领导职务范文10篇

为进一步规范市级机关职级设置和领导职数管理，加强机关部委办局领导班子建设，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)、《国家公务员非领导职务设置办法》、省委组织部、省人事厅《关于全省市县机关非领导职务设置的实施意见》和省委组织部《关于省、市、县党委机关非领导职务设置有关问题的通知》等文件精神，结合我市实际，现提出市级机关局级非领导职务设置的意见。一、设置范围实施国家公务员制度和参照、依照国家公务员制度管理，按规定可设置局级非领导职务的部门和单位。二、职务名称市委、市人大、市政府、市政协机关和群众团体设置的局级非领导职务名称均为副主任科员。三、设置比例市级机关局级非领导职务职数不超过局级领导职务职数的50％。四、设置原则设置局级非领导职务的目的，主要是为了激发和调动中层干部的积极性，充分发挥机关中层骨干的作用，进一步加强干部队伍建设。1.设置局级非领导职务，是以机构改革“三定”方案确定的局级领导职务和按有关规定设置的专职党委(党组)书记、纪委书记（纪检组长）等局级领导职务职数，作为确定设置局级非领导职务职数的基数。2、设置局级非领导职务，不得超出规定的范围，不得突破规定的限额。3、设置局级非领导职务，应严格按照任职条件，不搞照顾安排。4、局级非领导职务职数，由市委统一掌握使用，根据综合部门应多于专业部门的原则，合理设置，分步实施。5、局级非领导职务是实职，但不具有行政领导职责。50岁以上晋升副主任科员职务的，不再兼任中层干部职务；50岁以下晋升副主任科员职务，可兼任中层领导职务。五、晋升条件1、晋升局级非领导职务，必须坚持德才兼备的原则。晋升对象的政治素质、业务水平、工作能力应达到相应的任职条件，身体健康，能坚持正常工作。2、晋升局级非领导职务，应具备大学专科以上文化程度，近5年内年度考核均为称职及以上等次。同时，应任机关中层正职职务5年以上。获得市级以上劳模及其相当等级荣誉称号的，任职年限可放宽1～2年。属培养性配备的优秀年轻干部晋升，不受必备条件任职年限的限制，按《条例》规定执行。3、凡受党内警告处分未满1年或行政记过处分未解除处分的，不得晋升局级非领导职务；近5年内受过党内严重警告或行政记大过以上处分的，原则上不晋升局级非领导职务。六、晋升程序晋升局级非领导职务工作，原则上结合年度考核工作进行，一年一次。根据《条例》的有关规定，凡晋升局级非领导职务必须经过下列程序：1、组织提名。各部门、单位党委（党组）从实际工作需要出发，依据局级非领导职务的晋升条件，集体讨论研究提出符合晋升局级非领导职务资格条件的人员名单，报市委组织部审核。2、民主推荐。市委组织部对各部门、单位党委（党组）上报的人员名单进行审核后，会同上报部门、单位党委（党组）组织开展民主推荐活动。3、组织考察。对在民主推荐中得票超过50％的对象，由市委组织部按照《条例》规定的程序进行考察。民主推荐得票未超过半数者，不能列为考察对象。4、研究决定。由市委组织部根据考察情况，适时提交市委常委会议研究决定。本意见由市委组织部负责解释。

**年6—7月份，按照市委组织部的安排部署，我们对**县非领导职务设置、管理以及发挥作用情况进行了调查研究。这里所指的非领导职务主要指主任科员、副主任科员。调查采取调查问卷和座谈的方式进行。我们共发放调查问卷425份，分系统、部门、类别召开座谈会7次，参加座谈120人。现将我们的调查与思考汇报如下：

一、基本状况

**县现有在职科级非领导职务干部327人，占全县科级领导干部总数809人的40.4%，从职级情况看，主任科员127人，占38.8%，副主任科员200人，占61.2%；从性别情况来看，男284人，占86.9%，女43人，占13.1%；从分布情况来看，乡镇69人，占21.1%，县直单位258人，占78.9%；从任职方式来看，实职改任非领导职务251人，占76.8%，晋升非领导职务76人，占23.2%。

从我县目前的情况来看，非领导职务的设置、管理和作用发挥情况总的来说还是好的：一是科学设置非领导职务，为公务员队伍合理化提供了制度保障。二是适时改任非领导职务，为领导职务年轻化整合了岗位资源。近年来实职改任非领导职务251人，占非领导职务总数327人的76.8%，这就为年轻干部提供了岗位，化解了人多岗少的矛盾，有利于整个干部队伍年轻化。三是择优晋升非领导职务，为公务员队伍增添了生机与活力。为了调动优秀年轻干部的积极性，根据有关政策，近年来先后提拔了76人担任非领导职务，占非领导职务总数327人的23.2%。这些人绝大多数是一些年富力强的业务骨干，提拔他们担任非领导职务既是对其工作的肯定，又体现了组织的关心，同时也为其充分发挥作用、施展才能创造了条件。

二、问题及原因

在肯定设置非领导职务为社会、经济发展发挥了积极作用的同时，我们也应清醒地看到在非领导职务设置、管理和发挥非领导职务干部作用方面的问题。由于受传统“官本位”观念和社会环境“大气候”的影响，非领导职务干部效能难以完全发挥，使得非领导职务成了一个特殊的群体，成为闲置的人才资源，对干部队伍建设、单位（部门）以及地方发展都存在不利影响。通过调查,究其根源，我们认为有非领导职务干部个体素质方面的因素，也有非领导职务设置、管理及机制缺陷方面的因素。

第一章总则

第一条为切实加强对市级机关从领导岗位上退下来的非领导职务干部的管理，积极探索有效发挥非领导职务干部作用的途径，明确相关管理职能，建立长效管理机制，扎实有效地推进非领导职务干部服务市中心工作，根据《中华人民共和国公务员法》、《中共**市委关于市级机关退二线领导干部服务市中心工作的意见》（**委发〔2005〕46号）和有关规定，制定本办法。

第二条本办法所指的市级机关非领导职务干部，主要指市级机关因年龄原因离开领导和中层干部岗位、身体状况较好、一年内达不到退休年龄的非领导职务干部（以下简称非领导职务干部）。其他身体状况欠佳和一年内退休的非领导职务干部，一般由单位安排工作和考核管理，一年内退休的，个人自愿也可以参与服务中心工作。

第三条非领导职务干部服务中心工作的基本原则1．党管干部和择优选派的原则；2．个人服从组织、局部服从全局的原则；3．工作需要结合个人意愿的原则；4．集中统一管理为主、原单位协管为辅的原则。第四条市委成立非领导职务干部服务市中心工作领导小组，各中心工作牵头职能部门负责人为领导组成员。根据市中心工作需要，领导小组下设管理办公室和新农村建设服务组、城市建设服务组和经济发展服务组，办公室设在市委组织部，主要承担对非领导职务干部服务市中心工作的组织协调、考核奖惩、日常管理等职责，市中心工作牵头职能部门协助管理考核。

第二章服务范围

第五条市级机关非领导职务干部服务市中心工作的范围主要包括：1．新农村建设服务组：主要参与民营经济发展和“小康示范村”竞赛活动，“三百单位帮村、万名党员帮户”，村公共服务中心建设的督查、指导和服务等工作。2．城市建设服务组：主要参与“六城同创”，社区建设，城市拆迁等工作的督查、指导和服务等工作。3．经济社会服务组：主要参与重大项目推进，工业集中区建设，开发区招商引资等工作的督查、指导和服务等工作。

为规范我县非领导职务提任工作，建立科学的非领导职务提任制度，调动和发挥广大干部的工作积极性和创造性，提高行政效率和服务我县经济社会发展的工作水平，促进干部队伍建设，根据《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》以及省市有关文件精神，结合我县实际，制定本办法。

一、非领导职务设置的范围和规格

非领导职务设置范围：县镇机关实施和参照国家公务员制度管理的部门和单位。

非领导职务设置规格：主任科员;副主任科员。

二、非领导职务设置的原则

1、职数适当，结构合理。提拔非领导职务必须在规定的编制限额和职数内进行，且有相应的职位空缺。提拔的非领导职务总数不超过单位领导职务编制数的50%，其中主任科员不超过50%。

为规范公务员非领导职务管理工作，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，制定本办法。

第一条市委机关、市人大机关、市政府机关、市政协机关、审判机关、检察机关、工商联机关等公务员机关和参照公务员法管理的单位，设置主任科员、副主任科员、科员、办事员非领导职务；乡镇机关设置科员、办事员非领导职务。

第二条主任科员、副主任科员的设置职数不得突破规定的比例限额，职务层次不得高于所在单位的机构规格。

第三条主任科员、副主任科员受所在单位党政领导的领导，经领导授权或者委托负责本单位或股室某一方面的业务工作。

第四条除纪检监察、组织、法院和检察院的非领导职务，因职业特点需要，仍使用原职务名称，其它公务员机关和参照公务员法管理单位的非领导职务，均使用《公务员法》规定的职务名称。

第五条主任科员、副主任科员职数，不得超过科级领导职务职数的50%。

近年来，随着干部人事制度改革的不断推进，贵州赫章乡科级非领导职务干部在干部队伍中的比重逐步增大，如何更好地发挥非领导职务干部的作用，是摆在县委面前一个亟待解决的课题。为进一步加强和规范乡科级非领导职务干部管理，切实发挥好他们在经济社会发展进程中的促进作用，县委根据中央、省、地的有关政策，积极探索，认真研究，不断推进科级非领导职务干部管的理科学化和制度化。

一、乡科级非领导职务干部现状

贵州赫章县现有乡科级非领导职务干部292人，占全县乡科级干部总数的29%；其中正科级非领导职务干部86人，副科级非领导职务干部206人。全县乡科级非领导职务干部的平均年龄为49.6岁，其中35岁及以下20人，占6.8%；36-40岁26人，占8.9%；41-50岁71人，占24.3%；51岁以上175人，占60%。乡科级非领导职务干部中具有大学学历32人，占11%；大专学历84人，占28.7%；中专68人，占23.3%；高中及以下学历108人，占37%。

乡科级非领导职务干部主要来源于两个渠道：一是新提拔担任。该类干部思想政治素质好，工作能力强、作风扎实，在具体的工作岗位上长期任劳任怨，具备了提任上一级领导职务的条件，但又受领导职数的限制，不能提任领导职务，而提任非领导职务，先享受级别，条件成熟后再提拔担任实职领导干部；或是在同一岗位上工作时间长，为单位和集体作出了一定的贡献，组织上为了调动其工作积极性，提拔其担任非领导职务，2007年以来，共有47名优秀的干部被提拨到乡科级非领导职务岗位上。二是从实职领导职务改任。由于年龄、任职年限、班子配备、结构需要等方面原因从领导职务改任非领导职务。

二、发挥非领导职务干部作用的做法及成效

（一）建章立制，强化管理。一是规范非领导职务设置。按照《贵州省综合管理类公务员非领导职务设置管理实施办法》、中共毕节地委组织部、毕节地区人事局《关于做好地、县机关公务员非领导职务设置审批和管理工作的通知》的规定和要求，贵州赫章对县直党的机关、县人大机关、县政协机关、县人民法院、县人民检察院、县工商业联合会、县直行政机关等七大类机关公务员非领导职务进行了规范设置。二是加强非领导职务干部管理。县委出台了《关于加强乡科级非领导职务管理的规定》，明确了指导思想和基本原则、任职资格和条件、管理内容和方式、实施方法和步骤，将乡科级非领导职务干部纳入县委管理的干部体制内，使非领导职务干部的管理有章可循、有据可依。三是建立跟踪督查工作制度。为了切实落实好科级非领导职务干部管理的有关规定，县委组织部建立了跟踪督查工作制度，组成督查组深入各部门（单位），通过召开座谈会、与部门（单位）领导交流意见、与非领导职务干部进行沟通等方式，对非领导职务干部的出勤情况、职责分工等进行督查，并收集整理反馈意见，进一步完善非领导职务干部管理制度。

近年来，随着干部人事制度改革的不断推进，贵州赫章乡科级非领导职务干部在干部队伍中的比重逐步增大，如何更好地发挥非领导职务干部的作用，是摆在县委面前一个亟待解决的课题。为进一步加强和规范乡科级非领导职务干部管理，切实发挥好他们在经济社会发展进程中的促进作用，县委根据中央、省、地的有关政策，积极探索，认真研究，不断推进科级非领导职务干部管的理科学化和制度化。

一、乡科级非领导职务干部现状

贵州赫章县现有乡科级非领导职务干部292人，占全县乡科级干部总数的29%；其中正科级非领导职务干部86人，副科级非领导职务干部206人。全县乡科级非领导职务干部的平均年龄为49.6岁，其中35岁及以下20人，占6.8%；36-40岁26人，占8.9%；41-50岁71人，占24.3%；51岁以上175人，占60%。乡科级非领导职务干部中具有大学学历32人，占11%；大专学历84人，占28.7%；中专68人，占23.3%；高中及以下学历108人，占37%。

乡科级非领导职务干部主要来源于两个渠道：一是新提拔担任。该类干部思想政治素质好，工作能力强、作风扎实，在具体的工作岗位上长期任劳任怨，具备了提任上一级领导职务的条件，但又受领导职数的限制，不能提任领导职务，而提任非领导职务，先享受级别，条件成熟后再提拔担任实职领导干部；或是在同一岗位上工作时间长，为单位和集体作出了一定的贡献，组织上为了调动其工作积极性，提拔其担任非领导职务，2007年以来，共有47名优秀的干部被提拨到乡科级非领导职务岗位上。二是从实职领导职务改任。由于年龄、任职年限、班子配备、结构需要等方面原因从领导职务改任非领导职务。

二、发挥非领导职务干部作用的做法及成效

（一）建章立制，强化管理。一是规范非领导职务设置。按照《贵州省综合管理类公务员非领导职务设置管理实施办法》、中共毕节地委组织部、毕节地区人事局《关于做好地、县机关公务员非领导职务设置审批和管理工作的通知》的规定和要求，贵州赫章对县直党的机关、县人大机关、县政协机关、县人民法院、县人民检察院、县工商业联合会、县直行政机关等七大类机关公务员非领导职务进行了规范设置。二是加强非领导职务干部管理。县委出台了《关于加强乡科级非领导职务管理的规定》，明确了指导思想和基本原则、任职资格和条件、管理内容和方式、实施方法和步骤，将乡科级非领导职务干部纳入县委管理的干部体制内，使非领导职务干部的管理有章可循、有据可依。三是建立跟踪督查工作制度。为了切实落实好科级非领导职务干部管理的有关规定，县委组织部建立了跟踪督查工作制度，组成督查组深入各部门（单位），通过召开座谈会、与部门（单位）领导交流意见、与非领导职务干部进行沟通等方式，对非领导职务干部的出勤情况、职责分工等进行督查，并收集整理反馈意见，进一步完善非领导职务干部管理制度。

各街道党工委、乡镇党委，区直单位党委(党组)：

为进一步巩固机构改革成果，加强非领导职务管理，根据市委组织部《关于**区区级参照管理机关和有关政府工作部门非领导职务设置比例限额的批复》等文件精神,现就我区街道、乡镇和区直单位非领导职务的设置比例限额等有关问题通知如下：

一、非领导职务设置比例限额

1、区委工作部门设置的主任科员和副主任科员职数，为科(局)级领导职数的70%，其中主任科员不超过50%。

2、列入参照管理范围的区委直属事业单位和人大、政协、群众团体及工商联机关设置的主任科员和副主任科员职数，不超过科(局)级领导职数的50%，其中主任科员不超过50%。

3、区政府工作部门(含依照管理的事业单位)设置的主任科员和副主任科员职数，不超过科(局)级领导职数的50%，其中主任科员不超过50%。

各镇党委、各街道党工委、区级机关各部门：

为进一步加强镇局级领导班子建设，加快优秀年轻干部培养选拔步伐，造就一支结构合理、素质优良的干部队伍，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，经区委同意，现就规范领导职务助理制度提出如下意见：

一、配备助理的基本原则

1、培养锻炼年轻干部的原则。坚持培养与使用相结合，通过设岗锻炼，促进年轻干部加快成长和成熟。

2、班子建设实际需要的原则。以完善班子结构、增强整体功能和发展后劲为前提，坚持标准，严格程序，防止平衡照顾、因人设职。

3、能上能下的原则。助理是承上启下的过渡性职务，任职期满后，经组织考核，职务安排能上能下。

为了做好地方各级党委机关非领导职务设置工作，现就有关问题提出如下意见：

一、地方各级党委机关非领导职务职数的比例限额按以下标准掌握：

省(自治区、直辖市)党委机关设置的巡视员、助理巡视员职数，为厅级领导职务职数的40-50%，副省级城市党委机关设置的巡视员(副厅级)、助理巡视员(正处级)职数，为同级领导职务职数的40-50%，其中巡视员不超过巡视员和助理巡视员总数的三分之一；调研员、助理调研员职数，为处级领导职务职数的60-70%。

地(市、州、盟、直辖市的区和副省级城市的区)党委机关设置的调研员、助理调研员职数，为处级领导职务职数的40-50%，其中调研员不超过调研员和助理调研员总数的三分之一；主任科员、副主任科员职数，为科级领导职务职数的60-70%。

县(市、旗、省辖市的区)党委机关设置的主任科员、副主任科员职数，为科级领导职务职数的65-75%。

原配备的非领导职务职数超过新确定的职数比例限额的，要采取措施逐步消化解决。