盲区范文10篇

编者按：本文主要从目前中小城市保险市场上存在的一些不能忽视的问题和现象；更好的解决中小城市保险市场的监管问题采取措施进行论述。其中，主要包括：保险市场格局的变化，形成了多家保险公司无序竞争的局面、保险公司在增员宣传和奖励措施的制定方面存在不规范现象、保险员的道德风险失控、保险业快速增长与保险理赔相对滞后制约着保险业的健康发展、进一步完善和建全保险监管体系、建立健全保险同业公会的相互监督和制约机制、发挥舆论监督和社会监督的作用等，具体请详见。

由于种种原因，目前，保监会的机构设置仅覆盖了省会城市，致使保监会成立前一直由人民银行监管的中小城市(包括县级城镇)成了保险监管中的空白和盲区。

一、应当清醒的看到目前中小城市保险市场上存在的一些不能忽视的问题和现象。

1．保险市场格局的变化，形成了多家保险公司无序竞争的局面。在二十世纪90年代初相当多的中小城市和县城保险市场上仅有中国人民保险公司一家机构，而近年来，太平洋保险公司、平安保险公司、泰康寿险公司、新华寿险公司等均在一些中小城市设立了分支机构或营销处，从而形成了多家保险机构并存的局面。保险展业竞争在外资尚未进入就已经白热化了，这应当说是一种正常和好的现象。但是，由于各家保险公司在业务上的重叠、雷同，而在保险费上又存在差异，造成了营销员跳槽频繁。这种由于保险从业人员的高流动性，使保户的后续服务难免受到影响(笔者本人就是受害者之一，1997年为女儿办理的‘99鸿福保险’，20年的缴款期，每年缴款530多元，每三年返还100O元，今年2月应是缴款月，但是到5月也没有人来催款，打电话问了两次才告知换了营销员)，进而影响了保险业的信誉；另一方面，在争夺市场和人材过程中，不可避免的要提高各家保险公司的管理和经营成本。同时各家保险公司在展业竞争中由于缺乏有效的监管制约机制，已经在一定程度上造成和引起了无序竞争的混乱局面和现象。在有的地区甚至还波及到了金融业，如2001年未至2002年初中国保险公司人寿保险公司开办的鸿泰储蓄分红保险业务，造成某县一个农行营业所在不到二十天的时间内，集中提走近400万元定期存款(当地几个村卖地款本来已经存人储蓄，但在保险营销员的大力游说和宣传此险种比储蓄有成倍利好的情况下提走的)，占这个营业所全年储蓄增长量的60％还多(此项业务移交银行和邮储代办才平息下来)。此事反映到当地人民银行，因人民银行已无此项监管职能，只好不了了之。这对金融秩序的稳定非常不利。

2．保险公司在增员宣传和奖励措施的制定方面存在不规范现象。有的保险公司在新进驻地为了尽快开展业务，在招聘人员时加大奖励力度，放宽招收条件，违规增员；有的在组训时不是传授诚信的营销策略，而以传授技巧为名，让营销员在推销保险的过程中如何夸大险种益处，尽量不提或少提险种的除外责任或免赔事项等等。

3．保险员的道德风险失控。目前，一些中小城市的保险员的业务素质较

一、所做工作

1、“三送”工作覆盖面广、常态化。我乡十个村均有对应的“三送”驻点队伍，各驻点三送工作队基本都能遵守工作纪律，坚持轮休，保证到岗到位，按照要求开展工作。同时，分批组织非驻点干部深入联系点开展工作，做到所有联系户逐户逐人走访到位，熟悉联系户情况，倾听群众意见，解决群众合理诉求，提高群众对“三送”工作的知晓度和满意度。我乡“三送”办每周两次督查各工作队的到岗到位情况，并及时上报到县“创先争优”办。总体而言，我乡群众对于“三送”工作的知晓度、满意度比较高，对“三送”工作队人员比较熟悉。

2、帮扶困难群众，为群众排忧解难。“三送”工作组认真按工作要求，对每户帮扶对象一一走访到位，特别加强了五保户、低保户、孤寡老人、家庭变故、家庭成员患病等困难群体的走访力度，了解实际困难并针对性提供帮扶。高度重视群众的合理诉求，保证解决每户群众的合理诉求；对有些不符合政策规定的，及时作出解释或向有关部门反映，消除群众心中疑问。累计为群众办好事实事146件，为基层群众送上帮扶慰问资金8.6万元，开展政策宣讲17场次，发放法制宣传资料800份，发放96333平台宣传册1000余份，公开承诺兑现事项21件，协调处理各种矛盾、纠纷36件，极大地促进了社会和谐。

3、争资争项，着力打造示范点建设。按县委县政府的总部署，并在省林业厅的大力帮扶下，通过打造基层党建、完善旅游基础设施、强化精神文化建设和促进多产业发展打造以旅游观光业为主导多产业发展的产业链，促进地方经济发展，加快群众脱贫致富，集中力量将岭顶子打造成“三送”工作精品示范点。《中国绿色时报》、国家林业局官网、文明网、电视台、电视台等报刊、电视、网络媒体纷纷给予了关注报道。现水南岭顶子示范点建设已基本完成到位。

4、加快公共基础设施建设，保证项目资金使用到位。我乡申报第一批“三送”工作公共基础设施建设项目村集体办公场所附属房设施建设、组通组公路硬化、村群众文化中心6个项目均已经开工。累计争取扶助项目资金34万元。项目资金使用基本到位，为广大村民带来了实惠。第二批项目正在筹措实施中。

二、存在的问题及整改措施

【摘要题】出版业

【正文】

60000∶1，这是我国盲人总数与人均拥有盲文出版物种类的比例，也许你会感到吃惊，但这的确是事实。

中国是世界上盲人最多的国家，约有900万视力残疾者，占全世界4500万盲人总数的1/5左右，就绝对数而言，中国盲人数已超过诸如丹麦、芬兰或挪威等国家人口，而且据有关专家估计，每年还将有45万中国人失明。自从160年前法国人布莱尔发明了以6个圆点的凸凹来表达的盲文，并由西方传教士在上世纪末传入中国以来，中国的盲文出版事业发展极为缓慢。目前中国惟一的一家以出版盲文书刊、盲人有声读物为主业的综合性国家级专业出版社——中国盲文出版社，担负着为全国877万盲人出版各类盲文书刊和有声读物的繁重任务，目前每年出版盲文书刊150种，印制6万册，全国平均6万人一种，150人一册，与正常人每年人均享有40种出版物相比，盲人的读书状况实在令人担忧！

近年来，广大盲人渴求读书、增加技能、参与社会的愿望日益强烈，而盲文出版经费的严重不足与盲人自身经济条件的限制，使大多数盲人的这一愿望无法实现。因盲文读物寥寥，一些盲人只得出钱雇人读书，而不具备条件的盲人则只能无奈叹息。这种状况极大地制约了盲人整体文化水平的提高，而盲文出版物的出版又囿于加工复杂，成本高昂而严重亏损。盲人在文化教育上的后天不足，导致他们成为“双重盲人”，一个是视觉上，一个是文化上的。盲文出版物，这个中国出版业被人忽视的“盲区”，何时才能重现光明呢？

一、盲文出版物市场现状

专家认为，随着使用外包人员的情况越来越普遍，对外包人员的管理将成为人力资源经理不容回避的问题。

这是一桩因为外包而引发的普通经济纠纷案件，如果不是牵涉著名跨国公司摩托罗拉公司，恐怕没人会注意到它。

5月26日，海淀区法院开庭审理了北京亚太兰特信息咨询有限公司(以下简称亚太兰特)状告摩托罗拉(中国)电子有限公司(以下简称摩托罗拉)用不正当手段抢夺人才一案。案件并不轰动，但外包员工尴尬的职业状态却通过此案进入了大家的视野。

专家认为，随着使用外包人员的情况越来越普遍，对外包人员的管理将成为人力资源经理不容回避的问题。

两边不着的外包员工

“以后再也不愿意做一名外包员工了。”阿辉摇着头，这个年轻人谈到他在摩托罗拉蜂窝机站做维修人员的经历无限感慨，“基站维修收费高、业务量大，这本是一个很有前途的部门，只可惜现在一团糟。”

摘要：自从80年代末新中国第一家股份公司上市公司以来，中国资本市场已取得了长足发展。截止目前，我国资本市场已拥有近千家上市公司，为企业筹集资本数千亿元，对国民经济的发展作出了不可磨灭的贡献。但我国的资本市场长期处于试验阶段，在许多方面尚有种种不足。笔者在此想对国有企业资本市场融资的二个误区提出自己的看法：

误区一：资本市场提供直接融资能降低国企负债。80年代中期以前，我国国有企业的融资主要靠财政拨款，但随着拨改贷的进行，国有企业的资产负债率出现了不断上升的趋势。1980年国有工业企业资产负债率仅为18．7％，到1990年这个比率已经上升到58．4％，目前我国全部国有企业负债率为80％左右。

不少学者、专家、政府官员以及与国有企业有着直接利益关系的团体不断利用传媒来强调国有企业的困难，认为国有企业资产负债率太高，由此在很大程度上导致了企业的亏损，并认为在当前条件下通过资本市场为国有企业提供直接融资可以把国有企业从困境中解救出来。其实，我国的国有企业资产负债率并不很高，是否有必要一定要使国有企业的直接融资比重上升也是值得讨论的。西方一些发达国家，如日本、德国、意大利等，企业的资产负债率并不比中国的国有企业资产负债率低，日本非金融类企业的资产负债率高达84．4％，德国紧随其后为77．5％，意大利为69．5％，法国为68．4％。即使对资本市场高度发达的美国来说，其企业资产负债率也高达53．9％。可见，中国的国有企业资产负债并不算高，如果考虑到中国企业资产评估中的土地增值因素，中国国有企业资产负债率与发达国家比较起来可能只算是中等。

从世界发达国家的企业来看，企业到底应该是直接融资比重大还是间接融资大也无定论。90年代以来，英国和美国企业已开始倾向于从银行借款，而不是通过股票市场来融资。在股票市场最为发达的美国，股票融资也只占整个资金来源的0．8％，企业的资金需求主要是以内部积累为主，其次是债务融资，最后才是发行股票。近几年来美国新股发行占GNP的比重还在负增长。我国以前虽然在相当长程度上忽视了资本市场的发展，当前存在着一股长久压抑之后的爆发倾向。但国有企业在直接融资、间接融资的把握上，还是应该有一份清醒的认识。盲目的直接融资行为是一种败德行为，其背后反映的是一种自身利益的追求。当前我国国有企业对上市融资普遍带着免费资本的幻觉，这种情况必须尽快得以纠正。

我国国企的主要问题并不是债务问题。就某种程度而言，资产负债率的高低能反映企业的经营水平。如果一个企业的经营水平高，其资金回报率就会高。只要这个回报率高于利息，企业的资产负债率越高，企业就越是能够从中受益。但我国的国有企业，高资产负债率并不存在企业高效运作资产这个大前提。企业资产的收益率甚至还赶不上利息，白白占了大量社会资产。从我国的民营企业来看，它们要借钱还借不到，即使融了资，其所支付的成本也要比银行放款利息高得多。实际上，中国的国有企业从高资产负债中获得大量的收益。1995年底国家银行放贷总额为近4万亿，其中70％贷给国营企业，即28000亿。假定当年贷给国营企业的平均利息比市场利率低8个百分点，那么该年度国家银行通过优惠贷款给国有企业的利息补贴就是2240亿元。改革开放已有二十余年，中国金融资产的80％全部流向了国有企业，而对国民经济作出贡献最大的非国有企业却只占了全部金融资产的20％。如此巨大的反差，值得深思。

因而，在笔者看来，国企的主要问题并不是债务问题。当前我国如急于通过资本市场为国企“输血”，而不在其它深层次问题上寻找对策，一段时间后国企的资本负债率还会上升。这种情形已经在我国的不少上市公司身上得到了体现。

论文关键词：隐性知识知识管理管理障碍

论文摘要：从知识管理的概念入手，分析了隐性知识的管理方法，并且进一步研究了中国企业知识管理的特征，指出了中国企业隐性知识管理存在的障碍，提出了建议措施。

一、知识管理的概念

1．1知识管理的产生

作为专门概念，“知识管理”一词正式出现于1989年。从1990年开始，一些管理公司开始在其内部推行知识管理，美国、欧洲和日本几家著名的公司也在特定业务领域开始实施知识管理项目。对知识管理的宣传和普及贡献最大的要数IkujiroNonaka和HirotakaTakeuchi于1995年出版的名著《知识创造型公司：日本公司如何建立创新动力机制》(TheKnowledge—creatingCompany：HowJapaneseCompaniesCreatetheDynamicsofInnovation)。该书被认为是知识管理正式产生的标志。

1．2知识管理的涵义

《中华人民共和国药品管理法实施条例》第八十一条规定：药品经营企业、医疗机构未违反《药品管理法》和本条例的有关规定，并有充分证据证明其不知道所销售或者使用的药品是假药、劣药的，应当没收其销售或者使用的假药、劣药和违法所得，但是可以免除其他行政处罚。

这里所说的“违法所得”指的是什么呢？

有人认为这里的“违法所得”是指全部营业收入，即包括成本和利润，其依据的是1989年《药品管理法实施办法》颁布后，卫生部的《关于〈药品管理法实施办法〉有关名词解释》中说明的违法所得“系指上列条款所述的违法活动中牟取的全部营业收入（包括成本和利润）”，以及1993年卫生部颁布的《药品监督管理行政处罚规定（暂行）》第六十七条规定的：“违法所得系指违法活动中牟取的全部营业收入（包括成本和利润）”。这就是说，药品监督行政处罚案件中的“违法所得”是包括成本和获利的。

也有人认为，这里的“违法所得”是要扣除成本的，即指营业获利部分。其依据的是1989年国家工商行政管理局《关于投机倒把违章案件非法所得计算方法问题的通知》第一条：在生产经营中，违法国家法律、法规、规章，构成投机倒把违法违章行为的，其非法所得的计算方法是：凡有进销价（包括批发价、零售价）的，以销价与进价之差作为非法所得，属于生产加工的，以生产加工的产品所销价与成本价之差作为非法所得“。另外，国家工商行政管理局在1994年《关于不正当竞争行为违法所得计算方法问题的通知（工商公字[1994]第175号）和1998年《关于保险公司违法经营保险案件非法所得计算方法问题的请示》（工商公字[1998]第240号）中均强调对违法所得的计算方法”可参照《关于投机倒把违法违章案件非法所得计算方法问题的通知》（工商检字[1989第336号）执行“。这就意味着在工商行政处罚中，违法所得是指扣除成本后的获利部分。

针对药品监督管理行政处罚中“违法所得”计算方式认识不一的情况，《中国医药报》曾于2003年11月29日组织专版讨论，在这次讨论中，除有人坚持认为计算“违法所得”应包括成本和获利外，也有人从国家法制统一方面考虑，认为“违法所得”应扣除成本。其理由是最高人民法院《关于审理生产、销售伪劣产品刑事案件如何认定“违法所得”的批复》中规定：“全国人民代表大会常务委员会《关于惩治生产、销售、伪劣商品犯罪的决定》规定的‘违法所得数额’，是指生产、销售伪劣产品获利的数额”。最高人民法院在《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中也规定：“违法所得数额”是指获利数额。同时，国家质量技术监督局在《关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》中也规定：本法所称违法所得是指获取的利润。

由于药监部门在“违法所得”的认定上与其他部门不一致（值得说明的是卫生部颁布的《药品监督管理行政处罚规定》已于2002年废止），常常使药监部门与被处罚的当事人对薄公堂，而诉讼的结果又往往是药监部门对“违法所得”的认定没有法律依据而败诉，从而对药监部门的执法形象产生不良的影响。

随着城市高架桥的大量修建，“⊥形盖梁”作为高架桥的一种新型结构形式被广泛选用，一些技术问题也随之显现，需要广大工程技术人员研究解决。

1选择倒T型梁的原因

高架桥选择“⊥形盖梁”是由高架桥的设计原则决定的。在满足桥上车辆行驶和桥下车辆或行人通行空间的前提下，尽量减小高架桥建筑高度，以减少设计、施工技术难度与投资，是高架桥的首要设计原则之一。试想，若将盖梁断面设计成“T”形，如若保持桥下通行空间不变，只有增加高架桥建筑高度；如若保持高架桥建筑高度不变，只有压缩桥下通行空间。鉴于这种情况，令盖梁部分断面分享箱梁所占据的空间，相对缩短其箱梁总体建筑长度规模，不失为一条佳径，于是就形成了“⊥形盖梁”，俗称“倒T形盖梁”（见图1）。然而，“倒T形盖梁”与“T形盖梁”相比，不仅仅是形状的变化，其施工难度明显增加，其工艺技术应作精心的设计，方可实现设计意图，确保结构技术性能。

2倒T型梁施工易出现的问题

倒T型钢筋混凝土盖梁，采用现场浇筑工艺施工，倘若按以往正T型钢筋混凝土盖梁工艺—“整模浇筑一期混凝土”，由于模板限制，振捣棒无法垂直插入，混凝土振捣密实难以实现，即使采用斜插振捣棒的方法，也依然会出现三角形振捣盲区（见图2），这是因为盖梁属于配筋率很高的构件，密密麻麻的钢筋会阻碍振捣棒的斜插效果，为此，混凝土的漏振就成了必须解决的首要问题。

3倒T型梁施工工艺设计

摘要：在电力用电信息采集通信系统中，采集终端、配变终端、专变采集终端通常采用移动无线公网作为上行通信方式，但有些终端安装的地方，特别是地下室存在移动通信基站信号未覆盖或者信号较差的情况，造成终端无法正常上报主站采集数据。针对上述问题，分析了安装信号放大器、使用延长天线、采集终端迁移及载波转GPRS技术等几种方案及应用，通过这些方案的应用实例和研究，确定不同应用场景下的方案选择，提高用电信息采集管控水平，促进“全覆盖、全采集、全费控”目标的实现。

关键词：信号盲区；用电信息采集；载波转GPRS技术

用电信息采集系统为营销提供基础数据，所以提升采集成功率更是用电信息采集系统建设的重中之重。经过多年的建设基本上各供电公司能够保证日均采集成功率达到98％以上。为了进一步对同期线损、营销大数据应用提供基础支撑，进一步提高采集成功率和日表底采集完整率，如今基本都采用公网通信的终端，但是遇到的一个挑战就是信号盲区的情况下导致抄表失败和不稳定的问题。为了解决这类问题对具体的应用场景采取的不同解决方案进行了探讨和分析。

1安装GPRS信号放大器

解决地下配电室无信号或信号弱的情况，特别是要求新装投运客户需将公网信号覆盖至配电室后，常用的方法是安装信号放大器。这种方式推广较快，其优点是设备价格便宜，无需复杂调试、直接安装即可。针对信号弱的问题，使用信号放大器一般情况下可以得到改善。但由于其敷设线路固定设备较麻烦，在配电室建设期就安装比较合适，在已投产使用的配电室中常常需要重新穿墙打洞，施工麻烦。特别是地下室楼层较深的情况下信号放大器常常因为线路过长，或者设备安装位置问题，在运行一段时间后出现设备故障损坏，且常常由于是用户自行采购的非标准设备，导致信号放大器维修困难，无法彻底解决信号盲区的问题。

2使用延长天线

随着网络的发展，城市的室内覆盖已不存在新问题，覆盖的重点也逐渐向山区、高速公路等高难度覆盖区域转移。直放站以其灵活简易的特征成为解决简单新问题的重要方式。本文通过对无线网络覆盖新问题的分析，讨论了直放站在移动通信中的重要功能及应用。

1直放站的定义

直放站（又叫中继器）属于同频放大设备，是指在无线通信传输过程中起到信号增强的一种无线电发射中转设备。无论是GSM直放站、CDMA直放站还是3G直放站，其原理是基本相同的。直放站的基本功能就是一个射频信号功率增强器。

2直放站的分类

2.1从传输信号分有GSM直放站、CDMA直放站和3G直放站

2.1.1GSM移动通信直放站是为消除GSM900MHz/1800MHz频段移动通信网的小范围信号盲区或弱信号区而设计生产的通信设备。被广泛应用于地下商场、停车场、地铁、隧道、高层建筑的办公室等基站信号所无法到达的信号盲区，同时对于消除城市因受高楼大厦影响而产生的室外局部信号阴影区或边远郊区个别村镇的弱信号区也具有相当好的覆盖效果。