六个机制范文10篇
时间:2024-02-24 18:29:28
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落实六个机制工作报告
一年来我院以邓小平理论为指导,围绕学院改革与发展的中心任务,全面落实“三个代表”重要思想;深入贯彻党的十六大精神,按照中央纪委二次全会和省纪委第四次全会的要求和部署,结合学院工作实际,加强反腐败三项工作,健全完善反腐倡廉“六个机制”,努力探索从源头上预防和解决腐败问题的新路子,增强服务意识,狠抓工作落实,为学院的改革、发展和稳定提供政治保证。
一、加强组织领导,健全党风廉政建设和反腐倡廉“六个机制”工作机制
去年9月份,我们针对厅纪检组在我院所实行的党风廉政建设责任制情况的检查考评中发现的不足,立即采取了整改措施。党委召开专题会,分析我院在党风廉政建设中的薄弱环节,提出新的工作任务和对策。
(一)进一步完善制度建设,加大治本力度。制度建设是机制的基础和根本保证,没有相应的制度规范就难以形成一定的机制。为认真贯彻落实反腐倡廉“六个机制”,切实推动我院党风廉政建设和反腐败等各项工作的顺利进行,逐步形成以反腐倡廉“六个机制”为主线,相关制度为配套的一系列反腐倡廉制度体系,我们抓紧各项制度建设,相后制定出台了一系列有关行政管理、教学管理、人事管理、财务管理规章制度,加快了学院各项规章制度的融合、统一、规范,为加大治本力度打下良好的基础。制定了《福建交通职业技术学院党委关于贯彻建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”基若干规定的实施意见》和重新修订了《福建交通职业技术学院党风廉政建设责任制实施细则》。明确把党风廉政建设责任制纳入党政领导班子、领导干部目标管理体系,明确贯彻落实反腐倡廉“六个机制”的牵头部门、责任部门、参与部门,明确了具体目标、任务与措施,为贯彻落实反腐倡廉“六个机制”提供了组织保障。
(二)成立了由党委书记任组长,院长纪委书记任副组长,党委委员为成员的党风廉政建设和反腐倡廉“六个机制”工作领导小组,建立了“党委统一领导,纪检监察组织协调,职能部门各负其责,一级抓一级,层层抓落实”的党风廉政建设责任制。党委书记、院长对全院党风廉政建设负总责,班子成员根据各自的分工对分管范围内的党风廉政建设负领导责任,把任务分解到领导班子成员和有关职能部门,不留空白,不留死角,做到责任清楚,任务明确,坚持不懈,树立每个领导干部的责任意识与使命感,形成了齐抓共管的工作局面。
去年11月,学院党委召开了党风廉政建设专题会,党委书记分别与各系部处负责人签订了党风廉政建设责任书。为了进一步推进党风廉政建设责任制的落实,学院领导班子成员还分别在各系、部、处室建立了工作联系点,确立了领导干部党风廉政谈话制度,指导联系单位党风廉政建设工作。今年4月份学院党委制定了《中共福建交通职业技术学院委员会关于建立领导干部谈话三项制度的通知》(闽交院党[2003]15号)进一步明确了领导干部谈话的对象、谈话的内容和谈话的方式。从而使领导干部谈话制度更具针对性和实效性。
反腐倡廉六个机制建议
新形势下加强党的建设、提高执政水平和拒腐防变能力的现实需要,建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”对我省多年来深入反腐倡廉实践经验的总结和概括。也是反腐败工作综合治理、注重治本,走制度化、法制化道路的内在要求。充分酝酿、深入调研、广泛征求意见的基础上出台的若干规定》坚持了解放思想、实事求是与时俱进、改革创新的精神,体现了党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想、基本原则、领导体制和工作机制,明确了当前和今后一个时期反腐倡廉工作的基本思路和具体措施,具有系统性、规范性、前瞻性和长效性等特点。建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”对于提高反腐倡廉工作水平和实效,提高党的执政能力,推进党的建设新的伟大工程,具有十分重要的意义。全体干部职工要充分认识建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”重要性和必要性,机关党委要组织广大党员干部认真学习,明确建立和完善“六个机制”各项要求,进一步统一思想,增强贯彻落实的责任感和自觉性。
根据《若干规定》精神,为了全面深入贯彻落实省委《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”若干规定(试行)扎实推进办机关反腐倡廉工作。结合本办实际,特制定本实施意见。
一、充分认识建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”重要性和必要性
二、建立和完善思想教育机制,构筑拒腐防变的思想道德防线
(1)加强廉政教育的总体规划。把加强廉政教育作为反腐倡廉的一项基础性工作,列入主任会议的工作总体规划,进行统一部署和安排,把廉政教育纳入干部教育培训的重要内容。(牵头单位:机关党委、机关纪委)
(2)加强党风廉政建设的教育。重点加强理想信念、思想道德、权力观、群众观和法制、党纪、政纪教育。组织党员、干部认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《公民道德建设实施纲要》;学习有关依法行政、廉洁从政的法纪条规,树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定共产主义理想和信念,提高廉洁自律的自觉性。(牵头单位:机关党委)
创新六大机制推进六个转变加强领导班子建设
*县充分利用换届的良好契机,大力创新干部选任机制,突出“以实绩论英雄、以人品论高低、以人心向背论取舍”的用人导向,实现了干部选拔任用的“六个转变”。通过换届,换出了更强的班子、更好的队伍、更正的风气和更好的发展环境,全县经济社会保持良好的发展势头。
创新实绩评价机制,变“只上不下”为“能上能下”,科学选用标准初步形成。按照科学发展观的要求,把实绩考核结果作为选人用人的重要依据,确保把最优秀的干部集聚到党的事业中来,配置到最适合的领导岗位上去。一是让能干事、会干事的干部有施展空间。制定完善了科学规范的《领导班子和领导干部考核评价办法》,加大实绩考核权重,将工作实绩作为选拔任用领导干部的主要依据,让全体干部在同一赛场上比选,19名优秀的部门副职干部和21名实绩突出的乡镇领导干部得到调整重用。二是让想干事、敢干事的干部有进取空间。在选人用人上注重看主流、看本质、看发展,坚持显绩与潜绩相统一,对品德好、能力强、潜力大、想干事的干部,哪怕任职时间短一点、年纪轻一点、学历低一点,甚至对在工作中曾有一定过失的干部都大胆使用。三是让不干事、干不成事的干部有退出空间。结合民主推荐、实绩考核、群众信访等情况,对素质较差、能力较弱、团结协作意识不强、民主集中制执行不好、群众意见大,不能胜任现职的16名同志,进行了降职或免职调整。
创新推选考察机制,变“伯乐相马”为“百姓点将”,群众意愿得到广泛尊重。充分发扬民主,坚持走群众路线,把民主的意识、民主的作风、民主的行为落实到干部选用的每一个环节。一是通过“大家提”把干部的初始提名权交给广大干部群众。探索施行“四推二查一评”办法,全面了解和掌握干部的工作作风和群众满意程度。凡“四推”未达到规定比例、“二查”存在问题、“一评”差的,一律不列为考察对象,不予提拔使用,充分尊重广大干部群众的初始提名权。二是通过“大家选”把民主贯穿到干部考察选任的全过程。采取全额定向民主推荐、个别谈话推荐、民主测评、民意调查、公示等方式开展全面、严格、规范的干部推选考察。对重点部门增加单位职工总数30%以上的服务对象参加民意调查,把参加个别谈话推荐的比例提高到干部职工总人数的80%以上,使考察更具广泛性和民主性。三是通过“大家评”把社会评价机制引入干部考察选任程序。通过发放调查问卷、召开各界人士代表座谈会等形式对部门进行社会公开评价,并将社会评价结果和平时收集的“干情民意”作为干部选任的重要参考依据。
创新结构配置机制,变“传统定势”为“科学合理”,队伍整体实力大幅提升。领导干部队伍的科学合理配置,能够使干部个体能量发挥到最大化,通过加大干部优化配置力度,改变了长期以来“知识技能偏农、年龄结构偏大、学历层次偏低、来源渠道偏窄、女干部偏少”的“五偏”现象。一是年龄结构调优。针对领导班子年龄老化问题,合理划定任职提名年龄,对96名超过任职提名年龄的领导干部平职改任非领导职务,使部门领导干部队伍平均年龄降到42.3岁,乡镇领导班子平均年龄降到40.6岁,形成了合理的年龄梯次结构,有效解决了干部年龄老化的问题。二是文化专业结构调优。新提拔的年轻干部学历均在大专以上,其中本科学历占96%。同时坚持“人岗相宜”原则,加大对专业人才的提拔与任用力度,把具有专业特长,熟悉市场经济,精通现代管理,懂得现代产业发展尤其是工业发展、资本运作、招商引资、城市管理的干部,安排到重要岗位。三是性别结构调优。对女干部选拔任用做到“三个确保”,确保女性后备干部所占比例不少于20%,确保各级班子中女干部比例不下降,确保正职女干部稳中有升,共提拔、交流女干部23人,占全县干部的比例比上届提高3.5个百分点。党外干部的配置比例也有较大提高,为班子增添了新的活力。
创新干部交流机制,变“一岗终生”为“一生多岗”,干部内在潜能充分激发。干部交流是实现人适其事、事得其人的重要手段。通过积极推进干部交流,有效调动广大干部积极性,增强了干部队伍的生机和活力。一是实行利好性交流。严格按照中央、市委有关文件精神,对在同一领导职位上任满两届或10年的领导干部,原则上都进行了交流;对在重要职能部门、单位任党政主要领导职务满两届或10年的,全部进行了交流。全县交流干部117名,“一把手”的交流面达到60%。二是实行成长性交流。以培养锻炼为主要目的,对新提拔的领导干部,原则上全部交流到其他单位任职,特别是到那些工作难度大、条件艰苦的乡镇或综合管理部门任职,提高他们驾驭复杂局面和处理解决实际问题的能力。三是实行结构性交流。按照年龄梯次、专业配套、能力互补、性格相容的要求,积极推进部门与部门、部门与乡镇、乡镇与乡镇之间领导干部的交流,全县共实现结构性交流干部18名。四是实行拓展性交流。针对不同班子及其领导干部的优点和长处、问题和不足,根据工作需要,有的放矢地双向交流调整干部,以快速提升班子的整体实力,达到“交流一个人、带活一班人、走活一盘棋”的目的。
创新人本管理机制,变“只讲奉献”为“人文关怀”,干事创业激情更加高涨。在坚持干部选任原则的基础上,以人为本,妥善安排好干部的进退去留,极大地保护和调动广大干部干事创业的积极性。一是让基层干部有“望头”。在实绩明显和群众公认的基础上,充分考虑基层乡镇领导干部在乡镇任职时间长短、家庭实际困难等因素,对长期在基层工作的干部给予照顾性安排,解决了18名乡镇领导干部进城。二是让年轻干部有“奔头”。对那些不图虚名、踏实干事的年轻干部给予“激励”安排,把12名长期在偏远乡镇任职的党委书记,调整到离县城相对较近、条件相对较好的乡镇或中心集镇任职,把6名乡镇长提拔为乡镇党委书记。三是让退转干部有“想头”。对因年龄、工作需要、职务减少等原因改非、调整的干部给予“宽心”安排,让他们退位不退岗,充分发挥“传、帮、带”作用。并充分考虑其实际情况,尽可能帮助解决实际困难,让他们感受到组织的关心和温暖。
市监察部廉建工作意见
去年省委《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定(试行)》和市委《实施办法》出台以来,我市各级各部门按照省委、市委的要求,把学习宣传贯彻反腐倡廉“六个机制”作为开展党风廉政建设的重要工作来抓,普遍组织党员干部认真学习,明确了建立和完善“六个机制”的目标、任务和具体要求,制订了本地区、本单位的《实施细则》,完成了实施“六个机制”工作的第一阶段工作任务。为了深入贯彻落实党的精神和中央纪委二次全会以及省、市纪委四次全会精神,积极推动反腐倡廉“六个机制”工作的落实,根据省委《若干规定》和市委《实施办法》的要求,现就年工作提出如下具体意见。
一、提高思想认识,增强贯彻实施“六个机制”工作的自觉性
建立和完善反腐倡廉“六个机制”,是省委按照党风廉政建设责任制的要求,发扬创新精神,在总结我省多年来反腐倡廉工作实践的基础上作出的重要决定。市委按照省委《若干规定》的精神,结合我市反腐倡廉工作实际,制定了《实施办法》。建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”完全符合党的精神,完全符合中央纪委二次全会精神,是实践“三个代表”重要思想的实际行动,也是反腐倡廉的基础性工作。全市各级各部门要结合学习贯彻党的和中央纪委二次全会精神,特别是总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话精神,进一步提高对建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”重大意义的认识,不断增强贯彻实施反腐倡廉“六个机制”的自觉性,结合实际,认真组织实施省委关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的《若干规定》和市委的《实施办法》,着力解决在党风政风方面严重阻碍经济建设和改革开放的突出问题。
二、加强组织领导,积极推进“六个机制”工作的全面开展
建立和完善反腐倡廉“六个机制”,关键是加强领导,落实领导责任,把这项工作摆上重要议事日程,切实抓好贯彻落实。一是要增强责任意识。各级党委、政府和领导干部要增强政治责任感,切实按照“一岗双责”的要求,加强对实施反腐倡廉“六个机制”工作的领导,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。既要通过履行职责,推动“六个机制”工作的建立和完善,又要通过落实责任,使“六个机制”工作部署能够顺利贯彻落实。二是要完善领导机制。各级党委(党组)主要领导要经常开展调查研究,准确掌握面上情况,取得“六个机制”工作的发言权和主动权,通过“六个机制”这个抓手,总揽职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,管好班子,带好队伍。要及时了解工作动态,经常分析研究职责范围内的党风廉政建设状况,及时解决落实“六个机制”工作中出现的突出问题。三是要分解落实责任。在落实“六个机制”工作中,要本着“结合实际、突出重点、具体明确、便于操作”的原则,把责任落实到主管领导、具体岗位和具体承办人,使每一位领导干部明白抓什么、怎么抓以及抓不好应负什么责任,保证这项工作落实到位、到人。各级各部门还要从各自的职责范围和工作特点出发,结合实际,量化目标,并根据工作进展情况和上级的部署要求,及时调整充实,增加新任务,提出新要求,以适应形势发展的需要。
三、紧密联系实际,认真抓好具体落实工作
六个好党组织创建活动方案
按照市委《关于在全市国有企业中开展“六个好”党组织创建活动的实施方案》精神,结合我区企业党组织建设工作实际,现制定全区国有、集体和非公有制经济企业创建好班子、好队伍、好制度、好机制、好文化、好效益(以下简称“六个好”)党组织活动实施方案如下:
一、指导思想
以党的十六大精神为指导,坚持“三个代表”重要思想,认真贯彻落实市委关于加强企业党的建设的总体要求和区第八次党代会精神,通过开展“六个好”党组织创建活动,切实加强企业党的建设,重点是企业领导班子和党员队伍建设,建立健全党建工作制度,构建有利于加强党对企业政治领导和充分发挥党组织政治核心作用的工作机制,确立符合社会主义市场经济发展要求和先进文化发展方向的经营理念,促进企业搞好生产经营,不断提高竞争力,维护和实现职工群众的根本利益,为推进企业的改革、发展、稳定和实现我区全面建设小康社会目标提供坚强的组织保证。
二、“六个好”标准
好班子:建设一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,善经营、会管理、懂技术、重团结、守法纪、敢创新、职工群众拥护的好班子。主要标准是:
1、党组织领导班子政治坚定,自觉宣传贯彻党和国家的路线、方针、政策。党政班子同心同德,富有改革创新精神和开拓进取意识。对已具备条件的企业要实行“双向进入、交叉任职”的领导体制。
领导干部落实六个转变经验交流
一、把“六个改变”作为教育培训的主要内容
增强党的在朝才能建立,必需建立一支高本质的干军队伍,特殊是“一把手”步队。我们充沛应用县委党校这个阵地,把“六个改变”作为教育培训的主要内容,环绕“六个改变”确定培训课题,凸起“六个改变”睁开进修评论,依照“六个改变”查验进修结果,深化展开教育经验,打通了干部思维深处的“堰塞湖”,使广阔干部进一步解放了思维,拓宽了视野,提拔了看问题、想工作、干任务的才能和程度。先后举行科级干部主体班、乡镇党委书记培训班、乡镇长培训班、人才主干班、进修理论科学开展观主干班、乡镇选举培训班等各类专题班11期,全县受训指导干部达900余人次,个中“一把手”350余人次。县委书记、县长及相关常委亲身讲课,进步了进修兴致性和针对性,惹起了广阔参训学员的激烈回响。每次进修培训完毕,还实时组织一些专题性进修调研运动,明白响应进修专题、调研课题,由“一把手”展开进修调研,然后分系统、分片区展开进修评论,交流谈话,先后环绕解放思维大评论、向王瑛同志进修、若何培养立县财产及争做俭朴、喫苦、感恩的巴中人等问题展开评论运动150余场次。
二、把“六个改变”作为选人视野的倾泻重点
当时,正处在加速开展的要害期间,急迫需求一多量政治过硬、年富力强、充溢生机、勇于开辟的干部,这就要求必需形形色色,拓宽视野,多渠道、多条理、多视角发现和选拔人才。我们把“六个改变”作为选人视野的倾泻重点,结实树立“为事业选人”的责恣意识,果断废除论资排辈、吹毛求疵等旧传统、旧观念的约束,既规范,又形形色色;既论资历,又不惟资历,积极为优异年青干部锋芒毕露、安康生长发明优越前提。一直把选人用人的视野瞄准底层、瞄准一线、瞄准财产、瞄准项目、瞄准人才、瞄准实绩,优先选拔人品正、干实事、真爬坡、敢破难、群众呼声高的干部。特殊是在年青干部的选用上,克制了单方面追求“完人”的用人观念,只需根本本质好,有开展潜力、群众反对的,就勇敢选拔运用,尽量使干部成熟度与重用机遇相一致。本年以来,全县共选用选拔“一把手”3名,储藏“一把手”后备人选32名。
三、把“六个改变”作为选任任务的标准要求
“六个改变”是市委对全市各级指导干部的根本要求,更是往后全市培育、选拔指导干部特殊是“一把手”的主要规范。我们依照“一把手”必需是民主型、效劳型、标准型、开放型、复合型和立异型的要求,积极履行干部人事准则变革,乡镇指导干部执行“公推公选”,县级部分指导执行“公推”和“两推一述”,机关中层干部执行“竞争上岗”,完成了“在大都人中选人”和“由大都人选少量人”目的,进步了干部选拔任用的精确性和公信度。一是试行“一把手”和“一把手”后备干部公开选拔。公选10名副科级指导干部,充分到县级部分和乡镇任职,个中5名年青优异干部拟作为下一轮乡镇换届“一把手”选拔首要人选。二是进一步进步“一把手”选拔任用的民主化程度。逗硬执行和完美干部调查预告、干部任前公示等准则。三是进一步变革“一把手”后备干部的选拔方法。扩展民主引荐渠道,探究引入竞争鼓励机制的办法和路子;跨区域公开应考本科以上学历的紧缺专业人才69名,为进步“一把手”后备干部常识条理供应泉源保证。四是实在加强指导班子的全体合力。既注重选配好“班长”,又注重搞好全体装备,一直把班子才能程度和气质构造、文明构造、资历构造有机连系起来,尽量做到班子成员气质相融、性情互补、搭共同理。本年以来,先后对板凳、青峪等2个党政“一把手”不好谐的乡镇的指导班子进行调整。
十六届六中全会精神:六个必须"构成和谐社会通盘方案
“六个必须”通盘方案
关于构建社会主义和谐社会,25日的政治局会议提出了“六个必须”,叶笃初认为,这六个方面构成了构建社会主义和谐社会的通盘方案。
这“六个必须”依次为:
必须坚持以人为本,始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,不断满足人民日益增长的物质文化需要,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;
必须切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放,转变增长方式,提高发展质量,切实把经济社会发展转入科学发展的轨道;
必须坚持社会主义市场经济的改革方向,适应社会发展要求,推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新,进一步扩大对外开放,建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制;
“六个必须”构成构建和谐社会的通盘方案
“六个必须”构成了十六届六中全会精神的基本原则。这六个必须依次为:
必须坚持以人为本,始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,不断满足人民日益增长的物质文化需要,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;
必须切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放,转变增长方式,提高发展质量,切实把经济社会发展转入科学发展的轨道;
必须坚持社会主义市场经济的改革方向,适应社会发展要求,推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新,进一步扩大对外开放,建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制;
必须加强社会主义民主政治建设,实施依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,树立社会主义法治理念,逐步形成社会公平保障体系,促进社会公平正义;
必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安;
执行“三重一大”决策制度情况汇报
为切实加强对党员领导干部的监督,建立健全“副职分管、正职监管、集体决策、民主监督、公开公正”的工作机制,按照县科协、科技局“三重一大”集体决策制度、“六个不直接分管”和末位表态制度的要求,一季度,认真执行好各项制度,现就执行情况汇报如下:
一、高度重视、加强领导
我协高度重视“三重一大”集体决策制度、“六个不直接分管”和“末位表态”工作制度的贯彻落实,把推行工作制度作为首要的政治任务和加强自身建设,转变机关作风,提高行政效能,推动当前工作的重要机遇来抓。
二、采取措施,确保落实
我协坚持把落实制度摆在与建立制度同等重要的位置来抓,积极采取有效措施。一是开展会议学习,使每位干部认识到“三重一大”集体决策制度、“六个不直接分管”和“末位表态”工作制度落实的重要性;二是将“三重一大”集体决策制度、实行“六个不直接分管”和“末位表态”制度充分结合起来,进一步完善集体领导与个人分工负责相结合制度,使权力得到分解,对权力的制约和监督更为有效,使权力运作更加透明、高效;三是抓好落实。在一季度,对2015年工作分工调整、重要工作布置、科级后备干部建议人选推荐等事项,都召开班子成员扩大会,严格执行了“三重一大”事项集体决策制度、“六个不直接分管”和末位表态制等制度,充分听取党员、干部职工的意见,杜绝“一言堂”、“家长制”。
一季度,在县委、县政府和县纪委的周密部署和强有力的指导下,我协高度重视此项工作,及时主动地执行“三重一大”事项集体决策制度、“六个不直接分管”和“末位表态”工作制度。今后也将一如既往扎实推进和落实,促进全协反腐倡廉建设。
继续推进干部人事改革
继续推进干部人事制度改革 今年4月,中央颁布了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个干部人事制度改革方面的文件。此前,中央纪委、中组部联合下发了《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》。这六个文件的集中出台,是深化干部人事制度改革的重要举措,也是积极推进政治体制改革的实际步骤,对于贯彻落实党的十六大对干部人事制度改革的总体部署,努力形成文纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来,具有十分重要的意义。
改革开放以来,在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下,干部人事制度改革随着经济体制改革和政治体制改革的进程逐步展开,不断深化。特别是中央颁布《深化干部人事制度改革纲要》、《党政领导干部选拔任用工作条例》以来,改革的力度明显加大,党政领导干部制度的改革在推进科学化、民主化、制度化方面取得了显著成效。与此同时,党政机关干部人事制度改革、国有企业和事业单位人事制度改革也迈出较大步伐。
党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,十六届三中全会对完善社会主义市场经济体制作出了全面部署。新的形势和新的任务,要求我们必须进一步加快干部人事制度改革的步伐,实现政治体制改革与经济体制改革相协调。集中出台这批改革措施,充分表明以同志为总书记的新一届中央领导集体大力深化干部人事制度改革、推进社会主义民主政治建设的决心,标志着干部人事制度改革进入到一个与完善社会主义市场经济体制相协调,整体推进,不断深化的新阶段。
这次出台的六个文件,抓住当前干部人事制度改革和干部管理工作中的重点、难点问题,总结吸收了各地各部门的实践经验,重点解决干部能上能下和能进能出、扩大党内民主、加强干部监督等问题,体现了中央对干部人事制度改革的新要求。贯穿这六个文件的基本精神,就是以“三个代表”重要思想为指导,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,用科学的制度民主的方法、良好的作风、严格的纪律,把人选准用好,进一步提高领导班子和领导干部的领导水平和执政能力,从组织上保证改革开放和现代化建设的顺利进行。
当前,摆在我们面前的一个重要任务,就是学习贯彻文件精神,不断把干部人事制度改革引向深入。各地各部门要通过安排中心组学习、举办培训班等多种形式,继续深入抓好各级领导干部和广大组织人事工作干部的学习。同时,要认真做好宣传解释工作使广大群众了解集中出台这六个文件的重大意义,把握其基本精神,充分行使对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。各级党委和党员领导干部要以坚强的党性和求真务实的作风,严格执行这六个文件中的政策规定,确保各项改革措施得到落实。上级党组织要加强对贯彻执行情况的督促检查,总结经验,发现问题,完善措施。对贯彻执行中出现的新情况新问题,要结合实际完善具体办法和措施,及时提出意见和建议,不断丰富和完善这六个文件的内容,进一步提高其科学性。要坚持自上而下的推动和自下而上的探索相结合,尊重群众的首创精神,鼓励和支持各地各部门积极探索,大胆创新。
贯彻落实这六个文件,为从整体上不断推进干部人事制度改革提供了新的契机。各级党委及其组织人事部门要增强政治责任感和历史使命感,切实贯彻中央的部署和要求。要坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,着眼于提高党的执政能力,以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点,以科学化、民主化和制度化为目标,根据党政机关、企业和事业单位的不同特点,坚持“三支队伍”一起抓,使各项改革配套进行整体联动,相互协调,努力形成广纳群贤、人尽其才,能上能下、充满活力的用人机制。要通过不断深化干部人事制度改革,形成正确的用人导向,促使各级领导班子和领导干部进一步树立和落实科学发展观、人才观和正确政绩观,带头身体力行求真务实之风,进一步把心思凝聚到干事业上,把精力集中到办实事上,把感情倾注到群众身上,把本领用到促发展上,把功夫下到抓落实上,扎扎实实地推进改革开放和社会主义现代化建设事业。