离任范文10篇

[摘要]本文在指出离任审计常见问题的基础上，探讨通过建立总审计师制度，开展跨级审计、跨任期审计等方式解决离任审计问题，并提出相关建议。

[关键词]离任审计;问题;对策;建议

任审计属于经济责任审计的一种，是典型的事后审计，通过对审计对象各项经济指标的定量审查，形成定性结论，评价审计对象任职期间的总体工作表现，追究违法违纪行为经济责任，维护企业利益。

一、离任审计常见问题

一是审计独立性有待进一步提升。缺乏审计独立性，审计结论的客观公正性就难以保证。许多企业内部审计报告的独立性常常受到影响，缺乏独立性的审计报告本身就存在缺陷，无法对审计对象进行定论。二是审计人员认识有待提升。一方面，审计人员对新形势下企业运作的风险点认知不足。审计内容多样，要应对的企业风险也随着业务开展千变万化，即使只针对销售板块开展审计，也可能因缺乏一线工作经历不能充分掌握企业运作的风险环节，容易被一些表面现象蒙蔽。如果审计人员没有相关业务的工作经验，就无法了解各种业务的风险点，更无法从深层次发现问题。另一方面，审计人员对新事物敏感度不强。当前时代背景下，照本宣科、按部就班地开展离任审计已不能紧跟风险的快速变化。只有对新事物保持强烈敏感度，不断提升对新事物的接受能力，以开放的心态和冷静的头脑分析新事物，才能不被时代抛弃。

二、新形势下离任审计对策

在改革开放、发展社会主义市场经济的新形势下，领导干部在机关、企事业单位中的经济责任越来越突出。如何加强对领导干部的考核、监督和管理，促进领导干部队伍建设和党风廉政建设，客观评价领导干部任职期间的政绩和经济责任，**区对此进行了积极的探索。自**年起，在全区逐步推行了领导干部经济责任离任审计制度，据统计，**年以来已对37个机关、企事业单位的主要领导进行了离任审计，取得了比较好的效果。一、主要做法领导干部离任审计是一项政策性很强的工作，必须精心组织，严密程序，规范实施。为了使领导干部离任审计有章可循，**区依照有关法律法规，于**年、**年、**年先后出台了《区属集体企业法人离任经济责任审计的暂行办法》、《区属企事业单位法定代表人离任经济责任审计监督暂行办法》、《区属街道办、党政群机关领导干部离任审计的意见》等规范性文件，并进行了认真的组织实施，着重抓住二个环节：（一）依法规范实施一是明确审计对象和内容。先后确定集体企业法人，企事业单位及国有、集体资产占控股地位或主导地位的企业法定代表人，各街办、党政群机关主要负责人为审计对象，规定其离任（任期届满或调离、辞职、免职、离退休等）或机构撤并前原则上都要实行离任审计。审计的内容包括：任期内主要经济指标完成情况，财政、财务收支，国有、集体资产管理，债权债务以及其他需要审计的事项。二是规范审计程序。凡属离任审计对象，在组织决定其离任或有意向调整前，由组织部门提出名单，通知审计机关安排审计。审计机关接到通知后，一般于六日内组织力量，按法定程序进行审计。审计一般采取就地审计的方式，首先听取主要负责人的工作汇报，召开部分人员座谈会，再进行指标分析与实施调查考核、资产盘点、财务收支审计。审计组实施审计后，审计报告报送审计机关前征求被审计单位的领导干部所在部门、单位和本人的意见。审计机关审定审计报告后，将审计报告送区委、区政府和区委组织部、区纪委。三是严格审计纪律。为了提高审计质量，保证审计结果真实可靠，要求审计人员客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密。审计小组对自己审计项目的真实性签字负责，对违反职业规定，造成不良后果的，依照规定追究责任；同时要求被审计单位法定代表人和主管会计向审计机关作出书面承诺，主动提供真实情况，对弄虚作假、蒙骗审计小组的单位和个人，追究其责任。（二）重视结果运用离任审计能否发挥应有的作用，真正成为干部使用和监督管理的重要依据，关键在于审计结果的正确处理和运用。为防止审计与干部考核任用脱节的现象，**区委十分重视审计结论的处理和运用，在具体工作中，突出“三个结合”：一是与干部任用相结合。客观、公正的审计结论，可以为组织部门正确评价和考核干部提供依据。审计机关审计报告审定后，向区委、区政府提交审计结果，同时抄送区委组织部及有关部门，审计结果作为干部使用的重要依据，对审计出的违法违纪问题，由执纪执法部门按规定进行处理。扬州伞厂是一个已有40多历史的老厂。10年前，陈某作为精通业务、会管理的人才被派到该厂任厂长兼党支部书记，他带领职工苦战两年，企业很快发展起来，成为省明星企业，**区利税大户，他本人也于87年被授予区双文明建设一等功臣，88年又成为**区建区以来的第一个省劳模。然而，近年来该厂却债台高筑，工人下岗，仅靠每月150元的救济金生活，原因何在？96年8月，根据区委要求，审计机关进驻该厂进行审计。通过审计，查明了亏损原因，发现昔日的劳模蜕变成了“蛀虫”。离任的厂长陈某被判刑，有关人员也受到了相应的处罚。二是与实施党风廉政建设责任制相结合。在实施党风廉政建设责任制过程中，将领导干部在其任职期间的财政、财务收支状况及有关经济活动列入责任考核细则内容，为责任追究提供依据。区某企业，在效益已日渐下滑的情况下，企业的帐面数字却不断上升。上报给政府的数据、报表，也是一路佳绩。而实际上企业已严重亏损，**年一年亏损就达200多万元。在此情况下，该企业负责人仍造假报表，汇报假数字，欺骗上级，骗取各种荣誉和奖金，**年还被表彰为“效益先进单位”。主要领导离任时，区委要求审计机关进行审计。通过审计，企业经济状况立即一目了然。企业的严重亏损虽然有外部客观因素，但作为党政主要领导，疏于管理，责任心不强，自身要求不严，对此负有直接领导责任。为此区委根据审计结论，在处理该企业亏损问题时，对该企业原主要负责人实施了责任追究，免去了其现任的职务。三是与干部教育管理相结合。区委组织部和区纪委对离任审计中发现的一些领导干部的缺点错误，及时派人进行谈话教育，打招呼，敲警钟，对一些够不上党纪政纪处分的，予以诫勉，限期整改。如在对区内某单位审计过程中，发现该单位存在收入不入帐，私分公款和巧立名目超标准发放各种奖金、加班费、劳务费等问题，区纪委由此深入调查，很快查清问题，分清责任，责成该单位完善内部管理制度，立即纠正违反财经纪律滥发奖金现象，并收缴了违法所得。同时对主要负责人进行严肃的批评教育，在全区产生了很大影响，对各级领导干部震动很大，取得了良好的教育效果。二、初步效果**区的实践表明，离任审计是检查领导干部任期内勤政廉政情况的有效途径，虽然实行时间不长，但其效果比较明显：（一）干部考察选拔任用有了较为客观、公正的依据。通过客观、公正的审计，既可以反映被审计单位的经济行为和经济责任，也可以反映被审计单位领导班子及其主要领导干部的思想素质、个人品质和廉洁勤政的状况。依据审计结论，对干部的经济责任做出实事求是的评价，不仅使降免的干部服气，提拔的干部理直，更重要的是逐步树立了凭实绩论英雄，靠实干求进步的用人导向。区审计局在对扬州灯泡厂审计后，审计结果不仅没有一个数据要调整，没有一个问题要处理，还采撷到高仁林的一串又一串动人的故事，《审计员眼中的高仁林》经《扬州晚报》报道后，使人们更加了解了高仁林和他的灯泡集团。（二）加大了对领导干部的监督力度。通过审计，对一些人的不廉洁行为一目了然，这样就能针对发现的问题，严格财务管理，从源头上堵塞消极腐败现象的漏洞，从而使监督管理落到了实处。99年上半年，在审计中发现区某单位财务管理混乱，在企业严重亏损、欠缴职工养老金和住房公积金的情况下，却用公款大吃大喝，招待费严重超支。区纪委根据审计报告，及时组织查处，责成总经理写出书面认识，落实整改措施。对借企业公款投入单位集资牟取高额利息的一副总经理给予立案查处。由此很好地促进了该企业的财务管理、经营管理的好转。（三）提供了违法违纪案件线索。离任审计不仅有利于查清有关单位的家底，明确领导干部任期内的经济责任，而且可以从中发现问题，挖掘案源，抓住“蛀虫”。区某企业下属一物资公司经理胡某，任职期间亏了几百万，自己却是一个肥得流油的“方丈”，他最常用的手法就是低价卖出，高价再买进，从中渔利，通过离任审计，很快查清了他的问题，胡某被判刑入狱。三、难点和对策实行领导干部离任审计，干部欢迎，群众称好。但是在具体审计实践中，尚存在着一些难点，表现为：经济责任的内涵很大，审计的内容难确定；国家机关岗位职责不尽相同，审计的方法难以确定；经济责任的明晰度低，审计的结论难确定。如果这些问题得不到很好的解决，会在一定程度上影响离任审计的效果。为此，根据调查中得到的启示，我们建议：（一）抓住重点责任，确定审计内容。经济责任的内容很多，概念很大，如何确定审计的内容必须围绕主要问题来确定，紧紧抓住被审计主体应承担的经济责任，如在掌管的众多工作中，以掌管的经费、实物的审批处置权为重点，审查管财、管物的经济责任；以重大的工程项目、经济合同的决定或执行为重点，审查、评价被审计主体主导决策的经营效果，对造成重大损失浪费的“形象工程”及“政绩工程”应承担的经济责任。（二）抓住领导责任，确定审计方法。国家机关领导干部岗位职责范围差异大，经济责任大小、多少不一，审计方法如不恰当，直接影响或改变审计结论。因此，对主要领导干部或分管财务的“一支笔”领导实施经济责任审计时，除正常的审计查帐外，应进行定量与定性、静态资料与实际状况、实现效益与预期效果的审计分析；对领导个体履职所涉及的主要经济活动，通过听取被审计者述职、审计调查，检查有关会计记录、合同、协议，开座谈会等方法，查清领导经济责任。（三）抓住直接责任，确定审计结论。有关领导履职应承担的经济责任，有直接责任，有间接责任，有经营责任，有管理责任，有监督责任，有决策责任等等，抓住直接责任，作出客观评价，便可确定应承担的经济责任。具体操作可以从领导直接经营的经济事项、重大经济决策承担的职责，下属经济实体的投资扩建等项目所起的主要作用等方面，作出客观评价。

尊敬的何常务、林部长、李书记，各位老师：大家上午好

但我还是教育系统系统的一员，艾青先生有句诗“为什么我眼里常含泪水？因为我对这土地爱得深沉…虽然我不再和大家朝夕相处。仍有相同的使命！不管时光如何变迁，都会依然牵挂你关注关心你也不管以后我走到哪里，都会情系小。

此，今天将是作为一员的最后一天。首先我要感谢区委、区政府、区教育局对我支持、关心和厚爱，再次我要感谢学校班子成员和全体教职员工六年来对我工作的支持好和帮助。这六年是人生中最难忘的岁月，事业中最宝贵的经历，工作中最愉快的光阴。一起担负责任、承受压力；一起殚精竭虑、相濡以沫；一起分享喜悦、庆祝成功。共同的事业，共同的目标，共同的奋斗，使我成为很好的同志，很好的同事，很好的朋友；相同的执着，相同的渴望，相同的感受让我拥有默默的关怀，倾心的相知，恬淡的情谊。这种志同道合的同志之情，比手足之情还要珍贵；这种纯真质朴的同志之谊，比金兰之义还要高尚。这份情谊将是一生中最宝贵的财富。这是全体同仁的赐予。

要向大家说声对不起，这里。表示一份歉意。六年来，由于工作的原因，对个别老师要求可能过于严厉，批评语言声音过大，对不起，请多原谅。

李校长他有品性、有胸怀、有能力。相信并衷心祝愿老师们李校长的领导下工作顺利，诚挚地祝贺李瑞山同志成为33小学新一任校长。步向成功！祝愿三十三小在李校长的领导下，从辉煌走向更大的辉煌！

回首往事，离任之时。峥嵘岁月令我心潮难平；环顾校园，唯觉楼宇依依，草木含情。六年来我为之奋斗的33小、六年来我与之朝夕相处的33小人，给我留下了刻骨铭心的印象。老师们永远不会忘记大家，相信，留下来的情谊将更加纯真。

为加强对领导干部的监督和管理，进一步规范和完善领导干部离任交接手续，明确相关经济责任，有效地杜绝因领导干部任免交接造成糊涂帐，减少行政行为损失。我区结合当地实际，专门制定了《**区镇、街道、部门、企业主要领导干部离任经济责任交接制度》。

该制度对全区各镇、街道、区直各单位的主要领导干部，国有企业、国有控股企业的书记、厂长（经理）以及各建设指挥部的主要领导干部，在工作调动办理经济责任交接作了较为详细的规定。各单位的主要领导干部在调离原单位之前，须按规定程序办理好任期过程中的财政财务收支、任职期末的资产、任职期末的负债、任职期末的经费收支结余等4大方面的交接手续以及一些情况说明。离任领导干部在接到调离通知7天内办理手续，交接必须以书面形式，经离任、接任的双方领导干部各自签字后，并报有关部门进行备案。对未按规定办理完毕的各种债务，接任领导干部不得用公款支付，将由离任领导干部自行处理。对未按规定办理交接手续的干部，该区还根据有关法规，视其情节轻重，予以不同程度的组织处理。

该项制度的出台对分清离任和任期内领导干部的经济责任，增强接任领导干部的工作责任心，促进干部干净干事等都起到了很好的约束作用。同时，也加大了对领导干部的监督管理力度，有效减少了一些单位的历史遗留问题，进一步规范了领导干部任期和离任经济责任审计工作。

近年来，领导干部离任审计在成为各界关注的热点的同时，也引起了各级纪检机关的高度重视。从2005年起，我市纪委会同财政、审计等部门，又开展了对领导干部离任审计结果的跟踪监督。经初步实践，我们觉得对审计结果的跟踪监督有利于审计成果的运用，有利于严格法人的经济责任，有利于促进部门的党风廉政建设。所以，对审计结果的跟踪监督不仅十分必要，而且还应不断探索并加以完善。

一、健全离任审计制度的重要性

离任审计也称任期经济责任审计，特指旨在明确国家机关和国有企事业单位领导人经营管理责任而进行的审计活动，是整个审计工作的一个重要方面。离任审计除了常规审计所具有的维护财经法规、改善经营管理与出发点之外，主要目的则是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任，为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包等提供参考依据。

离任审计一经产生就显示了其他审计无法替代的作用，无论是在保护国家财产的安全、完整、保值、增值方面，还是在健全领导干部的监督管理，促进廉政建设方面，都取得了显著的成效，发挥了重要的作用。

建立健全领导干部离任审计制度具有以下六个方面的好处：

一是有利于客观公正评价领导干部。通过对所在单位领导干部任期内政绩、德能、财务情况的考核和审计，能对离任者的思想政治素质、工作业绩、廉洁自律等方面，有一个全面的公正评价和客观鉴定。避免“在位是能人，走后是罪人”、“老实人吃亏，投机者讨好”。

摘要：基层人民银行单位领导干部离任，需要对其任职期间履行职责情况进行审计，并确认其承担的责任。但离任审计工作存在着离任后才审计及审计重点不突出等问题。为此，必须提高离任审计质量，做到先审计后离任，突出审计重点，注重平时全面审计与离任审计相结合，对离任者作出全面、客观、公正的评价。

关键词：基层央行领导干部离任审计

1999年，中国人民银行制定并出台了《领导干部离任审计制度》（以下简称《审计制度》）。《审计制定》规定，中国人民银行分支机构、重要业务部门、行属企事业单位的主要负责人离任时，由人民银行内审部门对其任职期间履行职责情况进行审计，并确认其承担的责任。领导干部提升、调动工作、离退休、辞职等离任时，由内审部门对其任职期间履行职责情况进行审计，是对领导干部任职时的政治、思想、作风、工作等情况进行一次全面、客观、公正的评价，是健全干部监督机制，督促干部正确行使职权，保持干部队伍纯洁的一项重要措施。《审计制度》建立以来，各地审计部门认真履行了自身的职责，开展了卓有成效的工作。但在实际工作中，基层人民银行领导干部离任审计也存在一些不足，需要认真对待和改进。

一、基层人民银行领导干部离任审计工作存在的问题

1.领导干部离任后才审计。《审计制度》第一章总则中第四条规定：离任审计是指中国人民银行领导干部离任时必经程序，实行先审计后离任，特殊情况可先离任后审计。《审计制度》明确规定，除了特殊情况外，领导干部离任应先审计后离任，这是领导干部离任时必须经过的程序。领导干部离任，就是因提升、调动工作、离退休、辞职（辞去职务或辞去公职）等情况离开原任岗位和职务，一般来讲都是有足够的时间先审计后离任，只有当有的单位出现重大混乱局面或重大风险时，需要紧急从别单位或下级调入“能人”时，或者领导干部突然提出辞去公职，或者人民银行进行重大体制改革，领导干部需大变动等特殊情况时，领导干部才可先离任后审计。但是，在实际工作中，往往无任何特殊情况，领导干部都是先离任后审计，既违反了《审计制度》规定，又给工作带来了被动，尤其是领导干部离任提升，假如离任审计中发现已离任提升的干部有重大问题，虽然可以根据审计情况对其进行公正、客观处理，但给单位工作和上级行威信都会带来不利影响。

2.离任审计与人事、纪检部门考核、考察结合不够。领导干部离任，尤其是领导干部提升和调动工作，在领导干部离任前，人事和纪委监察部门就会对领导干部任职期间贯彻执行法律法规和金融方针政策，重大事项的决策能力，领导、组织、管理、协调能力，勤政廉政及廉洁自律，执行财经纪律，干部任用等情况进行认真考察、考核，考察、考核的范围基本在离任审计的范围之中。但在实际工作中，离任审计与人事、纪检部门的考察、考核往往脱节，结合得不够好，人事、纪检考察、考核一般在领导干部离任前进行，离任审计一般在领导干部离任后进行，因而容易出现重复审计、考核，离任审计结论的作用被冲淡，对领导干部进行全面、客观、公正评价也会受到影响。

近年来，在总书记“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论指导下，我国政府审计的重要内容由财政资金审计不断向自然资源资产的管理保护情况审计扩展。特别是2017年11月中央两办印发《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》以后，各地审计机关已将自然资源资产离任审计纳入常态化审计事项，并对审计反映问题的广度和深度提出了新的要求。但是，面对这一全新的审计领域，各地审计工作开展总体还处于探索阶段，审计人员专业知识欠缺、数据处理能力弱和审计取证难的问题普遍存在。因此，如何在审计手段上实现转型升级，充分利用大数据分析、遥感影像分析、CAD测绘制图等新技术手段，已成为目前提高自然资源资产离任审计客观性、准确性和审计深度的重要抓手。

一、遥感影像分析技术在审计中的应用情况

（一）3S技术在自然资源资产离任审计中的应用

3S技术是遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）和全球定位系统（GPS）的统称，是目前对地观测信息获取、存储和分析应用的三大主要支撑技术。近年来随着各地自然资源资产离任审计的深入探索，3S技术已经成为审计项目开展必不可少的辅助工具。其主要功能包括但不限于：一是利用遥感技术（RS）提供被审计单位大范围、多时期、高精度的遥感影像信息，提供被审计领导干部任职期间自然资源资产变化情况的最直接的一手资料；二是利用地理信息系统（GIS）测量、统计、分析自然资源资产地理信息的变化情况，从而为评价被审计领导干部任期资源保护情况提供证据支撑；三是利用全球定位系统（GPS）提供不同历史时期、不同来源影像数据的嵌套分析技术支持，以便于审计人员对特定目标区域开展实地延伸取证和田野调查。本文主要就地理信息系统（GIS）如何开展地物影像信息的提取和分析进行研究。

（二）在审计中开展遥感影像分析的难点和应用前景

目前在各地审计机关开展的自然资源资产离任审计实践中，已普遍实现与自然资源和规划部门的数据共享，能够获取高分辨遥感影像数据并使用统一的投影坐标系（如北斗卫星的CGCS_2000坐标系）开展嵌套分析。但在实际操作中，审计人员受制于专业性限制，基本还依赖人工肉眼识别，存在效率低下、判断标准不一、容易误判漏判等问题。目前，基于高分辨率遥感影像的光谱分析是地理信息科学领域较为成熟的技术，能够精准定位并提取审计所需要的地物内容，相较传统目视比对做法具有速度快、精准度高的优势。

当前，随着农村两委换届选举工作的开展，部分农村干部受年龄、工作等因素的影响，将不再担任村“两委”班子中的任何职务，为顺利实现村两委干部的交接，保持农村稳定，各级党组织都应当关心重视离任村干部，采取积极有效措施，帮助他们正确对待离任，解决好他们关心的一些实际问题，以推动农村各项工作的扎实开展。

一是要加强思想政治教育。要通过农村开展的“三个代表”重要思想学习教育活动，耐心细致地做好离任村干部的思想政治工作，教育他们牢固树立大局意识，正确对待离任，防止出现抵触情绪，要多补台，少拆台，以实际行动积极配合现任村干部开展各项工作。同时，大力提高现任干部的政治觉悟和领导水平，教育他们主动做好团结工作，遇事能够征求离任村干部的意见，调动好离任村干部献计献策的工作热情。

二是要妥善安置离任村干部。在农村离任干部群体中，大多数离任村干部都有一技之长，同时，作为原任村干部，又有较丰富的基层工作经验和一定的党员、群众基础，各乡镇党委、村党支部要充分利用他们的优势，因势利导，发挥好他们的余热。对经济条件较好的乡镇、村，要尽量安排他们到乡、村企业或其它岗位上工作，使其有固定的工资收入。对确实不能安排的，要注意做好解释工作。

三是要认真落实离任村干部的经济待遇。近年来，各地结合农村工作实际，制定了农村干部规范化管理的有关规定，对离任村干部享受的经济待遇做了一些具体规定。因此，各乡镇、村要积极筹措资金，认真落实村干部离任后的经济待遇，努力保持离任村干部群体的稳定。

四是关心离任村干部，解决好他们的实际问题。各乡镇、村主要领导干部、包村干部要主动深入到离任村干部家中，通过座谈、谈心等方式，及时了解离任干部在生产、生活中遇到的困难和实际问题，尽最大努力帮助解决，让离任村干部感受到党组织的关怀和温暖。

各镇人民政府、街道办事处，区人民政府有关工作部门，有关派驻机构：

离任村（居）干部长期工作在第一线，为经济发展和基层组织建设作出了积极贡献。随着人民生活水平的不断提高，市场物价的不断上涨，加上基层老干部年老多病，生活较为困难，为体现党和政府对离任村（居）干部的关怀，解决其后顾之忧，经区二届人民政府第53次区长办公会议研究决定，适当提高离任村（居）干部生活补贴标准。现将有关事项通知如下：

一、补贴对象

1、第七届前（含第七届）通过民主选举进入村（居）两委工作的专职党组织书记、村（居）委会主任、副主任、委员、经区民政局办理审批手续招聘的社区工作者和第八届村（居）委员会换届因超龄不能参加村（居）干部基本养老保险的人员，离任后享受生活补贴。

2、全区在职村（居）干部已办理了基本养老保险，故离任村（居）干部生活补贴办理截止到第九届村（居）民委员会换届选举时，今后村（居）干部离任不再享受离任生活补贴。

3、离任村（居）干部受过法律法规处罚和党纪政纪处分的、违反计划生育政策的、被依法罢免的均不能享受离任村（居）干部生活补贴。

摘要：离任审计作为事后经济责任审计，历来是国家行政机关和事业单位的难题。尤其是行政事业单位在组织和管理体制上具有典型的计划特征，这更是给行政事业单位领导干部离任审计蒙上了一层面纱。因此，本文将以2015年-2017年8家行政事业单位10位领导干部离任审计情况为案例，通过自身工作开展的实际成效，探讨行政事业单位离任审计存在的主要问题，并提出相应的对策和建议。

关键词：离任审计；经济责任审计；厅属单位；领导干部；问题

经济责任审计一经产生就显示出其他审计无法替代的作用，不管是在保护国有资产的保值增值方面，还是在加强领导干部监督管理、促进廉政建设方面都发挥了重要作用。离任审计作为事后经济责任审计，历来是国家行政机关和事业单位的难题。尤其是行政事业单位在组织管理体制上具有典型的计划特征，这更是给行政事业单位领导干部离任审计蒙上了一层面纱。目前，行政事业单位离任审计究竟存在哪些问题，如何创新离任审计开展模式，如何对行政事业单位领导干部离任经济责任进行全面客观的评价是新形势下所有单位都面临的重要课题。因此，在当前政治经济形势下对行政事业单位领导干部离任审计问题开展研究具有一定的现实意义和参考价值。

一、离任审计的理论基础和概念

受托责任关系是经济责任审计产生与发展的理论基础。在受托责任关系中，委托人无论在主观上还是客观上都需要对受托人管理和运用资源的合法性、真实性和有效性进行监督。离任审计作为事后经济责任审计，主要是对领导干部在即将终止经济责任审计关系或者调离所在部门、单位后对其履职情况进行客观、公正的审查和评价，以分清前后经济责任人的经营业绩和应承担的经济责任。离任审计有助于规范干部行为，促使干部自我约束和完善，也有助于发现单位财务管理漏洞，健全财务管理制度。

二、离任审计工作开展及成效