旅游经验交流范文10篇

为了贯彻落实好地委针对农村工作的实际而提出的“两个加速，一个突破”这一工作重点，乡依托地缘优势，大力开发以“农家乐”为载体的“乡村旅游”，发挥当地旅游资源和劳动力资源优势，积极创建品牌旅游乡镇，实现劳动力的就地转移和农牧民收入的新途径增长。

县乡是地区周边的中心乡（镇）之一，距市区21公里，全乡现有人口2.7万人，到年底年人均纯收入仅为1652元。根据自治区农村工作会议提出的农牧民人均纯收入到年达到4000元的要求，我乡认为，除抓好以核桃为主的林果产业，以小拱棚为主的瓜菜产业，以劳务输出为主的劳动力转移外，乡还要抓好以农家乐为主的乡村旅游产业，才能确保乡人均年增收600元，到年实现人均收入4000元的目标。

一、乡开发农家乐旅游的优势

乡是旅游产业的大乡镇，人员往来较多，具有发展农家乐诸多优势。一是旅游景点集中。500年无花果树王、自治区重点文物保护单位——库克玛日木石窟、爱国主义教育基地——王蔚事迹陈列馆、百年古水磨、盛产墨玉的喀拉喀什河等景点均在乡境内。二是交通方便。乡政府驻地距市区18公里，距飞机场10公里，乡辖各景点与千里葡萄长廊、乌鲁瓦提风景区串成一线，地理位置十分优越。三是水果丰富，品种齐全。乡独特的水土条件，使盛产的核桃、无花果、石榴、木瓜、红枣、青皮桃、葡萄、白杏、玫瑰花品质上乘、口感好，深受消费者的青睐喜爱。四是生态气候条件优越、空气质量好，依山傍水，植被绿化面积达到81.3%，是夏季度假避暑的好去处。五是民风民俗有特色，维吾尔民族小吃品种齐全，从事餐饮业的个体户较多。六是部分农民已经建设一批配套的垂钓园等休闲区，具有农家乐的雏形，积累了发展农家乐的经验。

二、发展农家乐旅游的现实意义

农家乐是利用庭院、果园、花圃、农场等农业农村的资源优势，吸引旅游者，为旅游者提供观光自然、体验农村、感受民俗、休闲娱乐等服务的经营实体。发展好农家乐旅游具有以下三个方面的现实意义：

乡村生态旅行是跟着社会经济而发生的一种新的旅行方式，开展可以添加农人收入，优化乡村财产构造和就业构造，有利于乡村资本的可继续开拓应用和扩展乡村的开放度，使农人当场走向现代化。2009年10月，市区在对全区乡村旅行资本进行摸底查询的根底上，选择了根底前提好，旅行资本丰厚、具有必然开展潜力的偏坡乡偏坡村等五个点，依照“当局指导为主、协会治理为辅、农户自立运营”的运转形式，出力打造“泉城五韵”（醉韵偏坡、美韵渡寨、福韵王岗、古韵陇脚、情韵阿栗）民风生态旅行精品示范点。在不到半年工夫里，完成了五个示范点的筹划设计、项目建立和宣传推行任务，初步构成了生态旅行型、采摘体验型、休闲农庄型、农家特征餐饮型、民风体验型五种乡村生态旅行业形式，加速了与城市生涯、情况、文明等方面的交融浸透，有力促进了城乡一体化历程。

一、首要经历和做法

（一）“两个到位”，确保示范点建立顺畅完成。一是组织到位。成立了示范点建立任务指导小组，明白专人专组担任项目指点、质量监视、项目建立、项目督查和运转保证。各示范点地点的乡（镇、做事处）也辨别成立了任务指导小组，担任抓实抓好项目建立任务。还，区旅行局成立了五个项目建立任务小组，在行业治理上明白专人指点乡（镇、做事处）抓好项目建立，完成层层有人抓，层层有落实，确保“示范点”建立任务组织保证有用，项目推进有力。二是资金到位。区先后投入资金1800余万元用于“泉城五韵”的筹划、设计、建立和推介，并撬动社会资金近2000万元（含农户自投资金）投入到各示范点建立中。

（二）“六一致”，确保示范点建立任务高效、有序推进。一是一致筹划设计。严厉依照“高规范、高起点、高效益”准则，依据各点实践和特征，进行一致筹划设计，包管“泉城五韵”产物的继续性和长时间性。二是一致宣传发起。区旅行局任务小组会同三个乡（镇、街道），经过走家串户、与农户攀谈、召开村民会等多种方式进行宣传发起。三是一致项目确定。旅行局任务组经过实地走访村寨，与各乡（镇、街道）沟通并达到共识，拟定建立项目方案。四是一致组织施行。示范点建立均由示范点建立任务指导小组办公室一致布置摆设，统筹协调。由区旅行局担任组织施行项目标筹划包装、标识系统、宣传推介，力图打造特征光鲜、亮点凸起的乡村生态旅行产物。五是一致监视指点。有用监视是完成“泉城五韵”有序、疾速、安康推进的一个主要要素。区成立了监视任务组，在的前提下，担任项目建立指点和质量监视，确保依法依规保质保量完成各项建立义务。六是一致反省验收。项目施行后期，区构成结合反省验收小组，对项目建立进行监视反省和跟踪督查，确保了示范点建立任务高效、有序、疾速推进。

（三）“五个立异”，打造乡村旅行精品。一是产物筹划立异。经过总体包装设计，全体定名为“泉城五韵”，确定了品牌和定位，提拔了乡村生态旅行层次和质量。二是质量规范立异。制订了《市区民风生态旅行运营户品级划分与评定》规范，并经专家评审组搜检经过，还确定为市当地规范予以。三是培训伎俩立异。对运营户进行了“一对一”帮扶培训，参训人数达151人，有用进步了乡村从业人员的效劳质量和效劳程度。四是宣传营销立异。印制了旅行宣传材料；完成了旅行动漫水墨画宣传短片、动画宣传片的制造；确定了旅行吉利物，全体提拔了旅行品牌形象。完成旅行VI手册的制造，并逐渐推行运用。五是治理形式立异。打破以往由当局主管的治理形式，构成由当局主导，“协会＋农户”自立治理的形式。

三、获得的成效

今天，我们相聚共商旅行展开大计，这对旅行界来说是一次可贵的进修机遇。下面，我就旅行若何立异营销办法，激活旅行市场的做法向与会的各位指点、专家、宾客作汇报。

一、旅行基本情况

近年来，跟着交通、通讯、供水供电等基础实施的逐步完满，城市树立改造、人居状况质量和旅行综合效力功用不时完备，尤其是进入“十一五”时期以来，县委、政府紧紧盘绕省委、省政府树立生态旅行大省，文明旅行强市的总体规划要求，连络自身理论，盘绕树立“特征旅行胜地”的展开定位，以“四在农家”为载体，以树立“人的后花园”为目标，面向“大火炉”，大力展开生态、红色、旅行、休闲等特征旅行，在城郊配套完满“吃、住、行、游、购、娱”等旅行要素，出力打造具有“黔北民居”特征的村庄旅行。2008年，我县共款待搭客76万人次，综合收入抵达2.9亿元。2009年1－8月，我县共款待搭客77万人/天，旅行综合收入4.3亿元，个中村庄旅行共款待搭客39万人（天），村庄旅行综合收入2.5亿元。村庄旅行日趋成熟，在曾经具有较高的知名度。

二、旅行营销基本做法

在扩内需保增进的总体要求下，根据国家、省、市旅行局要乞降县委县政府的安插陈设，我县把旅行营销作为义务重点，立异营销办法和手段，深化推介“娄山关红色旅行、水银河生态旅行区、松坎古盐道漂流”等景区（点）及12个村庄旅行点的精品线路，稳定等地基础客源市场，积极展开临近省市及友好县市客源市场，起劲开拓全国客源市场。

（一）睁开主题营销活动。我县于4月26至28日成功举办了第三届村庄旅行节——“朝门野钓”。此次活动由全国摩托车场地赛、钓鱼竞赛、婚纱摄影大赛、民间艺人展演、本地特征小吃、文艺演出、精品旅行线路推介、自驾游等八个板块组成。邀请了央视体育频道、省内外新闻媒体、旅行中介人士等对我县景区、村庄旅行点进行宣传报道。9月21日，我县将举办“贵州••黄莲2009方竹笋节”。此次活动由开幕式暨祭山仪式、方竹财富论坛、采笋，剥笋，山珍评选赛、旅行本钱推介、自然生态旅行活动、篝火晚会等内容组成。

编者按：本文主要从东北三省发展冬季旅游业的启示；加快**省冬季旅游业发展的思考和建议进行讲述。其中，主要包括：发展冬季旅游业不仅要做优做大自身特色，还要千方百计拓展外延，放大旅游优势、发展冬季旅游业不仅要重视做大做强旅游景区，还要注重丰富文化内涵，提升文化品位、发展冬季旅游不仅要重视培育旅游品牌，还要注重品牌优化组合，培育和扩大规模优势、发展冬季旅游不仅要做优做强旅游产业，还要高度重视对外宣传，提高外界知名度、因地制宜地开发冬季旅游资源、尽力丰富**旅游的文化内涵、发展一批四季皆宜的旅游项目、重视开发和丰富旅游纪念品、持续加大**旅游的对外宣传力度等，具体材料请详见：

**省旅游业迅猛发展，但冷冻季节旅游业的发展至今未有大的突破，成为加快旅游业发展的重大制约因素。东北三省旅游业尤其是冬季旅游业享誉国内外，积累了丰富的经验。

一、东北三省发展冬季旅游业的启示

启示之一：发展冬季旅游业不仅要做优做大自身特色，还要千方百计拓展外延，放大旅游优势。黑龙江省在做大做优冰雕。雪雕、滑雪等特色旅游品牌的同时，积极开发适宜四季旅游的项目，丰富冬季旅游产品，将原在大兴安岭林区的东北虎繁育中心迁至哈尔滨市郊，建成名誉全球的“野生东北虎园”，有效地放大了冬季旅游的优势。大庆市在大做油城、铁人王进喜文章的同时，大力挖掘温泉资源，引进日资建成“浪淘沙温泉度假村”，以高档的设施。丰富的内容和优质的服务。低廉的价格吸引游客，增强冬季旅游的优势。吉林省在做大松花江雾版净月潭滑雪。伪满皇宫精品旅游项目的同时，大做工业旅游、文化旅游、农业旅游的文章，开拓了“长春一汽、丰满发电厂”工业旅游。“长影世纪城”文化旅游、“左家特产、公主岭农业科技园’等农业旅游项目，极大地丰富了冬季旅游项目。辽宁省投资4亿多元，全力申办中国城市园艺博览会，在沈阳植物园建起集国内各直辖市、省会市、副省级市特色景象的大型园林博览园，有效地提升了沈阳旅游的知名度，聚集了冬季旅游的旺势。大连市冬季气候较暖，冰雪较少，为了繁荣冬季旅游，他们大力开发地热资源建设温泉休假区，兴建高标准人工滑雪场，大造“冬季购物到大连”的热潮，有效地激发了国内和俄罗斯、日本等游客对大连冬季游的热情，放大了大连旅游的优势，繁荣了冬季旅游。

启示之二：发展冬季旅游业不仅要重视做大做强旅游景区，还要注重丰富文化内涵，提升文化品位。黑龙江省把丰富旅游业的文化内涵作为提升旅游业品位、拓展旅游市场的重要措施，大做悠久历史、优秀文化的文章，精心打造“圣索菲亚教堂、尼古拉教堂。俄罗斯木屋、哥特式楼字、欧式建筑的中央大街”，雅洁明快的建筑色调，灯红酒绿、繁华似锦的俄罗斯风情充分展示了中外文化结合的诱人魁力，吸引了大批游客忘我畅游。大庆市深入挖掘石油文化和铁人王进喜精神，建设“石油科技博物馆”，充分展示“石油与自然”、“石油与科教”、“石油与人文”、“石油与社会进步”，今年又重新建造“铁人王进喜纪念馆”，丰富展馆内容，放大铁人精神，有效地拉动了大庆冬季旅游热。吉林省在长春市中心建起占地面积92公顷的集东西方文化。世界雕塑艺术观赏和自然山水为一体的“长春世界雕塑公园”，展现来自五大洲130个国家296位雕塑家创作的雕塑作品341件，极大地提升了旅游业品位。辽宁充分发掘沈阳故宫涨氏帅府、努尔哈赤和皇太极的东陵、北陵等文化遗产内涵，不仅使国内外游客欣赏到了精致的中华优秀建筑，而且增进了对华夏文化和祖国历史的了解，提高了文史涵养。大连市区的“俄罗斯商品一条街”，使游客不出国境就感受到他国异域风情，购买到异国他乡的精美商品，令人流连忘返，终身难忘。哈尔滨集餐饮、娱乐为一体的“乡村大院”里，思想文艺宣传队的演出独树一帜，长春市的民间“二人转”剧院，门庭若市，生意火爆，也彰显旅游城市的文化品位。

启示之三：发展冬季旅游不仅要重视培育旅游品牌，还要注重品牌优化组合，培育和扩大规模优势。黑龙江省精心培育哈尔滨等重点旅游城市百公里车程旅游圈，优化布局富有龙江特色的游、购、吃、娱等旅游配套项目，在哈市品牌旅游景区附近布设了一批购物街、文化娱乐区和农家餐饮城，形成了精品聚集、品牌荟萃的大格局，创造了游哈尔滨，赏黑龙江的新气象，有效地放大了旅游规模优势。大庆市精心打造“浪淘沙温泉度假村”，汇集星级旅游、休闲度假、温泉格水、山水别墅、特色餐饮、娱乐游玩为一体，创造了宾至如归、百游不厌的旅游氛围，有效地拉动了大庆的冬季旅游。吉林省全力挖掘游客对朝鲜族圣山长白山和对朝鲜族民俗的浓厚兴趣，吸引国内外游客“游朝鲜族圣山，赏朝鲜族民俗”，朝鲜族民俗村、朝鲜族美味小吃城、朝鲜族聚居生活区、朝鲜族特色产品专卖街，吸弓;了大量游客，有效缓解了“一年旅游半年闲”的问题。大连市大力创新旅游发展理念，按照“将城市变成风景，将风景变成资源”的新思路，以特色建筑构筑城市，以绿草鲜花美化城市，以景观雕塑扮靓城市，以休闲购物激活城市，充分整合了大连特色，形成了旅游整体优势，打造出了“以大海为背景，绿色为基调，城市为品牌，活动为载体”的四季如画、活力进发的“浪漫之都”，创造了旅游业高潮迭起的辉煌业绩。

一、20*年工作情况

20*年，是我县旅游工作打牢发展基础、继续巩固提高的一年，以乡村旅游为重点的旅游业保持了强劲的发展态势，在20*年的基础上又有新的突破。全县共接待游客76万人次，同比增长96%；旅游综合收入2.9亿元，同比增长135%。

（一）抓住规划编制这个龙头，着力发挥自我优势

打造“特色旅游胜地”是我县“十一五”规划中的四大目标之一，县委、县政府高度重视旅游工作，在机构、人员、资金等方面提供了可靠的保障，主要领导多次召开会议进行安排部署，亲自牵头解决工作中的重点问题，经常深入到基层督查督办工作进展情况。20*年，我县投入资金200万元，完成了《*县旅游发展总体规划》修编，编制完成了4个景区总体规划和7个风景点的修建性详细规划，同时完成了12个乡村旅游示范点的规划，通过修改完善和编制各种规划，为全县旅游业发展提供了重要依据。

（二）抓住乡村旅游这个亮点，着力打造特色品牌

20*年，我县根据市委、市政府关于建设“四在农家”北线示范带的要求，在崇遵高速公路沿线全面开展以黔北民居建设为重点的“四在农家”创建活动，新建黔北民居1500多户，做到“四在农家”创建与发展乡村旅游相结合，既改善农村的生产生活环境，又解决了产业富民的问题，取得了极为显著的效果。20*年，全县集中打造乡村旅游点12个，其中娄山村被命名为全国农业旅游示范点，全县乡村旅馆发展到203家，床位数达到6526张，同比增长56%，乡村旅游共接待游客37.4万人次，乡村旅游直接收入4283.3万元，解决农民就业3500多人。乡村旅馆年均收入在10万元以上，最高的达到400万元。

本人认为片区作为新的投资热点，功能定位是基础，要在突出商贸和旅游两大特色上做文章。

一要把握功能定位，科学规划。

区在积极主动向中心城区靠拢并逐渐融为一体的过程中，必须准确把握功能定位。“长江市场”是一块金字招牌，要在巩固原来企业发展的基础上，围绕做大做强长江市场来带动相关工业的发展，以工业支撑市场。丁家坝片区要作为长江市场的“新区”来进行建设。新区的规划要把市场与旅游业、茶产业、水果产业、酒产业等产业有机结合，实现整个长江市场与本区域内的产业良性发展。

二要打造现代物流，降低成本。

商品成本和性价比是决定商家和顾客选择市场的关键，长江市场要想在激烈的竞争中求生存，要培育扶持一批具有示范带动作用的物流企业，可在丁家坝片区建立现代物流园，吸引大型物流企业入驻，带动本地物流企业超速发展。引导长江市场交易方式与功能创新，支持连锁经营、电子商务等现代商业模式的发展，拓展物流服务新的需求。

三要抢抓发展机遇，整体推进。

重要旅游资源是旅游业发展的主要依托，通过旅游资源一体化促进重要旅游资源的有效保护和科学利用是发展旅游业比较有效的做法。近年来，一些地方在推进旅游资源一体化方面进行了大胆尝试，取得了较好的成效。在2009年出台的《国务院关于加快发展旅游业的意见》中，“鼓励有条件的地方探索旅游资源一体化管理”被作为“深化旅游业改革开放”任务中的重要内容。、秦皇岛、舟山和张家界四个全国首批旅游综合改革试点城市也都以不同形式把旅游资源一体化纳入到改革总体方案中。未来需要在旅游改革的背景下进一步研究和推进旅游资源一体化及相关工作，不断完善和创新旅游资源管理和开发的体制机制。

旅游资源本身是完整的，游客对旅游资源的把握也是整体的；同时从主要属性看，旅游资源自身是自然或者人文的，而不是行政区划或部门职能的。但是在现实中，旅游资源管理的部门分割、区域分割却很突出，这导致旅游资源的整体保护和利用难以实现，进而影响了旅游业的健康发展。为解决这一问题，许多地方把目光投向了旅游资源一体化。所谓“一体化”指的是，“将两个或两个以上互不相同、互不协调的事项，采取适当的方式、方法，有机地融合为一个整体，形成协同效力，从而实现预定目标的措施。”参照这一定义，“旅游资源一体化”则是在尊重游客对旅游资源整体感知和遵循旅游业自身发展规律的前提下，结合各地实际，采取相应的方法来打破部门或区域的分割管理，统筹协调各方面力量，实现旅游资源的整体管理和开发，从而全面提高旅游资源保护和利用水平的一种措施。目前，对旅游资源一体化的认识主要局限在整合旅游资源部门与旅游部门，成立相应机构这一种方式上。从各地的实践看，一些新的旅游资源一体化方式正在出现。大体而言，主要有三种：

一是职能一体化。这是目前各地推进旅游资源一体化的主要方式，也是被旅游业界所熟知的方式。由行政职能分割造成的旅游资源低效利用，是当前旅游业发展中比较突出的现象。比如在一个旅游景区内，旅游资源可能分属建设、林业、水利、宗教、文物等部门，旅游部门作为行业管理部门很难协调各方利益，“各自为战”的结果不利于旅游资源的有效保护，同时也必然会削弱当地旅游业的整体竞争力。因此，通过整合部门职能的方式来实现旅游资源的一体化，可以使部门之间的外部矛盾在机构内部得到协调和化解。早在上个世纪90年代，省就在以职能一体化促进旅游资源一体化方面进行了大胆的尝试。1997年，市天台县依托国家级风景名胜区成立了天台山风景旅游区管委会，由一名县委副书记担任管委会主任，县风景旅游局局长兼任常务副主任。1998年省委、省政府明确提出：“县(市)一级根据风景与旅游一体、产品与市场结合、开发与保护统一的原则，可以结合当地实际建立有利于旅游发展的、统一的管理机构”。按照这一要求，多数县（市）都已经成立了风景旅游局或者文化旅游局。除之外，全国还有许多县（市）采取类似做法推进旅游资源一体化，比如江苏无锡的江阴市园林旅游局，山东济宁的曲阜文物旅游局，的市林业和风景旅游局。总体来看，这一种旅游资源一体化方式多集中在县一级；由于部门职能整合难度较大，这一做法在市一级并不普遍。目前有所突破的是，2009年南京市把园林局的景点管理职能并入旅游局，成立新的旅游园林局。2011年舟山提出建立风景资源与旅游管理一体化体制，尝试在市一级通过管理权限的整合和集中推动旅游资源一体化。需要指出的是，职能一体化的做法不能简单地理解为旅游部门以旅游资源一体化为由扩张“地盘”，侵蚀其他资源管理部门的权力，而应该看作符合当地旅游业发展需求的一种制度创新。比如，邛崃市新成立林业和旅游管理局的主要目的之一就是为了通过机构调整，将邛崃丰富的林业资源利用起来，加快旅游业的发展，而新机构的局长也是由原来的林业局局长担任。预计未来随着旅游资源一体化的不断推进和区县一级机构改革的深入，这种将主要旅游资源部门与旅游部门合并的方式将会在更多地方推行。

二是区域一体化。这是通过调整行政权限或区划，将旅游资源富集地区单独划出来进行管理和开发，从而实现旅游资源一体化的做法。与“职能一体化”主要涉及与旅游相关部门职能的整合不同，区域一体化则是以更广泛和更深入的方式来打破旅游资源的区域分割和部门分割。比如武当山，过去由于体制不顺，极大地影响了当地旅游业的发展。为解决这一问题，2003年湖北省委省政府在武当山设立了真正意义上的旅游经济特区，赋予武当山旅游经济特区独立的县一级政府职能，并通过封闭管理，全面负责武当山风景区的保护、管理、开发、利用、规划和建设。通过提升武当山特区的行政权限和采取相关配置措施，武当山旅游业发展取得了显著的成效。较之武当山，秦皇岛市北戴河新区的做法则更具典型性。为更好利用秦皇岛高品质的沙滩、大漠，泻湖、沿海林带等滨海旅游资源，河北省将秦皇岛下属的昌黎、抚宁两县沿海425.81平方公里的区域单独划出，成立了北戴河新区。秦皇岛市希望通过围绕旅游资源调整行政区划的方式，对优质旅游资源进行集中开发，实现旅游业的集聚发展，进而打造以人文和生态为核心的中国北方休闲、旅游、文化新区和国际知名滨海休闲旅游度假胜地。此外，采取类似做法的还有天津滨海旅游区。这一区域面积100平方公里，是天津滨海新区九个功能区中唯一以旅游为主导功能的综合性城区。作为一个新设立的区域，滨海旅游区也是天津深度挖掘其滨海旅游资源，促进滨海旅游资源整体利用的一种积极尝试。值得注意的是，区域一体化方式虽然以旅游业为特定区域的主导产业，但是在区域内并不排斥其他产业的发展。同时，区域一体化不仅是旅游资源的一体化；作为独立的行政区域，还必然会涉及到产业发展之外的社会管理等方面的职能。对于旅游资源富集地区而言，区域一体化可以最大限度地促进旅游资源一体化，也有利于形成旅游产业聚集区，但是行政区划的调整是非常慎重之事，比在市一级或者县一级调整几个部门难度要大得多。按照《国务院关于行政区划管理的规定》，哪怕乡镇一级的设立、撤销、更名和行政区域界线的变更，都需要由省、自治区、直辖市人民政府审批。总体来看，对旅游业发展需求迫切，旅游资源丰富但旅游资源分割又很严重的区域而言，区域一体化的方式值得尝试；但由于这种方式牵涉面太宽，并不适宜作为旅游资源一体化的主要方式在全国大范围推行。

三是规划一体化。从理论上讲，以规划一体化促进旅游资源一体化不涉及区域和职能的调整，推行起来比较容易，但从实际情况看，通过总体旅游规划促进跨区域旅游资源整体利用成功的例子很少。比如，虽然在国家层面编制了青藏铁路沿线、丝绸之路、香格里拉等跨区域旅游规划，但由于协调落实这种跨区域旅游规划的难度很大，相关区域旅游业发展的情况并不乐观。在这一方面，的尝试值得关注。2009年，市提出了建设世界现代田园城市的战略目标，并将全市所有区域划分为13个功能区，其中从旅游资源完整性的角度出发，占面积一半的和龙泉山被确定为生态旅游功能区。由于功能区涉及六个区（市）县，龙泉山功能区涉及五个区（市）县，简单地通过整合部门职能很难实现旅游资源的一体化，而行政区域重新划分的方式因为牵涉区（市）县太多，也不太可行。面对这一困局，提出了用统一规划促进旅游资源一体化的工作思路。为了保证规划在协调区（市）县的相关行动中发挥关键性作用，采取了一系列措施。其一，生态旅游功能区规划不是单纯的旅游产业规划，而是以保护生态本底为前提，以旅游业为主导产业的区域战略性规划。这一规划不是要取代其他规划，而是要统领和协调区域发展中涉及到的主要规划。像的规划，就涵盖了生态环境保护、历史文化保护、旅游核心吸引物体系、体育产业、旅游休闲产业、土地利用、旅游城镇体系引导、景观风貌与控制引导、基础设施配套、管理与服务引导规划等与旅游业发展相关的规划内容。其二，为强调生态旅游功能区规划在各项规划中的战略引领地位，市明确提出，旅游功能区所在区域的土地利用规划、城镇体系规划等专项规划要以功能区规划为基础，服务和服从于功能区建设。其三，为保障规划能够真正落实，还建立了由市委常委担任小组组长的生态旅游功能区领导小组，并初步确立了功能区领导小组统一领导、区（市）县为实施主体、按“统规分建”的办法推进的机制。除此之外，领导小组对功能区内重大旅游项目有审查权，同时还对各实施主体进行目标责任考核。正是有了这些保障措施，生态旅游功能区的规划才有可能成为功能区开发建设的置顶性规划，在促进旅游资源一体化中发挥重要作用。伴随《全国主体功能区规划》的出台，在推进旅游资源一体化上的新做法会引起更多的关注。

经过多年的探索，县一级的旅游资源一体化已经比较成熟，一些好的做法正在被广泛采用。市一级的旅游资源一体化探索方兴未艾，也开始出现一些新的做法，有望成为下一阶段旅游资源一体化的主要领域，需要在进一步总结经验的基础上逐步推开。目前困难较多的是跨市和跨省的旅游资源一体化，需要在区域旅游合作等框架下深入研究，积极探索。旅游资源一体化是旅游业发展中的老问题，但在新时期旅游业大发展的背景下促进旅游资源一体化也面临许多有利机遇。相信只要解放思想、大胆实践，旅游资源一体化问题会得到更好的解决，旅游业发展也将因此获得新的动力。

我市是首批国家优秀旅游城市，中国历史文化名城，目前全市拥有2A级以上景区（点）8处，星级饭店26家，旅行社27家，20**年共接待国内外游客917万人次，实现旅游综合收入31.8亿元人民币，占全市GDP的7.8%。

去年以来，在省旅游局的正确指导下，我市旅游行业诚信旅游建设工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照国家旅游局“旅游诚信建设”的总体要求，坚持工作与活动相结合，以工作带活动，以活动促工作，努力塑造旅游行业良好形象，有力地促进了旅游环境的改善和旅游诚信建设的提高，全面完成全年各项工作任务，受到省市有关部门的表彰。我们的主要做法是：

一、领导高度重视，层层分解抓落实

一是加强领导。按照国家旅游局、省旅游局的通知要求，市旅游局成立了以高春毅局长为组长的XX市诚信旅游活动领导小组，领导小组办公室设在市旅游局管理科，负责全市旅游行业诚信活动的指导工作。各县区旅游局、旅游行业单位也要成立相应的领导机构，切实加强对本单位诚信旅游活动的领导。

二是明确目标。结合旅游行业单位实际，制定了《XX市旅游行业20**年“创佳选优评差”竞赛活动目标任务书》，把“四个加强”（即加强行业精神文明创建工作、加强思想道德建设、加强诚信旅游建设和加强行风建设）作为活动的重点，细化量化目标任务，做到了思想到位、规划到位、工作到位。先后下发了《关于在全市旅游行业开展“诚信建设年”活动的通知》、《关于贯彻落实国家旅游局诚信旅游活动方案的通知》等8份指导性文件，不断增强活动的针对性。

三是落实责任。为了使诚信旅游建设活动取得实效，我们在全行业实行“一把手”负总责，分管领导具体抓的诚信建设工作责任制，与13个县市区旅游局签订了目标责任书，将诚信旅游建设任务逐级分解，落实到位，形成人人有担子，层层抓落实的良好格局。四是完善了考核机制，把诚信旅游建设纳入全年“创选评”竞赛活动目标任务书之中，严格奖惩，实行一票否决，对诚信缺失，内部管理混乱，干扰旅游市场，或发生安全事故，影响全市旅游整体形象，经整改效果不明显的，一律定为“差单位”。对被评为国家级、省级和市级最佳单位、优秀单位、先进个人予以通报表彰，有力地提高了旅游行业各单位和广大职工参于活动的积极性。20**年11月24日，我局在建行大厦召开全行业“我为XX添光彩”动员大会，及时总结全市旅游行业诚信旅游活动开展的情况，安排下一阶段工作任务，再次在全市范围内掀起了“诚信旅游”创建高潮。据统计，在全年的诚信旅游活动中，行业系统竞赛面达到了100％，干部职工竞赛率达到95％以上。

近年来，___风景名胜区以创建全国文明风景旅游区、打造世界级精品景区为目标，致力发展和谐旅游，大力营造文明和谐氛围。他们的主要做法是：

一、管理和谐，完善机制。按照"严格保护，统一管理，合理开发，永续利用"的景区工作方针，风景区管委会积极更新观念，完善机制，努力实现管理和谐。一是编制规划。坚持"规划在先，建设在后"的原则，从保护世界遗产的角度，先后制定了景区总体规划、控制性详细规划和各小区的修建性详细规划。并根据景区的发展，适时修编了《景区总体规划》。二是依法治景。严格遵守《保护世界文化与自然遗产公约》、《风景名胜区管理条例》等国家有关的法律法规，并结合实际，制定了《___风景名胜区管理办法》、《___九曲溪保护暂行规定》、《___世界文化遗产保护暂行规定》、《福建省___文化与自然遗产保护条例》、《福建省___景区管理办法》等一系列规章制度。三是制度细化。为强化景区的内部管理，制定并完善了景区行政管理、监察管理、财务管理、建设项目审批、教育培训、环境卫生、文物管理、宗教活动、游客投诉处理等方面规章制度。四是狠抓落实。按照"优质、高效、创新"的原则，定期开展考评检查，提高办事效率和服务水平，切实改进机关作风；在企业则从员工的组织纪律、仪表仪容、文明用语、服务质量等方面进行考评，推行末位淘汰制。五是形成体系。2002年以来，导入iso14000国际标准化环境管理体系和iso9000国际标准化质量管理体系。六是加快建设"数字景区"。该项目投资2600万元，今年10月份全面投入运行。七是培训制度化。建立健全了景区管理干部、专业人员各项业务素质和技能培训考核制度，确保专业管理人员和技术人员的上岗培训合格率均达100%。

二、服务和谐，以客为本。注重旅游软环境建设，以游客需求为本，追求服务和谐。一是完善服务设施。积极与国际标准接轨，进一步规范景区的标识标牌，采用中英文对照的各类说明和标志、标牌，图文清晰，易于辨认；对云窝、九曲溪等主要景点的游步道、公厕进行改造，建有残疾人员专用蹲位、通道等设施，达到了无障碍化的要求。二是开展服务竞赛。以游客满意为宗旨，大力倡导"人人都是旅游环境，人人都是武夷形象"的服务理念。广泛开展"八个一"评选竞赛活动，即一批文明旅游线路、一批文明旅游公厕、一批文明宾馆酒店、一批文明旅游商店、一批文明导游员、服务员、竹筏工、花轿工。

三、环境和谐，注重细节。按照打造精品景区的要求，营造和谐的旅游环境。一是组建环卫队伍。景区环卫管理大队现有人员101名，负责景区环境卫生管理。二是环卫设施齐备。先后投资近2000万元，动工新建星村污水处理厂，新建环保公厕4座，对原有20座公厕进行改建和整修，设立垃圾中转站1座，垃圾集运池20个、分类垃圾桶1215个，景区垃圾日产日清，做到集中清运，区外处置。三是突出绿化美化。实施世遗环保工程，实行封山育林，封滩育草，退茶还林。先后投资400余万元，重点对九曲溪两岸、居民拆迁安置点、主次入口、九曲溪漂流码头等重要地段进行绿化美化、彩化香化，种植桂花等阔叶风景树30余万株，新增绿地面积50余万平方米。

四、生态和谐，突出保护。强化资源保护，基本实现自然与人文生态的和谐交融。一是机构人员到位。为加强对不可再生资源的保护，成立世界遗产保护局，组建了景区资源保护管理大队，下设武夷宫、水帘、星村、森防、城管五个保护中队，现有保护管理人员80余人，专门从事主景区的资源保护和管理工作；二是实行动态保护。建立健全景区古建筑、古树名木档案，补充完善景区珍稀、濒危动植物档案资料；定期修整摩崖石刻等人文古迹。三是实施薪材改革。从2001年6月起，在世遗地范围内推行薪材改革。严禁宾馆、酒店、企业使用薪材，引导农民使用油、气、电等其他新型生活能源替代薪材，确保景区青山常在,绿水长流。四是组建监测机构。成立了景区世遗监测中心，专门负责对景区内的生物资源和环境因素进行定期监测；并投资200余万元，配备了大气监测仪、噪声仪等设备，设立了水文监测站、自动气象监测站、自动水位站。五是构建应急体系。建立了景区重大环境应急系统和应急响应程序及措施，对景区内的火灾、病虫害、生物物种入侵及其它自然灾害、事故或紧急情况制定出切实可行的应急预案。六是增强景区环保意识。环保提示设置完善。在景区内显要位置，如景区入口、各路口、休息点设置宣传标牌，积极倡导全社会广泛参与生态环境保护。

五、平安和谐，防治并举。没有安全的旅游，就没有文明的旅游。我们将安全防范作为景区文明创建的重中之重，防治并举，构建平安和谐___。一是加强区内巡护。组建专门的巡护队伍，坚持每日对游览线路进行巡护，发现安全隐患及时予以排除。二是设置警示标志。在游客容易发生意外的地方设有警示标志，防止意外伤害事故发生。三是建立应急机制。制定各类重大或突发事件应急预案。四是设立医疗急救站。配备了专职的医务人员和常用药品，并与120、110、119、122联动。五是强化野外用火监管。成立景区森林防火指挥部，实行严格的野外用火审批制度。

各位领导、各位同仁：

今天有幸参加全县旅游产业工作会议，和在座领导及同仁共商xx县旅游产业的发展，感谢县委县政府对林业产业发展的重视和关心，还有各部门的大力支持。今年是“十一五”规划启动的第一年，也是深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展决定》非常重要的一年，下面我就如何抓好林业基本建设，壮大林业产业，促进全县旅游产业的发展谈谈自己的意见，供各位领导及同仁参考。

一、我县林业建设及产业发展的基本情况

（一）xx县是xx省重点林业县之一，在上级领导的关心、支持下，我们着力构建长江上游生态屏障。1998年开始全面停止天然林采伐，全县230万亩天然林得到有效保护，五年来累计完成公益林人工造林1.7万亩，完成封山育林1.3万亩；1999年实施退耕还林建设工程，累计完成退耕还林61300亩（其中荒山造林26000亩，封山育林5000亩）；在大力推进和巩固森林面积稳步增长的同时，我们继续强化森林资源安全管理措施，坚持预防为主、综合防治的原则，加强监测防控措施的落实，完善完备了森林防火、病虫害防治体系建设，有效的控制和遏制了森林火灾与森林病虫害、及有害生物的发生曼延。经调查2005年我县森林覆盖率达到85%，比1999年提高了2.7个百分点。一系列生态建设工程的实施，不仅有效遏制了生态环境的恶化，森林的各种功能也得到修复，枯萎的河水水流已逐渐回升，日益减少的野生动物种群和数量日渐恢复，频发的水土流失现象得到控制，人与自然逐渐进入和谐相处的时期，在很大程度上为我县生态旅游业的兴起提供了良好的生态环境，推动了林业生态旅游的产业发展。

（二）xx省级自然保护区建设在县委县政府的高度重视下，林业局和筹建处紧紧围绕项目，筹措资金开展工作，在组织项目和编制后续项目基础设施建设，争取保护区晋升为国家级自然保护区等方面作出了大量工作。目前，“陕西省桑元省级自然保护区综合科学考察和总体规划项目”顺利实施，即将完成综考和总规报告汇编的初稿，这是保护区建设和发展的一项重要的基础性工作，可以为保护区建设发展及有效管理提供科学依据；同时按照省林业厅的要求，在认真调研讨论的基础上，编制出了两个大熊猫管理类项目报告书，经审核后报省林业厅进入国家林业局大熊猫保护项目库，为今后争取项目资金支持奠定了基础；上两河口和范条峪保护站基建工程已经完成，并顺利通过验收投入使用。

（三）xx山风景区建设在县林业局的大力支持下，xxx国有林场一是采用借、贷、职工集资等多种形式积极筹措资金，完成了“xx山宾馆”及“xx山休闲山庄”的改造建设，现可以同时接待近百名游客吃住，也可以接待中小型会议；二是积极配合xx山旅游道路拓宽硬化工程建设，抽派人员坚守工地协助抓安全、抓森林防火和沿路林木的管护，确保工程建设顺利开展；。