乱停范文10篇

为切实加强城市市容市貌管理，维护城市建设成果，提升口岸城市品位和形象，努力打造文明、整洁良好城市环境和优美、舒适的居民生活环境，现结合我市实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府主导、部门协作、上下联动、全民参与、齐抓共管”的总体思路，明确目标任务，创新工作机制，强化工作措施，加大市区内机动车乱停乱放整治力度，创造环境优美、秩序良好的城市形象，促进全市经济社会更好更快发展。

二、工作原则

（一）全面整治与重点整治相结合的原则。坚持点面结合，突出重点，兼顾全面，统筹整治，实现市容市貌形象整体提升。

（二）坚持宣传引导与严管重罚相结合的原则。坚持以人为本，加强宣传引导，依法依规开展整治工作，对严重影响城市形象的乱停乱放等违章、违规行为严管重罚。

一、车辆应当严格按照有关规定停放，做到规范有序，严禁在停车泊位外乱停乱放。

二、机动车辆临时停车应当紧靠道路右侧，不得妨碍其他车辆和行人通行，且驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，要立即驶离。

三、出租汽车、城市公交车、客运机动三轮车必须在指定的地点候客、靠路边右侧上下乘客，不得在站外城区街道揽客，不得招手即停，随意调头、停放，违者将按规定给予处罚。

四、各单位要加强对驾驶员的宣传和教育，凡单位机动车辆有违反上述规定的，将予以公开曝光并对相关单位和单位主要负责人进行通报。

五、对城区道路“乱停乱放”行为，县公安局交警大队将依法依规进行严厉查处，造成道路拥堵或影响他人通行的，将依法拖移违法停放机动车辆。

六、请广大市民自觉遵守城区道路交通管理规定，对不服从管理、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

为了进一步规范全县公路运输秩序，保障公路交通安全畅通，维护宕昌对外形象，县政府决定在全县范围内开展公路沿线乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱倒“六乱”专项整治行动。为确保这次专项行动有序开展并取得成效，特制定本工作方案。

一、整治范围和目标

这次整治范围包括212国道和所有县乡、乡村道路上乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱倒的违章行为。整治的目标是：围绕规范管理主题，通过专项整治，杜绝全县公路沿线乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱倒现象发生，保障公路安全畅通，维护灾后重建顺利进行。对于在公路沿线重点的建筑材料堆放，要加强管理，做到运输安全、堆放安全、使用安全，对于在公路上乱堆乱放杂物和打碾晒场的要严格禁止，对于在公路两旁违规搭建的各种棚架、房屋、铺面一律拆除，确保公路运输安全畅通，提升对外开放形象。

二、时间安排

专项整治行动从2012年10月25日开始，到2012年11月底结束，分三个阶段进行。其中：10月25日至10月30日为宣传动员阶段，主要开展安排部署和舆论宣传工作，形成整治工作氛围；11月1日至11月20日为集中治理阶段，对公路乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱倒现象进行集中治理，使“六乱”得到彻底扭转；11月21日至月底为巩固提高阶段，进一步落实责任，对整治工作进行检查验收和评估，建立治理“六乱”问题长效工作机制，确保公路乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱倒现象不反弹不反复。

三、总体工作要求

为认真贯彻市、县相关会议精神，切实搞好城乡环境综合治理工作，加大“五乱”治理力度，镇党委、政府特制定本方案。

一、整改目标

通过重点治理“五乱”（车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、摊点乱摆、工地乱象），实现城乡环境整洁、规范、有序，进一步提升场镇街容街貌及农村形象，营造优美舒适的城乡环境。

二、整改时限

2015年3月25日—2015年4月5日

三、整改内容

为认真贯彻落实中央、省、州生态文明建设决策部署，打好“蓝天、碧水、净土”三大战役，全面迎接中央环保大督察，切实推动“河长制”落实落地，持续提高生态环境和人居环境质量，我乡认真开展城乡环境综合大整治工作有力有序推进，现将工作开展情况汇报如下：

一、责任落实情况

为做好环境综合整治工作，乡党委、政府召开专题会议，对全乡环境综合整治工作进行了全面部署，并为各村下达了工作任务。同时乡党委政府成立了由乡长任组长，党委副书记任副组长，其他党政成员任成员的环境卫生综合整治领导小组，下设办公室明确责任分工，切实担负起组织、指导、协调、宣传、检查等各项职责。小组成员分组负责，每月对全乡环境综合治理工作进行一次检查，建立有城乡环境综合大整治台账，随时通报情况，发现问题及时解决，保证综合治理工作不留死角，顺利开展。同时，宣传报道贯穿于整个工作的始终，利用微信平台、张贴标语、广播电视等形式，将综合治理的意义，工作中的典型宣传报道出去让群众家喻户晓，支持环境综合整理工作，为环境综合治理工作的开展创造一个良好的舆论氛围。

二、“四清五化”治理情况

围绕“四清五化”标准要求，以治理“脏、乱、差”为目标，以改善“人居环境”为主要内容，集中推进环境综合治理工作。一是村庄美化方面，乡党委、政府多次组织在村内的干部党员群众，特别是贫困户，对通村、组、入户道路、房前屋后和群众聚居区的白色垃圾、牲畜粪便、乱贴、乱画等现象进行了彻底清理，清理了墙壁乱贴乱画等，清理完成了村公共区域、排水沟、道路路面及两侧牲畜粪便、白色垃圾、石头、树枝等障碍物，为本乡环境整治工作保驾护航。二是村庄净化方面，在村内修建垃圾池，集中存放并处理日常生活垃圾，彻底改善了村容村貌。

三、“六乱”治理情况

根据《中共市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发〈“正风肃纪、为民服务、除弊祛垢、固本强基”四个专项行动第一批任务分解表〉的通知》精神，现就在全市开展垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停专项整治，制定如下实施方案。

一、总体目标

坚持为民利民便民原则，以问题为导向，针对人民群众反映强烈的城市垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停等问题，采取有力措施，开展专项整治，探索和建立长效管理机制，确保在2014年底人民群众对“三乱”整治的知晓率、满意率明显提升，“三乱”现象明显减少，城市人居环境得到明显改善。

二、主要任务

（一）垃圾乱扔整治

整治重点：

为了加强集镇管理，提高居民的生活质量，进一步加快我镇卫生文明集镇建设的步伐，把我镇建设成为一个文明、和谐、富裕的新型集镇，结合我镇实际制订如下实施方案。

一、指导思想

以改善投资环境为目的，以发展农村经济为中心，坚持科学发展观，做到集镇建设和管理并重，通过对集镇秩序和公共卫生的整治活动，提高全体居民的文明卫生素质，使集镇环境有明显改善，商贸经济得到不断繁荣和发展。

二、目的要求

通过整治活动，促使集镇基础配套设施进一步发挥功能效力，促使街道摆摊设点在规划红线之内，消除占道经营；促使街道卫生整洁，改变人们垃圾乱丢乱放的坏习惯，促使车辆按规定的地点停靠，消除车辆在街道上乱停乱放。通过一年的努力，将集镇的文明程度提高到一个新的层次，将集镇变为一个街道整洁、行为文明、生活富裕的明星集镇。

三、实施内容及步骤

在创建平安畅通县市活动中，我队以城区创建为重点，以平安、和谐和畅通为目标，以创建省级文明卫生县城为契机，组织精兵强将，共抽调民警（辅警）24名，坚持“三步走”战略，开展了为期三个月的城区交通秩序整治工作。通过整治，城区交通秩序工作得到了广大人民群众的广泛好评，得到了县委、县政府和省文明委的高度评价，打造了一个平安、畅通的城区交通环境。

一、以“宣传”为先导，营造良好氛围

在整治工作中我队坚持以宣传引导为突破口，大力开展交通安全宣传工作，采取纵向、横向、立体的宣传模式，立求做到平安、和谐、畅通的观念深入人心，全面提升市民的意识。具体来讲，做到了三抓三到位。

一是抓媒体，政策宣传到位。我们通过电视、广播，坚持白天、晚上全天候播放县委、县政府关于开展城区交通秩序整治的公告和相关政策，以政府为主导，全面开展法律、法规和政策的宣传。

二是抓群众，全面宣传到位。我们以悬挂横幅、散发宣传资料、开展交通安全法规宣传等形式，对广大群众进行交通安全法律、法规的普及宣传，整个活动中共悬挂横幅28条，散发宣传资料5000余份，开展交通安全法律咨询活动三次，接待人民群众6000余人次。

三是抓了“五进”，法律培训到位。在宣传过程中，我们与“五进”工程相结合，全面开展了交通安全法律法规的培训工作。我们深入学校、单位、社区，通过上法制课、给驾驶员安全培训、办交通安全宣传专栏等形式有重点、分层次、有计划的开展培训工作。活动期间，共有8000余名在校学生受到教育，800多名驾驶员得到培训，办理宣传专栏20余起，受教育群众20000余人。

摘要:互联网和移动支付的飞速发展和普及为共享单车的发展和运营提供了条件。而共享单车也因其解决了“最后一公里”的出行难题，受到了社会民众的喜爱和追捧，同时共享单车也有利于缓解交通拥堵、大气污染等社会难题。但在共享单车的运营和发展过程中也出现了一些问题，其中亟待解决的问题是共享单车的乱停乱放问题，占用了公共空间。对此，本文分析此问题的产生原因，并从多方面、多角度探讨解决该问题的措施，以促进共享单车健康发展。

关键词:共享单车;占用;公共空间;法律问题

当我们走在一条宽阔的马路上，经常会发现在某一单位、学校、商场门口聚集着数十辆共享单车。它们杂乱地停放在马路边上，有的甚至还占用了非机动车道，严重占用了城市的公共空间。本来共享单车应该是方便人们出行，解决城市交通拥堵问题的；但是，随意乱停乱放共享单车占用了城市的公共空间，反而给市民的正常出行增添了阻碍。

一、共享单车占用公共空间的法律问题

首先，我们应先明确共享单车的性质，然后再来讨论其占用公共空间这个问题以及相应的解决措施。2017年，由交通部及等部门联合的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，明确了共享单车的定位。它是带有公共服务性质的互联网租赁自行车。那么有人认为，共享单车因其租赁的商务性质将其等同于商业服务，而将其占用公共空间等同于小商贩占道经营。这一类比显然是不合适的。因为共享单车是带有公共服务性质的，虽然具有市场属性，但同时它也具备社会性和公益性。它也为缓解城市交通压力、城市智能交通体系建设发挥了积极作用。因此，目前政府对于共享单车占用公共空间的问题还是持引导的态度，希望能够合理规范共享单车。共享单车作为非机动车，也应遵守我国的《道路交通安全法》。其中，该法规第五十九条规定说道，“非机动车应当在规定地点停放。未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行”。由此，我们可以看到，共享单车的停放并没有硬性规定，但只要其不影响其他车辆、非机动车和行人的出行就好。但是，这也并不意味着政府和企业就可以对共享单车的停放问题放置不理。政府和企业应承担起相应的社会责任，积极引导公众合理有序停车。比如，有些城市已经做了一些有益的尝试。北京等地政府和企业联合协商，希望划定出一个合理的共享单车停车区。随着共享单车不断发展普及，其乱停乱放现象也越来越受到社会关注。对此，交通运输部也出台相应要求，建议各城市因地制宜，根据各自城市特点、当地出行需求以及共享单车的发展定位，研究适合城市发展的车辆投放机制。除了明确政府职责外，共享单车企业及民众也应承担起各自相应的责任，共同解决共享单车乱停乱放、占用公共空间的问题。

二、占用公共空间的原因

各区局，市局各科（室）：

8月16日至9月7日，市局监督管理科会同各区执法局监管机构的有关人员，分别对五个区当前市容环境的管治状况和近期开展城管行政执法的监管工作进行了一次有侧重面的监督和检查，现把有关情况通报如下：

一、各区市容环境的管治状况

从总体上看，南海和顺德区城市管理行政执法局挂牌成立的时间比较早，市容环境的管治状况也比较好，禅城、三水和高明由于城市管理行政执法局成立的时间比较晚和人力不足等原因，市容环境的管治状况在总体上虽有较大的改善，但在某些方面，管治效果还很不理想，问题不少。

（一）禅城区。禅城区市容环境的管治，除了南庄镇相对较好之外，其余各街道的状况都不理想，“乱摆卖、乱张贴、乱停放”的“三乱”现象仍然比较严重。在燎原路两侧、中山桥桥头、同济市场周围等许多地方，乱摆乱卖的“走鬼档”仍然十分猖獗；自轻工路至东鄱南路一带，在沿街商铺的门口和工厂的围墙上，成片的“牛皮癣”令人触目惊心；在市区的许多道路两侧，乱停乱放现象也比较严重，特别是在祖庙路和汾江路，祖庙路（卫国路至人民路段）虽然早已明令全线禁停一切车辆，但乱停乱放的车辆还是随处可见，在祖庙路图书馆门口甚至还设了收费的临时停车场，在汾江路的摩托车专用道上也有不少汽车违法停放。

禅城区城市管理行政执法局挂牌成立以来，通过日常的巡查和不断组织各种专项整治行动，中心地带市容环境状况已有较大的改善，但从总体上看，管治效果远远未达预期目标，特别是许多“脏、乱、差”现象在整治后反弹明显。究其原因，除了由于城管行政执法强制手段缺乏、人手严重不足等因素外，缺经验、不到位、力度弱恐怕是主因。检查发现，目前路面的监控力度比挂牌初期呈现出明显的下降趋势，几天中几乎难见到在路面巡查的城管行政执法人员。