楼宇经济范文10篇

为配合《区发展楼宇经济扶持奖励办法（试行）》的贯彻落实，特制定本《实施细则》。

第一条区政府在区外经局（区招商局）设立区特色楼宇管理办公室，具体负责特色楼宇及入住业户的认定工作，并负责受理和协调解决特色楼宇及入住业户在正常经营活动中遇到的问题，做好有关特色楼宇扶持奖励政策的落实兑现事宜。区特色楼宇管理办公室与区政府办公室、区发改委、区财政局、区劳动和社会保障局、区卫生局、区城市管理综合行政执法局、区科技局、区市容园林局、区文化体育局、区旅游局、区街道工作局、区工商联、区国税局、地税分局、工商分局和8个街道办事处建立联合办公机制，为楼宇业主及入住业户提供全方位服务。

第二条区辖区内符合下列条件的商务楼宇，由该楼宇所在街道办事处向区特色楼宇管理办公室提出书面申报意见，经特色楼宇办公室认定后，可以分期分批确定为特色楼宇：

（一）楼宇所处地理位置优越，环境整洁、交通便利；

（二）楼宇外观时尚，楼内结构合理，设施先进，配套齐全，停车位能够满足60%以上入住企业的需求；

（三）楼宇商务面积达1.5万平方米以上、入住业户业态相对集中；

加快楼宇建设，注重政府搭台的重要性

从楼宇经济的几种模式来看，要提高楼宇经济在城市经济中的比重，需要政府部门对楼宇经济的布局进行科学规划，对楼宇经济的发展进行积极的引导，对楼宇经济的发展环境进行不断优化。

1.科学规划依据天津滨海新区和中心城区双核驱动的理念和中心城区一主两幅中心商务区的规划，在海河经济带、地铁网、快速路网以及传统的南京路、鞍山西道等商业中心地区规划建设楼宇经济区。根据各区的经济发展定位的不同，对楼宇经济的功能也按照科技、文化、外贸、物流等差别定位，有效提升楼宇经济的发展效率，降低同业竞争造成的低效发展。

2.强化政策对接凡是国家和天津已颁布实施的支持现代服务业、民营经济、科技研发企业和中小企业发展等扶持政策，均适用于符合相关条件的楼宇经济项目，并要求各相关部门要认真执行，确保政策落实到位。比如：为促进总部经济发展，对新设立的总部或地区总部给予一次性资金补助。其中，注册资本10亿元以上的，补助2000万元；注册资本10亿元以下、5亿元以上的，补助1500万元；注册资本5亿元以下、1亿元以上的，补助1000万元。为促进金融业发展，对新迁入的金融企业总部核心业务部给予一次性资金补助，其中，全国性及以上规模的，补助500万元；区域性规模的，补助200万元。为促进中介服务业发展，对新设立的国际、国内知名律师事务所、会计师事务所、咨询公司、人才中介机构等专业服务机构，购建的自用办公用房，按每平方米1000元的标准给予一次性资金补助；租赁的自用办公用房，3年内每年按房屋租金10％给予补贴等等。

3.增加财政支持对纳入全市重点支持的中心城区商务楼宇，以2010年单项楼宇纳税额度为标准分三级，给予一次性财政补贴，支持其改造升级。年纳税额2000万元以下的，给予1000万元资金补贴；年纳税额2000至4000万元的，给予800万元资金补贴；年纳税额4000至7000万元的，给予600万元资金补贴。补贴资金由市、区两级财政各承担50%，主要用于商务楼宇的招商引资、设施配套、租金补贴、服务平台建设等。

4.对高端企业实行税收优惠政策重点支持的商务楼宇，凡新引入国外、外省（自治区、直辖市）和台湾、香港、澳门的企业结算中心、研发中心、营销中心以及动漫创意等高端业态企业和机构，2011年至2013年所缴纳的营业税和企业所得税，市、区两级财政按地方分享收入部分的各50%予以奖励。奖励资金可用于为入驻企业提供户籍、子女入学、住房保障等方面服务支出。

为充分调动发展楼宇经济的积极性、主动性，加快楼宇经济发展，培植新税源和新的经济增长点，增强我区辐射带动功能，实现“零地招商”，结合实际，现就加快楼宇经济发展提出以下意见。

一、指导思想

1、以科学发展观为指导，以发展总部经济、创意经济、税源经济为主，以商务楼宇、功能性板块和区域性设施为主要载体，通过开发、出租楼宇引进各类企业，从而引进税源，促进我区产业结构调整和经济转型，进一步提升我区的综合竞争力。

二、适用对象

2、在开发区办理税务登记并纳税的入驻楼宇企业、物业服务企业，商务楼宇开发主体和营销主体。

三、政策措施

一、我区楼宇资本及楼宇经济的根本情况

当前我区的旧城区革新正在敏捷推进,为开展楼宇经济打下了优越根底。当前另有26处拟拆迁革新的城中村与棚户区,个中列入2011年任务台账的有10处,共拆迁面积120万平方米,概算投资40亿,这就为我们开展楼宇经济供应了有利前提。

一是开展潜力宏大。地处市行政中间东城区、国度级的市经济技能开拓区、省委省当局鼎力搀扶的华夏电器谷三个政治经济中间点的衔接带上,其开展潜力宏大。还作为市老城区,我区的商务价值在不时积聚和提拔。

二是区位优势较强。地处市中间腹地,间隔省会郑州仅80公里,新郑国际机场50公里,京广电气化铁路纵穿南北,以京珠高速公路为轴线成“米”字型构架的高速公路网七通八达,107国道、311国道穿境而过,区已成为会聚华夏人流、物流、资金流、信息流的又一个中间。

三是城区综合功用较为完美。近年来,跟着我区经济社会的不时开展,城区综合功用不时完美,然后为吸引投资、承接楼宇企业奠基了很好的根底。特殊是第三财产开展较快,三产税收占财务收入总额的比重超越80%,初步构成了以房地产、餐饮文娱、商贸业等为主的财产格式,为开展楼宇经济供应了相对完好的财产链条和配套情况。

四是投资情况日益优化。在鼎力推进城区根底设备建立的还,我区接纳多项办法努力于推进软情况建立,使经济开展的软硬情况不时改善。经过设立行政效劳中间一站式办公大厅,进步做事效率,提拔效劳程度。还注重对影响企业开展情况的相关问题集中整治,为企业投资创业发明了优越的开展情况。

为进一步提高区域资源利用效益，加速推进我区楼宇经济做大规模、做优产业、做强特色、做精服务，使楼宇经济成为区域经济发展的强劲动力，成为区域经济发展的核心增长极，现就加快我区楼宇经济发展提出以下意见。

一、指导思想

按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求，以引进规模以上企业总部为重点，积聚发展要素，整合区域资源，加快构筑都市经济发展平台。通过发挥政策和区域优势，把商务楼宇建设成为现代服务业发展载体，努力创造企业得发展，业主得租金，职工得就业，政府得税收，环境得改善的多赢局面。

二、发展目标

把握楼宇（总部）经济规律，合理规划、科学引导，努力形成定位清晰、特色鲜明、效益明显、辐射强劲的局面。重点新建一批高端智能化商务楼宇，置换转换一批非商务楼宇，改造提质一批旧商务楼宇，培育发展一批专业商务楼宇。着力引进银行、证券、保险等金融机构区域性总部；国际品牌五星级酒店；世界500强、国内200强、台商100强、行业前10强企业总部；重点引进规模型企业总部和设计、中介、传媒、广告等行业企业总部入驻，提高楼宇经济对区域税收的贡献率。

三、发展措施

一、楼宇经济与生产性服务业的关联性

经过产业结构的不断调整，纵观各市楼宇，可以发现其中的业态形式除了消费性服务业，主要表现为新型都市工业和生产性服务业。新型都市工业是一种与传统工业相联系的轻型的、微型的、环保的和低耗的新型工业，是指以大都市特有的信息流、物流、人才流、资金流和技术流等社会资源为依托，以产品设计、技术开发、加工制造、营销管理和技术服务为主体，以工业园区、工业小区、商用楼宇为活动载体，适宜在都市繁华地段和中心区域内生存和发展，增值快、就业广、适应强，有税收、有环保、有形象的现代工业体系。生产性服务业的核心范畴可以概括为金融保险业和工商服务业，其中，金融保险业包括银行、保险、证券、期货、外汇、风险投资、债务市场、基金管理等；工商服务业包括中介服务业（设计、研发、广告、法律、咨询、会计、租赁、工程、经纪等）与贸易服务业（物流、会展、、检测、仲裁等）。鉴于新型都市工业的制造业性质，生产性服务业在楼宇经济中的比重要相对较大。楼宇经济的发展为生产性服务业的发展提供了优质的环境条件。楼宇经济的发展水平能够体现生产性服务业的总体发展水平。生产性服务业与楼宇的结合使生产性服务业更容易吸引资本有机构成高的企业总部向高端化发展。楼宇经济整体发展水平的提高能够促进生产性服务业内部的结构升级。在楼宇经济条件下，资本、技术、信息、知识、人才、企业家等多个要素聚合，形成了资本集中、人才集中、知识和信息集中、资源共享的集聚优势。据测算，一幢高级商务楼所产生的收益，与城乡结合部7.8平方公里内的经济效益相当。楼宇作为超集聚载体形式，成为生产性服务业集聚的“温床”，不仅可以降低交易成本还可以产生规模经济和外部经济效应，为内部行业结构升级提供了必要的条件。楼宇经济中的新型都市工业企业往往是生产性服务业企业的上、下游企业。楼宇经济中的消费性服务业的发展为生产性服务业的布局和成长提供了基础性条件并拓展了客户群体。不仅单体楼宇对楼宇内企业有一定的集聚效应，多个楼宇集中形成的楼宇经济区更是生产性服务业集群形成的重要条件。楼宇中的产业集聚可以分为专业化集聚和多样性集聚。当某一行业内各企业集聚在楼宇群中时，便形成专业化聚集；而当不同行业的企业在同一楼宇群中都能享受到集聚效应时，就形成多样化聚集。楼宇经济发展到一定程度，集聚效应便能得到有效的扩散。众多的商务楼宇聚集在一定的区域内，能够汇聚大批的服务业企业，产生大量的信息服务、咨询服务、中介服务和物业服务需求，带动周边地区商业、会展、旅游、文化娱乐、休闲和餐饮等行业的发展，形成功能良好、配套齐全的商务圈以及行业共生、互相促进的良性循环。通过集聚和扩散两种空间作用，楼宇经济与生产性服务业两者在空间上具有强烈的互动关系，楼宇经济的空间变化促进了生产性服务业的空间结构调整，而楼宇经济的空间发展也为生产性服务业的布局提供了发展空间。北京、上海、广州、深圳和杭州等地的发展经验证明，发展楼宇经济对于集约利用资源、开拓发展空间、提高业态档次、扩大经济总量等，都有着不可替代的作用。以深圳为例，2010年深圳福田区在78.66平方公里的土地上实现税收515亿元，演绎了寸土寸金的传奇，其中6成税收就来自于50栋“亿元楼”。特别是招商银行大厦，一年创造了64.96亿元的税收，这相当于当时西部一个中等城市全年的总税收。天津，截至2014年6月底，全市正在运营的商务楼宇达到686个，与2010年相比，三年新增462个，商务面积达1942万平方米，1至6月全市楼宇经济实现税收267亿元，有63个楼宇税收超亿元。第一批94个楼宇项目2013年底全部实现了3年税收超亿元目标，实现年创税198亿元，已顺利通过项目验收。

二、影响楼宇经济助推生产性服务业升级的因素

产业结构高级化不仅表现在服务业比重的增大、服务业内部结构优化中，而且表现在生产性服务业内部行业结构的演变中。根据近年来对服务业的研究可以发现，在三大产业结构高级化、服务业比重增大的同时，服务业内部结构、生产性服务业内部结构也呈现高级化的发展趋势。根据我国生产性服务业的分类，内部结构升级的方向应该由交通运输、仓储和邮政业、批发业比重较大向信息传输、计算机服务和软件业比重较大的方向优化，再向金融业、租赁和商务服务业、科学研究、技术服务等比重较大的方向优化。诚然，特别是这些高端生产性服务业都依赖于楼宇载体的建设，受到楼宇经济的深入影响。影响楼宇经济推动生产性服务业升级的因素，可以从内因和外因两个方面进行分析。内因主要指楼宇经济本身的因素，包括楼宇质量、类型、物业管理和布局的载体因素以及楼宇经济中行业类别、企业性质和产业集聚程度的业态因素。外因主要指人力资本、投资结构、产业结构、产业布局相关的宏观经济因素和金融、财政、土地政策相关的制度因素。载体因素、宏观经济因素和制度因素直接或间接地作用于业态因素，通过业态因素影响生产性服务业优化升级。优质的楼宇基础设施和管理能够使生产性服务业成本降低、人力资本得以保证。楼宇的装修风格、电梯数量、停车场、垂直交通是否通畅、现代通信设施是否完备都会对生产性服务业企业的时间成本、交易成本、组织成本乃至信息成本产生影响。楼宇的地理位置规划涉及到与其他楼宇、产业的空间联系以及企业人员活动的外部环境，是企业空间成本、心理成本的重要影响因素。相对于产业园区来说，楼宇具有环境优化、髙集聚性、高辐射性的特点。在城市繁华地段，建筑质量过硬、物业管理优质的商务楼宇是吸引投资者和人力资本的基础。积极的土地政策能够鼓励楼宇的集群式发展，配合金融和财政政策方面的优惠措施，能够保障楼宇中产业的集聚、行业的丰富以及企业的多样性。政府可以有计划地规划各楼宇的行业内容和企业类型，通过写字楼租赁补贴政策引导市场，将分支企业或总部企业引导到同一类行业集聚的楼宇，以发挥行业的规模经济效应。同时，提高楼宇间行业的关联程度，吸引具有主导优势的生产性服务业，构建产业集群并实现每个楼宇的高生产效率。城市优良的投资环境、合理的产业结构和产业布局，则能够更好的引导楼宇中企业向高端性、髙集聚性方向发展。

三、结语

楼宇经济的发展以及内部业态的协调对生产性服务业联动升级有着不可替代的作用，因此在完善生产性服务业乃至整个服务业政府政策措施的过程中，要配合楼宇经济的相关政策提出可操作性建议。第一，打破现有“集群锁定现象”，优化楼宇空间布局；放宽市场准入、培育市场主体。第二，高度重视商务楼宇品质和服务，打造特色品牌楼宇，促进业态的集聚和专业化。第三，加大研发投资力度，放松经济管制，主动承接国际产业转移业务。第四，利用区域差异性，形成梯度渐进的升级机制。第五，引进高端人才，完善财政、法律等制度建设。

1楼宇经济的内涵与特征

一是以金融、房地产、商业、都市型工业为主导的服务业发展迅速；二是空间上多点集聚，产业集聚现象明显，功能核心区引导辐射作用极强，规模持续增长；三是制造业与现代服务业融合拓展产业链，生产性服务业成为现代服务业最重要的组成部分，如国际航运中心贡献巨大；四是休闲服务业、创意产业等发展迅速；五是总部经济十分发达[2]。所谓产业集群是指产业相同、相近或相关的企业集聚于地理上相对集中的区域，吸引相关服务机构进驻该地，共同发展而形成的一个具有相对竞争优势的经济群体。现代服务业的空间环境特性决定了其与发展楼宇经济的空间适应性，既可提供可高度利用的空间，又具备高度的信息化、集成化和功能化的现代化楼宇，成为发展现代服务业的最佳场所。楼宇内聚集的知识密集型服务型产业活动，涉及知识生产、流通、分配、消费的全过程，是知识生产、知识传播和知识应用的产业。知识密集型企业从事现代高端技术研发，科技成果汇集，其生产过程需要巨额的投资和科技创新，企业将相当比率的资源分配给研究和发展，具有知识含量多、产品附加值大、企业创新能力强、楼宇地均产出高等特性。这充分表明以现代服务业为发展核心的楼宇经济具有高集聚性、高成长性、高收益性等特征。楼宇经济的成分构成主要是高新科技型研发企业和智能型服务企业，充分体现其是知识与经济相结合的产物。楼宇经济以现代城市的商务楼宇(功能区)为载体，充分发挥大城市特有和汇集的科技人才、信息资讯、资金市场、环境交通等方面的优势，把知识、信息、资金集聚为一体，引发了大量的人才流、信息流和资金流，在集约的空间内汇聚了巨大的人才流、资金流、信息流。并且，众多企业经营活动会衍生出信息服务、服务、咨询服务和后勤服务等多方面的需求，带动周边地区商业、会展、旅游、文化娱乐、休闲和餐饮等业态的发展，形成巨大的城市综合体(服务圈)，从而拉动众多产业尤其是现代服务业的发展，推动了区域产业结构的提档升级，产业集聚效应非常显著。楼宇经济以高效的综合服务、高度的产业聚集，强大的功能辐射等特性，集约组合城市经济发展要素，拓展城市经济发展空间，是现代城市经济发展理念内涵的充分体现，形成了其他经济形态不可比拟的发展优势，彰显了其在现代城市社会经济发展中的独特地位。

2楼宇经济的产业与形态分析

研究和把握城市楼宇经济的产业及其形态，对城市政府准确把握楼宇经济内涵和发展要素，准确定位、确立发展方向和目标，优化规划布局，充分发挥城市区位和资源优势，促进楼宇经济发展具有重要意义。

2.1楼宇经济的产业业态

我国产业划分具体为：第一产业是农业(包括农、林、牧、渔)；第二产业是工业(包括采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产与供应业，建筑业)；第三产业除第一、第二产业以外的其他各业，通常统称为服务业。因此，城市楼宇经济产业的组成包括第三产业，以及第二产业中的都市型产业[3]。其中，都市型工业是以都市特有的信息流、物流、人才流、资金流和技术流等社会资源为依托，以产品设计、技术开发、加工制造、营销管理和技术服务为主体，以工业园区、工业小区、商用楼宇为活动载体，适宜在都市中心区域内生存和发展，增值快、就业广、适应强，有税收、有环保、有形象的现代工业。是一种与传统工业相联系的轻型的、微型的、环保的和低耗的新型工业。如食品制造业、纺织业、服装加工业、包装印刷等传统都市型工业，以及通信信息设备、计算机及其他电子设备研发与制造等高新技术产业。现代服务业是楼宇经济发展的核心产业，其发展程度是楼宇经济发展水平的重要体现。现代服务业是采用现代新技术对传统服务业改造，以新产业形态和服务方式，向社会提供知识型、高附加值服务的新型服务业，其分类包括基础服务业、生产性服务业、个人消费服务业和政府提供的公共服务业。现代服务业涵盖第三产业的全部。重点有旅游、文化创意、金融、商贸服务、现代物流、信息服务与软件、科技服务、中介服务、房地产、社区服务等十大门类现代服务业。其中，目前得到各城市高度重视的文化创意产业主要包括有：文化艺术；新闻出版(广播、电视、电影)；软件、网络及计算机服务；广告会展；艺术品交易；设计服务；旅游、休闲娱乐和其他辅助服务等产业。

各街道办事处,北海路商贸经济发展区管委会,区政府各部门：

为进一步加大商务楼宇开发和招商引资力度，鼓励国内外大型企业集团在我区设立总部或区域性分支机构,推动全区楼宇经济快速发展，增强我区综合实力和核心竞争力，特制定如下政策。

一、扶持对象

1、辖区内，新开发（含在建）单体商务建筑面积10000平方米以上的商务楼宇开发主体。

2、负责商务楼宇招商和日常管理的项目业主及经营单位。

3、楼宇入驻企业。指符合我区产业发展导向，经区政府认定的金融证券保险、现代商贸与物流、科技与信息服务、文化旅游产业、中介服务、新兴城市工业等企业。

为发挥观音山国际商务营运中心效应，不断引优引强，持续推动我区楼宇经济又好又快发展，努力构建海峡西岸重要的商务营运中心，结合我区实际，制定如下意见：

一、健全服务机制

(一)成立服务机构。区政府成立楼宇经济发展服务小组及办公室，办公室设在区发改局。服务小组负责指导、协调、推动楼宇经济发展。辖区商务楼宇较多的街道办事处应成立相应服务机构。

(二)建立联络员网络。街道办事处应确定一名以上的楼宇经济联络员，并建立健全辖区商务楼宇服务制度。

(三)做好统计调查。区发改局、财政局、统计局以及各街道办事处负责辖区楼宇经济统计调查并进行相关分析，相关部门应积极配合。街道办事处负责提供商务楼宇入驻企业名单，并开展本辖区楼宇经济统计调查，按区楼宇经济发展服务小组办公室要求汇总填写有关调查表格并拟写上报分析报告；区财政局负责商务楼宇入驻企业的纳税情况核实并提供相关数据；区统计局负责提供商务楼宇内入驻的规模以上、限额以上、资质以上企业的营业收入（产值）和基本信息（规模以下、限额以下、资质以下以及其它入驻企业营业收入和基本信息由商务楼宇所在街道办事处负责调查统计）；区发改局负责全区楼宇经济发展情况综合分析。

(四)强化跟踪服务。街道办事处楼宇经济联络员应加强与楼宇物业的联系沟通，及时跟踪了解辖区商务楼宇企业变动情况，更新“区楼宇经济信息管理系统”相关信息，同时协助做好楼宇招商、协税护税工作。对新建商务楼宇入驻率低于30%，所在街道办事处要设立临时性服务窗口，派驻专人实行“一门受理、限期办结、一条龙服务”。

为优化我区楼宇经济发展环境，加快产业结构优化升级，促进现代服务业发展，根据等文件精神，结合实际，制定本办法。

一、适用范围

本办法中商务楼宇是指在注册、经营、并产生区级分享税收的商务办公写字楼。入驻企业性质包括商业银行总部及分行、保险公司总部及地区分公司、证券公司、基金管理公司等金融企业；国内外知名法律、会计、审计、科技信息等中介与服务企业；广告、策划、传播、制作、版权交易、艺术品拍卖、文化艺术商务等文化创意企业；国际跨国公司、国内大企业（集团）、上市公司的总部、区域性营运总部、分支机构。大卖场、宾馆餐饮酒店、专业市场等不在奖励范围。

二、奖励对象

行政管辖范围内，注册、经营、并产生区级分享税收的、总面积在10000平方米以上的商务楼宇主办单位，包括新建、盘活商务楼宇的投资主体，优质服务商务楼宇的管理主体，新设立或新引进总部型企业，楼宇经济贡献突出的镇街园等。

三、奖励方式