六化范文10篇

实施六化机制，深化经营理念。民政工作产生了六变”格局，使我市民政系统固定资产总量实现了翻番，民政事业获得长足发展。年以来，市连续获得了全国民政工作先进市、全国村民自治模范市、全国婚姻登记工作先进单位、全国村务公开民主管理工作先进单位、全国百佳学习型社区等5个国家级荣誉。

耳熟能详的大都是商业经营、企业经营、产品经营。而对于远离经济主战场的民政工作来说，一谈起经营。似乎与经营沾不上边。那么，民政事业究竟能不能经营?市民政系统近两年的发展变化告诉我承担着社会公益福利工作的民政事业不但同样可以经营，而且大有可为，前景广阔。

基础设施“由旧变新”原福利院年久失修，1民政事业社会化。环境破烂不堪，供养标准很低。多方筹措资金，采取争一点、省一点、捡一点、换一点、挤一点、干一点的六点精神”用了40万元的钱，干了80万元的事，圆了院民20年的梦。共计改造了7栋平房、5000多平方米的房盖、门窗、地面和3000多平方米的甬路、草坪，使福利院的面貌涣然一新。

多年想改一直没改成。用经营的理念，原殡仪馆规模小、环境差、机制死、管理弱。自筹资金400万元，仅用90天就新建了一座建筑面积达3000平方米、设施完备、功能齐全、省内一流的北华苑殡仪服务中心，投入运营后，年收益由原来的100万元提高到现在200多万元，经济效益和社会效益明显提高。

福利机构“由一变二”按照省厅集中建院的要求，2五保”供养市场化。从年开始，利用福利院、公寓闲置床位，将6个乡镇近200名敬老院院民接进城里进行有偿转移供养，乡镇除了将每位老人的国家转移支付资金1500元划拨到福利院和公寓之外，再自筹1000元给福利院和公寓有偿供养。使每个老人供养经费达到每年2500元，这个数字在全省是比较高的此做法，老人享福、乡镇省心、民政获益，三方高兴。受到省厅等上级领导和《人民日报》等新闻媒体的充分肯定。今年市委、市政府在财政、编制紧张的情况下，决定再建一个福利院，并腾出旧公寓，继续扩大农村敬老院院民进城集中供养。为此，今年投资700万元，福利院北侧新建了三栋面积为6300平方米的联合福利院。竣工后，可集中供养院民400人，彻底改善农村五保老人的生活条件、减轻乡镇负担、发展民政事业。

无室内卫生间、无厨房，原老年公寓房间设计不合理。不便老人自主生活。今年，市创新思路，采取收取休养老人房屋折旧抵押金的办法，原公寓南侧正在建设一处3400平方米的新型公寓。既解决了资金投入问题，又降低了老人入住成本，特别是新公寓设计为单元式、小户型，厨房、卫生间设施齐全，深受休养老人好评。原老年公寓腾出后，可集中供养农村敬老院院民300人，实现了农村敬老院院民全部进城集中供养，达到一举多赢的目的

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。坚持统筹城乡发展，建设现代农业，培养新型农民，积极探索抓“六化”、促“三农”的工作新思路，有力地促进了农村经济社会发展。

明确“三农”发展新思路

农业发展的关键在于技术进步和产业化经营。应大力推广先进适用的农业技术，提高农业科技含量、土地产出率和劳动生产率。坚持用发展工业的思路发展农业，用管理工业的办法管理农业，提高农业产业化水平。把农业与加工业、服务业结合起来，推动农产品生产的市场化、组织化、标准化、科技化、国际化，提高农业经济效益，促进农业现代化。

农村发展的关键在于强化科学规划，实施功能开发。无锡城乡的人口和工业密度高，农村发展和城市发展一样遇到了资源环境制约。走集约发展之路，关键是按照统筹发展、科学发展的要求，实施科学规划和功能开发，统筹安排农村工业区、农业区、居住区、生态区以及重大基础设施的空间布局，形成布局合理、层次分明、功能完备、生态良好的农村发展新格局。

解决农民问题的关键在于完善社会保障和加强教育培训。工业化、城镇化进程的加快，客观上需要大量土地，这就使农民的社会保障问题凸显出来。应加快建立和完善农村社会保障体系，有效保障农民的生产生活。农业和农村的现代化，离不开农民的知识化和现代化。应大力加强对农民的科技、文化和就业培训，提高农民科技文化素质，拓宽农民就业渠道。

以“六化”落实新思路

根据上级要求，县经信局认真做好“六稳”工作，落实“六保”任务，制定工作方案，抓实抓细保市场主体，保产业链供应链稳定工作，促进产业链上下游、产供销、大中小企业协同发展、融通发展，切实保障我县企业供应链稳定，切实帮助市场主体纾解困难、化危为机、逆势而上，巩固企业生存和发展能力。现将有关情况汇报如下。

一、千方百计保市场主体

（一）全力稳定市场主体。制定《县保市场主体工作方案》，围绕企业用工、资金、原材料供应等需求，打通“堵点”、补上“断点”，畅通人流、物流、资金流，帮助企业稳定生产。今年1-5月份规上工业企业完成产值32.98亿元，同比增长27.19%，实现工业增加值5.86亿元，同比增长14%，居市四县一区第3位，工业投资完成5.16亿元，同比下降23.7%，居市四县一区第4位，技改投资完成2.78亿元，居市四县一区第3位。

（二）持续强化金融支撑。协调引导金融担保机构增加贷款额度、下调贷款利率，采取展期、续贷、延期还款、减免利息、暂缓催收等措施纾困帮扶，不得盲目抽贷、断贷、压贷，稳定企业资金链。今年1-5月份，共向顺通钢管等87家企业担保银行贷款3.2亿元，有效缓解企业资金压力。

（三）积极保障要素供给。着力破解用工难，组织县人社、经济开发区等单位累计为甬灵达管业等60余家企业招聘岗位1000余个，推送重点工业企业就业岗位400余个，切实帮助企业解决用工难问题，帮助工业企业顺利实现复产达效。

（四）充分发挥政策效应。注重政策组合效应，强化政策定向“滴灌”，积极帮助企业争取省、市出台支持企业的各项优惠政策，帮助企业克服疫情影响，增强企业发展的信心和动力，今年以来为飞松机械、千鹤卫生用品、荣业纺织、灵杨装备等4家企业争取并落实省级项目支持资金171.8万元，目前正在争取市级项目奖励。

中型水库移民后期项目搀扶政策启动施行以来，为了实在增强库区和移民安顿区的根底设备建立和经济开展，出力改善移民群众出产生涯前提，全市各级移民部分把项目搀扶作为移民后期挟持任务的重中之重来抓。实践任务中，该市以项目规划科学化、方案设计标准化、项目施行顺序化、资金监管超前化、工程验收准则化、项目档案规范化等“六化”建立为抓手，严厉治理，标准施行，强化监视反省，确保了项目建立质量和效益，后扶结果分明表现，移民安宁、社会不变。

一是项目规划科学化。为了加强移民后期搀扶的方案性、针对性，并为科学合理布置后挟项目供应了主要根据，市先后编制完成了《市大中型水库库区和移民安顿区根底设备建立项目规划》、《市大中型水库无法注销到人移民后期挟持项目规划》（2O06-2010）、《市三峡移民后期搀扶项目规划》（2010-2014）、《瓦屋山电站水库移民后续开展规划》等。在规划编制进程中，他们深化库区和移民安顿区查询研讨，严密连系库区和移民安顿区实践状况，环绕“以根底带财产，以财产促开展”这根主线，从移民群众最急、最盼、最需处理的坚苦和开展愿望动手，精心选择每个项目，充沛尊敬移民志愿，还留意听取发改、财务、水利、交通等部分和乡镇底层干部的定见，力图让规划既科学合理又具可操作性。

二是方案设计标准化。全市一切的年度移民后期搀扶项目，都要求编制施行方案或初步设计。特殊是投资20万元以上的工程项目，皆托付有响应天资的设计单元,依照资金运用要乞降相关规程进行设计。市移民办约请交通、水利、财务、招招标等方面的专家构成专家评审组，对施行方案或初设申报进行评审，构成评审定见，各区县依照专家组评审定见仔细修正完美，构成正式的设计申报报市移民办审批，并报省移民主管部分各案。标准化的设计方案和流程，确保了项目施行不走样、资金运转不出事。

三是项目施行顺序化。严厉执行当局性投资项目治理方法的规则，投资20万元以上的工程项目都按顺序进入公共资本买卖中间挂网投标、比选，20万元以下的项目经过竞争性会谈、询价等方法，确定施工步队和监理单元。在项目施行进程中，市、县移民办指导和工程技能人员常常深化项目现场，反省项目施行进度和工程建立质量，指点项目施行，处理项目推进中的详细问题，确保工程项目按顺序标准施行，并从泉源上根绝了豆腐渣工程、烂尾工程等景象的发作。

四是资金监管超前化。监管关隘前移，在项目施行前设置了财务评审和预算审计两道关隘，由财务部分和审计部分辨别组织专家对项目资金概预算进行评审、审计，经评审、审计认定资金布置合理、拨付顺序合规的才进入招招标顺序。在资金运用方面，全市移民项目均执行县级报账制，即施工单元上报工程量，监理单元、移民部分签字承认后，一致到区县财务付出中间报账，执行专账核算，确保资金平安。

五是工程验收准则化。市移民办依据国度有关行业规范、规程和移民项目资金治理的有关规则，制订了《市移民后期搀扶项目验收方法》，对项目交工验收和完工验收、验收据件、验收组织、验收内容、验收顺序、验收材料等作出明白规则和要求。当前，市移民办已启动2008年度移民后扶项目标验收任务。

一、养成目标序列化

对每个阶段孩子养成教育的内容与目标，作为班主任，要做到心中有数，形成序列：小学六年，学生的行为习惯养成教育要达到什么目标，每一年要做什么才能实现这个目标，每一月都有哪些活动、怎么做，每一周从哪里抓起，每一天要说什么做什么，等等。关鸿羽提出对孩子提要求要近一点、小一点、实一点。所以一周一主题，螺旋往复；即使主题相同，随着年级的增高，要求也应相应提高。比如对于低年级的小学生，要注重多给他们讲解养成良好行为习惯的益处，使他们在脑海中有一个简单的构思；对于中高年级的小学生来说，则要注重他们人格品格等方面的培养。

二、规则制定生成化

严格的班纪班规“过分强调制度和他律作用的教育，扼杀了小学生主体性和自我教育的发挥”，从而导致部分小学生的口服心不服。因此，作为组织者，要积极引导学生参与班级管理的全过程，真正体现“学生是养成教育的主体”。比如：课间，教室里正吵闹，教师没有当场制止，而是立即组织班会，抛出了关于课间吵闹的话题，让大家谈谈刚才课间身处教室的感受，说说你希望课间的教室是什么样的，并在此基础上师生共同提出《课间教室文明公约》。因为《课间教室文明公约》是学生全程参与拟定的，因此，该约定在执行过程中，必然会得到学生的高支持率。

三、操作指导程序化

对孩子有了明确的要求，不一定等于他们就能按照要求去做了，因为他们很不习惯，这时就需要教师进行具体而细致的指导，帮助他们克服困难，顺利掌握正确的行为方式。对于那些较复杂或模糊的事，教师还可以设计一套程序让学生便于操作。比如，关于问候礼仪，有位老师引导学生：同样是主动问好，但有很多种情况———或者出于不好意思，碰到老师低头走过，嘴里也说“老师好”；或许出于无意，碰到老师随口而出“老师好”；或许比较有心，碰到老师，停下脚步，看着老师说，“老师好”；或许做得更到位，碰到老师，停下脚步，立正，行队礼，说“老师好”。请比较一下，哪一个更好？答案是非常明确的，于是总结出问候操作程序：“一停步，二行礼，三问好”。正因为有了这样细致的程序化指导，孩子才能把一声问候做得如此到位。

同志们：

一是认识到位行动快。去冬今春以来，我县全党动手，全民动员，举全县之力，大打造林绿化硬仗，特别是今年春季造林绿化工作推进会以后，各乡镇、各部门高度重视，周密安排，创新工作，加班加点，克服了时间紧、任务重、租地难、投入大等种种困难，迅速掀起了植树造林的高潮。短短一个月时间，全县就投入了资金近七千万元，栽种各种苗木50余万余株，完成绿化面积5000余亩。除个别地方在进行扫尾外，春季植树造林任务已经基本完成，打了一个春季植树造林的漂亮仗。白化、净化工作也同步推进，取得了可喜的成绩。

二是档次较高有特色。今年植树造林的品种之多，标准之高也是前所为有的，全县栽植苗木种类有20多种，5公分以上的大树达到了15万株。各乡镇都根据自己的实际情况，因地制宜，形成了各具特色、各有千秋的绿色景观。长临、屯龙两线景点成型通道贯通，景点游园交相辉映，树苗树种错落有致，景色景观和谐成趣。岚水乡高标准规划、大手笔修建的岚虹绿地广场，占地50余亩，沿河植绿，依势造绿，小乡镇做出了大景点，小景点做成了大公园。城建局负责的陶鬲坛和森林公园两个景点，规模大，成效快，多个县区来我县参观，白化、净化工作也走在了前头。屯龙、长韩、长临通道沿线的鲍店、大堡头、慈林、丹朱、宋村、石哲也都坚持高标准，努力出精品，保持了绿化的高档次。南漳镇酒村、漳河神村的白化也保持了较高的水准。

三是争先恐后干劲足。“三干会”以来，特别是今春植树造林推进会以来，全县上下积极响应县委争先创优的号召，在绿化、白化、净化等各项工作中，争先进，创一流，只为成功找方法，不为失败找理由，精心组织人财物，周密部署各项工作，乡镇与乡镇、部门与部门之间展开了竞赛，形成了你追我赶、唯恐落后的喜人态势和生动局面。大乡镇有规模，小乡镇有特色，大家比时间，比进度，比成效，充分展现了我县全党参与、全民动员、轰轰烈烈大搞造林绿化的大智慧、大气魄。充分体现出全县干部群众团结协作、各负其责的团结精神；攻坚克难、百折不挠的拼搏精神；任劳任怨、默默无闻的奉献精神；开拓创新、勇于争先的创造精神。比如说丹朱镇，三干会上因稳定问题被一票否决，没有评上先进。他们不悲观、不泄气、不背包袱、不闹情绪，在造林绿化中，克服点多、线长、面广的实际困难，在较短的时间内，拿下了租地1314.5亩，栽植苗木5万余株，取得了令人欣慰的成绩。这一段我一直在通道跑，经常见的一个是任建世，一个是范建宏，天天在工地苦口婆心地做老百姓工作，还有大堡头镇韩红星、宋村郭世杰、鲍店薛宏刚，经常见的还有城建局郜焕庭、霍胜利，林业局霍世昌。其他同志们也很不错。正是广大同志们辛勤工作，才呈现出当前的喜人局面。

在肯定成绩的同时，通过观摩，我们也发现了一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是进度还不平衡，一些地方的造林绿化工作还比较滞后，白化步伐整体上是村比乡快，乡比县快。二是标准还不够高，个别地方的树木选种还不够精，还不够大，搭配还不够好。三是个别乡镇、村之间的衔接还不够好，绿化、净化断头现象仍然存在。四是白化不够整齐，有的过路村还没有动作，一些村庄只对主墙进行了白化，而视野范围内的山墙没有白化，或者是山墙白化的还不彻底。五是认识上还有差异，一些地方的绿化景点选址还不能充分体现服务群众休闲生活的目的，还存在单纯为造景点而造景点的现象。

当前，“六化”工作已进入攻坚阶段。各乡镇、各有关部门都要认真总结经验，寻找差距，鼓足干劲，坚决打胜“六化”工作硬仗。下面，我就今后一个阶段的工作提五点要求：

今年来，区司法局按照市、区关于进一步加强村级调解组织建设，夯实基层工作的一系列指导精神，积极探索，大胆创新，努力寻求司法行政工作在基层的最佳结合点，采取六项措施狠抓了村级调解主任专职专职化建设，形成了由党政领导挂帅、司法所牵头、部门联动、多方参与的“大调解”工作格局。经过近一年的试点工作，呈现出良好的发展态势。

强化司法行政机关对人民调解工作的管理和指导，全面改革调解队伍管理模式，不断加强调解队伍的组织建设、专业建设、保障机制建设和业务建设，实现调解主任专职化、调解业务专业化、调解工作规范化。构全面建立调处及时、运转有序、合法高效、保障有力的人民调解队伍新体制，健全和完善全区社会矛盾纠纷排查调处机制，使其成为化解和调处社会矛盾纠纷更加坚实可靠的“第一道防线”。

一是抓基层调解组织网络建设，选配高素质的村（居）专职调解主任，实行调解主任专职专用。区局结合农村基层组织建设和城市社区建设实际，建立以区人民调解指导委员会为统领，乡镇（街道）司法所为纽带，村（居）调委会为基础，调解小组及“十户三员”(法制宣传员、纠纷信息员、人民调解员)为依托，上下贯通、左右衔接、协调统一、密切配合的立体防范“大调解”体系。经过司法所和村（居）委会严格考察推荐，一大批懂法律、政治可靠、公道正派、群众威信高、热心从事人民调解工作的人，经培训合格，由区司法局统一颁发证书，持证上岗调整充实到调解主任岗位上来。基层调解主任的整体素质进一步增强，文化程度、工作态度、责任心得到提高。至目前，全区各乡镇（街道）已建立各类人民调解委员会212家，调解人员1120人（其中乡镇（街道）调委会11家有调解员202人，村级调委会201家有调解员918人）。

二是狠抓调解主任素质教育。加强职业道德和执业纪律教育，提高调解主任工作能力和水平，努力打造一支高素质、高水平、讲奉献、群众威望好的调解主任队伍。区局制定下发了《加强调解主任教育培训和例会制度》文件，定期组织全区调解主任进行队伍整顿和业务技能培训，将考试成绩作为年度考核工作的重要指标。各所坚持每月例会制度，采取培训和以会代训相结合的方式，进一步加大对调解主任教育培训力度。对提高基层调解人员的调解技能和工作水平，增强化解新时期社会矛盾纠纷的能力起到了积极的促进作用。今年各所共举办人民调解员培训班28次，培训人数达900余人。

三是建立目标考核奖惩制度。司法所与各村(居)专职调解主任签订年度目标责任书，把矛盾纠纷排查调处、普法宣传、安置帮教、社区矫正等工作量化分解，与工资、补助挂钩，实行月考、季评，年终总评，奖惩兑现。对矛盾纠纷调处不当、控制不力导致矛盾纠纷激化、或预防、控制不力出现越级上访事件的，司法所对其实行一票否决。

四是建立健全调解主任工资、待遇保障机制。各乡镇（街道）建立调解主任工资、补助专项资金，村(居)调解主任月补助，由乡镇（街道）财政全额负担，定期拨付到司法所，由司法所负责发放，确保足额到位；在不增加农民负担的前提下，有集体收入的村(居)可以在乡镇（街道）补助的基础上，每月适当增加部分补助。使调解主任的月工资由原来的20元增加到现在的80元，免除了他们的后顾之忧。极大地调动了其工作积极性和工作热情。一批重大的、群体性的、易激化的社会群众关注的重点、难点、热点矛盾纠纷在其耐心细致的工作下纷纷得以解决。

近年来，市委组织部仔细贯彻《干部档案任务条例》，“严厉标准治理、效劳干部任务”的指点思维，狠抓义务目的责任化、搜集整顿标准化、日常治理准则化、设备装备规范化、信息应用效能化和治理人员专业化建立，使干部档案治理迈上了新台阶，为选拔任用干部供应了具体、精确、牢靠的根据，充沛发扬了干部档案为指导决议计划效劳、为干部任务效劳、为经济开展效劳的主要效果。

一、执行目的治理，促进各项任务责任化。干部人事档案，是干部小我阅历的客观记录和详细反映，是选拔任用干部的根底材料和主要根据。做好干部档案治理任务，是党的干部任务的主要构成局部，是权衡干部任务程度的主要标记之一。市委组织部十分注重干部档案治理任务，将其作为一项主要义务、摆在主要地位，依照中组部《干部人事档案目的治理考评规范》等规则，制订了《市委组织2010－2014年干部档案治理任务规划》，环绕“干部档案治理到达国度一级规范”这一总体目的，分年度确定了施行步调，分环节提出了义务办法，构成了档案治理各项任务目的化、详细化、责任化的落实机制。因为有明白的目的来指导、有严厉的责任来约束、有详细的办法来保证，使档案治理任务从首要指导到任务人员、从看法水平到落实力度，都有了极大的改变和提拔，部务会屡次专题研讨摆设档案治理任务，首要指导常常干预、指点、反省并亲身协调停决存在的坚苦和问题，分担指导仔细落实分工担任制，治理人员严厉实行岗亭职责，从基本上克制了干部档案任务“说起来主要、抓起来非必须，用起来需求、忙起来忘失落”的景象，真正做到了向党的事业担任、向档案任务担任、向干部自己担任。

二、严厉审核鉴别，促进搜集整顿标准化。依照干部治理权限，我部治理的干部档案共4480卷，个中在职干部档案3122卷。为确保每一份档案达标，我们从泉源抓起、严把关隘，依照中组部《干部档案任务目的治理反省验收细则》和自治区党委组织部《关于在全区局限内展开档案审核任务的告诉》要求，从2008年开端，高起点、高规范、严要求，投入了很多的人力、财力和物力，对在职干部档案进行了具体审核整顿。一是明白局限、自动搜集。依照人事档案的归档局限，档案治理人员接纳多种方法自动搜集，对应归档的资料实时搜集完好，新构成的资料原件存入干部人事档案，不得以任何来由截留人事档案资料，更不答应从档案中抽取原件。还对各县（区）和市直管档单元明白规则，组织人事部分构成的资料在构成之后的30天内送交档案治理部分，非组织人事部分构成的资料在构成之后的60天内送交档案治理部分，确保了档案资料搜集时效。二是严厉审核、细心鉴别。在档案资料的清算归档中，严厉依照中组部《干部人事档案资料搜集归档规则》，分歧状况区别看待、详细问题详细剖析，对一切资料仔细鉴别挑选，逐人辨别、逐页核准，共审核各类档案资料64000余份，清算出不应归档的资料1438份，补签字、盖印资料2886份。对一些难以辨别的资料接纳实践查询、查阅材料、推理印证等方法，有用避免了鉴别资料掉之于据，确保了档案资料的真实性。三是严厉规范、标准整顿。严厉依照中组部《干部人事档案整顿任务细则》，对一切干部档案资料进行了一次标准整顿，做到了“全、细、准、齐”，即搜集资料“全”、辨别资料“细”、资料分类“准”、档案装订“齐”。依照“完好、真实、精练、适用”的规范，对档案资料中的金属物、粘连片、破损面和纸张巨细纷歧等问题，进行了技能处置，到达了编排有序、目次清晰、装订划一、整洁美观、运用便利的要求。

三、树立健全准则，促进日常治理准则化。为确保干部档案的保护秘密、平安和运用的便捷、高效，我们一直把准则建立贯串于档案日常治理的全进程，严厉做到靠准则管档、按准则做事。一是完美准则。制订了干部档案室职责、干部档案室任务人员守则、干部档案转递、干部档案资料辨别、干部档案资料归档、干部档案资料搜集整顿、干部档案查借阅、干部档案保管保护秘密、干部档案反省查对、干部档案核算机运用治理等10项准则，使档案治理任务有章可依、标准运转。二是健全台帐。树立了《查借阅干部档案注销册》、《查借阅干部档案审批表》、《资料搜集归档注销册》、《转出干部档案注销册》、《转入干部档案注销册》、《在职干部档案编号》、《档案资料销毁注销薄》等18种台帐，使档案治理各流程台帐清晰、有据可查。三是从严治理。执行了“五不查”(无《干部档案查阅审批表》禁绝查、非正式党员禁绝查、自己禁绝查、未经同意禁绝查、触及亲属禁绝查)，“四不借”（未经部指导同意不借、非非凡需求不借、手续不全不借、亲属档案不借），“三不转”(小我带档不转、没有调函不转、接纳单元不明不转)等方法，有用的避免和躲避了档案查、借、转等任务中的违规行为。

四、加大根底投入，促进设备装备规范化。档案治理任务可否做到保护秘密、平安、精确、高效，很大水平取决于档案治理设备设备的规范化建立。近年来，我们一直把干部档案治理根底设备建立作为完成干部档案达标晋级的打破口，先后筹措资金近20万元，用于档案室安插和设备装备，执行办公室、阅档室、档案库房三室分隔，装置了防盗门，改换了密集架和中组部一致要求的新型活页塑料卷夹，装备了核算机、打印机、切纸打孔机、灭火器和温湿度计等，完成了防火、防盗、放虫蛀、防晒、防尘土、防潮的“六防”目的，为档案平安治理奠基了坚实根底。还，积极推进档案治理信息化建立，为档案室装备了3台核算机，装置了《干部人事档案治理系统》软件，将在职干部档案信息材料悉数录入信息系统，进步干部档案治理、转递、应用的信息化水平。

五、立异效劳方法，促进信息应用效能化。为指导决议计划效劳、为干部任务效劳、为经济开展效劳是干部档案治理任务的起点和落脚点。我们着眼于为干部选拔任用供应精确根据，对干部档案中的“三龄一历”等项目进行了审核，尤其是对干部的出世日期进行了重点审核，对审核出的出世日期有问题的286名干部档案，针对檀卷中有涂改、前后填写纷歧致等状况，按有关规则辨别提出对策进行改正界定，个中139名干部的出世日期已作了界定，结论装入了自己档案，并告诉人事部分、干部地点单元和自己，要求在今后填写出世日期时，以核定结论为准；其他147名干部的出世日期也在陆续查询界定。还，积极改良档案查、借、转等日常效劳任务，平安、实时、精确地为档案信息应用者供应效劳，强化了干部档案在干部任免、调查、调动、工资福利等任务中的效劳功用。

一、指导思想

以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照国务院颁发的《森林防火条例》、《省森林防火条例》（草案）、《乡森林火灾应急预案》的规定，围绕防火责任，火源管理队伍建设、设施建设、扑火指挥、扑救战术等六个方面的内容，组织开展规范化建设工作。通过规范化建设工作，全面提升全乡森林火灾预防和扑救工作能力建设，促进森林防火工作上一个台阶，确保森林资源安全，促进我乡经济和社会事业持续快速发展。

二、主要任务

（一）成立森林防火规范化建设工作领导小组

乡政府乡长任组长，分管林业工作的领导任副组长。成员由乡政府相关部门负责人组成，领导小组下设办公室，分管林业工作的领导兼任办公室主任，林办干部职工为办公室成员，负责规范化建设的日常工作。

（二）建立和规范森林防火责任制

全面建设小康社会，重点在农村，难点在农民。“五个统筹”的第一条就是统筹城乡发展，从指导思想上突破了城乡二元结构的坚冰，它不仅直接影响着农民的收入和农村社会的稳定，也关系到整个国民经济的整体发展。因此，统筹城乡发展的政策将从根本上给农民“国民待遇”，是新一轮农村改革和当前迫切需要解决的重大课题。

统筹城乡发展，打破城乡二元结构，就要走农村城镇化、工业化的路子，这是打破城乡二元结构必须的基础和产业支撑。我国城市化水平只有39％，比世界平均水平低10个百分点，比发达国家低40个百分点。从全国看，农村经济社会发展远落后于城市。农村居民得到的公共服务，如就业、教育、医疗、文化、社会基本生活保障等，无论是数量还是质量都与城市居民存在巨大差别。我国13亿人口，9亿多人口在农村。没有农村的小康，就没有全面的小康。在迈向全面建设小康社会的进程中，必须打破城乡二元结构，实现城乡经济和社会协调发展，需要产业作为支撑，就是要把推进农业产业化经营作为突破口，逐步把工业的触角伸进农村。

发展农业产业化经营，促使农业由小生产方式转变为社会化大生产方式，跳出了就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的传统思维方式，拓宽了加快我国现代化进程的视野和思路。我国农业要提高劳动生产率和市场综合竞争力，必须用工业组织和生产方式不断对农业进行改造。要引导和鼓励工商资本、民间资本、境外资本等投入农业，促进农产品加工业发展，提高农产品的深加工水平。要从推进农业产业化经营来解决城市工业和农产品生产之间分割、相对封闭运行的问题。以农产品加工业为发展重点，在推进工业化、城镇化过程中用工业生产方式改造传统的农业生产方式，用城市的生活方式改造农村的生活方式，实现农业的工业化和农村的城市化。

农业产业化龙头企业的作用是众所周知的，但是，发展农业产业化经营需要搞清楚两个问题，一是农业产业化经营不仅仅是农业龙头企业经营，而且是一种新的生产方式；二是财政扶持龙头企业只是农业产业化发展的一个外在条件。显然，发展农业产业化经营实际上是一项系统工程，必须站在战略的高度来认识，用统筹城乡发展的思想来指导，建立起一整套完善的产业化经营体系。这个体系包括经营体系、政策体系、组织机构、利益机制、保障体系等。

(一)农业产业化经营体系。是农业产业化的主体，它包括：产业化经营组织，即农产品加工、流通企业、合作经济组织、专业市场等；农产品生产基地，即产业化经营组织直接经营的原料生产基地，以及在产业化经营组织监控之下为从事原料生产的专业户；农民，直接或间接为产业化经营组织提供原料的生产者。这就是最基本的产业化经营体系???“公司(产业化经营组织)+基地+农户”。因此，我们通常讲的发展产业化经营，实际上就是指发展产业化经营组织、建设原料生产基地、收购农民的产品。但是，由于公司总是以利润最大化为目标的，所以，这种基本的经营方式要得到持续、互利的发展，需要其它体系的支撑。

(二)农业产业化政策体系。政策，是经营组织在决策时或处理问题时指导及沟通思想活动的方针和一般规定。政策是有连续性和完整性的，一项重要的战略没有政策的支撑，就会导致在舆论上争论不休，思想上认识不一，行动上参差不齐。可以说，我国的农业产业化经营是缺乏政策支撑的。到目前为止，除了国家税务总局的一个减免税文件外，国家及其工作部门还没有专门出台过关于农业产业化的文件，没有以政府名义召开过专门的会议。因此，推进农业产业化经营的当务之急是建立健全政策支撑体系。农业产业化政策体系不仅仅是税收问题，也不是各级财政都拿点钱的问题，更重要的是用政策来营造一种社会环境，推行一种新的经济体制，搞活产业化经营机制。包括产权改革，扩展投融资渠道，加强技术创新与合作，培育核心竞争力等。这才是发展产业化经营的核心动力和内在要求。