律师文化范文10篇
时间:2024-02-25 20:31:39
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律师文化建设研究论文
摘要:律师文化是律师制度的重要组成部分。经济背景不同,则文化背景不同;社会职业不同,则职业文化不同;时代、国别不同,则律师文化也不同。中国律师文化建设应当在上述不同中寻找适应律师及律师团体当前和未来发展的营养并避免受到文化糟粕的侵蚀,中国律师才会迎来光明的前程。
关键字:律师文化建设问题
律师,作为一支相对独立的社会力量,与国家和其他社会力量一起,肩负着推进社会民主与法治、促进社会经济发展的历史使命,承担着使人的生存价值得以充分尊重、使社会正义得以依法伸张的重任,承载着全社会成员的期待。面对全球经济一体化的到来,时值我国加入WTO,经济、法治进程的不断深入,中国的律师,将以怎样的理念、品位、素质与精神风貌去接受这新的机遇与挑战,去实践律师的社会功能,这是当前全社会都非常关注的命题。其中,“律师文化”的构建无疑对这一命题挑战有着实际的意义。本文拟从律师产生的社会背景、时代背景、职业背景的区别以及中西方律师制度的区别和影响出发,谈一谈律师文化建设中应当关心和注意的一些问题,为律师文化的建设提供一些有益的思考,供从事律师文化建设的管理人员和工作人员参考。
一、律师的经济背景对律师文化建设的影响。
律师职业是一个商业性较强的职业,法律服务作为律师的劳动成果,具有商品特征,可以在市场上自由流通和自由交换,律师主要凭借在市场上交换自已的智慧,进行作各种有形无形的竞争,取得收入报酬,来养家糊口,求得生存和发展。律师正是因为需要在市场上交换自已的“产品”才需要律师事务所,正是因为需要在市场上竞争才会集成律师团队,也正是因为有一只“看不见的手”---市场规律,调节着整个律师行业的供需,才使整个律师产业基本保持着动态平衡,有时还出现明显的供不应求和供大于求的局部震荡。笔者认为这是我国律师行业最重大也是最重要的社会背景,是我们研究律师和律师文化一切工作的前提。我们建设律师文化必须要充分尊重这一社会背景,才能保证所建设的律师文化适应律师行业的需要,适应律师制度的需要并不断取得进步和发展。在上世纪八十年代末九十年代初,全国律师处在比较欠缺的状态,从业律师执业地位高,执业环境好,律师和律师事务所普遍处在比较优越的认识水平上,律师的精神状态和精神文化也普遍处于积极向上的一面。此时全国出现了考律师的热潮,使得执业律师的数量迅速增加。近年来,随着律师数量的增长,很多地方的律师处于基本饱和的状态,律师业务竞争激烈,不正当竞争、不正当从业的现象,时有发生,律师的形象受到很大的影响,律师的口碑在社会上受到非议,律师文化中负面的东西增多。此外,由于我国加入了WTO,由于国际律师市场的竞争,我国的律师市场即将开放,国外律师文化的进入对我国律师文化必将产生重大影响,同时,国外律师的进入,对我国律师市场的供需关系也将产生重大的影响,对我国律师文化的建设任务、进程、手段、方式均将带来不可估量的影响。因此,我们研究律师文化的建设,必须首先要用市场经济的方式和眼光来进行,必须要在当前国内外经济形势下,研究律师市场规律和现阶段律师市场状况。可见,律师文化首先体现出来的是市场的文化和竞争的文化。
二、律师的时代背景对律师文化建设的影响
我国律师文化现状试析论文
引言
文化是一个大概念,是灌注和隐约于人的认识和实践中的意识模式和价值指向,是真、善、美的统一,是一种精神。律师是社会历史发展的产物,其自身的存在和发展不能脱离一定的社会经济、政治和文化背景。律师作为一种独立的职业,它的产生远远晚于农商工医等等传统职业。律师是法律职业人,拉德不鲁赫在谈到法律职业人的时候,有过这样的表达:“某些法律职业人在其学习期间,也许终其一生都不一定知道:法不仅是生活之需,而且也是一种精神;法律学术,不仅是一门手艺,而且也是一种陶冶价值;……只有已受陶冶的人才可能是一个真正有本领的法律职业人。”
在我国,律师业是一个正在起步和尚待发展完善的行业,只有拥有至上和耐久的律师文化,这个行业才有了自身的精神和灵魂,才会有持久和长足的发展。律师文化是律师事业发展的哲学思考,是律师管理的价值导向,是律师执业的心灵约束。
和等领导人已经先后对律师队伍建设做出重要的指示,即有鞭策又有鼓舞,这是律师文化建设的好开端。通过律师文化建设,能够提高律师队伍的整体社会形象,形成一整套律师队伍的行为规范和思维模式,进而提高律师的人文精神、服务宗旨、职业道德、行为习惯、品牌效应、管理方法、知识产权、工作环境等。同时,律师文化建设对律师、律师执业机构、律师协会具有自我规范作用,提高凝聚力并协调三者关系,促进提升律师素质与品位,从而增强律师执业的竞争力。本文将社会主义法治的视角立足律师文化的基础理论来结合我国律师文化的现状进而探讨相应的对策。
一.律师文化的理论架构
1.内涵。律师文化是指律师这一职业群体所共同具备的人文素养和专业水平,是律师在执业过程中所积淀的由服务理念和核心价值、道德、知识、专业素质、语言沟通能力、为权利而斗争的精神及团队文化等诸元素构成的总和。律师文化的内涵集中体现在律师的精神文明和行为文化之中。它包括律师的宗旨、理念、职业道德、律师价值观和律师群体在一定行为规范制约下,在法律实践中产生的、以人的行为为形态的实践文化。律师文化具体表现在律师的个人气质、人格魅力、道德水准、精神风貌、执业水平、社会责任、律师执业机构的服务标识、管理规范、丰富多彩的文化生活等。律师要有仗义护法的使命,诚信执业的道德,高超的护法之策,赤诚仗义执言之情,律师业务拓展领域广泛,具有良好的经济效益和社会效益,具有严谨细致、克难制胜,化腐朽为神奇的创新精神;具有良好的价值观;具有责任、诚信、协作、创新的核心理念
行政管理论文
记得北大教授何怀宏先生的哲学随笔集《比天空更广阔》中有一篇谈西塞罗的,题目叫“政治的荆棘与哲学的冠冕”。何文谈论的是政治与哲学,但却让我们有感于身处的这个行业,让我们借着哲学家的思维去理解律师,去理解她的文化使命和影响。律师走进中国人的生活虽可以溯及到上个世纪初,但真正符合本文语境的律师一词,在中国却仅仅出现了二、三十年,甚至只有十年,中国律师文化的微弱声息由此可见一斑。
中国律师行业从源头上讲肇始于晚清的西学东渐之风,但从文化的传承上来讲,今日之中国律师业有其独特的历史沿革和背景。中国律师行业自产生之日起就一直缺乏成长的沃土,期间经历过长达40年的缺位,而自上世纪80年代律师制度恢复时起,就开始了不断地制度、规范建设,这些制度、规范力图将以追求民主法治、追求利益最大化为核心的律师文化加以中国式的改造。**年8月26日通过、**年1月1日施行的《中华人民共和国律师暂行条例》是新中国关于律师制度的第一部法律,也是“中国特色”的典型代表,在这个《条例》中,律师被制度化为“国家法律工作者”①,律师事务所则是司法行政系统的国办事业单位,这种制度设计的开始本质,就是想把律师制度纳入国家行政体系中,使律师成为国家机器的组成部分。但是,律师文化终究是西方法制的产物,是商品经济的产物,从律师制度产生的第一天起,律师的观念中就打上了商品经济的烙印。随着中国商品经济的发展,中国律师在内外力的作用下,终于冲破了“国家法律工作者”的外衣,回归到律师母体文化中,**年1月1日施行的《中华人民共和国律师法》把律师定义为“为社会提供法律服务的执业人员”。②所以可以这么说,中国律师的发展是一次自我救赎的过程,而脱离这样的背景去谈论中国律师的文化建设就会产生天然的缺陷。
文化可以锻造一个行业的个性,使她具有生命力和繁衍力,在今日之中国,对今日之中国律师来讲,你就是文化的栽树人。而作为栽树人,你得回答两个问题,你准备好了什么树苗?你要如何种树?
一、什么文化
先来回答第一个问题,什么样的文化是我们需要树立的?文化由于其语意的丰富性,多年来一直是文化学者、人类学家、哲学家、社会学家、考古学家说不清、道不明的一个问题,美国学者克罗伯和克拉克洪在《文化,概念和定义的批判回顾》中列举了欧美对文化的一百六十多种定义。但我以为所有的定义都是徒劳,我们本不应该给文化定义,但不定义不是意味着不去理解它,不去追求它。回答第一个问题首先还是要回到律师行业的母体中去,从律师产生之日起,这个行业就被赋予了这样一种精神,独立、自由、法律至上。无论是哪个国度,只要是法治社会便拥有这些共同的特征,律师的文化同样也拥有着某种共通的特质。在我们缺少这种自身文化传统来源的时候,我们要确定中国律师文化的方向,一方面我们只能从法治本身对律师的要求中去寻找答案,另一方面,我们还要从法治国度的律师精神中去寻找线索。③正如上文所述,尽管中国有律师的历史可以追溯百年,但当旧的法统被废除的那一刻起,中国律师的文化传统就形成了明显的割裂,但这种割裂却并不妨碍我们从其根源寻找她最朴素的文化涵义。那么我们就应该树立这样的律师文化:
1、独立
律师廉政工作感想与体会
融价值理念、行为规范和社会风尚为一体,廉政文化以崇尚廉洁、唾弃贪腐为价值取向。社会主义先进文化的重要组成局部。律师队伍中加强廉政文化建设,对于加强律师的执业能力和思想的先进性,提高律师拒腐防变能力,律师队伍中形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围,从源头上预防和减少律师腐败现象发生,具有重要意义。
就是关于廉洁从政和廉政建设的文化。包括廉政知识、信仰、规范以及与之相应的生活方式和社会评价。廉政文化是中国先进文化的重要内容,社会主义精神文明、政治文明的重要组成局部,也是新形势下宣传思想工作的重要组成局部。律师,指熟知法律、善能解说法律,为国家认可,具有法定资格,并能为诉讼当事人和社会提供法律服务的职业人员。律师这个职业群体承载着促进社会进步,维护法律与持续,捍卫人类自由和维护法律准则的圣神使命。加强律师队伍廉政文化建设,用文明进步、健康向上的廉政文化教育广大律师,深入实践科学发展观的内在要求,律师树立正确的价值和行为观念的重要途径,对于在律师队伍中弘扬“廉政建设”积极思想,提高律师的廉政意识,律师队伍中建议廉政思想,建议廉政道德,营造廉政氛围有着积极地作用。因此,廉政文化。必需结合律师的职业特点,选准着力点,找准突破口,形成律师队伍廉政文化核心价值理念,树立律师队伍廉政文化建设基本目标,打造律师队伍廉政文化建设共同愿景。
清其流着必法起源。这句话字面的意思是说要想廓清一条河流必需让它源头干净,一是形成律师队伍廉政文化建设核心价值理念:正其末着须端其本。加强律师队伍廉政文化建设也应该标本兼治,首先从源头,也就是思想方面开始加强教育。社会主义市场经济体制的建立和不断完善,为廉政建设奠定了良好的体制基础,也带来了某些外来的消极思想。某些律师受西方拜金主义思想的影响,发生了金钱至上、物质至上的腐败观念,这就需要我从其思想的深处、源头开始肃清、教育。加强律师廉政文化建设必需紧密结合经济社会发展的实际,更加注重律师的思想建设,提高律师的政治觉悟,引导广大律师自觉抵制腐败思想的侵蚀,更有效地从源头上强化廉政文化建设。
追求公平正义;恪守诚信,维护合法权益。加强律师职业道德建设,廉政文化建设的需要,文明的体现、群众的期盼、公正的保证,二是树立律师队伍廉政文化建设的基本目标:竭尽全力。更是时代的呼唤。应该把加强职业道德建设作为律师廉政文化建设的重要内容,引导广大律师自觉遵循“忠诚、公正、清廉、严明”职业道德规范,强化职业意识,提升职业素养,讲求职业操守,严肃职业纪律,改进职业作风,树立良好律师执业形象。
水善利万物而不争。意思是说,三是打造律师队伍廉政文化建设的共同愿景:上善若水。上善若水”语出《老子》上善若水。最高境界的善行就像水的品性一样,泽被万物而不争名利。最优秀、最清廉的律师应该像水一样,滋润万物而不与万物相争,心胸善于坚持喧闹而深沉,待人善于真诚、友爱和无私,说话善于恪守信用,业务方面善于精简处置,处事能够善于发挥自己的优点,行动善于掌握时机。最优秀、最清廉的律师所作所为应该有不争的美德,清廉做人、公正执业,没有过失,也就没有怨咎。
我国律师从政研讨论文
[摘要]律师在国家的政治生活中起着重要的作用,律师的社会功能和优势决定了律师参与政治的可能性和必要性;在现时的中国,律师参与政治存在着传统文化、法律制度和行业发展等方面的困境,必须在发展民主法制的基础上,为律师参与政治开拓道路。
[关键词]律师政治参政困境出路
在人类的政治文明发展史上,律师在国家的政治生活中起着重要的作用,正如贺卫方所说:“凡是发达的国家,律师们的用武之地都不仅仅限于司法领域;他们在更广泛的社会事务管理方面发挥着更大的作用。在西方学者看来,律师是一个具有独立身份的阶层,他们在政治生活中扮演着十分重要的角色,“如今的政治,极大程度上是在公众之中利用言辩和文字来操作的。增强文字的效果,恰好是适合律师来做的工作,而不是完全适合于文官的工作”(马克斯.韦伯语),鉴于律师在法治社会中的重要作用,法学家江平呼吁中国的律师“走向政治”、“参与政治生活、谋求政治品质的改善是新世纪赋予中国律师的历史使命”。
中国律师制度从1906年建立,历经百年沧桑,风风雨雨,坎坎坷坷。但是我们不得不悲观地说,中国的律师业的发展远远没有达到发达的程度,与西方相比也是相差甚远;律师参与政治的人数还很少,社会影响力还不大,律师从政困难重重。一个社会法律职业的发达还取决于政治文明的发达程度。因此,在建设法治国家的同时,鼓励律师参政议政,是政治文明发展的必由之路。
一、律师的基本特征和社会职能
律师以维护人权,维护司法公正,实现社会公平正义为使命。古罗马人有言::“法律乃公正与善良之艺术。”罗马法把正义看成是立法的基础,,“法学是关于物和人的事物的知识,是关于正义和非正义的科学。.联合国《关于律师作用的基本原则》规定,律师的一个主要作用就是“向一切需要他们的人提供法律服务,与政府和其他机构合作进一步推进正义和公共利益的目标.。”日本《律师法》在第1条就规定::“律师以维护基本人权,实现社会正义为使命。律师必须根据上述使命,诚实地履行职责,为维护社会秩序以及改善法律制度而努力。”由此可见,实现社会的公平正义是律师的天然使命。
法律服务行风建设代表发言
各位领导、同志们、全省律师同仁:
大家上午好!省司法厅决定在全省开展法律服务行风建设年活动,是改进法律服务行业风气,促进法律服务工作又好又快发展的重大举措。我作为省执业律师代表,完全拥护和支持省厅的决定!
大家知道,律师行业担负着为经济发展、民主与法制的进步提供法律服务与法律保障的重要使命。二十多年来,随着国家经济体制与政治体制的改革不断深入,安徽律师业经历着不断发展壮大的历程。特别是近几年来,在省司法厅的坚强领导和大力支持下,安徽律师事业蓬勃发展。现在,安徽律师队伍已有了四千多名执业律师,正在为促进安徽社会的公平正义、为安徽经济与社会的和谐发展发挥着越来越大、不可替代的作用。
但是,我们还应当看到,在安徽律师业取得有目共睹成绩的同时,行风方面也存在一些比较突出的问题。每年针对律师执业行为的投诉中,大部分诉求指向的是律师的职业操守。有的律师收费不规范、服务不尽职,有少数律师涉嫌伪证罪、商业贿赂罪、诈骗罪等被司法机关采取强制措施,有少数律师向法官等有关公务人员行贿而被载入法院的刑事判决书。这些问题尽管发生在少数律师身上,但影响很坏,损害了我省律师行业的整体利益和整体形象。群众反映强烈,党委政府关注。因此,要保持我省律师业持续、快速、健康发展的势头,当前和今后都非常迫切需要创造一个良好的行风环境,需要建立起一整套行风管理的长效机制。
在此,我倡议:在行风建设过程中,我们执业律师和律师事务所要着力做好以下三个方面的工作:
一、切实提高自律意识,强化律师事务所内部管理
律师所品牌化指导意见
为深入贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅转发<司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见>的通知》(中办发[2010]30号)和《中共省委办公厅、省人民政府办公厅转发<省司法厅关于贯彻中办发[2010]30号文件进一步加强和改进律师工作的意见>》(鲁办发[2011]14号)文件精神,加快我市律师工作不断创新发展,为全市经济社会发展提供更加有力的法律服务和法律保障,经市局研究,决定在全市律师行业开展律师事务所品牌化建设活动,并制定如下意见。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻全国律师工作会议精神和全省律师代表大会精神,围绕党委政府的中心工作,围绕和谐社会和殷实小康社会建设,积极开展品牌创建活动,充分发挥律师工作专业优势,进一步提升我市律师队伍的服务水平,进一步扩大我市律师队伍的社会影响力,努力实现我市由律师大市向律师强市的新跨越,为我市转方式、调结构、惠民生、保稳定提供优质高效的法律服务。
二、主要内容
律师事务所品牌化建设是律师事务所为提高自身竞争力,向社会展现的一系列长期性的、带有根本性的总体发展规划和行动方案。主要包括以下内容:
(一)规范化管理创品牌。规范化建设是品牌化建设的基础工作。要大力加强事务所的规范管理工作,从加强教育、严格管理、完善监督、强化自律等多个基础环节入手,进一步提升律师事务所规范化建设水平。提倡管理创新,要积极探讨、大胆引进专职合伙人管理制度和职业经理人制度,使律师事务所的规范化管理水平向深度推进,并在此基础上打造规范化管理品牌。
律师义务奉献日活动方案
为进一步深入推进“喜迎十八大,争创新业绩”和“创优法治环境,服务经济发展”等主题活动开展,大力弘扬施洋律师精神,经市律师协会党委研究并报请市司法局党委同意,决定在2012年6月13日当天开展第七个“律师义务奉献日”活动。现将有关活动安排如下:
一、活动主题
弘扬施洋律师精神,推动行业文化建设,服务经济社会发展
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续开展有中国特色社会主义法律工作者主题教育实践活动,积极参与“喜迎十八大,争创新业绩”和“创优法治环境,服务经济发展”等主题活动,大力加强律师行业自身建设和文化建设,进一步发挥律师工作职能作用,引导全市律师在建设区域性中心城市、实现跨越发展的进程中作出更多更大的贡献。
三、活动内容
律师行业诚信构建论文
摘要:诚信是人的立身之本,更是当代律师生存发展的关键所在。面对当今律师行业存在的一些问题和中国加入WTO后所面临的新形势,加强律师行业诚信建设具有重要的现实意义。而完善律师行业制度、提高律师业务素质、强化律师法律信仰、加强律师诚信教育及建立律师行业诚信体系等都是加强律师诚信建设的重要举措。关键词:律师;诚信;WTO;法律信仰一。诚信的价值意蕴诚信,就是诚实而有信用,也是忠诚信义的概括。诚信道德要求人们诚善于心,言行一致。诚信规范与“忠”相通,也与“仁”、“义”相联系。诚在于“仁”,信近乎“义”。诚信离开仁义,就失去价值。儒家把诚信视为“进德修业之本”、“立人之道”和“立政之本”。孔子不仅提出“人而无信,不知其可”的思想,而且把信提到“民无信不立”,以致去兵、去食,宁死必信。孟子将信与诚相联,阐发了诚信的内在联系和规范意义。荀子则进一步推行于选贤治国,使诚信不仅是朋友伦理、交际伦理的规范,而且扩至一切伦理关系皆应以诚信为本,后来的儒家也都继承了这一传统。宋明时期,理学家们对诚信作了哲学思辨的析理,一方面对诚作了更全面的阐发,另一方面又有近于玄学不产之弊,甚至有神秘化的倾向。但总体说来,儒家还是重视诚信的经世致用方面,强调无论上下左右关系,其诚信之德都在于言行一致,表里如一,真实好善,博济于民。在现代社会,诚信道德规范是个人与社会、个人与个人之间相互关系的基础性道德规范,也是市场经济领域中一项基础性的行为规范。没有了诚信,人们的经济生活、政治生活、社会生活就失去了基本的维系和支撑;缺少了诚信,经济发展和社会进步就缺少了前进的动力和可靠的保证。坚持以诚信为本,是社会主义市场经济健康发展的需要。市场经济从运行机制上讲是一种契约经济,从法律层面看是一种法制经济。各市场主体之间、生产经营者与消费者之间、员工与企业之间等等都要在规定的范围内承担自己的责任,履行自己的义务,享受自己的权利。但如果大家都视契约或法律法规为儿戏、不诚实、不守信、人们的工作、学习、生活就无法正常进行;如果假冒伪劣、坑蒙拐骗、投机取巧、虚报浮夸盛行,就会严重破坏社会经济秩序,动摇社会主义市场经济健康发展的根基。同时,坚持以诚信为本,是实施依法治国的需要。道德与法同属于行为规范的范畴,二者虽然有区别,但却相互作用,相互补充。法律约束相对道德约束而言,法律是强制性的低层次的既定范围的,道德是自律性的高层次的更为宽泛的。在现实生活中,违法一般必为缺德,但缺德不违法的现象还是较为常见的。只有法律与道德并举,才是治国安邦的根本之策。而无论是法治还是道德之治,都必须以诚信为本。没有了诚信,道德之治就显得苍白无力,没有了诚信,法治就变得无所适从。法律法规是要靠人去执行去实施的,是否违法及违法到何程度应予以什么样的惩处都要靠人去裁定。执法是否公平、公正、公道,这里就有一个执法者的职业道德问题,法治的环境问题,法制的信誉问题。另外,坚持以诚信为本,也是我国加入WTO的需要。加入世贸组织后,对于我们的各级政府、各级组织、各类市场经营主体和广大干部群众来说,首要的任务就是要了解熟悉掌握世贸组织规则,并且要严守规则,践行承诺,诚实守信,取信于世界市场主体。如果不诚实守信,我们就无法同国外企业和经济组织打交道。特别是我们的企业在生产经营活动中,要重合同,守信誉,视信誉为企业的生命,靠信誉去开拓占领世界市场,靠信誉竞争,靠信誉发展。二。加强诚信建设对于律师业生存发展的现实意义1.加强诚信建设是律师行业生存发展的形象工程,是提高律师地位、拓展律师业务的关键举措。律师行业的生存与发展,包括律师地位的高低和业务大小,受两大因素制约:一是作为外因的国家法治化进程,二是作为内因的律师队伍整体素质。国家的法治化进程相对于律师业来讲属于客观环境因素,它在一定意义上决定着律师业的生存发展而又不以律师的意志为转移,但律师队伍的不懈努力能够对法治化进程起到一定的反作用。在既定的客观环境之下,律师自身素质高低就成为关键。律师素质有两大方面内容,即业务素质和道德素质。律师业务素质是指律师从事法律服务所应该具备的知识、能力和水平。律师首先必须具备一定的业务素质才能为当事人提供法律服务,才能完成当事人委托的法律事务。业务素质是律师从业的前提和基础。而律师道德素质则是律师业发展壮大和提升律师声誉地位的关键。律师道德素质的内容是多方面的,依据《律师职业道德和执业纪律规范》的要求,包括忠于宪法和法律,忠于职守,维护国家法律与社会正义,敬业勤业,同业互助,公平竞争等等。其中第五条规定的“诚实守信”规范,于中国当代律师发展现状而言具有特殊含义。我国律师制度恢复以来,广大律师忠于法律、勤勉尽责、恪尽职守,为改革、发展、稳定做出了积极贡献。[1][2][3][4]但是也必须清醒地看到,不诚信在某种程度上已成为一种生存环境,一些人不守诚信而不受任何惩罚,反而因此得到好处,“当谎言和虚伪在一些时候总是比真、诚、信、实更适合某种环境并具有更大的生存优势时,就必然导致更多的人在更大的范围内不守诚信。”当前律师队伍建设中就存在这方面一些亟待解决的问题。在律师队伍中,极少数人将目光不是放在如何提高自身综合素质以赢取业务,而是聚焦于如何营造这种可怕的投机环境以逸待劳;一些律师拜金舍义,违反职业道德与执业纪律,虚假承诺,玩忽懈怠,甚至作伪证以达目的;一些律师对当事人委托事项敷衍塞责,甚至收了费不办事;一些律师滥做广告,进行虚假宣传;一些律师吃喝嫖赌,生活腐化,严重损害了律师队伍的整体形象;还有个别律师利欲熏心,不惜冒着违法犯罪的风险去送礼行贿;律师同行之间相互诋毁,通过不正当竞争手段争抢案源;以及律师行业的乱收费现象等等,都涉及到一个诚信的问题,与没有建立良好的律师诚信制度、少数律师诚信失范密切相关。许多民众把律师称为“讼棍”、“钻法律空子的专家”、“法律骗子”等等,有些媒体也对律师进行了相类似的报道。都严重损害了律师队伍的整体形象。“诚实是一座阶梯,也是达到真理之前的手段之一。”律师依法服务,借法结缘,若坚持诚实守信,可以使自己建立个人信用,拓展业务空间,打造品牌,走向成功。否则将失去客户信任,自毁长城,同样也会使我国律师业改革与发展成就毁于一旦。“律师工作的本质和律师服务的特点,决定了律师必须以诚信作为安身立命之本和拓展业务之源。律师既是诚信制度的维护者,又是诚信制度的实践者。”诚信是我们拓展服务领域的基础,是我们提高服务质量的根本,是我们提升律师队伍素质的关键,是我们完善律师整体形象的前提。在法律服务面临激烈竞争的新形势下,建立健全律师诚信制度显得尤为迫切。2.加强诚信建设是律师行业应对WTO新形势的现实需要由法律制度所产生的诚信机制是WTO的主要精神,也是这一国际组织得以不断发展壮大的重要保证。WTO规则几乎涉及到当今世界经济贸易的各个方面,规则统帅着各成员国,彼此间相信其他成员必将在WTO法律规则框架内活动。多边贸易谈判机制促使各成员国在矛盾与妥协中求得共同意志,并在诚信制度的保障下信守承诺。在争端解决机制中,成员国无论大小强弱,一视同仁地得到规则的有效保护,在保障WTO各协议有效实施以及解决成员间贸易争端方面发挥了重要的作用。也是基于法律制度产生的诚信背景下,西方国家对律师提出了十分严格的道德要求。比如英国要求申请者必须“性格良好”、美国要求申请者“人格高尚”、德国要求申请者“品格良好”、意大利则要求申请律师资格者必须达到“人品高尚,堪称楷模”。中国的传统文化当中虽然也有“人而无信,不知其可也”之说,但总体而言,它是以人为中心而不是以法和规则为中心的一种文化范式,特别强调对权力和拥有权力的人的服从,注重关系、人情,人的权威完全代替了法的权威。诚信表现为对某一个权力者的愚忠,法律和规则在这样的文化氛围中是没有地位可言的。世界贸易组织总干事穆尔尖锐地指出,中国入世后,从长远看,最缺乏的不是资金、技术和人才,而是信用,以及建立和完善信用体系的机制。中央已经注意到了中国公民在诚信方面的某种缺失,在《公民道德建设实施纲要》中亦把“诚信”列为主要道德规范内容。律师作为在所有行业中更需要诚信立身的行业,在现代规则和传统文化的夹逢中生存,诚信方面显得更为引人注目。自加入WTO以来,中国律师的对外业务越来越多,办理每一件业务就是为中国律师树一面镜子。只有努力去适应外国诚信文化,以法律和规则为根本尺度,忠诚于法律和规则并努力加以践行,才能在国际上树立良好的中国律师形象,才能有利于中国对外开放和经济发展。司法部专门下发的《关于加快建设律师诚信制度的通知》也充分说明了律师队伍在加入WTO以后加强诚信建设的重要意义。三、律师行业诚信价值构建1.完善律师行业制度是诚信建设的外部动力认真抓好律师诚信制度建设。诚信是对律师基本的道德和法律要求,是律师执业活动的生命线。建立律师诚信制度,必须依靠健全的规章制度规范律师信用行为,用制度来保证守信者得益,失信者受损。各级司法行政机关、律师协会和律师事务所要根据本地区、本所律师失信行为的多发环节和部位,有针对性地加强诚信制度包括业务制度和保障制度建设,不断健全完善诚信约束机制。从全国看,近年来,在律师办理刑事诉讼和证券法律业务等方面失信问题比较突出,为此要加快制定完善律师办理刑事案件和证券业务规范,杜绝和遏制提供虚假证据、虚假陈述和虚假法律意见等行为。从律师执业活动的环节看,当前要着力完善以下四项诚信保障制度:一是委托制度。要修改律师事务所与当事人的委托合同,进一步规范合同格式,更加具体、明确地规定律师对当事人应尽的义务,强化律师责任,防止和减少收费不办事,不勤勉尽责等失信行为。二是律师事务所执业利益冲突审查制度。进一步规范律师行为,防止因执业利益冲突而给当事人带来损失,影响律师诚信形象。三是进一步完善律师服务质量跟踪反馈制度。通过建立健全服务质量监督卡等方式,把律师执业的诚信情况更好地置于当事人的监督之下。服务监督卡要在签定委托合同时发给当事人。要严格实行一案一卡制度,在案件办结时,由律师事务所统一收回,并附卷归档。四是责任赔偿和保险制度,使由于律师违法执业或因过错给当事人造成的损失,都能够得到赔偿,以有效保护当事人的合法权益,强化律师行业的社会信用。2.提高律师业务素质是诚信建设的前置条件与基础加入世贸组织之后,市场的国际化和国际经济的一体化需要我国律师服务的国际化。我国律师职业发展的历史并不长,缺乏在国际环境中提供法律服务的知识和经验。与国外律师事务所相比,我国律师的整体素质(包括对国际法和外国法的了解、国际业务的经验、法律服务的技能、外语的应用程度等方面)确实有相当大的差距。一方面为了扩大律师业务,一方面又不具备相应的业务素质,在这种情况下,就会牺牲诚信,通过各种歪门邪道来招揽业务,通过不法手段来完成业务。可见,提高律师业务素质是诚信建设的前题和基础。我们认为,当代律师的业务素质应该包括四个方面:(1)全面扎实的法律知识基础和运用能力基础,并在此基础上实现对某一个或几个领域的专业化研究和运用技巧。(2)对于国际法、外国法以及涉外、跨国业务的了解。国际经济一体化的趋势和世贸组织的建立改变了传统的以国别为界的法律观。大量的国际条约和国际法规范的出现、世贸组织规则的制定和适用、国际交往增加和扩展带来的外国法的适用、国际争端解决机制的广泛应用,都使得律师的知识结构不仅要包括传统的特定国家的法律知识,而且要包括大量的国际法和外国法的知识。同时,法律服务不仅需要对于规则文本进行分析、解释和适用,而且需要对于相关的经贸、融资、租赁、文化交流、国际政治等有关领域的业务的深入了解。(3)外语的应用能力。参与涉外法律服务必然要求律师具有相应的语言能力。法律服务在一定意义上基于语言(书面和口头表达)的能力之上。与外国律师和客户的沟通、在涉外诉讼和仲裁案件中进行、参加国际商业谈判,无一不需要掌握较高的语言能力。(4)判例分析和其他法律方法的能力。3.树立法律信仰是诚信建设的内部动力。所谓法律信仰,就是“人们对法表现出一种忠诚意识、神圣崇尚、巨大热情和高度信任,它包含着社会对法的理性推崇,寄托着现代公民对法律的终极关怀及法律人的全部理想与情感。”改革开放以来二十五年的立法活动,建立了相对完备的法律制度,初步形成了社会主义市场经济法律体系。但是,法律在经济、政治和社会生活中的实现程度极低,有法不依、执法不严、违法不究或乱究的现象大量存在,法律缺乏应有的权威性,社会公众与法律之间甚至存在某种程度的内在紧张关系,表现出对法律的冷漠、厌恶、规避或拒斥,而不是对法律的热情、期待、认同和参与。究其根源,就在于长期以来由于传统的、政党的、国家的和民众的原因而导致的法律信仰的缺失。“法律必须被信仰,否则它将形同虚设。”法律信仰问题是整个法律理论的最高问题,当然也就成为律师行业在理论上的最高问题,它是律师法律服务的实施、功能、价值以及效益能否真正实现的文化支撑点。只有信仰法律,才能忠诚法律,严格依照法律规定和执业纪律来规范自己的法律服务行为,严格以法律应有的精神来为当事人提供科学合法的法律服务,自觉地把自己的行为诚实地交付给法律管束,成为法律的忠实臣仆。4、教育是提高诚信的重要环节律师大发展的这些年,正是社会诚信大滑坡时期。党中央下发《公民道德建设纲要》和司法部下发《关于加快建设律师诚信制度的通知》以来,各地律师协会和律师所着力完善委托制度、利益冲突审查制度、律师服务质量跟踪反馈制度、责任赔偿和保险制度等四项制度,建立健全律师各项作业的执业规则,系统构建诚信体系,已经收到成效。但是,良知是制度约束的基础,在构建律师诚信体系时,必须坚持“两手抓”,在建立制度规范的同时,把思想教育作为重要环节,加大律师诚信教育的力度。因为,诚信毕竟属于道德范畴,而道德必须靠人们的内心信念和习惯势力来维系。诚信制度对执业行为的强制规范作用是决定性的,但再好的规范也要靠具有诚信意识的绝大多数律师来自觉遵守,还要靠对律师整体诚信形象具有强烈事业心责任感的管理者来严格执行,这应当说是在诚信建设上法制与德治的结合。我们应以极大的决心和力度在全律师行业进行一次诚信启蒙,促使诚信美德在中华律师界的复归。当然,开展诚信教育,必须从律师行业的实际出发,由存在的实际问题确定教育课题,以律[1][2][3][4]师的执业特点选择教育形式方法,大力弘扬中华民族的传统美德,认真借鉴外国同行的先进作法,使教育具有针对性、富有操作性、充满思想性。5、建立律师诚信体系是关键举措在律师业建立诚信体系以提高整个行业的职业道德水平,无疑是具体落实《公民道德建设实施纲要》和《关于加快建设律师诚信制度的通知》的重要工作。律师是向社会提供法律服务的专业人员,其专业性质和工作方式要求律师业是全社会诚信要求最高的行业之一。律师业诚信度下降,与律师业自身没有建立起完善科学的诚信体系密切相关。作为我国较早开始进行行业管理并已取得一定经验的律师行业,有条件在诸多行业中、在国外同行的经验之上结合中国国情率先建立自己的行业诚信体系以及相应的评价系统。律师诚信体系是保障和提高律师业整体诚信度的一系列制度、措施和机构的总称。应由以下几个部分构成:1、律师执业规范、道德规范。由这些规范指明律师执业的行业标准,由这些标准构成社会对律师诚信度的基本判断。2、诚信级别评价系统。借鉴金融业信用等级审评办法,所有律师事务所不论大小,律师不分年资高低,均以执业规范、职业道德规范为标准进行诚信级别的评审,关定期向社会公布。3、诚信记录。结合诚信等级的评审,对所有律师和律师事务所均建立不可更改的诚信记录,通过从无到有,由少至多的积累,诚信记录将成为诚信等级的评判基础,奖罚褒贬均依此为据。诚信记录的建立,可以逐步使全体律师逐渐养成做一名诚实的、规矩的、自爱的和有良知的法律工作者的良好习惯。随着法律服务市场的国际化和开放化,以及近年来律师队伍当中出现的一些问题,律师行业诚信建设日益凸现出它的重要性。我们必须理性分析律师行业诚信缺失的深层次原因,探寻提高律师行业诚信度的途径和方法并采取有效措施实施整改。斯如此,律师才能够不仅成为正义与睿智之师,还将成为道德高尚之师,成为公民行为的楷模。参考文献:「1」田平安:律师、公证与仲裁教程「M」,法律出版社,2002年5月;「2」高宗泽:推进和完善律师行业管理体制加快律师事业的健康发展「J」,《中国律师》,2002年第6期;「3」王海云:再说中国律师在“刑辩”中的困惑「J」,《中国律师》,2002年第4期;「4」崔丽,晏青:洋律师抢滩挑战中国律师,WTO官司谁来打?「J」,《中国青年报》,2001,12,10.
市司法局文化建设调研报告
文化从社会的角度看,是人类社会发展过程中积累的物质财富和精神财富的总结和升华;从个人角度看,是生活、工作习惯风格的一种积累、沉淀、凝聚、养成,是由习惯固化养成的一种理念行为;文化还是一种熏陶影响人的氛围,有着强烈的教化作用。文化存在于日常生活工作的观念和行为中,常常从细节或大事上折射出来。文化从律师的角度看,是律师行业在长期的执业实践中形成的理想信仰、价值目标、行为模式、思维习惯等的集合体。律师事务所是律师团体化的组织,是律师执业的依托、立业的基点、创业的平台,处于非常重要的地位,有着非常重要的作用。律师事务所应该是“管理科学、运作高效、凝聚人才、竞争力强”的中介组织、法人单位,它的文化管理应该是律师文化建设的关键所在。律师文化涉及面比较广,我仅就律师业发展和律师事务所管理作些文化理念方面的研讨,以期起到抛砖引玉作用,从而促进律师事务所规范化管理,推动律师业团体化发展。
一、忠诚守信,夯律师事务所立所之本
律师事务所要有立所之本,这个本就是“忠诚守信”。首先这是做人做事的根本要求。没有诚信,没人愿意和你打交道,只有诚信,大家才会心中有底,才会“立言有人从,做事有人跟”。商品社会重要的是讲诚信,诚信是商品社会的一把标尺。对自己,“诚信是良心的责任”;对他人,“诚信是人格的天平”。“人无信不立,业无信不成”,做事先做人,做人要讲诚实、信用,这是根本。第二是职业道德的要求。有人讲,律师应“仗人间义”,“戴着荆棘的王冠、擎着正义的宝剑”,去维护社会的公平正义,去做一个“法律人”。如果不忠于法律、不忠于当事人、不忠于社会的公平正义、不忠于自己的良心,实在不能适合于当律师。第三是律师业发展的要求。律师事业在蓬勃发展,因为这项事业适应了现代法律制度、现代法律生活的要求。律师个体能否顺利发展,取决于本人的素质;律师事务所能否做大做强,则取决于本人本所的整体素质和发展策略。一个诚实守信的律师时间长了必然众口成碑,一个事务所也一样,由于律师个体诚信的外在表现融汇成整体忠诚守信的社会形象,即使不在显赫的大街上,“巷深酒香飘,顾客盈满门”也就成了水到渠成的事情。相反,有的律师、有的所不讲诚信,不时被控告、被举报或被责备,时间久了必然声名狼藉。一个人、一个所,甚至整个社会,诚信的缺失是最大的失败,所以我们要千方百计打造我们诚信的“金”字招牌、诚信的镇所“宝鼎”,真正做到一言九鼎、驷马难追。管理部门也要采取有效措施促进律师事务所、律师铸造诚信的形象。
我们还要进一步健全和完善诚信档案,把律师诚信记录公示于社会,用制度来约束和改变个别律师的不良行为。许多律师事务所都把“诚信”作为立所之本,“传国法之信达、仗国人之信任”的国信联合律师事务所、“诚信、敬业、合作、发展”的新天伦律师事务所、“正义、诚信、仁爱、严慎”的海天庆城律师事务所、“康达高远、精诚为桥”的康桥律师事务所、“同心同力、尚德尚能、至诚至善、共济共赢”的马林江律师事务所,还有我们本地的正名、奇政、均儒、鼎正等等,都把诚信文化理念融入所名。
我国《律师法》将“品行良好”作为申请律师执业应当具备的法定条件之一,《民法通则》的基本原则之一就是“自愿、公平、等价有偿、诚实信用”。无论从法律层面、道德层面、实践层面、理论层面,“忠诚守信”这个中华民族五千年文明的写真,理应作为我们律师事务所的立所之本,律师文化理应高高擎起“忠诚守信”这面大旗。
二、团队发展,铸律师事务所建所之基