路线范文10篇

“始终代表中国最广大人民的根本利益”,是同志“三个代表”重要思想的出发点和根本点,反映了我们党的全心全意为人民服务的宗旨。党的群众路线是根据这一宗旨形成的党的领导方法和工作方法。在纪念建党80周年的时候,认真学习、邓小平和同志关于群众路线的论述,对于我们总结历史经验,深刻理解和深入实践“三个代表”的重要思想,改进党的作风,具有重要的意义。

一、群众路线是我们党的根本路线

群众路线是思想活的灵魂的三个基本方面之一,是我们党长期历史经验的总结。从建党初期,经过井冈山时期到抗日战争时期特别是在期间,同志形成了党的群众路线的完备的科学形态和理论内容。1943年,他在为党中央所写的《关于领导方法的若干问题》一文中,科学地阐述了群众路线的基本内容和实施的步骤,强调一切为了群众,一切依靠群众,分析了“从群众中来,到群众中去”、“集中起来”、“坚持下去”这样一种正确的领导方法的全过程及其各个环节,并指出这个过程的无限循环一次比一次更正确、更生动、更丰富,这就是马克思主义的认识论。1945年党的七大把群众路线的基本精神明确载入了党章的总纲,强调指出:群众路线是我们党的根本的政治路线,也是我们党的根本的组织路线。

邓小平同志对党的群众路线作出了很大的贡献。邓小平同志在八大作修改党章的报告时,结合执政党面临的新情况,对此作了系统和深刻的阐述。指出,群众路线是党章中的根本问题,是需要在党内反复进行教育的,党的全部任务就是全心全意为人民服务。党的十一届三中全会以后,邓小平同志根据改革开放和社会主义现代化建设的新形势、新任务,强调指出,群众路线是我们的传家宝,要发扬党的密切联系群众的优良作风,坚决反对官僚主义和形式主义,要尊重群众的首创精神,充分调动人民群众的积极性。他还提出了执政党的党风是关系党的生死存亡的问题,在整个改革开放的过程中都要反对腐败等重要思想,强调党的各项政策和工作,必须以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,作为出发点和归宿。

以同志为核心的党的第三代中央领导集体继承了思想、邓小平理论中关于群众路线的思想。党的第三代中央领导集体成立不久,就作出了《关于近期做几件群众关心的事的决定》,随后又作出了《关于加强党同人民群众联系的决定》。以后,同志反复强调这个问题,特别是近年来论述得更多,在这个问题上提出了一系列新观点新要求。他认为,党的三大作风的核心就是向人民负责、为人民服务。对执政党来说,最大的危险就是脱离群众,全党干部尤其是高中级干部,对此必须保持高度警惕。各级领导干部时刻都要把人民群众的安危冷暖放在心上,关心群众疾苦,努力为群众办实事、办好事;要正确地行使人民赋予的权力,绝不能以权谋私;要把对上级负责和对人民负责统一起来,绝不能把两者割裂开来或对立起来;要坚持群众路线,深入调查研究,绝不能搞官僚主义、形式主义、强迫命令;要大力发扬艰苦奋斗的精神,与人民同甘共苦,坚决反对挥霍浪费,贪图享受。

群众路线是历史唯物主义原理在无产阶级政党实践中的具体运用和展开。历史唯物主义认为,人民群众是创造历史的决定力量,是真正的英雄。工人阶级必须依靠本阶级的群众力量和全体劳动人民的力量,才能实现自己的历史使命。作为中国工人阶级的先锋队,中国共产党只有牢牢坚持群众路线,从人民群众中汲取智慧和力量,才能生存、发展和壮大。因此,群众路线既充分体现了党的性质和宗旨,又是实践党的宗旨的根本途径。同志概括得好:“共产党的路线,就是人民的路线。”(《文集》第2卷第409页)

选拔干部要走群众路线，注意群众公认——这是谁都明白、

谁都拥护的道理。然而，实际工作中落实得怎么样呢？在一些

部门和单位恐怕就很难令人乐观了。个中原因，除了学风不正、

言行不一之外，很重要的一点，就是如何走群众路线缺乏可操

作性，既无硬指标衡量，又无必不可少的程序约束。

历史的经验表明，无论是实现战略宏图，还是完成战役目

中华人民共和国从1949年10月1日诞生以来，已经走过了整整50年的旅程。新中国的50年是辉煌的，但她走过的道路却不是一帆风顺的。回顾50年历史，我们在社会主义革命和建设中所创造的每一个奇迹以及所遭受的每一个挫折，无不与新中国的执政党——中国共产党的思想路线的曲折发展有着密切的联系。因此，认真探索党的思想路线曲折发展的轨迹，并从中吸取经验和教训，对于进一步振兴中华，把建设有中国特色社会主义的伟大事业不断推向前进，有着十分重要的意义。

一、党的思想路线的曲折发展

党思想路线，是指一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。这四个方面是相互联系的，其核心是实事求是。所以，党的思想路线通常又称为实事求是的思想路线。实事求是思想路线所要解决的根本问题，是主观和客观的关系问题。其实质在于用什么样的世界观和方法论去观察和分析问题，指导改造世界的实践活动，以保证实践活动的科学性和有效性。坚持实事求是的思想路线，就是要求用辩证唯物主义的世界观和方法论作为自己思想和行为的指南，反对形形色色的唯心主义和形而上学，反对实际工作中的主观主义。

理论研究和实践活动早已证明：实事求是的思想路线是唯一科学的思想路线。坚持实事求是的思想路线，是我们正确地观察、分析和认识问题，制定正确的纲领、路线、方针、政策的基本前提，也是我国社会主义革命和建设事业顺利发展的根本保证。但是，在实践活动中要真正贯彻执行实事求是是的思想路线则不是一帆风顺的。新中国成立50周年以来，在坚持实事求是的思想路线方面就经历了一个曲折的发展过程。

(一)坚持实事求是思想路线的良好开端。

1949年到1957年上半年，党的实事求是思想路线得到了较好的坚持和贯彻执行。在这期间，党中央和同志十分重视坚持实事求是的思想路线，坚决反对主观主义和官僚主义。一是强调新中国的革命和建设必须从当前的基本国情出发。在七届二中全会上，明确指出，中国的工业和农业在国民经济中的比重，就全国范围来说，大体是现代性的工业占百分之十左右，农业和手工业占百分之九十左右。这也是在中国革命的时期内和在革命胜利以后一个相当长的时期内一切问题的出发点，从这一点出发，产生了我党一系列战略上、策略上和政策上的问题。依据其基本国情来制定新中国的路线、方针和政策。二是十分重视在全党开展反对主观主义、官僚主义的整风活动。三是坚持理论和实际相结合的原则，反对照抄照搬别国的东西。指出，一切民族、一切国家的长处都要学，政治、经济、科学、技术、文学、艺术的一切真正好的东西都要学。但是必须有分析有批判地学，不能盲目地学，不能一切照抄，机械搬运。四是大力倡导调查研究。要求中央的同志，各省、市、自治区、各部的主要负责同志，一年总要有一段时间到工厂、合作社、商店、学校等基层单位去跑一跑，进行调查研究，以做到从实际出发，实事求是地分析问题和解决问题。适合中国特色的社会主义改造道路，社会主义建设中的十大关系处理，社会主义社会中的各种矛盾解决，使我国顺利完成了由新民主主义向社会主义过渡的复杂而艰苦的任务，促进了我国政治、经济、文化等各项事业的快速、健康发展。

正确认识并自觉贯彻执行组织工作为党的政治路线服务的根本指导原则，是组织工作者义不容辞的责任。新时期组织工作如何为党的政治路线服务，尤其是高等学校的组织工作怎样更好地为党的政治路线服务，这是本文要探讨的问题。

一、组织工作必须服务于党的政治路线。

政治路线和组织路线是密不可分的，党的正确的政治路线是确立正确的组织路线的前提，党的政治路线的实现要靠正确的组织路线来保证。这是我们正确认识组织工作在党的事业中所处地位和作用的一把钥匙。

列宁曾经说过：在正确的路线提出以后，在对问题作出正确的决定以后，事情成败就取决于组织工作，取决于组织实现党的路线的斗争，取决于正确的挑选人才，取决于检查决议的执行情况。在我党历史上，同志多次指出，党的组织路线，是同党的政治路线密切联系在一起的。没有正确的组织路线，革命事业的胜利是不可能的。他有一句名言：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。[1]我们党正反两方面的历史经验告诉我们，政治路线决定组织路线，组织路线必须服务于政治路线，保证政治路线的贯彻落实。政治路线是正确的，组织路线也会是正确的，党的事业就能顺利发展，党的组织就会不断发展壮大；反之，政治路线错了，必然会产生错误的组织路线，党的事业就遭受挫折，党的组织也会受到削弱和破坏。在民主革命时期是这样，在社会主义现代化建设新时期也是如此。党的十一届三中全会以来，经过拨乱反正，我们党确立了一条正确的政治路线，这就是以经济建设为中心，坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线。这条路线确立之后，邓小平同志一再强调要解决好组织路线问题。他深刻指出：“中国的稳定，四个现代化的实现，要有正确的组织路线来保证，要有真正坚持马克思列宁主义、思想和党性强的人来接班才能保证。”[2]他还语重心长地说：“政治路线确立了，要由人来具体的贯彻执行。由什么样的人来执行，是由赞成党的政治路线的人，还是由不赞成的人，或者是由持中间态度的人来执行，结果不一样。”[3]他在1992年视察南方的谈话中再次强调：“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”[4]他还说：“中国要出问题，还是出在共产党内部。对这个问题要清醒，要注意培养人，要按照‘革命化、年轻化、知识化、专业化’的标准，选拔德才兼备的人进班子，我们说党的基本路线要管一百年，要长治久安，就要靠这一条。真正关系到大局的是这个事。”[5]这些精辟论述，是实践经验的科学总结。以同志为核心的第三代领导集体，继续高度重视解决好组织路线问题。同志多次强调，组织工作必须为党的基本路线的贯彻执行提供坚强有力的组织保证。他在1994年召开的全国组织工作会议上指出：“确立了正确的政治路线之后，建设一支坚决而有效地执行党的路线的干部队伍，是事业顺利发展的决定性因素。领导干部的培养、选拔和领导班子建设，是新形势下推进党的建设伟大工程的关键性工程。”他在1994年召开的全国基层组织建设工作会议上指出：“加强党的基层组织建设，是新形势下推进党的建设伟大工程的基础性工程。”一个是“关键性工程”，一个是“基础性工程”，这既高度概括了当前组织工作必须办好的两件事，又准确表明了党的干部工作和组织建设工作在新时期党建伟大工程中的重要地和作用。

党的十一届三中全会以来，在党的基本路线指导下，我国社会主义社会的生产力有了很大发展，国家的综合国力有了很大增强，人民生活水平有了显著提高。党的基本路线是强国富民的生命线，毫不动摇地坚持党的基本路线，是建设有中国特色社会主义事业能够经受各种风险考验、顺利达到目标的可靠保证。新时期组织工作的根本任务，就是保证党的基本路线的顺利贯彻落实，保证坚持这条路线一百年不动摇。

二、组织工作服务于党的政治路线必须找准工作的着力点。

群众路线

论的群众路线思想

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是以为代表的中国共产党人运用马克思主义的立场、观点和方法，结合中国实际所作出的独特创造。它鲜明地反映出了中国共产党人的世界观和方法论。对群众路线思想的探究，有助于我们树立牢固的贯彻执行群众路线的自觉性。

一、群众路线是以为代表的中国共产党人的伟大创造

中国共产党的群众路线，是在土地革命战争时期，逐步形成和发展起来的。年月，在他所主持起草的《中央给红军第四军前委的指示信》即九月来信中，提到了运用群众路线的工作方式，并赋予了群众路线概念以比较明确的含义。其中提到：“关于筹款工作，亦要经过群众路线，不要由红军单独去干”，“没收地主豪绅的财产是红军给养的主要来源，但一定要经过群众路线”。“党的指导绝不要忽略群众日常生活上许多未解决的问题……应该细心去了解群众日常生活的需要，从群众日常生活斗争引导到政治斗争以至武装斗争。这种斗争才是群众本身所需要的，才不是单纯军事力量的发动，才不是少数个人英勇的硬干，才会团结广大群众在党的周围”。

群众路线这个新概念很快就被所采用。年月，根据“九月来信”精神起草了《古田会议决议》，其中也使用了“群众路线”这一概念。这个决议的核心内容、中心思想就是解决“以农民为主要成分的革命队伍如何建设成为一支无产阶级性质的、具有严格纪律的、同人民群众保持紧密联系的新型人民军队”的问题。围绕这一中心问题，指出：“红军除了打仗消灭敌人军事力量之外，还要担负起宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等重大任务。”同时提出了“一切工作，在党的讨论和决议之后，再经过群众去执行”的工作方法。在这里，把群众观点、群众路线进一步在党内、红军中加以深化，完善和丰富了“群众路线”的含义和内容。由于古田会议决议在红四军党内得到贯彻执行，党的群众路线很快在广大红军指战员中形成，这样就为建立一支与人民群众保持血肉联系的新型军队奠定了良好的思想基础。

一、优化问题的求解

此优化问题包含两个方面:①对顶点进行分组;②在组中求最佳抄表回路。由于此问题属于NP－hard问题，所以只能寻求一种较合理的划分准则，经过初步划分后，求出各部分的近似最佳抄表回路的权，再进一步进行调整，使得各部分满足均衡性条件(3)。此优化问题的求解过程具体分为3步，具体如下。Step1:采用一定的分区原则，将加权图分成n个区。Step2:按区寻找最小生成树，并在其基础上求解最短回路。Step3:求出每条回路的长度，代入均衡度函数，如果满足条件则终止;否则按调整原则将区域进行调整，返回Step2。1)分组原则首先，以O点为起点，采用Kruskal方法，得到一个基于整个加权图的最小生成树，将其分解，以得到n个子图，使得分解结果尽量均衡。由于在最小生成树上，边权(相邻两顶点之间的距离)接近，可略认为均衡是指各子图包含的顶点数接近。综上所述有以下分区原则:①分解点为O点，或尽可能接近O点;②分解所得的n个子图所包含的顶点数尽可能相等;③尽量使每一个子图为连通图;④尽量使每一个子图中与点O的最短路上的点在该子图内。尽量使各子图的点在子图内部形成环路。(2)调整原则该研究采用边界调整法，其主要目标是在边界对各区域进行调整，以提高各组的均衡程度。具体调整步骤为:①为增强相邻区域的可调整性，规定首先对相邻边界点较多的两个区域进行调整;②优先对均衡度最小的区域和均衡度最大的区域之间进行调整，若这两个区域之间的相邻点相对较少，则对每个区域逐级进行调整。

二、应用实例

以天津市自来水集团有限公司营销抄表管理为例，集团公司下属多个营销分公司，管辖范围内贸易结算地表总具数约为7．5万具，需入户抄收的户表总具数约为160多万具，抄收路线的不均衡势必给企业的工作效率和经济效益带来一定的影响，各营销分公司可根据自己所辖范围的地理特点和表位分布建立适合自己的优化路线抄表数学模型。管辖范围内地表或楼房小区分布示意。以其中一个营销分公司为例，将该营销分公司所在的地理位置看做中的S点，围绕这个中心点分别按地表抄收管理和户表抄收管理建立两个管理模型:一是把各营销分公司管辖范围内在装分布的地表看的各个顶点，边上的数字代表地表营销员抄收的距离;二是把各营销分公司管辖范围内户表所在的楼房小区看做的各个顶点，边上的数字代表地表户表营销员抄收的距离。共有3个抄表员，。以点S为起点，采用Kruskal方法，得到一个基于整个抄表线路的最小生成树。可以看出，从S点出发到其他点共有6条干枝，它们的名称分别为:①、②、③、④、⑤、⑥。根据实际经验，在分组时应遵循以下原则。原则一:尽量使同一干枝上及其分枝上的点分在同一组。原则二:应将相邻干枝上的点分在同一组。原则三:尽量将长的干枝与短的干枝分在同一组。由上述分组原则，找到一种分组形式，即{①、②}，{③、④}，{⑤、⑥}。其近似解。由于该分组的均衡度α0=w(C2)－w(C3)w(C2)=80．63－41．8380．63=48．12%，故该分组的均衡性很差，为改善均衡性，将第Ⅱ组中的顶点38，2，3，39和4划归第Ⅲ组，重新分组后的近似最优解，各组的近似最优抄表线路见图4。由于该分组的均衡度α0=w(C2)－w(C3)w(C2)=68．8－65．168．8=5．38%，故该组的均衡性很好。3名抄表员路程、抄表数目相差不大，因此该抄表路线设计是合理的。

三、结论

计算结果表明，采用城市供水系统抄表员抄表路线的优化方法能够在保证每名抄表员工作量大致相等的情况下，合理地安排抄表员的抄表线路，提高了抄表员的工作效率。

理论研究财政部在2007年关于内部控制的征求意见稿中，把内部控制环境放置在十分重要的地位,并将企业文化纳入其中，这是我国企业内控研究上的一个创新点，值得深入探讨企业内控文化初探甘林君前CEO杰克·韦尔奇说过：“健康向上的企业文化是一个企业战无不胜的动力之源”。可见，隐性的企业文化和显性的组织制度都属于企业管理体制，应将两者有机地结合，来增强员工对企业的凝聚力与认同感，从而建立起一支高效能团队。

一、跨国公司的内控文化实践现代企业的竞争已经深入到了文化层面。作为一种重要的管理手段，企业文化是一种价值观，它是由一个企业所固有的传统和风气所构成，是公司员工活力、意见和行为的模范，管理人员通过身体力行，把这些理念灌输给其员工并使之传承下去。美国企业文化专家劳伦斯?米勒在《美国企业精神——未来企业经营的八大原则》一书中指出：几乎美国的每个大公司，都在发生企业文化的变化：老的企业文化在衰退，新的企业文化在产生。这就是跨国企业具有强烈竞争意识的体现，而这种精神可以用米勒所述的目标原则、共识原则、卓越原则、一体原则、成效原则、实证原则、亲密原则及正直原则等八个原则来表现。许多跨国企业在坚持各自独特企业文化的同时，都能充分体现出这八个基本价值原则，并拥有一个构思良好的远景规划和员工一起分享。

一个出类拔萃的企业，必定有自己的核心经营理念、核心价值观，它是企业发展的指导原则和宗旨体系，是企业存在的最根本理由，这个指导原则又是不随时间而改变的，对于企业内部成员有着内在的价值。在劳伦斯·米勒指出八项基本价值中，正直原则是绝对不能妥协的一个原则。秉承正直的企业理念是许多跨国公司企业文化的磐石，它是企业成为优秀组织的重要标志。在这方面做得最好的公司，总体经营成果往往也能长期保持最佳纪录，如强生、、惠普、宝洁等。诚实正直意味着公司上下都守诺办事、言而有信，高质量的产品和服务要求绝对的诚实正直，提供一种优质产品或优质服务不只是一种“严格按规格说明书办事”的行动。宝洁公司的客户业务发展与服务副总监陈东锋先生阐释宝洁公司的核心价值观时指出，宝洁核心价值观就是宝洁人的领导才能、主人翁精神、诚实正直、积极求胜和彼此信任。公司尊重每一位员工，坚信宝洁的所有员工始终是公司最为宝贵的财富，是价值观的核心，做到集体与个人的利益休戚相关。此外，宝洁还重视公司外部环境的变化和发展，珍视个人的专长，力求做到互相依靠、互相支持的生活方式。在其全球的任何一个分公司，这个核心价值观都被一致地秉承了下来，这样的企业文化吸引和造就了一批持相同价值观的优秀人才全身心地为其工作，员工积极性高、工作开心，人才流失率远低于同类型企业。由此不难看出，企业的成功就是建立在坚实的道德准则上，公司的价值观成为积聚人才和留住人才的生命线。

在独特的企业核心价值观之外，许多外资企业还规划出引人入胜、清晰明确的公司未来前景，即今后10—30年的大胆目标，来鼓励员工为实现这个目标而奋斗。这种宏伟的承诺可以使员工直接明朗地看到实现目标后的收益。以宝洁中国有限公司为例，其目标是展望2020年，宝洁产品进入中国的家家户户，遍布各式各样的销售网络，成为中国首屈一指的消费者用品公司。知名跨国公司成功的重要原因应归功于它独特的、有效的企业文化，他们大都拥有能让员工“虔诚”信仰的企业核心经营理念，使得背景不同、性格各异的员工能依照公司的核心价值观精诚团结、有效合作。在新员工进入公司之后，又源源不断地向其灌输这种有效的企业文化，并让企业的核心价值观内化为员工个人的工作信条，自觉地作为日常工作、生活的指导原则。最后加以描述出一幅令人向往的未来图景，企业于是就从内控文化上完成了员工“向心力”的凝聚，使大家有了共同追求的明确目标。

二、科学规划企业内控文化远景许多在跨国公司工作过的中国员工，虽然因地域、薪酬、移民等原因而离开这些大公司，但都十分珍惜他们在这些企业中所秉承的价值观。有不少在宝洁公司工作多年的人跳槽去民营企业，竟有移民般的感觉，觉得一切都那么陌生，可见企业文化之深入人心。现代管理实践证明，企业实现有效管理目标的关键，在于人力资源体系的开发利用。企业文化建设并不是一种随意性的文化活动，同样要制定科学规划，把员工生涯规划与企业长久规划结合起来，很多外资企业的企业文化就体现了以人为本和以科技为本的管理理念。企业在中国总会计师·月刊理论研究建立优秀文化时要有效地做好以下几方面的工作：

首先，寻找和培养高素质的领导人。领导人的素质对于一个企业至关重要，领头羊对于员工的榜样作用非常关键，企业领导一个首当其冲的任务就是在企业内部培养和灌输一种清晰的价值观、目标感，创造激动人心的工作氛围。

群众路线是以马克思主义为指南的共产党的生命线。党生存和发展的每一时刻，党取得的每一成就，都离不开群众路线。同志是我们党的群众路线的倡导者、推进者和实践者。同志一生的思想和业绩集中到一点，就是唤起群众、组织群众、服务群众。群众路线是贯穿思想全部内容的一条主线，具有持久的价值。认真学习同志群众路线的光辉思想，忠实继承我们党群众路线的优良传统，并不断发扬光大，既是保持党的先进性、开创中国特色社会主义事业新局面的迫切需要，也是对同志的最好纪念。

一

“群众路线”这个概念，在我们党的文献中，最早出现于1928年11月李立三同志根据中共六大一的路线同江浙地区党的负责人的谈话之中，他说，“在总的争取群众路线之(下)，需要竭最大的努力到下层群众中去”，[1](p565)但用语不大明确。1929年9月，同志主持起草的《中共中央给红军第四军前委的指示信》(即“九月来信”)不仅使用了“群众路线”的概念，而且赋予比较明确的含义。这封指示信专节论述了红军与群众的关系，指出红军所到地区，“群众在军事力量掩护下勇气倍增，一切行动自然是政治的或军事的，但党的指导绝不要忽略群众日常生活上许多未解决的问题”，“红军四军经过许多群众未曾发动的地方，不要只是提出一般的政治口号，应该细心去了解群众日常生活的需要，从群众日常生活斗争引导到政治斗争以至武装斗争。这种斗争才是群众本身所需要的，才不是单纯军事力量的发动，才不是少数个人英勇的硬干，才会团结广大群众在党的周围”。在论述筹款工作时，提出“要经过群众路线，不要由红军单独去干”；论及没收地主豪绅财产问题时，又提到“一定要经过群众路线”这一工作方式的运用。[2](P35、36、39)这里已包含了我党群众路线的一些基本思想：无产阶级政党及其领导的红军不能单纯地打仗、从事军事斗争，而要把帮助群众解决日常生活上的问题作为重要的任务；文产阶级政党应当通过细心的群众工作，使群众亲身感受到党的事业就是他们自己的事业，从而自觉地团结在党的周围，积极投身于党领导的政治斗争和武装斗争；无产阶级政党从事任何工作，都必须依靠群众，而不能“单独去干”。

对我们党的群众路线作了准确、完整的论述，为它的牢固确立和全面执行作出最大贡献的，是同志。早在1929年12月，同志起草的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》，论及纠正单纯军事观点的方法时就指出：“党对军事工作部分要有积极的注意和讨论，一切工作在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行。”[3](p548)1933年至1934年间，同志写的一些关于经济工作的文章和农村调查报告，反复阐述了在革命工作中关心群众利益、改善群众生活的重要意义；反复论证了只有通过切实地为群众谋利益，并且对群众进行宣传教育，才能把群众发动起来，组织起来，使他们聚集在革命政党的周围，形成一道任何反动势力都打不破的铜墙铁壁的道理。他说，“革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争”。而要动员群众投入革命战争，就得和群众在一起，关心群众的痛痒，真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活的问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩子的问题，解决群众的一切问题。使群众从这些事情出发，了解我们提出来的更高的任务，革命战争的任务，从而拥护革命，“把革命当作他们的生命，把革命当作他们无上光荣的旗帜”。[4](p59、62)从这些论述可以看出，他已经把群众路线看作我们党在革命活动中应当普遍实行的方式与方法。在《必须注意经济工作》一文中，他批评了官僚主义的领导方式，说无论是革命工作还是经济建设工作都来不得官僚主义，“要把官僚主义方式这个极坏的家伙抛到粪缸里去”，主张实行每一个工人、农民所喜欢接受的“群众化的方式”。[5](p124)在《查田运动的群众工作》一义中，他指出：“查田运动是一个剧烈的残酷的阶级斗争，必须发动最广大群众热烈起来参加斗争，形成群众运动，才能保障阶级路线的正确执行，才能达到消灭封建残余势力的目的。一切脱离群众的官僚主义命令主义工作方式，是查田运动最大的敌人。”“一切不做宣传或宣传不正确、不认真、不普遍，查阶级、通过阶级与没收分配不按阶级路线与群众路线，不得群众赞助与同意，都不能使查田运动收到成绩，反会使群众不满，阻碍查田运动的进行。”[6](p269、274)这些论述表明，我们党经过10多年的实践，对于各项工作中的一般方法问题有了一个初步总结，认识到存在着两种相反的基本工作方法，错误的是官僚主义、命令主义，正确的就是群众路线。抗日战争中后期运动的深入展开，对党的历史经验的系统总结，使党的群众路线得到了重大发展，同志深入浅出地阐释了一系列重要观点，如群众是真正的英雄的观点，为群众谋利益是共产党员革命的出发点和归宿的观点，群众的意见和经验是党制定政策的基础的观点，发动群众自己解放自己的观点，只有做群众的学生才能做群众的先生的观点，既反对命令主义又反对尾巴主义的观点，等等。1943年6月，同志为党中央起草的《关于领导方法的若干问题》的决定，精辟地阐述了群众路线的基本内容和实施步骤，透彻地说明了“从群众中来，到群众中去”、“集中起来”、“坚持下去”这样一种正确的领导方法的全过程及其各个环节，并且指出，这个过程的无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。[7](p569)同志把群众路线提到马克思主义认识论的高度作出理论概括，或者说，把马克思主义认识论原理化为领导方法，这是马克思主义哲学发展史上的一个创举。这个重要文件的诞生，标志着我们党的群众路线具备了成熟的理论形态。从此，党的群众路线获得了清晰明确的科学内涵，有了鲜明准确的表述形式，这就是：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。[8](p834)在党的七大上，同志用鲜活凝炼、铿锵有力的语言说明了群众路线的威力，道出了我们党无往不胜的奥秘：“只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也不能压倒我们，而只会被我们所压倒。”[7](p592)解放战争时期，同志把宣传群众、组织群众作为一个突出的问题提到全党面前，要求党的各级组织及其领导人努力做好这项工作。他说：“我们的政策，不光要使领导者知道，干部知道，还要使广大的群众知道。……群众知道了真理，有了共同的目的，就会齐心来做。……群众齐心了，一切事情就好办了。马克思列宁主义的基本原则，就是要使群众认识自己的利益，并且团结起来，为自己的利益而奋斗。”[7](p644)新中国成立后，面对党成为国家的领导者的新情况、新要求，面对社会主义革命和社会主义建设的新形势、新任务，同志致力于群众路线的贯彻执行，同时在实践中继续深化对群众路线的认识。他认为，群众中蕴藏了极大的社会主义的积极性，有无限的创造力，党的领导机关要善于从本质上发现群众的积极性，尊重群众的创造精神，组织群众向一切可以发挥自己力量的地方和部门进军，向生产的深度和广度进军，替自己创造日益增多的福利事业。我们在工作中采取了群众路线，可能也会发生毛病，但毛病会比较少一些，错误比较容易纠正些。1957年春天，同志提出正确处理人民内部矛盾的问题，是群众路线的进一步发展。他说：“所谓正确处理人民内部矛盾问题，就是我党从来经常说的走群众路线的问题。”[9](p459-460)1958年的“”运动，严重败坏了我们党长期形成的群众路线的优良传统，大大损害了人民群众的根本利益。同志在领导全党纠正“左”的倾向过程中，再次强调了坚持群众路线的问题。他在1959年3月29目的党内通信中指出：凡属大政方针的制定和执行，一定要征求基层干部和群众中的积极分子等人的意见。一定要有他们占压倒多数的人到会发表意见，对立面才能树立，矛盾才能揭露，真理才能找到。信中批评一些单位的领导干部“几乎完全脱离群众，独断专行”，“在许多问题上，仅仅相信他们自己，不相信群众，根本无所谓群众路线”。[10](p167)同年夏天召开的庐山会议的前期分析“”的教训时，同志把“群众路线有没有?有多少?”列为会议讨论的十八个问题之一。[11](p80)可惜由于随后错误地开展了“反右倾”运动，这些正确认识没能坚持下来。到了1961年党中央大兴调查研究之风时，同志重新提出贯彻群众路线的问题。这一年4月，他在给邓小平同志的信中，把“反对恩赐观点、坚决走群众路线问题，向群众请教、大兴调查研究之风问题”，列入应当进行重点调查的“农村中的若干关键问题”之中，并且提出要“向群众寻求真理”，端正党风。[11](p268)在1962年初召开的七千人大会上，面对当时严重困难的形势，同志提出：“不依靠群众，不发动群众和干部的积极性，就不可能克服困难。但是，如果不向群众和干部说明情况，不向群众和干部交心，不让他们说出自己的意见，他们还对你感到害怕，不敢讲话，就不可能发动他们的积极性。”他疾呼，共严党员和党的领导干部不应该怕群众，怕群众讲话，怕群众批评。“哪有马克思列宁主义者怕群众的道理呢?”他谆谆告诫与会的从中央到省、地、县的领导干部：“同志们，我们是干革命的，如果真正犯了错误，这种错误是不利于党的事业，不利于人民的事业的，就应当征求人民群众和同志们的意见，并且自己作检讨。”他率先坦诚地检讨了自己的缺点和错误，并对1958年以来党的工作中的错误及由此给人民群众造成的损失承担了“第一”责任，为全党树立了向人民高度负责的榜样。同(㈣蛳∞s删同志即使在晚年，在他错误地发动了“”，群众路线完全为破坏性的群众运动(称之为“运动群众”更确切)所代替的情况下，仍然阐述了一些正确体现党的群众路线的观点，例如要信任群众，依靠群众，尊重群众的首创精神，要让群众自己教育自己，自己解放自己，在游泳中学会游泳，不要搞恩赐，不要采用任何包办代替的办法，等等。总之，同志为形成、发展和贯彻执行党的群众路线进行了长期的、坚持不懈地努力，付出了毕生的精力。而这个过程，正是思想从酝酿到形成、到成熟，又不断发展的过程。完全有理由说，同志运用马克思主义基本原理解决中国革命和建设的一个一个实际问题，从而创立和推进思想的活动，在很大程度上是围绕着确立和贯彻群众路线这个根本问题展开的，思想是群众路线的载体，群众路线是思想的灵魂。

当然，群众路线同思想的其他组成部分一样，是全党集体智慧的结晶，我们党的其他领导人，尤其是、刘少奇、邓小平等同志，都为它的形成、发展和贯彻执行作出贡献。这里特别要提到刘少奇同志和邓小平同志关于群众路线的若干精彩论述。1945年5月，刘少奇同志在党的七大上作的修改党章的报告指出：党的群众路线，“就是要使我们党与人民群众建立正确关系的路线，就是要使我们党用正确的态度与正确的方法去领导人民群众的路线，就是要使我们党的领导机关和领导人与被领导的群众建立正确关系的路线”，因此，它“是我们党的根本的政治路线，也是我们党的根本的组织路线”。他还详细地阐述了为贯彻群众路线必须坚持的几个群众观点，即：一切为了人民群众的观点，一切向人民群众负责的观点，相信群众自己解放自己的观点，向人民群众学习的观点。他认为，只有具备了这样的群众观点，“才能有明确的工作中的群众路线，才能实行正确的领导”。[12](p348、342、348-354)1962年1月，在扩大的中央工作会议上，刘少奇同志联系1958年以后觉的工作的经验教训，进一步从理论上论述了群众路线问题。他说：“群众路线的基本点就是：第一，信任人民群众，相信他们能够自己解放自己，相信他们是历史的创造者。第二，党必须根据群众的实践来检验自己的工作，党的方针、政策、措施都必须‘从群众中来，到群众中去’。”他还指出：1958年以来，党的群众路线受到了歪曲，不少同志不懂得或不完全懂得什么是群众路线，把一些体现群众路线的方式和方法变成了反群众路线的东西，违背了群众路线的精神实质。他批评了那种“把群众运动当作是群众路线的唯一方式，好象不搞群众运动就不是群众路线”的错误看法，指出：群众运动的内容是多种多样的，“形式主义的东西，决不是真正的群众运动，更不是群众路线”，“违反群众路线的所谓‘群众运动’，不仅不能真正反映群众的意见和要求，而且损害了群众的积极性，损害了党的威信”。[13](p400-401、404)1956年9月，邓小平同志在党的八大上作的修改党章的报告，深刻阐明了党的群众路线的涵义，他说：“什么是党的工作中的群众路线呢?简单地说来，它包含两方面的意义：在一方面，它认为人民群众必须自己解放自己；党的全部任务就是全心全意地为人民群众服务；党对于人民群众的领导作用，就是正确地给人民群众指出斗争的方向，帮助人民群众自己动手，争取和创造自己的幸福生活。……在另一方面，它认为党的领导工作能否保持正确，决定于它能否采取‘从群众中来，到群众中去’的方法。”他着重强调了处于执政地位的我们党实行群众路线的意义：“由于我们党现在已经是在全国执政的党，脱离群众的危险，比以前大大地增加了，而脱离群众对于人民可能产生的危害，也比以前大大地增加了。”因此，在全党认真地宣传和贯彻执行群众路线，反对党的组织和国家机关工作人员中正在滋长的形形色色的官僚主义的倾向，有着特别重大的意义。[14](p217、221)刘少奇同志和邓小平同志对群众路线理论的精确阐述和创造性运用，大大丰富了思想关于群众路线的理论宝库，成为我们党最可宝贵的精神财富和代代相传、不断发扬光大的优良传统。这一切清楚地表明，思想的形成和发展，经过了怎样艰难曲折的历程，毋庸置疑是党和人民集体奋斗的产物，这本身就是群众路线的具体实践及其丰硕成果，充分显示了群众路线的科学性和强大威力。

二

党的思想路线和群众路线是对辩证唯物主义和历史唯物主义基本精神的精辟概括，体现着马克思主义的世界观和方法论的辩证统一。在现实的社会实践中，只有把二者统一起来加以贯彻，才会有效地发挥其巨大的指导作用。

坚持党的思想路线和群众路线的一致性，是社会主义现代化建设的客观要求。社会主义制度的建立和发展，以无可辩驳的事实说明中国选择走社会主义道路，这是历史的必然。但是在世界历史上，任何一种新生的社会制度的确立和完善，必然要有激烈、反复斗争．要经历长期的、曲折的发展过程。尤其我们正处于社会主义历史进程的初始阶段，更需要我们从中国实际出发，坚持实事求是的思想路线。邓小平同志指出：“现在搞建设，也要适合中国情况，走出一条中国式的现代化道路。”这就告诫我们，中国所进行的社会主义现代化建设事业，马列主义的经典著作中并未给我们描绘出具体的蓝图，国际共产主义运动的实践也没有给我们提供现成经验。这就需要我们根据中国的具体国情，全面认识我国政治、经济、思想、文化等实际情

况，深人了解人民群众的根本要求和愿望，开创具有中国特色的社会主义道路。同时，又必须全心全意地依靠群众、发动群众，因为，“生气勃勃的创造性的社会主义是由人民群众自己创立的”。党的十一届三中全会以来我国杜会主义改革的巨大成就雄辩证明：没有实事求是思想路线的指导，就不会冲破落后、保守思想束缚，进行全面的社会主义改革；没有人民群众所迸发出来的改革热情和创造力，改革也不会取得巨大成就。

坚持党的思想路线和群众路线的一致性是实现党的宗旨的根本保证。同志指出，我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。“三个代表”是统—的整体，互相联系，互相促进。发展先进生产力是发展先进文化，实现最广大人民根本利益的基础条件。人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量，不断发展先进生产力和先进文化归根到底都是为了满足人民日益增长的物质文化生活需要，不断实现最广大人民的根本利益。“三个代表”集中体现了中国共产党全心全意为人民服务的立党宗旨。这就决定了党在履行她的义务和责任过程中，一刻也不能脱离人民群众。一方面，要全心全意为人民服务，就必须一切从人民的利益出发，而人民群众的根本利益又总是与社会发展进程、趋势相一致的。这样，党就要不断揭示社会发展的规律，集中反映人民群众要求，指导人民群众正确实践从而带领人民群众不断创造物质和精神的财富。另一方面，要全心全意为人民服务，就必须克服主观主义和官僚主义。人们在认识上的主观主义和工作中的官僚主义是与党的思想路线和群众路线相对立的，它直接阻碍党的宗旨的切实贯彻。尽管造成主观主义和官僚主义有诸多的客观原因如事物发展过程的曲折性、社会现象的复杂性等，但是从主观上来分析，割裂党的思想路线和群众路线的有机联系则是一个主要原因。由于狭隘、片面地理解实事求是的原则和群众路线，往往把个别事实、局部现象、主观经验等作为求是的依据，并把在这一基础上获得的认识视为真理，盲目引导人民群众违背自身的利益去行事，使人民群众的利益受到重大损失。所以说，实现党的宗旨，从根本上要保证对思想路线和群众路线的正确理解和贯彻。解决了这一问题，才会使我们党的干部把党和人民利益统一起来，才会全心全意依靠群众，向群众学习，关心群众疾苦，把党的宗旨落实体现在各项具体活动中。

坚持党的思想路线和群众路线的一致性也是科学决策的根本原则和正确方法。我们党在长期的革命和建设的社会实践中，由于制定和执行了符合中国实际的路线、方针和政策，才使我们的事业得到重大发展。同时我们也承认，在具体工作指导和某些政策措施上也出现过缺点和失误，造成了严重的损失。为此，要保证决策正确，执行有效，必须坚持从群众中来到群众中去，建立和健全民主、科学的决策和执行程序。那么如何才能保证决策的科学化呢？“马克思主义要求我们在确定任何重大政策的时候，必须以经得起精确的客观检验的事实作为政策的基础和依据。”同时，“政策应当是从千百万人着眼，而不是从几千人着眼。只有从千百万人着眼才会有实事求是的政策。”这再明白不过地表述了科学的决策，必须符合客观实际情况，必须符合最大多数群众利益，得到最大多数群众的拥护。在进行决策过程中，决策的主体必须坚持以马克思主义为指导，从客观实际出发、深入到群众中广泛进行调查研究，全面倾听群众意见，经过民主地研究、讨论加以比较、归纳和概括，初步提出可供选择的各种决策方案最后，从中筛选，作出最佳决策。可见从决策的依据、方法来看，做到决策科学化，丝毫离不开党的思想路线和群众路线的指导和贯彻。在贯彻执行决策过程中，同样离不开党的思想路线和群众路线的指导。为了使正确的决策达到最佳效果，不仅要对决策内容有深刻、全面的理解，而且，要从客观实际出发，结合本地区、本单位和本部门的特点，制定出切实可行的实施计划，坚决加以贯彻。同时，又要扎扎实实地做好群众的宣传教育、组织发动工作，把决策的内容要求变为群众的自觉行动。对于决策实施效果的检验和反馈也是实施科学决策程序的重要环节。因为客观实际情况是极其复杂和多变的，人民群众的社会实践活动深度和广度也是不平衡的。这样，就会使决策的预期目标和现实的实际结果总是存在着不一致之处，总要反映出一些新的问题和情况。这就要求决策主体深人实际，深人群众，追踪调查，试点分析，认真总结，并以人民群众的社会实践为标准加以衡量检验，以便对决策的内容及实施过程进行修改、完善以及纠正偏差，避免在社会实践中造成重大的失误。

一、群众工作的相关介绍

群众工作包括三个部分：工会、妇联、青年团。企业党群工作是指企业的党务工作、工会工作和群团工作，是企业管理工作的一个重要组成部份，是为企业改革发展和经济效益服务的。从管理角度来讲，企业党群工作做好了，也是一种生产力，因为党群工作担负着企业思想政治工作的主要任务，是做人的工作的，由此可见，在企业管理中，党群工作具有重要意义。在油田企业中，必须加强党群工作，在选择干部职工时，要坚持中国特色社会主义理论体系，从科学发展观角度出发，不断统一思想，在油田企业的改革发展中，不断建设工作队伍，凝聚广大油田职工的力量与思想，更好地服务于油田的创新性发展。在培育职工时，要注意创新精神和艰苦不懈精神的培养，时刻以企业的发展目标为动力，对广大职工的基础思想工作不断巩固，建立相应的精神支柱，以油田发展、构建和谐为理想。同时，为了推动油田企业的可持续发展，一定要坚持和继承优良的传统，从各个方面改进和创新油田企业的党群思想工作，比如机制、方式、内容等，总之，所建立的党群思想工作体系一定要与油田企业的内外发展相适应，有实效性和针对性的进一步开展党建工作，促进油田企业的发展。

二、群众路线是助推油田发展的生命线

随着全面深化改革的不断推进，进一步推动了油气能源需求的增长，多数油田企业都实现了稳步增长，因此，油田企业正处于发展的上升期和挑战期。实践证明，油田企业的发展壮大，离不开广大油田职工的信任与支持，只要建设好干部队伍，为广大职工解决好利益问题，使广大油田职工充分融合在油田的发展中，发挥最优化工作潜能，才能实现油田的可持续发展，达到质量与效益并存的目的，为了达到这一目的，应该做好以下工作。

1.建设良好的干部队伍

在油田企业的发展中，建设良好的干部队伍，不仅是实行群众路线的基础，还是促进油田企业稳定发展的基础。在各项政策实施方面，领导干部属于监督者、执行者和制定者，各个部门、单位都要遵守。党员领导干部具备良好的干部作风，对整个队伍和整个油田的建设具有促进作用，干部队伍的良好建设，有利于反腐倡廉和和谐油田的构建，也是实现稳定油田的需要。在实践教育活动中，青海油田始终坚持的活动重点就是局级领导班子和处级领导班子，领导干部应该深入到队站、班组及基层中，切实做好调研工作，通过一切形式，比如发放调查问卷、群众座谈等，积极征求群众意见，对领导干部的四风问题进行查摆，均在10条或15条。在这次教育实践活动中，彻底清查了一遍各级领导干部的内心深处，在油田企业中，促进了务实风气的扎根。各级领导干部应该积极做好作风转变工作，始终坚持贴近一线工作，做好指挥，积极落实和解决相关问题，使群众可以清楚看到领导干部的改变，不断激发广大油田职工的工作热情，积极主动的为油田的发展谋利益。