履行职能范文10篇

在党的十六大以来，党中央为了进一步加强党的建设，转变政府职能，提高党的执政能力，采取了一系列措施，这些措施的核心在于坚持立党为公、执政为民，我们裕华工商分局党委在深入开展“立党为公、执政为民”党课教育活动的基础上，履行职能、服务经济，为辖区经济又好又快地发展发挥了重要作用。

一、统一思想，深化认识。一是树立“三共”思想。工商部门实行垂直管理，但我们的工作职责和管辖区域在地方，管理对象在地方，党的组织关系在地方，干部职工的工作生活在地方，地方经济繁荣，我们才能得到发展；地方经济衰退，也是我们的耻辱。我们的职能与地方党委、政府的中心工作是内在一致的，服务地方经济并不是服务地方保护。因此，我们在本局内教育全体干部职工要树立与地方党委、政府和工商企业兴衰与共、荣辱与共、甘苦与共的思想，齐心协力抓发展，一心一意奔小康。只有这样，我们才能取得地方党委政府的支持，才能为我们的管理和执法工作创造良好的外部环境。二是强化“三位”观念。一是让主人优位。真正做到工商搭舞台，企业座前排。今年6月份，我们召开了部门与负责人参加的恳谈会，征求意见，听取建议，承诺了六项整改措施。二是让公仆归位。工商干部作为人民的公仆，我们要树立执法就是服务的观念，彻底摒弃“管理就是收费，执法就是罚款”的错误观念，转变作风，优化服务。三是思想换位。体谅、理解企业和个体工商户从事经营的艰难和辛苦。三是开展“三关”教育。我们要求全体工作人员认真处理好局部与大局、部门与中心、短期与长远的关系，正确对待手中的权力，牢固树立中心意识、大局意识和服务意识，真正过好“权利关、地位关、利益关”。通过开展“三三”教育活动，干部职工的思想认识有了很大提高，观念有了很大转变，做到服务经济不缺位，加强监管不越位，公正执法不错位，获得了区委区政府的好评。

二、强化措施，落实整改。一是从群众需要的地方抓起，在优质服务上做文章。首先是推行了“六公开”。为了提高工作的透明度，我们向社会公开办理证照的前置审批文件，公开收费项目，公开收费标准，公开办事程序，公开办事时限，公开举报电话，使工商工作广泛接受社会各界监督，得到了社会的理解和支持。其次，是推行了首办责任制。在机关及基层各所全部建立了一个窗口对外的综合办公大厅，集中办理证照等工商业务，实行“一站式”办公，“一条龙”服务。在大厅内推行了首办责任制。过去经营者到分局机关以及到工商所办事上下跑、左右跑，前后找，现在只进一个门，只问一个人。第三是推行了五项服务。我们规定在服务上做到限时服务、延时服务、连续服务、上门服务、规范服务，因此，极大地方便了服务对象，深受办事者的欢迎。如个体工商户证照一天内办结，企业证照在7个工作日内办完。二是从群众有困难的地方做起，在多办实事上下功夫。去年我局在受领进驻井陉显孙庄乡东白花村及平山县营里乡桑林口村两个扶贫工作任务后，局党委十分重视，迅速抽调精兵强将组成工作队，有效利用工商监管市场的优势，先后提供种植、养殖、农产品加工信息52条，并带领部分村民到外地考察论证，参观学习，广寻致富门路。先后走访种植单位9个，考证发展项目7个，确定发展项目4个，工作队还与井陉民政局、环保局、农业局、水利局、交通局、工商局、税务局合作，申请立项2个，争取扶助资金20万元。完成盘山公路改扩建，水泥硬化路面3.7公里，协调国土资源局，审批资源开发证，招商引资，上马石子厂5个，立项上马的通山公路已掘进50余米，预计年内完工。我局还在经费比较紧张的情况下，挤出3万余元积极支持扶贫项目开发，协调县扶贫办支持扶贫款6万元，用于支持扶贫开发。当前下岗失业人员再就业成为政府的难点、也是媒体焦点和社会热点，我们利用监管个体经济、联系个私业主的工作便利和个私协会凝聚个私业主的职能优势，广泛深入开展了下岗职工再就业帮扶活动，据统计，仅去年，通过我局个私协牵线搭桥，就为738名下岗失业人员找到了就业岗位。三是从群众不满意的地方改起，在日常监管工作上，一些企业提出的“重复检查，交叉执法”的问题，我局党委迅速研究，进一步重新明确了分局综合执法科及基层各所的职责范围，同时规定，对辖区各企业进行监督检查时，实行登记备案制度，避免重复检查，多头检查，影响企业的正常经营。另外，我们主动整合机构，将原来机关的综合执法一科、二科、12315投诉中心三个执法部门合并为一个经济检查大队，从体制上解决了多层执法、多头执法、交叉执法的问题。

三、加强监管，服务经济。一是深入开展整顿和规范市场经济秩序，先后开展了清理无照经营，整顿加油站、集贸市场、汽车修理市场、打击非法传销、制假售假、虚假广告和食品安全专项整治活动，由此，进一步净化了市场环境，维护了经营者和消费者的合法权益。二是发挥登记注册优势，先后帮助50个集体和独资企业改为有限公司，帮助企业建章立制，改善经营机制，提高了企业经济效益。三是改进工作方式，转变工作作风，对申请办理10户以上和年检比较集中的企业推行上门服务，从局长到一般干部与企业和个体工商户结对子，确立帮扶对象，及时解决企业发展中存在的问题，继续开展“走千家，访万户”活动，推进换位思考，在分局内开展企业有困难，我们怎么办的大讨论，增强了广大干部职工的服务意识，今年以来，共为企业办理上门年检410家，上门办照586家，受到企业和个体工商户的一致好评。

随着我国民主政治建设进程的不断推进，政协履行职能程序化建设取得了不少成绩。特别是在中共十六大召开和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》实施以后，在履行政协职能制度化、规范化的基础上，又提出了履行政协职能的程序化。尽管如此，在目前政协主要职能履行的规定中，程序方面的内容仍然显不足，直接或间接地影响了政协履职和作用的发挥。

一、履行政协职能程序化问题现状

目前，履行政协职能程序化建设主要有以下问题：一般性的号召较多，在实践中进行具体探索的较少。对政协组织的程序性规定较多，对政协组织之外的程序性规定较少，履行政协职能的主体是人民政协，客体是中国共产党、人大常委会、人民政府、法院、检察院等。但社会各界包括政协组织在内，对程序性的理解往往习惯地认为履行政协职能是政协的事，有些党政领导也自觉不自觉地持这样的观点，导致在履行政协职能的程序化建设上，政协作为主体比较主动，而客体在主动程度上与主体不均衡，造成了关于履行职能的程序性规定中，涉及客体的部分较少。程序性规定原则性较强，可操作性较弱。政协章程、《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，对政治协商、民主监督、参政议政的内涵、内容和形式虽然做出了比较明确的规定，但有关程序方面的内容，比较零散。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》在履行政治协商职能方面做出了比较具体的规定，而且是单独和系统地进行表述，这是在履行政协职能程序化建设方面的一项重大突破。在履行民主监督和参政议政两大职能方面提出了比较具体的要求，但在具体操作层面没有像政治协商规定的那样具体，而且更多的是正面引导性的规定，一些制约性的规定较少，使落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神缺乏程序性的保障。

二、履行政协职能程序化问题产生的原因

履行政协职能程序化建设存在问题的原因主要有以下两个方面：

人民政协理论研究与实践比较相对滞后。履行政协职能的程序化问题属于政协理论研究的范畴，必然要落后于履行政协职能的实践活动，这是物质第一性决定的。只有在履行政协职能的过程中发现问题、分析问题、解决问题，人民政协的理论研究才能不断推进。具体到履行政协职能程序化建设问题，是在理论研究不断适应实践发展需要的过程中逐渐产生和发展起来的。政协章程的修改、中央相关文件的出台，恰恰反映了这种从发现问题到解决问题的进程。

为认真贯彻落实中央和省、市、区委关于加强人民政协工作的指示和《省人民政府关于支持人民政协工作的意见》、《市人民政府关于支持人民政协履行职能的意见》精神，更好地支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，健全政府工作的民主决策程序，自觉接受政协的民主监督，进一步推进我区社会主义民主政治建设，现就有关问题提出如下意见：

一、进一步增强做好人民政协工作的自觉性

人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。各部门各单位要深入学习、认真贯彻中央和省、市、区关于加强政协工作的指示精神，从完善我国的基本政治制度、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对新时期人民政协性质、地位、作用、职能的认识，把主动加强同政协的联系，积极支持政协履行职能，自觉接受政协的民主监督，作为加强政府自身建设、提高行政能力和决策水平的重要途径。把采取有效措施，为政协履行职能提供必要条件和有力支持，作为政府的应尽职责，努力开创政府工作、政协工作互相支持、互相配合、互相促进的新局面。

二、不断加强与人民政协的政治协商

按照中央“关于就国家和地方重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商”的原则，政府的政府工作报告、国民经济和社会发展计划及经济社会发展的重大问题，应作为政治协商的重要内容。政府重大决策在决策之前要充分征求政协领导同志的意见。政府要重视协商意见的批办、督办和反馈工作。政协全体会议、常委会议以及其他协商会议所提意见和建议，要及时送政府领导同志阅批。对协商意见、建议的采纳落实情况，要及时予以反馈。

三、自觉接受人民政协的民主监督

各位领导、同志们：

根据市委要求和上级纪检部门的具体安排，要求各单位、各部门的正职领导干部在中层以上干部会议上进行述廉，内容包括本人一年来执行领导干部廉洁自律规定、个人生活重大事项报告制度情况，公务活动中收受礼金、礼品上交情况，住房、使用公车情况，配偶、子女经商办企业情况，履行工作职能、对分管范围内党风廉政建设责任制抓落实情况等等。下面，我根据要求就个人廉洁自律情况向在座各位作一汇报。

一、一年来本人廉洁自律执行情况

1、能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实把为民服务，致富一方作为自己的行动指南。按照上级纪检部门的有关要求，能经常性学习党纪法规、廉政建设有关规定和中纪委七次全会提出的领导干部廉洁自律“六项规定”，不断增强自律意识，以此端正工作作风、生活作风。

2、正确对待权力，认真履行好职责。按照党风廉政建设落实情况，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。切实履行好自己工作职责。近几年来，经济保持了较快速度增长，作为政府机关在营造一个良好的投资环境上起到了关键作用。这几年在工业园区建设、基础设施建设、公益事业建设等方面也有了很大投入，但这些项目的实施，都经过集体讨论、科学决策，充分发挥民主权利，有效避免了违纪违规行为发生。作为个人来讲，也能严格执行廉洁自律规定，一年来，没有违反廉政规定和制度的行为。本人住房是年房改房，平方米，居住至今。使用公车按市委文件执行，没有超标，并由车队统一调配，其他同志也可以使用。对家人能严格要求，今年女儿录取高校，但仍经常教育其要刻苦学习，严以律己。妻子在工作，我们能经常交换意见，互相督促，调至工作年以来，从来没有利用职务为家庭谋私利，从事个人经商活动。在公务活动中由本人经手的事务，一律经审批同意，本人不自作主张。对分管范围内的党风廉政建设责任制能抓好落实，我们总公司的一些同志经常进行思想交流，互相鞭策，互相促进。在财务工作管理方面，做到严格把关，凡办公协作费用先请示申报，再逐级审批，杜绝了违纪违规事件的发生。

二、努力做好本职工作，积极配合做好工作

为认真贯彻落实上级党委和中共县委关于加强人民政协工作的意见和《市人民政府关于支持人民政协履行职能的意见》精神，更好地支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，健全政府工作的民主决策程序，自觉接受政协的民主监督，进一步推进我县社会主义民主政治建设，现就有关问题提出如下意见：

一、进一步增强做好人民政协工作的自觉性

人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。各级各部门要深入学习、认真贯彻中央和省、市关于加强政协工作的指示精神，从完善我国的基本政治制度、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对新时期人民政协性质、地位、作用、职能的认识，把主动加强同政协的联系，积极支持政协履行职能，自觉接受政协的民主监督，作为加强政府自身建设、提高行政能力和决策水平的重要途径。把采取有效措施，为政协履行职能提供必要条件和有力支持，作为政府的应尽职责，努力开创政府工作、政协工作互相支持、互相配合、互相促进的新局面。

二、不断加强与人民政协的政治协商

按照中央“关于就国家和地方重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商”的原则，县政府的工作报告、国民经济和社会发展计划（规划）及经济社会发展的重大问题，应作为政治协商的重要内容。县政府重大决策在决策之前要充分征求县政协领导的意见。各级各部门要重视协商意见的批办、督办和反馈工作。县政协全体会议、常委会议以及其他协商会议所提意见和建议，要及时送县政府领导阅批。对协商意见、建议的采纳落实情况，要及时予以反馈。

三、自觉接受人民政协的民主监督

2011年是全面贯彻落实科学发展观，创新后勤运行机制，促进后勤事业科学发展的关键一年。计划科在处领导的指挥与带领下，按照张局长在中心工作会议上的讲话精神，按照拟定的计划财务工作任务和目标，理清思路，加强管理，紧抓落实，较好地完成了各项工作。

一、完成的工作情况

（一）认真履行计划管理职能，贯彻实施项目管理。

1、按照张局长2011年工作报告中“全面推行项目管理、创新运行机制”的要求，我科加强有关政策法规的研究，建立了全中心项目管理网络信息平台，一是完成了项目管理系统的权限设置。二是组织完成了中心所属单位的项目申报，项目审查和项目立项以及立项项目任务下达工作，完成相关数据输入工作，确保了项目管理系统的正式运行。

2、结合中心实际多次配合中心组织召开了有关项目管理研讨会，针对数据库管理和项目管理制度建设等方面与网信中心进行交流，确保了项目管理顺利实施和运转。

3、建立了企业项目管理系统。按照要求，四月份完成了企业科组建工作，五月份完成了企业项目管理系统建立工作，将企业全部纳入项目管理。

人民法院作为国家的审判机关，行使的是人民赋予的神圣权力，担负着维护国家安全和社会稳定、打击各类犯罪、调处纠纷、保护公民、法人和其他组织的合法权益，为社会主义市场经济体制的建立和有序健康的发展，提供强有力的司法保障。法院由人大选举产生，独立行使审判权，而审判权作为国家权力的重要组成部分必须受到包括党内监督、人大监督、社会监督、舆论媒体监督等各种形式的监督。我国采取的是人民代表大会制的政权组织形式，由人大以民主集中制的原则集中统一行使国家权力，人大监督法院具有宪法依据。人大常委会应根据《监督法》的要求，加强对法院工作及其所任命法官的监督，促进其在构建和谐社会中更好地履行职责，发挥更多积极主动的作用。

一、充分发挥法院在促进经济社会全面腾飞、努力构建和谐社会中的重要作用

人大常委会对法院工作的监督，既是制约，又是支持，要在把握好监督与支持的平衡点，做到既不失职，又不越权，促进法院公正司法、司法为民。

一是要促进法院整合多种利益诉求，促进社会和谐发展。

当前，随着我国社会经济的快速发展和民主法制建设水平的不断提高，人民群众对司法工作的要求越来越高。人民法院要充分发挥审判职能作用，依法平衡各种利益关系，解决各类矛盾纠纷，努力营造权力受尊重，安全有保障，行为有约束，纠纷可诉求，利益可维护的法治环境。这既是和谐社会的重要内容，也是构建和谐社会的重要保障。要促进法院坚持依法严打方针不动摇，运用刑法手段打击刑事犯罪，维护社会稳定。要促进法院正确处理刑事附带民事案件，加强民事部分的调解工作，灵活运用刑法、民法原理，法理结合，作出适当的裁判。要促进法院积极推行协调化解机制，通过判前释法、全方位沟通、上门疏导、司法建议等措施，妥善化解矛盾纷争，强化调解，促进社会和谐稳定。

二是要促进法院紧扣经济发展中心，推动经济社会全面腾飞

《中华人民共和国审计法》规定，审计机关的主要职责是维护国家经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济的健康发展。审计机关作为国家专设监督机构，依据《宪法》规定，“对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督”。我市审计机关在市委、市政府和上级审计部门的领导正确领导下，以“三个代表”和科学发展观为指导，紧紧围绕我市经济工作中心，切实履行法律赋予的各项职能。按照“全面审计，突出重点，注意发现大要案线索”的指示精神，加大审计监督力度，在严肃财经纪律，维护经济秩序，推进体制改革，加强廉政建设方面发挥了应有的作用。

一、以反腐倡廉为已任，促进全市廉政建设。

审计制度不仅是维护国家所确定的经济发展的方针、政策和法规，保证社会主义市场经济健康发展的一项十分重要的法律制度，而且是加强对相关权力的监督，促进廉政建设和反腐败斗争的一项十分重要而又具体的政治任务。当前腐败现象的特征和反腐斗争的客观要求，以及审计机关自身具备的专业特长、职能优势和客观公正性、独立性等特点，都决定了审计机关在反腐败斗争中具有不可替代的重要作用。同时发现和揭露腐败，既是反腐败斗争的需要，也是审计机关的重要职责。我们认为要充分发挥审计机关在发现腐败、查处腐败、预防腐败和权力监督四个环节中的作用。

（一）强化审计机关在发现大要案线索方面的责任感与敏感性

经济领域中的违法犯罪是我国当前腐败现象的最重要特征。据有关部门统计，经济案件占所有案件总数的70%以上，而且大案要案多，违法犯罪手法呈智能化发展趋势，案件隐蔽性强，潜伏时间长。但是，凡是经济领域中的违法犯罪活动一般都要通过资金往来和账目反映出来，因此，审计机关在审计过程中，通过采取适当的技术方法，便可查出贪污、行贿、偷税漏税、套汇、走私、造假账、化预算内为预算外、化大公为小公和化公为私，以及损失浪费等经济犯罪行为，掌握大量的第一手资料，及时发现腐败案件的线索和信息。针对审计对象数量庞大的实际情况，我们采取全面审计突出重点的方法，集中力量，选择那些重点领域、重点部门和单位、重点项目和资金进行重点审计。充分发挥审计自身熟悉财政财务，精通查账的优势，积极配合纪检监察、司法机关查办案件，积极提供大要案线索，并逐步建立起情况通报、案件移送等制度。

（二）发挥审计机关在查处腐败中的作用

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中共人民政府关于印发<推进安全生产领域改革发展的实施方案>的通知》、《中共县委县人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》精神，确保安全生产工作抓实抓细抓到位，切实推进安全监督管理职责落实，强化薄弱环节，整改存在的问题。我局根据工作实际，现将安全生产和职业健康有关情况报告如下：

一、组织机构，加强保障力度。

建章立制，加强组织，成立局长为组长，杜高云副局长为副组长，县社保局，县人力资源和社会保障局劳动监察大队、专技股、公管股负责人为成员安全生产工作小组。办公室设在县人力资源和社会保障局办公室，负责具体工作。

二、贯彻学习，推进政策保障。

新《安全生产法》学习。多渠道、多层次开展各种安全知识教育，强化干部职工的安全生产观念，并结合本职工作，采取多样方式，有组织、有领导、有计划地开展安全知识教育活动，普及生产、生活中的安全知识、急救知识、消防知识等。在开展活动的同时，把新《安全生产法》学习贯彻其中。

二、加强宣传，强化安全意识。以开展“安全生产月”动员宣传活动，悬挂、张贴安全标语，利用会议、媒体、宣传栏等形式宣传，向社会、群众大力宣传新《安全生产法》，营造出安全生产氛围。

鼓励政协委员积极参加各项活动，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断推进政协工作制度化、规范化、程序化，做好新时期人民政协工作，为*经济发展和社会全面进步献计出力，特制定以下暂行办法：

一、认真参加学习活动。按照《政协*省委员会关于加强学习的决定》，省政协委员要认真学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，学习政协章程和人民政协基本理论，学习政治、经济、文化、法律等知识，不断提高自身的理论素养和参政议政能力，自觉参加政协组织的形势报告会、情况通报会、专题讲座会、专委会会议、委员培训班、委员活动日等活动。

二、积极参加政协例会。政协全委会议和常委会议是政协的主要例会，也是政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要渠道和有效形式。省政协委员要在出席会议前，做好调研和有关准备工作，会议期间要积极参加小组讨论，常委会议的政治协商更加切实，民主监督更加有效，参政议政更富有成果。省政协委员每届至少要撰写一份大会发言材料或一份调研报告。

三、实行签到考勤制。省政协全委会议、常委会议会期确定后，省政协办公厅要将会议通知提前送达委员。对出席全委会议和常委会议的委员实行签到考勤，对出席会议情况进行统计、存档。不能按时参加会议的委员要向省政协请假。每次常委会议期间省政协办公厅要向与会人员书面通报上次常委会议请假、无故缺席人员名单。

四、积极参加视察、调查、研讨等活动。省政协委员要自觉地把政治荣誉同责任统一起来，保持与人民群众的密切联系，认真反映各族各界人士的愿望和要求。按照《政协*省委员会关于进一步加强调查研究的意见》，每年至少参加一次政协组织的视察、调查、研讨活动，提出或联名提出一件有质量的提案，反映一条社情民意。

五、做好对西安市以外的省政协委员活动的组织工作。按照《关于委托西安市以外各市政协主席为所在地*省政协委员活动召集人的意见》，市政协主席担任所在地省政协委员活动的召集人，组织省政协委员开展学习、视察、调查等活动。各市政协组织的有关会议和活动，按有关规定邀请当地的省政协委员参加。省政协委员要自觉参加所在市政协组织的各项活动。各市政协要把省政协委员参加活动的情况进行统计，报省政协办公厅。