乱张贴范文10篇

第一条(目的和依据)

为了维护市容环境整洁，制止乱张贴、乱涂写、乱刻画行为，根据《城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条（组织实施机关）

本规定由**市市政管理委员会办公室（以下简称市市政委办）组织实施。

第三条(一般规定)

任何单位和个人都应当自觉维护建筑物、构筑物、树木及其他设施的整洁，并有权制止、检举损害其整洁的行为。

长期以来，在城区建筑物、构筑物以及公共设施上乱涂写、悬挂、刻画、张贴广告（以下简称“乱张贴”）等不文明行为已严重影响城市环境，严重损害了城市形象。为了有效治理和打击“乱张贴”行为，营造一个整洁、有序、良好的城市环境，加快推进建设宜居城区，经区政府研究决定，自年月15日—月10日在全区范围内开展乱张贴专项整治行动。现制定具体方案如下:

一、组织领导

为确保专项整治行动顺利开展，成立区乱张贴专项整治行动领导小组，组成人员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

乱张贴是城市的“牛皮癣”，是影响市容市貌的一大顽疾，同时也是城市管理工作的难点，我局虽然已多次对乱张贴广告的现象进行了整治、清理，同时也多次抓获违章乱张贴、书写非法小广告的人，但被抓的人身无分文，又不够收容条件，只能进行现场教育，在他们把涂写、张贴的东西清理后放人。如果想顺势揪出后台老板，查抄造假证、刻假章的老窝，就必须由公安部门出面，依据《刑法》的规定办理。非法广告印刷品，应由工商行政管理部门依据《广告法》进行监管，所以仍未能从根本上杜绝乱张贴广告的现象。

目前，城北乱张贴的现状是：主要区域和主干道等地区基本已没有大型的乱张贴广告，乱张贴广告都集中在小街小巷的阴僻之处。现在，乱张贴广告的制作纸张也从以前大型、单一的纸张向小型、多样化的纸张转化。从前张贴人员都是带同糨糊或胶水随街张贴的，现在只要将不干胶粘贴型的广告随手一贴就牢牢地粘在物体上。另外从前的乱张贴一般都是采用印刷、喷印等方法印制，现在由于我组加强了对乱张贴的巡查，采取了一些行之有效的手段，因而不法分子的制作手法逐渐向手写方式变化以减低损失。同时张贴人员掌握了我局的工作规律，通常在夜深人静之时才出来张贴广告，给我局执法带来新的难题。据不完全统计，城北违章张贴的广告主要有以下几类：第一类，办假证广告。这一类数量占所有非法广告40%，这类张贴主要用小型不干胶或用油笔直接涂写在建筑物的立面，人行道的立面、地面、电话亭等公共设施上，是目前最多、最常见的一种类型。第二类，高薪招聘及中介公司的广告。数量占20%，以小型不干胶广告为主，多粘贴在电线杆、车站牌、护拦和建筑物墙壁、楼梯间以及街道、小巷的墙壁上。第三类，各种性病、疑难杂症的治疗广告。数量约占15%，此类广告篇幅较大，在主干道已经不多见，主要在一些小的街道。第四类，疏通下水道广告。数量约占15%，大都主要出现在内街内巷和住宅楼道内。第五类，修理卷闸门、开锁等的广告。数量约占10%，主要张贴在一些商铺、公司的卷闸门上。公务员之家

目前，我组在整治乱张贴广告时一般的做法为：在接到群众举报或日常巡查的过程中，发现一个，严惩一个。一旦发现有乱张贴广告的，马上拍照取证，及时中止不法行为，责令乱张贴者清理乱张贴的广告，并按照相关的法律法规对其进行行政处罚。情节特别严重的，移交公安机关处理。我组经过一段时间的整治，虽然收到一定的效果，但由于不法分子的手法不断变化，未能从根本上杜绝乱张贴广告的现象。由于乱张贴不仅是城市的“牛皮癣”，而且更为严重的是隐藏着大量丑恶行为。假证制作、非法行医、招工诈骗……这些屡禁不止的违法行为其实都和“乱张贴”有着直接联系。因此，必须从根本上杜绝乱张贴广告的现象。

为从根本上杜绝乱张贴广告的现象，我组建议：

1、加强对路面的巡查，及时发现、纠正各类乱张贴的行为。建议加强巡查，及时发现各类乱张贴的行为，纠正其错误的做法，使其对社会造成的负面影响降到最低。

2、加大执法力度，“围歼”乱张贴。建议与其它相关职能部门相配合，加大执法力度，实行整治责任制，进行划片包干，共同“围歼”乱张贴，营造良好的市容市貌。

一、正门、广场

1．绿化带、花草盆：无垃圾、无脏杂物，花草叶无枯萎和明显积尘，花草盆侧面及槽边无污迹、无积尘、无积水和异味，花草修剪整齐，摆放美观。

2．所管区域道路和地面：无污迹、无水泥迹、无口香糖胶迹、无积水、无堆放杂物、无表苔。

3．阶梯：无污迹、无水泥迹、无口香糖胶迹、无积水、无堆放杂物。

4．扶手：无污迹、无水迹。

5．墙面：无污迹、无乱张贴物。

一、正门、广场

1．绿化带、花草盆：无垃圾、无脏杂物，花草叶无枯萎和明显积尘，花草盆侧面及槽边无污迹、无积尘、无积水和异味，花草修剪整齐，摆放美观。

2．所管区域道路和地面：无污迹、无水泥迹、无口香糖胶迹、无积水、无堆放杂物、无表苔。

3．阶梯：无污迹、无水泥迹、无口香糖胶迹、无积水、无堆放杂物。

4．扶手：无污迹、无水迹。

5．墙面：无污迹、无乱张贴物。

根据县城乡环境综合治理领导小组办公室关于转发《关市治理办关于印发近期城乡环境卫生综合治理工作要点的通知》的通知，为扎实推进我局责任区环境卫生面貌，营造优质的人居环境，优化发展载体，增强社区魅力，全面提升责任区综合竞争力，以良好社会风貌迎接党的十八大胜利召开。现将责任区环境卫生综合治理开展情况汇报如下：

一、组织学习、提高职工思想认识

利用单位每周五职工例会，组织全局干部职工认真学习省第十次党代会“深入开展城乡环境综合治理，坚持提高发展环境和人居环境质量”重大决策精神及市委、市政府、县委、县政府关于城乡环境卫生综合治理工作相关精神要求，把干部职工的思想和行动统一到县委、县政府的重大决策上来，牢固树立“反复抓，抓反复，坚持推进综合治理”的意识，积极行动，毫不松懈地抓好城乡环境综合治理及创卫工作，不断提高干部职工对城乡环境卫生综合治理工作的认识，提升自身工作业务水平，迎接党的十八胜利召开。

二、组织领导、明确责任

根据近期城乡环境卫生综合治理工作要点的要求，为确保治理“五乱”力度及治理工作制度化、常态化，我局成立了以局长李伦为组长的近期城乡环境卫生综合治理工作领导小组，负责组织、实施、协调责任区环境卫生综合治理工作，落实资金，强化责任落实、宣传引导、督促问责、考核兑现，使责任区环境卫生形成长效机制。

三、落实措施、强化治理

为加强我市学校卫生工作，促进学校爱国卫生运动的开展，为广大师生员工创造优良的学习、工作和生活环境。依据《学校卫生工作条例》及有关文件，制定本考核标准。

1、室外环境卫生：校园环境应达到净化、硬化、绿化、美化。地上无纸屑、果皮、烟头、痰迹、污物、废弃物和积水，无枯枝败叶、无杂草；墙面、树木无乱写、乱划、乱张贴，无商业性广告（高等学校内商业性广告张贴在学校指定位置）；主干道两旁和公共场有专用垃圾箱（果皮箱）等设施设备，垃圾存放不裸露，并及时清理。校园内无乱搭乱建现象，建筑垃圾堆放在指定位置并及时清理；无乱堆乱放、乱牵乱挂现象。自行车、机动车有序停放在规定地点。因地制宜绿化美化校园，栽植适宜的花草树木，学校有高雅景点布置，提倡师生动手自栽自养盆花、盆景。

2、教室卫生：教室黑板应设局部照明灯，平均垂直照明度符合国家卫生标准；教室自然采光和照明采光符合国家标准；教室要经常开窗通风，保持空气清洁；教室内及楼道环境要求窗明几净、整齐、无灰尘、无烟头痰迹、无纸屑污物、无乱画乱张贴、无蜘蛛、无老鼠、蟑螂等，坚持每天一打扫，每周一大扫除。

3、学生宿舍卫生：每标准间学生宿舍不超过8人；光线充足，空气流通；宿舍室内及楼道环境要求窗明几净、整齐、无灰尘、无杂物、无蜘蛛、无老鼠、蟑螂等；地面整洁无纸屑、果皮、烟头、痰迹、污物、废弃物和积水，无乱画、乱张贴。个人生活用品保持卫生清洁，摆放整齐；洗漱设施满足需要；室内厕所（卫生间）无异味，无污垢。坚持每天进行宿舍卫生评比。

4、学校食堂卫生（另行制定考核标准，单独考核）

5、洗浴设施卫生：招收寄宿生的学校应有师生洗澡浴室。浴室面积与喷头数量满足在校师生需要，防止拥挤；光线充足，保持空气流通；及时清扫，定期消毒；窗明墙净、无灰尘、无杂物、无蜘蛛、无老鼠、无蟑螂等；地面整洁无纸屑、烟头、痰迹、污物、废弃物和积水，无乱画、乱张贴。

各区局，市局各科（室）：

8月16日至9月7日，市局监督管理科会同各区执法局监管机构的有关人员，分别对五个区当前市容环境的管治状况和近期开展城管行政执法的监管工作进行了一次有侧重面的监督和检查，现把有关情况通报如下：

一、各区市容环境的管治状况

从总体上看，南海和顺德区城市管理行政执法局挂牌成立的时间比较早，市容环境的管治状况也比较好，禅城、三水和高明由于城市管理行政执法局成立的时间比较晚和人力不足等原因，市容环境的管治状况在总体上虽有较大的改善，但在某些方面，管治效果还很不理想，问题不少。

（一）禅城区。禅城区市容环境的管治，除了南庄镇相对较好之外，其余各街道的状况都不理想，“乱摆卖、乱张贴、乱停放”的“三乱”现象仍然比较严重。在燎原路两侧、中山桥桥头、同济市场周围等许多地方，乱摆乱卖的“走鬼档”仍然十分猖獗；自轻工路至东鄱南路一带，在沿街商铺的门口和工厂的围墙上，成片的“牛皮癣”令人触目惊心；在市区的许多道路两侧，乱停乱放现象也比较严重，特别是在祖庙路和汾江路，祖庙路（卫国路至人民路段）虽然早已明令全线禁停一切车辆，但乱停乱放的车辆还是随处可见，在祖庙路图书馆门口甚至还设了收费的临时停车场，在汾江路的摩托车专用道上也有不少汽车违法停放。

禅城区城市管理行政执法局挂牌成立以来，通过日常的巡查和不断组织各种专项整治行动，中心地带市容环境状况已有较大的改善，但从总体上看，管治效果远远未达预期目标，特别是许多“脏、乱、差”现象在整治后反弹明显。究其原因，除了由于城管行政执法强制手段缺乏、人手严重不足等因素外，缺经验、不到位、力度弱恐怕是主因。检查发现，目前路面的监控力度比挂牌初期呈现出明显的下降趋势，几天中几乎难见到在路面巡查的城管行政执法人员。

1、全面落实全日制保洁工作。一是由各街道负责发动辖区上下开展周末卫生日活动，区环卫处要配合各街道清运“周末卫生日”清理的垃圾和废弃物。二是全面强化环卫清扫保洁工作，区、街环卫处（所）增加班次和人员，确保环卫作业质量；区环卫处要组织有关业务管理人员对市区所有主次干道，尤其是繁华路段、重要路段、公园景点环境卫生清扫保洁情况进行不间断地巡回检查。三市区街城管队伍要坚持每天早、中、晚深入主干道、背街小巷、新村社区、城乡结合部等市容卫生管理薄弱地段进行检查，做到不留空档、不留死角，并积极配合环卫部门抓好夜间乱倒垃圾的查处工作。四是区环卫处要组织人员对所有垃圾转运站、公厕的卫生管理逐个进行检查，确保垃圾转运站的垃圾当天清运、不积压和公厕卫生管理到位，并做到消杀工作。同时，区、街环卫处（所）要加强环卫基础设施的管理、维护，做好路面垃圾桶点的清洗、消杀工作。

2、深入开展摊点专项整治工作。一是从现在开始，各街道、区城管执法大队要每天组织人员上路检查、整顿，要组织开展全区市容和环境卫生拉网式徒步大检查，对热、难、顽点问题要逐一整治到位。同时区执法大队要协助各街道中队对夜间大排档开展区街联合执法和区域联动执法。二是各街道要加强已审批的早夜市、全日制市场的管理，严禁未经检测的私宰肉类及其它劣质、不卫生食品上市经营，同时要加大对各类店外违章经营的取缔力度，做到发现一处取缔一处。

3、继续做好沿街店面乱张贴、乱涂写的清理工作。一是各街道每天要继续组织人员及社区基干对辖区内的主次干道的临街店面、电线杆、卷帘门、灯箱广告等的乱张贴、乱涂写进行清洗，采取定人包路段负责制，将清洗工作落实到每个责任人员。同时各社区要对辖区住宅楼及小街巷开展拉网式立面卫生大清理活动，确保辖区立面整洁卫生。二是区执法大队要加大巡查力度，每天都要安排人员上路检查，对重点路段反复查，查源头、查窝点，对乱张贴、乱涂写广告的现场取证，及时整理报市执法局汇总送通讯部门予以停机处理。三是区执法局要将乱张贴作为重点检查项目，定期下段检查乱张贴清洗情况，并及时通报存在问题。

5、切实抓好“两年”停放管理工作。按照“谁受益、谁管理”的原则，各街道要抓好主次干道的人行道、商店门前、公共场所等路段自行车、摩托车的停放管理与执法，确保车辆停放有序，4米以下路段做不到停车、4米以上路段停放单排车，凡是未达到市里规定要求的，都要整治到位。区执法局“两车”管理科要加大检查指导力度，促使各代管点做到规范管理，不乱收费，使用规定的寄存收费票据。

市创模办：

根据市政府《转发市环保局关于佛山市创建国家环境保护模范城市实施方案的通知》(佛府办[2004]205号)精神，我局充分发挥职能，认真落实“创模”目标任务，现将情况汇报如下：

一、工作开展情况

(一)、加强领导、周密部署

在认真领会文件精神的基础上，为加强对创模工作的组织领导，及时成立了以关天安局长为组长，王作武副局长为副组长，各区执法局分管领导为成员的“创模”工作领导小组，召开领导小组会议，针对在创模工作中涉及我局职能的市容环境方面存在的热点、难点问题，制定《创建国家环境保护模范城市实施方案》。统一部署，统一行动，全面配合“创模”工作的开展。

(二)、统一思想、提高认识