纠纷联防联调努力创建平安和谐边界的意见》文件神，全面推进我市边界矛盾纠纷联防联调工作，现结合我市实际，制定实施方案如下：

一、目标任务

在边界地区各级党委、政府的统一领导下，把边界矛盾纠纷联防联调工作作为平安建设的重要组成部分纳入总体规划，制定具体目标，明确相关任务。通过建立健全地方党政领导，司法行政机关、人民调解组织各司其职、密切配合，边界地区广大干部群众广泛参与的工作机制，采取积极预防、快速调处等各种行之有效措施，从源头上预防、减少边界矛盾纠纷的发生，把边界地区的矛盾纠纷解决在基层、解决在边界、解决在萌芽状态，实现边界地区长期和谐稳定，促进边界地区经济又好又快发展。

二、工作措施

（一）建立健全组织网络。各县（市、区）司法行政部门要在巩固完善乡镇（街道）、村居（社区）人民调解组织的基础上，对现有的边界联防联调组织运行情况进行一次调查分析。凡未建立或虽然已建立但工作不正常的，要主动与毗邻单位沟通，尽快建立健全县（市、区）、乡镇（街道）、村居（社区）的三级联防联调组织网络，尤其要抓好县（市、区）和乡镇（街道）两级联防联调组织建设。

1.接边县（市、区）建立联防联调工作委员会。重点研究、部署和推动联防联调工作的全面展开，协调和协助调处跨界纠纷。

开年以来，我继续按照县大调解办的文有关件精神，深入开展矛盾纠纷调处，切实化解影响稳定隐患。现将第一节度开展矛盾纠纷调处工作的有关情况汇报如下：

一、纠纷排查调解情况

1、加强组织建设，完善调解队伍。为调解规范化建设，不断完善调解组织网络，目前，形成——村——组的调解工作网络，调委会设在司法所办公室，并配有专用的调解员，村级调委会设有调解室。同时，健全工作各项制度，用制度规范调解工作。

2、深入排查，及时调解纠纷。认真执行纠纷排查机制。实行村委会每半月一查、每月一查的矛盾纠纷排查制度。对重大节假日和敏感时期实行重点排查，及时调处，确保重大节假日与敏感时期无民间纠纷激化和群体性事件发生，坚持调解优先的原则，力争通过调解化解纠纷。截止三月份底，无一例因矛盾纠纷上访案件。

二、下一步工作打算

（一）继续执行矛盾纠纷排查分析制度，指导各村调解员组织每月对本辖区进行两次以上排查，发现纠纷苗头要及时疏导，使其消除在萌芽状态。

市委办公室、市政府办公室《关于印发〈市矛盾纠纷联动化解层级管理办法（试行）〉的通知》下发后，为有效缓解派出所值勤处警工作压力，进一步和谐警民关系，派出所按照《市矛盾纠纷联动化解层级管理办法》（以下简称《办法》）的要求，结合辖区治安实际，于年7月专门成立“1+1+X”模式调处室，探索推行“1+1+X”调处法，专门负责行政调解工作。2个多月来，调处室共受理矛盾纠纷24起，化解矛盾纠纷24起，调处成功率达100%，避免了一批“民转刑”案件的发生，维护了辖区社会治安大局稳定。

一、定位“准”。街办是市政治文化中心，经贸活跃，人口集中，交通便利，治安情况历来复杂。辖区面积56平方公里，下辖5个社区居委会，10个行政村，300余家行政企事业单位，行业场所近400余家，流动人口近6万人。派出所现有民警28人，年接处警3200余起，每天接警处警，案件查处应接不暇，对频发的田界、宅基地、邻里纠纷，利益矛盾而发生的斗殴事件，往往一连几次调解都不能解决。这类矛盾纠纷案件被民警戏称为扯不断，嚼不烂“牛皮筋”，牵扯民警大量的精力，警力安排更是捉襟见肘，民警们一接手此类案件便是心有余悸。《办法》下发后，派出所根据市局部署，在多方调研的基础上，决定整合综治、司法、土地、民政、社区等调解力量，形成联调机制，成立“1+1+X”模式调处室，让“大调解”机制延伸到基层实体单位，专门调处“牛皮筋”，既化解矛盾、定纷止争，又节约警力、提高效率。为此，派出所聘请1名政法战线退休的老同志进驻矛盾纠纷调处室，采取“1+1+X”模式，即1名责任民警牵头、1名专职调解员主持、相关部门负责人及双方当事人参与调解模式，“1+1+X”调解模式运行以来，有效地缓解了民警“调处难”的压力，让基层民警从繁琐的纠纷中解脱出来，把更多的精力投入到治安防控及社区警务之中。调处室的运行也得到了市委、市政府、市委政法委、市公安局及社会各界的高度关注和大力支持，市委常委、政法委书记鲁平华多次到调处室调研，对调处室寄于厚望，市公安局对调处室运行也给予了大力支持，局长田益群也多次深入指导。

二、用情“真”。群众为亲人，用真心感化当事人。在矛盾纠纷调解中，双方都各执一词，似乎都有理由，集在一起调解，火气都大。民警与调解员将双方请到调处室后，一把椅子、一杯清茶、一声问候，使他们备感温暖，从而拉近与民警、调解员的距离，让双方止渴、止怒、止气。随后请他们心平气和地陈述事件发生的过程，这样起到了“稳压器”的效果。高某、张某因田界多年来就有矛盾，6月18日下午，高某因田里棉苗被人扯了几棵而骂人，在田中打药水的张某误认为是在骂他，一气之下，用打药水的嘴杆将高某的脸部打伤。高某报警后，被送进医院。7月24日上午，双方都被请到派出所调处室，其双方在深圳、广东的子女先后来到调处室。民警、调解员将双方参与人分别安置在办公室，端茶递水，学习法律，讲明道理，晓以利害，摸清双方的基本要求并做好工作。张某赔付高某住院费用，签订了调解协议。次日上午，民警、调解员会同司法所长，顶着烈日，到高、张承包田中，与村干部一道，重新丈量界定田桩，使两家矛盾彻底解决。调处室运行以来，通过用真心、真情有效化解了一批矛盾纠纷。

三、站位“高”。化解矛盾纠纷，排除不稳定因素，是一项琐碎、繁杂的事情，不仅要有真心，还要有信心，更要有耐心，同时还要站在全市社会稳定的高度来化解矛盾，如果处理得不好，双方都不满意，矛盾纠纷得不到解决，有的甚至导致民事案件转变为刑事案件的恶果，造成长期到北京、宜昌市上诉，直接影响社会稳定。年9月，王某因车祸死亡，妻子彭某和儿子相依为命。年7月，经人介绍，外地农民熊某欲到彭家落户。78岁的父亲王某不满这桩婚姻，认为熊某来家上门做女婿是来掠取其儿子、孙子的财产。7月28日晚，王某到媳妇彭某家与熊某发生争吵，后称熊某打他而报警，派出所民警出面调查，熊及邻居多人证实没有打，为了缓和矛盾，经数次工作，熊拿出500元作为赔偿费给王某，双方签订协议。事过几天，王某反悔，要赔偿5万元，派出所民警上门做工作十多次无效，随后王某先后到北京、武汉、宜昌等地上访，引起各级领导的高度关注，在认真研究分析王某反复上访理由原因后得出结论：王某主要是害怕其儿子留下财产被熊继承，孙子得不到遗产（死亡获得赔偿金45万元及住房）。经过认真分析研究后，于年8月4日上午由综治办牵头组织派出所、司法所、社区和村书记、治保主任等单位人员参加的联合调解组，来到村委会，并请来王某的亲人一起共同做工作。调处中，通过做其媳妇彭某的思想工作，彭同意将全部财产变更至王金龙的儿子名下，王某再无话可说，心满意足的表示不再上访，并再次签订了协议。

四、方法“活”。矛盾的产生，总有主要矛盾方面和滋生的次要矛盾。主要矛盾抓住了，一切问题就会迎刃而解。在调解矛盾中，调处室民警及调解员根据矛盾纠纷的具体情况，灵活运用调解方法，达到了事半功倍的效果。7月20日下午，70多岁的老妇余某被邻居中年妇女周某上门殴打，后两家人及亲属参与殴打，事态有进一步激化的迹象。为防止“民转刑”案件发生，鉴于周某家人尚不知情，民警及调解员在一起分析研究原由后，将老人的亲属请到调处室，指出矛盾产生的根源，并晓以利害，其家人同意调解，使矛盾得以化解。

在调解中，调解地点的选择至关重要。为了方便群众，调解地点有时定在村委会，有时定在调处室，有时选在厂矿企业，灵活选择，有利于消除双方的对立情绪。7月11日，某企业职工李某上班时，被丈夫前妻王某殴打，造成极坏影响。民警接警调查得知，这件事的起因是因为其丈夫与前妻王某所生的女儿长期得不到经济支付，丈夫不履行合同等诸多原因引起，民警决定调解处理。为了方便群众并挽回影响，他们将调处室迁到企业安保部办公室，在经过调解后，王某承认打人不对，并当面向李某赔礼道歉，双方签下协议，一起纠纷终于得到了妥善解决。

第一篇

2014年，全乡社会矛盾纠纷大调解工作要以党的十八届三中全会精神为指导，深入落实科学发展观，以全力维护社会和谐稳定为目标，进一步深化大调解体系建设，不断提高社会矛盾纠纷化解能力，提升矛盾纠纷调处质量，努力实现矛盾纠纷调解率、调解成功率、群众对调解工作的满意率持续提升，民转刑案件发生率、非正常越级上访率和群体性事件发生率不断下降，推动我乡大调解工作再上新台阶，现就我乡2014年“大调解”工作提出如下工作要点：

一、深化大调解机制建设，全力夯实大调解工作基础

1、加强矛盾纠纷大调解协调中心建设。推行乡矛盾纠纷大调解协调中心实体化、实战化、规范化建设；推动落实接待受理、分流指派、协作调度、检查督办以及重大矛盾纠纷直接调处的五项职权。健全完善协调中心各项组织制度，优化工作流程，加大考核力度，努力将协调中心打造成集社情民意、舆情汇集、分析研判、矛盾调处、大调解工作协调管理于一体的一线实战单位。

2、健全人民调解组织网络。依照《人民调解法》的要求，认真加强基层调解委员会规范化建设，深入推进“平安”创建活动，充分发挥人民调组织的作用。一是进一步规范村（居）人民调解组织建设，村（居）调解网络覆盖率要达到95%以上，确保村（居）人民调解工作组织制度健全、人员落实、工作规范，发挥作用。二是巩固提升“大调解”工作进社区、进农村院落、进学校、进医院、进市场（商场）、进车站等面向群众的一线调解“窗口”工作，完善各级各类调解组织登记备案制度，夯实“就近就快”调处矛盾纠纷的基层基础，努力实现第一时间妥善化解矛盾纠纷。始终把各村（居）乡级各单位纳入我乡“大调解”工作机制中，为“大调解”工作提供强有力的组织保障。三是积极发展区域性、行业性、重点领域、特殊人群的人民调解组织，努力构建多种类型、不同层次、全面覆盖的人民调解组织体系，形成专门机构、专职人员、专业调解的调解格局。五是健全和完善人民调解组织设立备案制度，进一步规范人民调解委员会工作流程、内部管理、卷宗管理，组织卷宗评选，着力提升调解质量。

3、突出调解工作队伍建设。努力建设一支“热心调解、熟悉法律、会做群众工作”的调解员队伍，着力提升人民调解员队伍素质，进一步加强人民调解委员队伍建设。一是建立健全村（居）调解委员会，配齐配强人民调解员。二是加强乡村（居）两级调解员的教育培训工作，通过培训提高人民调解员对潜在矛盾纠纷的发现和预警能力，对新型矛盾的化解能力，对重大矛盾纠纷的管控能力和突发矛盾纠纷的应急能力，着力培育“优秀人民调解员”，提高大调解工作保障水平。

第一条为进一步加强全镇矛盾纠纷调解工作，充分调动基层调解矛盾纠纷的积极性和主动性，从源头上维护社会稳定，结合我镇实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全镇村（居）委会、治调中心户。

第三条本办法所称矛盾纠纷，是指社会各领域、各阶层、各群体之间发生的可能影响社会稳定的矛盾纠纷，包括上级有关部门交办的上访件和信访件、群众来信来访和申请调解的矛盾纠纷以及镇综治维稳信访中心受理并分流指派的矛盾纠纷。

第四条矛盾纠纷的分类：

㈠一般矛盾纠纷，有下列情形之一的认定为一般矛盾纠纷：⑴事实清楚、双方争议不大，一方当事人申请调解的；⑵涉及人员在3人以下，金额在2000元以下的；⑶镇综治维稳信访中心交办的一般矛盾纠纷。

㈡疑难矛盾纠纷，有下列情形之一的，认定为疑难纠纷：⑴涉及人员在3人以上、金额在2000元以上的；⑵民事纠纷、工伤、人身损害赔偿纠纷、涉及金额在2000元以上的道路交通事故纠纷；⑶县级及以上人民政府信访部门交办的疑难矛盾纠纷；⑷反复多次未调解成功的一般矛盾纠纷。

为进一步维护全区社会稳定大局，确保“南京青奥会”、“省运会”期间社会和谐稳定，根据省、市、区专项行动相关要求，确保在6月20日至9月30日期间，我区涉军人员不发生突发性上访事件，特制定本实施方案。

一、工作目标

确保不发生因责任不落实而产生重大信访事件，确保不发生因处置不到位而产生个人极端事件，确保不发生因工作不得力而产生社会炒作和负面舆情，为南京青奥会和省运会安全顺利举办创造和谐稳定的社会环境。

二、工作原则

在区委、区政府的统一领导下，按照“分级负责、属地管理”的原则，积极指导、配合有关部门妥善处置涉军信访问题，做到重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。

1、坚持源头预防，全面排查。加强社会稳定风险评估，从源头上减少“两参人员”信访突出问题，做到底数清，情况明。