龙头范文10篇

一、指导思想和奋斗目标

（一）指导思想：深入学习实践科学发展观。以优势农产品和特色农产品为依托，以精深加工为方向，引进增量与盘活存量相结合，巩固提高粮油、棉纺等具备一定基础的传统加工产业，大力发展板栗、茶叶、蚕桑、中药材等特色加工产业，突破性发展乳制品加工、畜禽产品加工、蔬菜加工、水产加工、林浆纸一体化等优势产业，培育壮大一批产业关联度大、技术装备水平高、市场竞争力强的龙头企业集群。

（二）奋斗目标：年。2个年产值过50亿元的加工大县（市、区）5家年销售收入超过10亿元、30家年销售收入超过亿元的加工型龙头企业，新增10个省级以上名牌农产品。

二、增加财政投入

（三）各级政府要整合财政支农资金。市、县两级财政设立农业产业化龙头企业发展基金，并视财力状况逐年增加。

（四）加大财政对龙头企业的贷款贴息力度。年度财政涉农贴息资金和项目。

根据市人大常委会工作计划和主任会议的安排，前段时间，市人大常委会组织调查组，对全市农业龙头企业发展情况进行了调查，实地察看了、、等农业龙头企业，听取了市政府的工作汇报，召开了由市农业局、畜牧局、国税局、地税局、农业开发办、农业发展银行支行等部门（单位）负责同志，部分农工委成员、人大代表和企业负责人参加的座谈会。现将调查情况报告如下：

一、我市农业龙头企业发展的基本情况

近年来，市政府不断深化对农业产业化的认识，切实加强对农业龙头企业的扶持和帮助，全市农业龙头企业发展步伐明显加快，数量不断增加。目前，全市农业龙头企业已发展到411家，其中国家级1家、省级6家、市级16家，企业年加工能力达166万吨，吸纳农村劳动力6.1万人，带动农民年人均增收420元。

（一）强化了对龙头企业的扶持力度。市政府成立了农业龙头企业发展协调领导小组，通过明确部门职责，搞好部门分工，逐步建立起农业龙头企业发展管理体系。出台了《关于鼓励扶持农业龙头加工企业发展的规定》。在继续发挥好政策性银行信贷支农的基础上，市财政每年拿出100万元资金，用于市级以上重点农业龙头企业的贷款贴息和农产品基地建设补助，对新建符合市级以上标准的重点企业，连续3年给予上缴税收地方留成部分同等数额的资金奖励，有效促进了农业龙头企业的发展。

（二）注重了龙头企业的辐射带动作用。一是带动了第一产业发展。农业龙头企业生产规模的不断扩大和生产技术水平的提高，带动了我市农产品走向市场，拓展了农产品销售渠道，提高了农民种粮和养殖的积极性。二是带动了农民就业和增收。我市有6万多农村劳动力在农业龙头企业务工，促进了农村劳动力的转移，增加了农民收入。食品公司采取“优质优价”、“保护价收购”方式收购农产品，直接带动农户3200户，户均增收3000多元。三是带动了优势产业发展。我市不断提高农业区域化、专业化和规模化水平，积极培育品牌产业、品牌产品。依托龙头企业建立起了一些具有地方特色、区位优势的农业和农产品生产基地，先后建设了注沟黄烟、密水葡萄、李家营土豆、柏城草莓、姚哥庄洋葱等一批区域化、规模化产业基地。

（三）实施了多元化的投资机制。市政府和龙头企业主管部门积极探索多元化投资机制，推动企业增资扩产，取得了明显成效。一是招商引资。市政府充分利用我市农业资源和区位优势，加大招商引资力度。2008年，全市有23家农业龙头企业实现扩建或改造，投资总额达2.16亿元。二是向上争取资金。积极争取国家开展的农副产品深加工示范工程、省市农业产业化专项资金扶持等政策资金。截至目前，全市共争取省、市无偿农业产业化专项资金620万元。三是信贷融资。充分利用农发行政策性扶持贷款，扩大金融信贷融资渠道，增强了龙头企业发展后劲。

农业产业化经营，既适合中国国情，又符合世界农业发展规律和趋势的一种规模经营和集约经营的好形式，是在稳定家庭承包经营制度基础上实现我国农业现代化的有效途径。培育农业龙头企业是推进农业产业化经营的关键，近几年来，我市各级政府和有关部门进一步加强了对农业产业化工作的指导，制定扶持政策，积极实施“龙头带动战略”，发展和培育了一大批农业龙头企业，推进了农业产业化经营，有效地提高了效益农业发展水平，促进了农业增效，农民增收。据统计，目前全市年销售收入100万元以上的农业龙头企业有372家，比2000底增加23家；2001年销售收入61.05亿元，税利4.15亿元，同比增长35.4%和72.2%。

一、我市农业龙头企业发展现状

96年以来，我市各级把发展农业龙头企业作为提高农业产业化经营水平的中心环节来抓。几年来，全市农业龙头企业数量不断增加，规模迅速扩大。1996年全市有农业龙头企业213家，销售收入15.76亿元，实现利税1.09亿元。1998年发展到222家，销售收入25亿元，实现利税1.87亿元。1998年以后，特别是近两年来我市各级加大这方面的工作力度，农业龙头企业发展步伐加快。2001年，全市农业龙头企业比1996年增加了159家，销售收入增加了近3倍，利税增加了2.8倍。同时，农业龙头企业规模迅速扩大，平均每个企业的年销售收入从1996年的740万元增加到1641万元，增加了1.2倍。我市农业龙头企业是依托当地资源优势发展起来的。各地在发展区域特色经济和建设农业规模基地的同时，按照“围绕区域特色建龙头，围绕主导产业建龙头，围绕规模基地建龙头”的思路发展农业龙头企业，加快了各地农业龙头企业向主导产业聚集，区域化布局日趋明显，逐步形成了竹木（笋）、粮油、畜禽、蚕茧等四大农产品加工产业。目前，这四大加工产业农业龙头企业达291家，占总数的78.2%，年销售收入达到53.3亿元，占全市87.3%。在全市15家年销售收入超5000万元的重点农业龙头企业中，上述四大加工产业占14家。在安吉县140家农业龙头企业中，竹（笋）木加工企业占117家。附全市农业企业分产业情况。

全市农业龙头企业按产业分类

企业个数(个)

年销售额(万元)

近年来，我们XX县委、县政府根据农业生产的实际情况，大打农业产业结构调整的攻坚战，全县烟叶、茶叶、药材、蔬菜等产业蓬勃发展。目前，发展特色产业基地20多万亩，网络农户2．18万户特色农业的总收入占全县农业农村经济总收入的48％；农民50％的收入来自特色产业。全县烟、茶、菜、药等产业在一定区域内形成了规模化生产、集约化经营，进一步推进了农户小规模生产与大市场的对接，夯实了农村经济发展的根基。

龙头企业在农村经济发展中的作用逐步显现

1推动了特色产业的快速发展。近几年，在龙头企业的带动下，我县农业结构调整步伐加快，以烟、茶、菜、药为主的特色产业逐步成为支撑县域农村经济的主导产业。截止2001年，全县大田经济作物面积达到19．4万亩，占耕地总面积的47％。烟叶产业在发展初期就配套组建了烟草公司，公司与烟农逐户签订产销合同，负责为烟农提供产前扶持投入，产中技术指导，产后产品收购、加工、销售，带动烟叶基地迅速扩张。去年，全县有8个乡镇、156个村、760个组、1．1万户种植烤烟4．9万亩，农民从烟叶中得到的现金收入达4680万元，为财政提供税收1500万元。正泰药业发展有限公司，在寻求自身发展壮大的途径中，把黄姜作为"蛋糕"来做，在县、镇两级政府的号召支持下，引导寺坪农户试种成功，亩平黄姜的效益是种粮效益的6倍以上，实实在在的利益，开了农民的眼，壮了农民的胆，而今南河两岸的寺坪、过渡湾一带的黄姜走廊已形成规模，面积达到2．5万亩。

2增强了产业抵御市场风险的能力。龙头企业作为市场农业的载体，上联市场，下联基地和农户，把农户小规模的生产与大市场对接，在市场风险中，龙头企业起到"减震器"的作用。主要表现为：龙头企业与农户签订产品收购合同，与农户结成风险共担、利益均沾的利益共同体。当市场疲软的时候，企业通过承诺可以为农民分担一定的损失，让农户得到实实在在的利益，坚定产业发展的信心。龙头企业驾驭市场的能力相对较强。有的长期与外地客户建立业务关系，有的在英特网上设置网页，有的参加多种类型的评奖会、博览会，等等，通过龙头企业的引擎，为农产品走向市场打开了一个又一个通道。龙头企业发展农产品深加工，把触角伸向下游产品的加工及市场的扩张中，增加产品的附加值，提高产业效益，实现效益的最大化。康力魔芋精粉有限公司2001年投产仅三个月，就以0．90元／公斤收购魔芋500吨，生产精粉远销日本。该公司生产线全部达产后，年可吞吐魔芋8000至10000吨，带动基地近万亩。

3促进了农业科技的推广和运用。龙头企业在自身发展中导入现代的经营理念，在占领市场中以产品质量为动力，以科技更新为羽翼，必然带动产业发展中的科技推广运用，以此实现双赢目的。荆元种业有限责任公司，致力于推广优质作物良种，促使全县水稻种实现杂交化、优质化。杂交玉米种和油菜种普及率达到99％。今年该公司从恩施州天池山农科所花300万元购买了玉米新组合T38918的制种经营销售权，与北京投资商合作对脱毒马铃薯进行组织培养，不断更新、调优我县农作物种源。

4推进了农村改革的纵深发展。一是推进了土地流转。截止去年，全县通过产业结构调整流转盘活耕地资源3万亩。二是减轻了农民负担。土地资源向龙头企业或经营大户流转后，按土地承包面积测算的负担被转移出去，农民负担改由公司或能人负担；农民成为农业工人，在不承担任何风险的状况下获得收入。三是促进了干部思想观念和工作方法的转变。随着龙头企业的带动，特色产业逐步做大做强。干部群众逐步破除了小农经济意识，树立了市场农业、企业农业、效益农业的观念。

近年来，我们保康县委、县政府根据农业生产的实际情况，大打农业产业结构调整的攻坚战，全县烟叶、茶叶、药材、蔬菜等产业蓬勃发展。目前，发展特色产业基地20多万亩，网络农户2．18万户特色农业的总收入占全县农业农村经济总收入的48％；农民50％的收入来自特色产业。全县烟、茶、菜、药等产业在一定区域内形成了规模化生产、集约化经营，进一步推进了农户小规模生产与大市场的对接，夯实了农村经济发展的根基。

龙头企业在农村经济发展中的作用逐步显现

1推动了特色产业的快速发展。近几年，在龙头企业的带动下，我县农业结构调整步伐加快，以烟、茶、菜、药为主的特色产业逐步成为支撑县域农村经济的主导产业。截止2001年，全县大田经济作物面积达到19．4万亩，占耕地总面积的47％。烟叶产业在发展初期就配套组建了烟草公司，公司与烟农逐户签订产销合同，负责为烟农提供产前扶持投入，产中技术指导，产后产品收购、加工、销售，带动烟叶基地迅速扩张。去年，全县有8个乡镇、156个村、760个组、1．1万户种植烤烟4．9万亩，农民从烟叶中得到的现金收入达4680万元，为财政提供税收1500万元。正泰药业发展有限公司，在寻求自身发展壮大的途径中，把黄姜作为蛋糕来做，在县、镇两级政府的号召支持下，引导寺坪农户试种成功，亩平黄姜的效益是种粮效益的6倍以上，实实在在的利益，开了农民的眼，壮了农民的胆，而今南河两岸的寺坪、过渡湾一带的黄姜走廊已形成规模，面积达到2．5万亩。

2增强了产业抵御市场风险的能力。龙头企业作为市场农业的载体，上联市场，下联基地和农户，把农户小规模的生产与大市场对接，在市场风险中，龙头企业起到减震器的作用。主要表现为：龙头企业与农户签订产品收购合同，与农户结成风险共担、利益均沾的利益共同体。当市场疲软的时候，企业通过承诺可以为农民分担一定的损失，让农户得到实实在在的利益，坚定产业发展的信心。龙头企业驾驭市场的能力相对较强。有的长期与外地客户建立业务关系，有的在英特网上设置网页，有的参加多种类型的评奖会、博览会，等等，通过龙头企业的引擎，为农产品走向市场打开了一个又一个通道。龙头企业发展农产品深加工，把触角伸向下游产品的加工及市场的扩张中，增加产品的附加值，提高产业效益，实现效益的最大化。康力魔芋精粉有限公司2001年投产仅三个月，就以0．90元／公斤收购魔芋500吨，生产精粉远销日本。该公司生产线全部达产后，年可吞吐魔芋8000至10000吨，带动基地近万亩。

3促进了农业科技的推广和运用。龙头企业在自身发展中导入现代的经营理念，在占领市场中以产品质量为动力，以科技更新为羽翼，必然带动产业发展中的科技推广运用，以此实现双赢目的。荆元种业有限责任公司，致力于推广优质作物良种，促使全县水稻种实现杂交化、优质化。杂交玉米种和油菜种普及率达到99％。今年该公司从恩施州天池山农科所花300万元购买了玉米新组合T38918的制种经营销售权，与北京投资商合作对脱毒马铃薯进行组织培养，不断更新、调优我县农作物种源。

4推进了农村改革的纵深发展。一是推进了土地流转。截止去年，全县通过产业结构调整流转盘活耕地资源3万亩。二是减轻了农民负担。土地资源向龙头企业或经营大户流转后，按土地承包面积测算的负担被转移出去，农民负担改由公司或能人负担；农民成为农业工人，在不承担任何风险的状况下获得收入。三是促进了干部思想观念和工作方法的转变。随着龙头企业的带动，特色产业逐步做大做强。干部群众逐步破除了小农经济意识，树立了市场农业、企业农业、效益农业的观念。

第一章总则

第一条根据《关于加快培育和发展东莞市工业商贸龙头企业的实施意见》（东府办〔2007〕138号）（以下简称实施意见）规定，制定本实施细则。

第二条本细则所指龙头企业是指在我市已办理工商、税务登记，具有独立法人资格，在行业中代表性强、规模和综合竞争力处于行业前列、带动能力强、信誉好，并经市政府认定的企业。

第二章组织领导

第三条市政府成立市培育和发展工业商贸龙头企业工作领导小组，市经贸局、科技局、财政局、劳动局、国土资源局、外经贸局、统计局、国税局、地税局、工商局、质监局、东莞广播电视台、东莞日报社等相关部门和单位为成员单位。领导小组办公室设在市经贸局，负责开展日常工作，龙头企业的申报、认定、培育和发展工作由领导小组办公室具体组织实施。

第三章工作目标

农业产业化经营，既适合中国国情，又符合世界农业发展规律和趋势的一种规模经营和集约经营的好形式，是在稳定家庭承包经营制度基础上实现我国农业现代化的有效途径。培育农业龙头企业是推进农业产业化经营的关键，近几年来，我市各级政府和有关部门进一步加强了对农业产业化工作的指导，制定扶持政策，积极实施“龙头带动战略”，发展和培育了一大批农业龙头企业，推进了农业产业化经营，有效地提高了效益农业发展水平，促进了农业增效，农民增收。据统计，目前全市年销售收入100万元以上的农业龙头企业有372家，比2000底增加23家；2001年销售收入61.05亿元，税利4.15亿元，同比增长35.4%和72.2%。

一、我市农业龙头企业发展现状

96年以来，我市各级把发展农业龙头企业作为提高农业产业化经营水平的中心环节来抓。几年来，全市农业龙头企业数量不断增加，规模迅速扩大。1996年全市有农业龙头企业213家，销售收入15.76亿元，实现利税1.09亿元。1998年发展到222家，销售收入25亿元，实现利税1.87亿元。1998年以后，特别是近两年来我市各级加大这方面的工作力度，农业龙头企业发展步伐加快。2001年，全市农业龙头企业比1996年增加了159家，销售收入增加了近3倍，利税增加了2.8倍。同时，农业龙头企业规模迅速扩大，平均每个企业的年销售收入从1996年的740万元增加到1641万元，增加了1.2倍。我市农业龙头企业是依托当地资源优势发展起来的。各地在发展区域特色经济和建设农业规模基地的同时，按照“围绕区域特色建龙头，围绕主导产业建龙头，围绕规模基地建龙头”的思路发展农业龙头企业，加快了各地农业龙头企业向主导产业聚集，区域化布局日趋明显，逐步形成了竹木（笋）、粮油、畜禽、蚕茧等四大农产品加工产业。目前，这四大加工产业农业龙头企业达291家，占总数的78.2%，年销售收入达到53.3亿元，占全市87.3%。在全市15家年销售收入超5000万元的重点农业龙头企业中，上述四大加工产业占14家。在安吉县140家农业龙头企业中，竹（笋）木加工企业占117家。附全市农业企业分产业情况。

全市农业龙头企业按产业分类

企业个数(个)

年销售额(万元)

编者按：本文主要从乡农业产业化龙头企业建设情况；经验与做法；乡农业龙头企业发展存在的主要问题；培育壮大农业产业化龙头企业应采取的措施进行讲述。其中，主要包括：随着农业产业化进程不断推进，我乡扶持农业龙头企业力度逐年加大、抓品牌，建企业，强力推进富民强村工程、抓政策，搞扶持，大力发展农产品加工企业、抓基地，扩规模，为企业做大做强奠定基础、抓协调，重服务，为企业发展创造宽松环境、企业总体规模还不大、企业联结带动力还不强、企业贷款融资相对困难、企业产品科技含量不高、分类别、分层次，突出重点，区别对待、创造更加有利于农业产业化龙头企业发展的宽松环境、推进农业产业化企业的体制创新、扩大农业产业化龙头企业投融资渠道、加快科技创新，为农业产业化提供强大支撑等，具体材料请详见：

近年来，*县*乡紧紧围绕农业增效、农民增收的目标，加快农业产业结构调整步伐，大力发展高效农业，建基地、树典范，育企业、强龙头，有力地推动农业产业化提档升级。

一、*乡农业产业化龙头企业建设情况

随着农业产业化进程不断推进，我乡扶持农业龙头企业力度逐年加大，目前已经形成了以张家口市香宇农业生态发展有限公司、*县民利生猪交易市场等一批农业龙头企业为骨干，一批小企业为补充的农业类企业群。据统计，截至目前，全乡共有农业龙头企业6家，其中从事农副产品加工的企业有4家，2009年上半年实现销售收入4200万元。

二、经验与做法

*乡在发展壮大农业产业化龙头企业工作中，主要做了以下几个方面工作：

千方百计增加农民收入，是解决“三农”问题的核心。实践证明，在实行家庭联产承包经营的背景下，龙头企业通过把农产品的生产、加工和销售有机结合起来，与农民形成利益共享、风险共担的机制，对提高农民收入有着重要作用。同志指出，扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。同志也强调，要加大对龙头企业的扶持力度，构建生产、加工、销售有机结合的高效农业产业体系。因此，促进农民增收，必须按照统筹城乡经济社会发展的要求，大力发挥龙头企业的优势与作用。

引导农民走向市场。我国农村的基本情况是人多地少，农户生产规模小，经济实力不强，难以抵御自然和市场的双重风险。实现农业产业化和农民增收，不可能单纯依靠扩大土地经营规模，而应由龙头企业同千家万户建立多种形式的联合与合作，把分散的家庭经营同市场需求有机联系起来。在生产、经营和销售过程中，龙头企业与农户已摸索出几种利益联结方式：一是“公司＋农户”，即农户独立组织生产，龙头企业收购农户的产品，主要通过市场进行交易；二是共同组建生产基地，企业负责种苗、技术、销售，农户负责生产管理，产品由企业以保护价收购；三是企业与农户双方以入股、参股的形式，结成利益相关的共同体，股权红利成为最主要的利益调节器。龙头企业通过这些组织形式，在农户与市场之间架起了桥梁，带动农民结成专业生产联合体，建立起大规模的农产品生产基地，延长了产业链，不仅有助于吸纳、整合各种生产要素，提高农产品的附加值，而且有助于在小规模家庭经营的基础上规避各种风险，提高农业的整体规模效益。

提高农业竞争力。农业尤其是粮食生产，在相当程度上是社会效益高、经济效益低的弱质产业。在市场经济条件下，资金、技术、人才等生产要素必然向比较效益高的非农产业流动，使农业处于投入严重不足、发展缺乏后劲的困境。龙头企业通过组织农户实行专业化、标准化和规模化生产，充分发挥家庭经营和农村劳动力成本较低的优势，依靠精深加工和提高科技含量，提高农业和农产品的市场竞争力。这不仅丰富了企业为农户服务的内容，提高了服务水平，而且在更大范围和更高层次上实现了农业资源的优化配置；不仅使农民得到了种植业、养殖业的收入，而且还分享到加工业和服务业的部分利润，从而大大提高了优势农产品的竞争能力和农业的比较效益。公务员之家版权所有

促进生产要素的双向流动。龙头企业促进了贸工农、产加销一体化，把农业生产与城市市场紧密联系起来，不仅保证了农产品的销售和城市的供应，而且促进了生产要素在城乡间的流动。它一方面促进农产品加工业向农村乡镇的扩散，加快了小城镇建设，推进农村工业化；另一方面又吸引城市的技术、资金、人才和设备，促进了城乡之间的经济交融。这种经济联合，可以使城乡优势得到互补，打破城乡分割的二元结构，吸引金融资本向农村流动，有利于农村金融市场的发育。

加快农村富余劳动力转移。加快农村富余劳动力转移，是实现农民增收的重要举措。由于目前我国的城镇化进程相对滞后，城镇在安排城镇劳动力就业上已面临沉重压力，吸纳农村劳动力的能力更加有限，因而今后相当长的一段时间内，农村的非农产业将是吸收农业富余劳动力的主要领域。龙头企业的发展壮大，可以大大拓宽农民的就业门路，在生产、加工、运输、仓储、销售等各个环节吸纳大量的农村富余劳动力，促进农村富余劳动力的分流和就地转化。

一、总则

第一条根据国家《林业产业政策要点》，为进一步规范**省林业产业化龙头企业申报、认定和监督管理工作，特制定本办法。

第二条**省林业产业化龙头企业是指在全省范围内,以森林资源为对象，以生产、加工、流通和服务为主业，实行产业化经营，报经省林业厅审核认定的企业。

第三条本办法适用于本省行政区域内各种所有制的涉林企业。

二、申报

第四条申报范围