落户范文10篇

为了加快我区工业化、城镇化、现代化建设步伐，统筹城乡发展，增加农民收入，提高农民生活质量，根据省政府《关于加大力度推进有条件的农村居民进城落户的意见》和市政府《关于印发加快推进有条件农村居民进城落户工作暂行办法的通知》精神，结合实际，特制定本实施意见。

一、指导思想和原则

㈠指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村和建设创新型城市的总体要求，坚持有偿自愿、综合配套、分类实施、稳步推进，以小城镇为主的原则，鼓励和引导有条件的农村居民向重点小城镇或者区政府所在地有序转移，逐步缩小城乡差异，提高城镇化水平，着力构建以工促农，以城带乡长效机制，建立健全有利于农业农村发展的体制机制，政策制度和宏观环境，为实现我区城乡统筹协调发展提供强有力的社会保障。

㈡基本原则

1、坚持自愿原则。农村居民进城落户采取自愿，愿意进城的可办理落户手续，不愿意的可继续留住农村。

各镇、各街道办事处，市各部门、各直属单位：

为认真贯彻落实《市外来务工人员积分落户暂行办法》（甬政办发〔2010〕266号）精神，结合去年我市暂住人口积分落户政策实施情况，经市政府研究，对积分落户政策进行了调整完善。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快区域经济社会转型发展，坚持以人为本理念，鼓励和吸引优秀暂住人口，特别是有技能的优秀暂住人口落户，同时带动广大暂住人口积极提升自身素质，从而优化我市暂住人口结构。

二、指导原则

暂住人口户口迁入管理，应遵循激励引导、属地管理，自愿申请、积分落户，总量调控、循序渐进，以及公开、公平、公正的原则。

为整合全市力量，突出抓好大项目的引进建设，增强园区项目集聚效应，加快推进全市工业化进程，按照“地随镇走，谁用谁补，权责一体，分年推进”的原则，现将南部组团部分建设用地作为全市公共工业园区进行划分，为有关镇办引进项目提供载体。具体意见如下：

一、园区位置

根据新一轮土地利用总体规划，将南部组团躬仁路以南，南环路以北，釜山路以东，华山路以西范围内约840亩土地作为首期公共工业园区项目用地，公共工业园区项目用地原则上要在1年内全部利用完毕。今后根据土地利用情况再行分配项目用地指标。

二、土地分配

在确定园区范围内，由市城建局、国土局根据规划及现状，以100亩为基数划分出8处地块，通过抽签方式，分配给三大组团及镇以外的等8个镇，用于引进项目落户。土地分配工作于8月31日前完成。

三、落户条件

日前，全省技师(高级技师)统一考评成都考场考试在省就业训练中心开始举行。来自省内各地的102名技师、高级技师参加了此次为期两天的全省统一考评，他们分别来自汽车维修、汽车驾驶、维修电工、美容师、美发师等五个职业。记者从考试现场获悉，为进一步加强高技能人才工作，我省出台了一系列优惠政策。

省就业训练中心相关负责人向记者透露，目前，全省的技师和高级技师仅占技能劳动者总数的0.6%，与四川省十一五期间制定的5%的目标相去甚远，“四川现有技能劳动者大约700万人，其中技师和高级技师只有4万人左右，即便是五年内技能劳动者人数仍为700万不变，技师和高级技师与计划目标还有30万人左右的差额。

记者昨日还从省劳动厅了解到，我省出台了一系列优惠政策。今后，高级技能人才不仅可“自由”落户，还能享受与工程师同等的待遇。对于企业引进的取得《高级技师职业资格证书》的高技能人才，其本人、配偶和未成年子女的户籍可从其他地区迁入企业所在城市，并取消企业跨地区聘用大中专学校、技工学校毕业生的落户限制。我省要在公共职业介绍机构开设专门窗口，为高技能人才提供“一站式”服务。

对在技能岗位工作并掌握高超技能、在生产中有重大贡献的业务骨干，在各类技能竞赛中获得优秀名次的选手，我省将突破工作年限和职业资格等级的要求，允许其突破或越级参加技师、高级技师考评。

第一章总则

第一条根据《省人民政府关于加大力度推进有条件的农村居民进城落户的意见》（陕政发〔2010〕26号）和《市人民政府关于加快推进有条件农村居民进城落户工作暂行办法的通知》(铜政发[2010]48号)文件精神，结合我区实际，特制订本实施办法。

第二条按照科学发展观的总体要求，坚持有偿自愿、综合配套、分类实施、分阶段推进、以乡镇为主的原则，建立农民向城镇转移的体制机制，引导有条件的农村居民特别是有条件的重点群体向城镇有序转移，享受城镇居民待遇，逐步缩小附着在户籍上的城乡差异，促进城乡资源要素合理流动，探索统筹城乡改革发展和构建和谐社会的有效途径，形成科学有序的人口城镇化机制，不断提高城镇化水平，实现城乡统筹协调发展。

第三条推进有条件农村居民进城落户工作在区委、区政府统一领导下进行，纳入各乡镇政府及相关部门年度目标责任考核。

第四条各乡镇人民政府是推进有条件农村居民进城落户工作的责任主体。

第五条加强重点镇建设和居民社区建设，按照土地指标平衡和资金平衡的原则，鼓励整村推进，采取多种有效方式解决宅基的退出和使用问题，凡进入重点镇和社区的农村居民，可办理进城落户。

为进一步推动招商引资工作科学合理、健康有序开展，加大科学选资力度，集约节约项目用地，加快项目落户进程，经县委、县政府研究，建立县招商引资项目落户工作机制，具体方案如下：

一、基本原则

遵循“公开、公平、公正”和“明确程序、强化责任、有利操作”的原则，按照国家和省市相关政策，对拟落户的项目进行严格评审，支持投资额度大、产业带动力强的项目，保障项目谈得成、落得下、效益好。

二、项目条件

固定资产投资额在2000万元人民币以上，农产品加工项目亩平投资强度不低于120万元，工业项目亩平投资强度不低于150万元。

三、工作程序

网上交友看好中国

常常使用hotmail的人可能已经留意到，他最频繁的旗帜广告就是交友服务，Udate等几个交友类网站轮番轰炸hotmail用户。据不完全统计，在英国有三十多个活跃的专业交友网站，而且还在不断增加。最大网站宣称有一百万付费会员。其实交友服务这个网络服务热点已经热到了中国。“您想结识心目中的白马王子吗？您想结识风情万种的热辣少妇吗？如果你的社交圈子很小，怎么办？亚洲交友中心（宜改为“某某交友中心”？）一定能帮助您。”“加入某某交友中心，结识大量异性朋友！”这是国内某著名门户网站上常常出现的超链接广告，还附有若干魅力男女的照片。看来，交友服务已经成为为实现盈利网站而拼搏的“网战们”新一轮圈地运动的重要目标。

这些网站的商业模式大概是靠广告吸引注意力，从而吸收大量“免费会员”，建立大规模个人档案库，并通过数据库管理的自动匹配功能向用户推荐交友对象。网站的收入主要来自介绍费和网上交流服务费及网上广告。这类网站在国外发展非常迅猛。国内外商界先锋开始瞄准中国的这块市场，试图让这种商业模式落户中国。于是我们看到了以上中文的交友服务广告。中国的电子商务环境毕竟不同于其他国家。即使这种探索在财务上可行，法律上行得通吗？本文将结合这类网站不同的落地模式，分析他们在法律上可能面临的障碍与险境。

完全落地障碍重重

交友网站服务完全的落地模式就是外国公司或本地公司，利用中国本地注册的公司/非企业法人，注册一个.cn的网站，开设以中文为主的网页界面，面向中国内地及国外消费者提供网上收费交友服务。这个落地模式首先需要解决的是如何在中国法律框架下定位交友服务的问题。换言之，交友服务是不是婚姻介绍？这个问题似乎很学术，很形而上，但实质上他关系到提供这种服务是否需要事先审批，取得政府的特别许可，甚至关系到服务是否会被禁止的问题。

根据目前的民政法规，婚姻介绍服务只能通过民政部门批准登记的非企业法人进行。这里排除了企业类法人进入这个领域的可能性。当然富有创造力的企业家可能考虑用与已注册的本地婚介机构合作或由本地人新设等办法去规避有关限制。事实上这也正是某交友网站（中国爱线）的操作模式。考察这种模式的可行性需要回答三个问题：外国人可否投资中国的婚介机构？现有婚介机构可否提供网上婚介服务？可否提供涉外婚介服务？

江源县共有24个基层党委，309个党支部，4504名党员，其中下岗职工党员263人，流动党员179人。近年来，我们始终把下岗职工党员和流动党员管理工作摆上重要议事日程。年初以来，针对在下岗职工党员和流动党员中存在的党组织找不到党员、党员找不到党组织等突出问题，开展了建档落户工作。在工作开展过程中，努力创新，扎实运作，确保了三个到位，突出了两个环节，坚持了四个结合，使此项工作取得了较好的效果。

一、加强领导，精心组织，切实做到三个到位

建档落户，就是给每名下岗职工党员和流动党员建立一份包括自然情况、就业情况、家庭情况、联系方式、组织生活方式等内容的文秘档案和电子档案，并理顺他们的组织关系，落实党组织，保证党组织能找到党员，党员能找到党组织。

1.组织领导到位。一是成立机构，制定方案。今年三月份，县委组织部召开了部长办公会，专题研究建档落户工作，部署成立了以县委常委、组织部长为组长的“建档落户”工作领导小组，制定印发了工作方案。各基层党组织按要求层层建立了组织领导机构，制定了工作方案。二是建立制度，明确责任。我们坚持和完善了领导干部包保责任制和联系点制度等行之有效的各项制度。把基层党委书记、党支部书记作为第一责任人，实行党委成员分片包保责任制，使工作扎实有序地开展。三是召开会议，专题培训。工作开展伊始，我们召开了乡镇党委、县直有关党委负责人参加的会议，对建档落户工作进行了专题培训，明确了此项工作的方法、步骤和具体要求。

2.工作措施到位。一是做好筹备工作。我们把建档落户工作分成三个阶段，即：调查摸底阶段、建档落户阶段、检查验收阶段。县委组织部统一印发了《下岗职工党员情况调查表》和《流动党员情况调查表》，对每一个阶段的工作任务、工作时限等作了详细具体的安排和部署，要求各基层党委必须在今年6月底前全部保质保量地完成工作。二是确定工作重点。县委组织部根据全县下岗职工党员和流动党员的分布情况，把工作侧重点放到下岗职工党员和流动党员相对集中的县计经局、县粮食局、县煤炭局等企业主管局党委，派出主管组织工作的副部长带队，带领县委组织员办公室的三名同志分别包保这几个党委，与这些党委的工作人员一同深入到重点企业开展工作，全程参与指导。三是抓点带面。我们在抓重点单位、重点部门的同时，对其它党委的建档落户工作也不放松。破产、停产商业企业和乡镇企业的下岗职工党员主要隶属于乡镇党委，农村外出打工的流动党员占全县流动党员的30%左右。县委组织部向八个乡镇党委派驻了联络员，指导具体工作；其他县直系统党委，重点摸清离退休干部职工党员的情况后，及时上报。

3.督查指导到位。一是定期调度。县委组织部在4月中旬和6月下旬先后召开了两次调度会，听取各党委和联络员汇报工作进展情况，及时掌握工作动态，并提出指导性意见。二是及时督查。我们组成2个督查组，从工作开始到结束一直坚持深入基层一线，遇到难题，共同研究破解，发现问题，及时纠正解决。三是检查验收。7月上旬，县委组织部分别由两名副部长带队，对全县建档落户工作进行了统一的检查验收，对不合格的2个党委、6个基层党支部，令其限期整改，保证了工作不流于形式，不存在死角。

项目是载体，项目是后劲，项目是潜力，项目是财源。抓项目就是抓机遇，抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实。这是市市委市政府在“推进项目建设，破解发展难题”解放思想大讨论活动中，对抓项目建设重要性提出的真知灼见。而市高新区地税局与园区项目引进直接联系在一起，与项目建设直接联系在一起。如何发挥地税财政、调节、监督、服务职能作用，提高园区项目落户的成功率，努力营造“人人议项目、行行出项目、处处上项目”的浓厚氛围，助推园区项目早落户，早开工，早受益，早见效，促使经济社会又好又快发展，是新时期地税部门面临的一个新课题。本文旨在探讨地税部门在推进项目建设做什么，为实现“和谐崛起，强市富民”战略目标，作出一个部门应有的贡献。

一、市高新区引进项目的现状

在市委市政府的正确领导下，通过园区领导和工作人员的上下努力，深入贯彻落实科学发展观，以实施产业经济“十百千亿工程”和推进招商安商“百日行动”为契机，以招大引强、推进大项目为抓手，坚定不移地实施大开放主战略，走新型工业化发展之路，开拓创新，抢抓机遇，加快发展，园区工业经济呈现快速健康发展的良好势头。从原来的荒山野岭变成了现在的厂房林立、机器轰鸣；从原先的黄土山坡变成了现在的水泥公路四通八达、路灯通明；从原先的山间小村变成了现在排列整齐、规划有序的大工业园区；从原来的人口稀少变成了现在的人声沸腾，车水马龙。各项经济指标快速增长，呈现出蓬勃生机。今年1－5月，市高新区基础设施投入3600万元，占年初目标的36％；实现工业总产值34.59亿元，占年初目标的35％；主营业务收入35.15亿元，占年初目标的35％；实现财政总收入5281万元，占年初目标的40％；引进亿元项目5个，合同投资65亿元，实际引进内资7.07亿元，实际利用外资4297亿元，其中引进10亿元以上项目2个。

二、影响园区项目落户成功率的一些主要原因：

园区项目落户尽管取得了很大成绩，实现了跨越式发展，但在向更快发展过程中，仍面临一些制约项目落户的因素，主要表现在：

（一）基础建设配套不足，配套功能不强

一、新引进项目区镇财力分成

1．鼓励各镇（街道）引荐外资工业项目落户区级园区。

凡新增外资工业项目由镇（街道）引荐、且落户区级各类园区，项目用地与项目引荐镇（街道）相同的，户管属区本级。该项目自税务登记之日起，3年内区本级不参与该企业生产经营所产生的增值税、企业所得税形成的地方可用财力的分成。

凡新增外资工业项目由镇（街道）引荐、且落户区级各类园区，项目用地与项目引荐镇（街道）不相同的，户管属区本级。该项目自税务登记之日起，3年内该企业生产经营所产生的增值税、企业所得税形成的地方可用财力，区本级不参与分成，由项目引荐镇（街道）和项目用地所属镇（街道）按5：5分成。

2．鼓励各镇（街道）引荐企业落户镇（街道）。

凡新增外资工业项目由镇（街道）引荐、且落户本镇（街道）工业地块的，户管属项目所在镇（街道）。该项目自税务登记之日起，3年内区本级不参与该企业生产经营所产生的增值税、企业所得税形成的地方可用财力的分成。