林业规章制度范文10篇

第一章总则

第一条为了规范林业行政处罚听证行为，保障林业行政主管部门正确实施林业行政处罚，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和国务院的有关规定，制定本规则。

第二条林业行政主管部门举行林业行政处罚听证，适用本规则。本规则所称听证，是指林业行政主管部门对属于听证范围的林业行政处罚案件在作出行政处罚前，依法听取听证参加人的陈述、申辩和质证的程序。

第三条林业行政主管部门举行听证，应当遵循下列规定：

(一)保障和便利当事人行使陈述权、申辩权和质证权；

(二)公开、公正、效率；

第一章总则

第一条为了加快国土绿化，改善生态环境，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称国土绿化，是指植树造林、种植花草、封山育林、恢复植被及其抚育管理等绿化活动。

第三条本市行政区域内国土绿化的规划、建设、管理等活动适用本条例，其中城市规划区城区内的绿化，按照《淄博市城市绿化条例》执行。

第四条国土绿化以植树造林为主，坚持生态效益优先、统一规划、分步实施的原则。

第五条市、区县人民政府应当将国土绿化纳入国民经济和社会发展规划，增加绿化资金投入，提高绿化水平。

为进一步规范局党组中心组的理论学习，根据中共中央办公厅印发的《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》和省委、省直工委有关要求，结合我局实际，制定本制度。

一、目的意义

党组中心组学习是领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式，是加强党的思想建设、组织建设、作风建设的重要措施，是提高领导干部执政能力和执政水平重要途径。

（一）提高思想理论水平。通过深入学习中国特色社会主义理论体系，正确理解马克思主义、思想基本原理，深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，自觉运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法观察形势和分析问题，始终保持思想上的清醒和坚定。

（二）提高政治水平。通过系统学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验以及现阶段党的各项方针政策和决策部署，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，坚定正确的理想和信念，始终同党中央保持高度一致，全心全意为人民谋利益。

（三）提高领导水平。坚持学以致用的原则，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。坚持以人为本、立党为公、执政为民，牢固树立群众观点和宗旨意识，科学执政、民主执政、依法执政，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

第一部分分解执法职权

一、部门职责

1、贯彻执行国家和省森林生态环境建设、森林资源、野生动物资源、湿地资源保护和国土绿化的法律法规、规章和方针政策等，拟定我市的地方性林业、野生动植物保护法规、规章和政策，并组织、监督实施。

2、拟定全市林业发展中长期规划和年度计划，并组织和监督实施。

3、组织、指导森林资源培育保护和管理；组织开展造林绿化、封山育林工作，组织指导以生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；组织、指导和管理林木种苗质量监督检验及林木良种的审核和申报；负责全市果品的生产管理。

4、组织、指导全市森林资源的调查、动态监测及统计；负责年森林采伐限额和年度木材生产计划管理与监督；负责全市林地、林权管理，协调处理林权纠纷；监督和管理林木的采伐与更新、木材运输、经营与加工，指导木材检查站的规划、申报和管理。

摘要：在林业生产和建设中，林业调查规划设计具有重要作用，可以保护林业资源，在保证生态环境平衡的基础上实现林业经济效益最大化。基于此，本文将主要针对林业调查规划设计的有关问题发表一些粗浅的看法，重点提出几点提升林业调查规划设计质量的策略，以期为相关领域的研究提供一些参考和建议。

关键词：林业调查规划设计；质量；影响因素；策略

森林属于我国最重要的资源之一，并且还关乎生态环境保护的问题，因此，加强林业建设和管理具有重要意义。林业调查规划设计是林业建设活动的重要内容，可以为林业建设和发展提供重要的支持和依据，有效保护林业资源和生态平衡。林业调查规划设计是一项复杂的工作，包括多个环节，如调查林业资源的状况、处理和分析调查数据、监测生态环境、编制报告等，影响林业调查规划设计质量的因素也比较多，只有采取有效的措施将有关的影响因素加以解决，才能提高林业调查规划设计的质量，在这种情况下，如何提高林业调查规划设计的质量成为一个重要的研究课题。

1林业调查规划设计的作用和影响因素

1.1林业调查规划设计的作用

在林业生产建设中，林业调查规划设计具有重要的指导作用，只有做好林业调查规划设计这项工作，才能促进林业建设更快更好的发展。林业调查规划设计的具体作用主要体现在以下4个方面：（1）林业调查规划设计可以为林业建设和生产提供重要的参考价值，有利于在保证环境效益的基础上，实现经济效益最大化。（2）林业调查规划设计有利于森林保护工作的顺利进行，为其提供大量的信息支持和依据。（3）目前，随着林地承包情况的不断发展，林业逐渐向多样化的方向发展，这就导致林地使用者和所有者之间容易出现经济纠纷，而林业调查规划设计有利于划清两者的界限，从而保护个人的合法权益。（4）林业调查规划设计有利于保护生态环境，促进林业协调发展，实现经济效益和生态效益的统一[1]。

摘要:在当前的经济社会发展过程中，林业工程的作用不可小视，笔者以黑龙江为例，探究当地加强和管理林业工程建设的几点建议，为推进黑龙江省林业的健康可持续发展增砖添瓦。

关键词:新形势;黑龙江;林业工程;管理

最近几年，经济建设空前发展，各项事业成就斐然，但与此同时，环境污染也是有目共睹。重视林业工程建设以及管理，能在有效发展经济效益的同时保护环境。

1黑龙江省林业工程建设管理的几点问题

1.1涉及相对较广的任务领域。就黑龙江省林业工程建设有多个任务领域，如增强环保、控制水土流失、改善环境、预防沙地侵蚀、重点保护当地湿地资源等。1.2较长的建设时间和较高的难度。在黑龙江省，林业工程的施业区相对偏僻，周围环境相对恶劣，地形地貌较为复杂，林业工程施工难度较大，同时建设管理也较为麻烦，也很考验施工技术。1.3建设费用较高，造价不明确。黑龙江省林业工程正面临一个难题———林业工程建设造价有欠合理，难以有效确认具体造价。究其原因，第一，综合因素的影响，在黑龙江林业工程施工过程中缺失很多重要的原始数据，林业造价的编审人员素质也是参差不齐。第二，就管理模式而言，黑龙江省林业工程采取粗放的管理手段，缺少市场调查基础，难以把握市场的供需实际，致使林业造价难以得到明确表现。另外，定额计划模式也有一定局限性，又因人才欠缺，使得黑龙江林业工程一直未真正实现信息化管理。因而应该重视培养相关人才，提高工程造价的信息化管理水平。

2相应措施

一、林业育苗技术概述

在对林业生态环境进行绿化的过程中最主要的任务就是加大对林业育苗的管理，而林业育苗技术也就变得尤为重要。林业育苗的管理主要就是对幼苗进行科学的培养，提高幼苗的存活率，推动林业的发展。尽管林业的发展取得了一些成绩，但是，仍然存在一些问题，传统的林业育苗技术及其管理不利于幼苗树根的孕育，从而出现幼苗轻细，树根稀疏等现象。所以，在对林业进行建设的过程中一定要根据育苗管理中存在的不足进行改整，加大对林业育苗技术及其管理的重视，从而使幼苗的管理工作能够顺利的进行。

二、林业育苗技术内容分析

1.插条育苗技术

由于春秋季水分都比较充分，再加上气候条件适宜，所以，比较适合采用插条育苗技术。插条育苗技术主要分为以下几个步骤：①在树苗中优先选取质量优越的苗木，然后找到一处含水量比较充分的地方，在进行插条之前要先对周边的土壤进行清理工作。②把苗木的一头插入土中，并保证土壤中有充足的水分，从而使根系能够迅速的生长。③在幼苗生长的过程中要对周边的杂草以及石块等进行定时的清理，否则会影响根系的生长。④幼苗成活之后要进行移植工作，以便确保以后的育苗工作能够顺利进行。

2.分植育苗技术

1黑龙江省林业工程建设管理的几点问题

1.1涉及相对较广的任务领域。就黑龙江省林业工程建设有多个任务领域，如增强环保、控制水土流失、改善环境、预防沙地侵蚀、重点保护当地湿地资源等。1.2较长的建设时间和较高的难度。在黑龙江省，林业工程的施业区相对偏僻，周围环境相对恶劣，地形地貌较为复杂，林业工程施工难度较大，同时建设管理也较为麻烦，也很考验施工技术。1.3建设费用较高，造价不明确。黑龙江省林业工程正面临一个难题———林业工程建设造价有欠合理，难以有效确认具体造价。究其原因，第一，综合因素的影响，在黑龙江林业工程施工过程中缺失很多重要的原始数据，林业造价的编审人员素质也是参差不齐。第二，就管理模式而言，黑龙江省林业工程采取粗放的管理手段，缺少市场调查基础，难以把握市场的供需实际，致使林业造价难以得到明确表现。另外，定额计划模式也有一定局限性，又因人才欠缺，使得黑龙江林业工程一直未真正实现信息化管理。因而应该重视培养相关人才，提高工程造价的信息化管理水平。

2相应措施

2.1建立相关规章制度。为顺利推进林业工程，进一步细化资金使用，我国出台了相关规章制度，但每个地方有着特殊地域性，规章制度在实施过程中出现“溢出效应”，因而黑龙江省应该结合自身实际，充分了解林业工程建设的具体情况，结合国家相关规定，制定具有黑龙江特色的林业工程规章制度，为当地林业工程的建设提供保障，以利于优化管理工程资金。工作人员需严格按照相关制度执行并重视相关后续工作。工程资金需要多部门综合协调管理，保证资金高效利用。2.2充分应用招投标制度。根据相关法律法规应用招投标制度，规范林业工程管理，有效控制工程造价。大多数情况下，多个企业参与招投标，会产生较为激烈的竞争，某些企业为赢得竞争可能会压价竞争。招投标进行的时候，也会有很多参与者，林业管理部门应该挑选具有优良资质、价格合理的企业，并保证招投标的整个过程公平公开和透明，以利于提高林业工程建设队伍的综合素质。2.3充分发挥监理单位的监督力量。在林业工程建设管理过程中，监理单位发挥着巨大作用，若监理工作者有较高的专业技能，便能充分发挥监理作用。应该通过公开招标的方式选择监理单位，挑选那些具有优良资质和信誉度的单位。就中标的监理单位要在工程管理过程中切实发挥作用，负起应负的责任。在具体实践过程中，监理单位要针对林业工程的每一个细节，保证它们合乎工程标准，监理单位要分析各种合同与资料、参与工程管理，这样便会使施工成弹性化，并发现各种质量问题。对此，应予以一定关注。2.4重视工程建设的竣工决算以及审计。竣工决算和审计也在林业工程建设过程中扮演重要角色，重视这二者工作，一是能确保工程建设成效，二是能保证资金安全。认真审计林业工程项目建设的每个环节，对预算编制进行科学合理的评估，确保资金专款专用，同时还可以实现专户专储。针对项目所需资金进行重点检查，并对各个环节都认真验收，并在第一时间做好经验总结，完成工程验收文本。

3结语

在国内可持续发展的大背景下，黑龙江林业工程管理工作应和时代同步，重视动态探究和创新。林业工程的作用不可小视，做好林业工程建设相关管理工作至关重要。管理人员要明确自身担负的责任及使命，在工作中尽心尽力，将管理作用充分发挥出来，进一步推进黑龙江省林业健康可持续发展。

4月19日，市局召开全市木材运输管理工作会议后，局领导高度重视，组织全体执法人员认真学习会议精神和通知内容，针对会议中提到的问题，进行了认真地自查，现将整改工作情况汇报如下：

一、加强学习、不断提高业务素质

按照“内强素质，外树形象，团结拼搏，勇创一流”的宗旨，认真学习《森林法》、《省木材运输管理办法》等林业法律法规，切实提高执法人员的政治、业务素质，做到懂法、守纪，不断提高执法水平。

二、建立、健全各项规章制度

为了促进木材检查工作的顺利开展，木材检查站建立健全了各项规章制度。严格执行木材检查登记、证件管理签发、岗位责任追究、财务管理、车辆管理和廉政建设等制度，同时制作了公开栏，实行“两公开、一监督”制度，向社会公开办事依据和办事程序，建立内部制约机制和外部监督机制，公开监督检查的内容、处罚依据和标准等。设立举报箱和举报电话，接受社会各界和人民群众的监督。通过严格落实各项规章制度，木材检查站的建设和管理向着规范化、制度化、法制化的轨道发展。

三、加强廉政建设，杜绝公路“三乱”现象

1林业造林的技术种类

1.1林地的规划措施。一个可持续生长的林地，需要根据林地的土壤条件、地形种类、地貌资源等，以及经济条件、生态环境、林地规划的目标和政府政策的要求，合理安排林木用地规模、施肥程度、种植技术。总的来说，人工的林地需要土壤肥沃、需要在平坦的地形上种植。1.2造林的两大措施。造林，是指在采伐林业资源之后，重新种植幼苗。造林通常有2大措施，植树造林，即是在造林时，及时选用根系条件优良、适应当地地理条件的幼苗代替被开采的树木。采取植树造林的方法，能够给予幼苗稳定的成长条件。在选取幼苗时，一般以原生苗为主，也可因地制宜地选用繁殖幼苗和移植的幼苗，若当地地理条件优秀，还可以选择野生幼苗进行造林。造林之后，工作人员要现场观察幼苗的成长情况，观察幼苗能否适应当地的生长环境。工作人员必须严格按照操作规范种植幼苗，杜绝出现幼苗在移植、运输、造林的过程中出现严重的幼苗生存问题，如土壤水分的流失、幼苗成活率低等问题。采取播种造林的方法。这种方法指树木在采伐过后，及时将种子播种在土壤中种植，并根据造林指南及时观察其生长情况和害虫问题。经过阶段测试，如果出现种子的颗粒较大导致成活率较高的状况时，就可以选择播种造林的方法进行造林。播种造林的方法主要适用于土壤湿度较好，地理条件较好的林业中，经过调查，在人口较为稀疏的区域种植效果最佳。造林时，应妥善处理好种子，确保每颗种子的活性，并且对种子进行浸泡消毒的处理，这样有利于提高树种的抗旱能力。1.3整地技术。整地的方式分为局部和整体的整地，局部的整地又根据形状分为带状和块状的地形。整体的整地不开垦所有的造林土地，主要是在地势平坦的地方运用这类方法。局部整体是有选择地开垦部分土壤，一般应用在梯田、水平沟等地势。1.4清理技术。造林过程中，清理技术是十分重要的，它能够保证林业的发芽率和成活率，因此是提升造林成活率必不可少的措施之一。提升造林的清理技术能够让林木更快地适应土壤条件，生长环境，能够改善林地的恶劣现状。与此同时，还可以清理林地中的杂草，增加土壤的透光力度，保证土壤的温度使再造林木成活率增强。1.5补栽以及抚育技术。一般情况下，造林工程的周期多为15d。在造林工程结束之后，工作人员需要及时地检查林木的发芽率和生长率。若发现幼苗没有出芽，需要把栽种的幼苗或者种子换掉，进行下一步的补栽工作。为了保证树木幼苗的健康生长，工作人员还需要进行幼苗的抚育管理工作，这也是一项重要的、关键的工作。造林前应该选取高质量健康的幼苗，造林后根据幼苗的生长状况科学地进行灌溉。在幼苗发芽的一个月之后，需要将种植地周围的杂草处理掉，同时抚育，保证培育区域呈现无杂草的状态。每年应该对杂草进行大约2次的处理，施肥，同时做好病虫害的防护工作。造林之后的抚育工作一般在幼苗发芽的3a后进行。这项工作需要在原有的土壤含有量下，将土壤延伸大约10cm的长度，与此同时，在林木上覆盖一层和当地土壤状况类似的新土。幼苗的抚育工作是确保林木健康成长的基础。

2完善林业保护的措施

2.1完善林业资源保护的管理制度。林地是地球生态系统的重要组成部分，是人类得以生存的重要基础。林业虽然具有保护生态系统、可再生的特点，但是林业的生长周期也是相对较长的。因此，必须要注重林业资源的开采与保护，提高林业资源的使用效率、提高林业资源的生态效益、经济效益。为社会经济贡献的同时也不应该忘记维持其生态的平衡。政府需要不断完善目前的有关林业采伐的制度，采取奖惩结合的措施。对违规采伐林业资源的企业或者个人采取严厉的惩罚措施，例如:对轻度违规的采取罚款的制度，对重度违规的企业或者个人甚至可以采用刑罚的手段，加大企业和个人的警醒力度。通过合理有效控制林业资源的耗损，科学提升林业资源的产量，调整升级林业产业的结构，为林业资源的“养精蓄锐”提供时间和空间上的保障，有利于林业资源经济效益和生态效益的同步稳定改革。在保护现有林业资源的同时也要注重对受灾林业资源的再培育、再种植，从而实现林业资源在保证可持续发展的前提下进行经济效益的提升。2.2提升有关人员的专业素质。林业的作业对技术的要求十分高，因此，急需提高相关人员的专业素质，定期对工作人员进行培训、开展宣传讲座。在调查期间，操作人员需要在相关章程下操作，力图操控好调查的进度。为了更好的确保林业资源的合理配置，必须要将采伐力度控制在范围内，这是维持生态系统的关键环节，维持林业资源的再生有着重要的意义。2.3严格监管林业资源的运营。为了应对林业资源过度损耗的现状，各个区域工作人员需要严格遵守政府颁发的规章制度———实行限额采伐林木资源的规章制度。倘若要确保每个采伐人员严格遵守规章制度，政府需要严格把控、监督、审核各项开采程序。根据前期的科学调查测评结果，因地制宜来制定开采的面积和数量以及时间，杜绝过度开采这种情况的出现。据报道，森林火灾的频发也是导致林业资源过度损耗的重要原因之一，森林资源是林业生态系统的重要组成部分，它的破坏对于林业生态系统甚至是整个生态系统都有着重要的影响。若森林火灾发生，会造成树木、动植物的生态系统的重要缺陷，同时还会影响环境的可持续发展。因此，若想保护林业资源，还需要对森林火灾的发生进行防控、监督、检验。设立防护林，隔离带等防火措施，杜绝火势蔓延。还应该对林区人员以及灭火人员经常进行试炼操作、训练，杜绝林区人员在火灾发生时产生恐慌的情绪，训练其稳重的情绪，冷静应对火灾事故的发生。2.4林业产业结构的调整和升级。目前，我国正处于全面建设小康社会的攻坚阶段。调整升级产业结构势在必行，林业产业结构也要响应国家的号召。然而，我国的林业产业结构还处于十分不平衡不合理的阶段，林业产业应主要侧重于第一产业方面，需要发展林业的替补产业。2.5加强林业资源的病虫害防治生物防治是应对庄稼灾害与林业资源灾害的有效手段，并且不会对人类和动植物产生不利影响，病虫害也不会产生抗药性，并且可以有效应对动植物的天敌。

3结束语

目前，生态环境问题愈发严峻，也影响到了人类的生存空间和生产生活。为了维持生态的可持续发展，保护林业资源势在必行。为此，加快林业产业结构的调整与升级，加大林业资源的病虫害防治，提升有关人员的专业素质，有利于生态和经济的协同发展。在之后的林业资源的建设中，工作人员应该科学系统地选择幼苗、因地制宜地选择树木的种类，增强每个人保护林业资源的意识，并对林业资源的保护做出力所能及的贡献，这样有利于生态系统的循环利用，造福全人类。