领导越轨范文10篇

[摘要]领导越轨是现代社会的一个重要问题，比较中西领导越轨的差异对推进我国政治体制改革具有重要的意义。文章从监督机制、越轨根源、越轨的表现形式、领导越轨与不同历史时期的关系等四个方面对中西领导越轨问题作了探讨，并提出了针对现阶段我国治理领导越轨问题的几点启示。

[关键词]领导越轨；中外比较；启示

越轨是一个既古老又现代的社会问题。简单来说，越轨指包括违反法律、规章制度、道德规范以及社会习俗等在内的所有行为。而领导越轨则是指领导者违背党纪国法、违背政策和规章制度以及背离社会道德规范的行为。

领导越轨问题是由权力本身带来的，在世界范围内都是一个普遍现象。领导越轨不外乎与“钱”和“权”有关，不管制度规范如何细密、监督机制如何完善，都不可能从根本上杜绝领导越轨行为的发生，在这一点上，中外有相似之处。著名思想家孟德斯鸠明确提出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条亘古不易的经验。”因为公共权力主要是进行“社会价值的权威性分配”，它所从事的分配工作关系到人们的切身利益，掌握公共权力的人比别人有更多的机会来获得这些有价值的事物或资源，因此，公共权力容易使掌握这种权力的人越轨。

但是，领导越轨行为的发生都是在一定的社会经济、政治和文化基础上形成的。由于中西方在文化背景、社会制度、经济发展等诸方面的差异，决定了中西领导越轨具有不同的形态和特点及不同的治理方式。深入比较两者之间的差异，对于如何有效地治理越轨行为、健全和完善领导者的行为规范、推进行政体制改革，具有十分重要的借鉴意义。

一、强与弱：中西监督力度不同

[摘要]领导越轨是现代社会的一个重要问题，比较中西领导越轨的差异对推进我国政治体制改革具有重要的意义。文章从监督机制、越轨根源、越轨的表现形式、领导越轨与不同历史时期的关系等四个方面对中西领导越轨问题作了探讨，并提出了针对现阶段我国治理领导越轨问题的几点启示。

[关键词]领导越轨；中外比较；启示

越轨是一个既古老又现代的社会问题。简单来说，越轨指包括违反法律、规章制度、道德规范以及社会习俗等在内的所有行为。而领导越轨则是指领导者违背党纪国法、违背政策和规章制度以及背离社会道德规范的行为。

领导越轨问题是由权力本身带来的，在世界范围内都是一个普遍现象。领导越轨不外乎与“钱”和“权”有关，不管制度规范如何细密、监督机制如何完善，都不可能从根本上杜绝领导越轨行为的发生，在这一点上，中外有相似之处。著名思想家孟德斯鸠明确提出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条亘古不易的经验。”因为公共权力主要是进行“社会价值的权威性分配”，它所从事的分配工作关系到人们的切身利益，掌握公共权力的人比别人有更多的机会来获得这些有价值的事物或资源，因此，公共权力容易使掌握这种权力的人越轨。

但是，领导越轨行为的发生都是在一定的社会经济、政治和文化基础上形成的。由于中西方在文化背景、社会制度、经济发展等诸方面的差异，决定了中西领导越轨具有不同的形态和特点及不同的治理方式。深入比较两者之间的差异，对于如何有效地治理越轨行为、健全和完善领导者的行为规范、推进行政体制改革，具有十分重要的借鉴意义。

一、强与弱：中西监督力度不同

摘要：领导越轨是现代社会的一个重要问题，比较中西领导越轨的差异对推进我国政治体制改革具有重要的意义。文章从监督机制、越轨根源、越轨的表现形式、领导越轨与不同历史时期的关系等四个方面对中西领导越轨问题作了探讨，并提出了针对现阶段我国治理领导越轨问题的几点启示。

关键词：领导越轨；中外比较；启示

越轨是一个既古老又现代的社会问题。简单来说，越轨指包括违反法律、规章制度、道德规范以及社会习俗等在内的所有行为。而领导越轨则是指领导者违背党纪国法、违背政策和规章制度以及背离社会道德规范的行为。

领导越轨问题是由权力本身带来的，在世界范围内都是一个普遍现象。领导越轨不外乎与“钱”和“权”有关，不管制度规范如何细密、监督机制如何完善，都不可能从根本上杜绝领导越轨行为的发生，在这一点上，中外有相似之处。著名思想家孟德斯鸠明确提出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条亘古不易的经验。”因为公共权力主要是进行“社会价值的权威性分配”，它所从事的分配工作关系到人们的切身利益，掌握公共权力的人比别人有更多的机会来获得这些有价值的事物或资源，因此，公共权力容易使掌握这种权力的人越轨。

但是，领导越轨行为的发生都是在一定的社会经济、政治和文化基础上形成的。由于中西方在文化背景、社会制度、经济发展等诸方面的差异，决定了中西领导越轨具有不同的形态和特点及不同的治理方式。深入比较两者之间的差异，对于如何有效地治理越轨行为、健全和完善领导者的行为规范、推进行政体制改革，具有十分重要的借鉴意义。

一、强与弱：中西监督力度不同

内容提要在当代，科学研究总是和一定的科学组织相联系，任何组织都必然会对其成员的行为产生影响，因此，探讨科学组织对科研人员越轨行为的影响就是一个有意义的课题。本文认为：科学职业化与科学组织的结合导致实体性科学组织的大量出现，而实体性科学组织则从组织认可和组织权威影响力两个方面影响到越轨行为的发生，科学研究中越轨行为的动因主要地来自实体性科学组织的影响。

关键词越轨行为实体性科学组织组织认可组织权威影响力

随着科学事业的发展，渐渐增多的科学活动中的越轨行为越来越引起人们的注意，国外对此类问题的研究比较早，而在中国这方面的研究只是刚刚起步，但种种越轨行为同样存在。在已有的研究中，人们分别从人性之恶、科学家道德水平的下降与价值取向的变化，以及内外控制机制的不完善等方面进行了有益的探讨，但仍然没有完整地揭示出越轨行为的动力机制。本文认为今天的科学事业首先是与一定的科学组织相联系的，否则就不可能进一步发展，因此对越轨行为动力机制的探讨不能忽视科学组织对科学家行为的影响。本文试图从对越轨行为概念的明确界定和对科学组织形态变化的描述开始，逐步说明科学组织是如何影响科学活动中越轨行为发生的，以促进这方面的探讨进一步深入。

一

科学活动中的越轨行为一般是指：违反科学活动中被共同承认的行为准则或者价值观念的行为。我们认为，科学活动中的越轨行为包括以下几类：

1.科研成果获得阶段中的越轨。主要表现为：伪造研究证据或数据。1912年，一个业余地质学家从皮尔当(Piltdown)挖掘出一个特别的颅骨，该发现被认为是填补类人猿和人类之间的一条直接进化线——所谓失缺的环——的证据，从而引起轰动，但到1953年该颅骨被发现是伪造的。并在最近被确认为是当时的英国历史博物馆馆长马丁·欣顿(MartinA.C.Hinton)所为。这就是一个明显的伪造证据的行为。而更常见的则是在实验数据上弄虚作假，例如：1923年诺贝尔物理奖获得者罗伯特·密立根(RobertAndrewsMillikan,1868—1953)在1913—1917年间进行的“油滴实验”中对实验数据采取了主观取舍行为，直到60年后才被发现。

一、教育干部堂堂正正做人

上知所为，古人云。人知所瞻”领导干部的所作所为，对群众有着很强的示范作用和导向作用。为此，教育手中掌有一定权力的各级干部懂得如何洁身自好、堂堂正正做人尤为重要。掌权者应懂得当官是一时的事，而做人却是一辈子的事。当官首先要会做人，正派才能赢得人心。领导干部必须具有德才兼备的品格，有德无才会贻误事业，有才无德会毁掉事业，德才兼备才能开创事业。德是第一位的德好，形象好，就能产生吸引力、凝聚力和战斗力。高尚的人格品行不是建立在地位的权力之上，更不是金钱所能买到只存在于我刻苦修身、献身事业、诚实待人，公正处事的实际行动之中，人民群众中的影响是现实的作用是巨大的因此，每一个党员干部必须固守人格的尊严，刻苦修练自己的高尚的人格品行。要严守高尚的道德情操，身体力行社会主义道德原则和规范，不以权谋私，不仗势欺人，不拨弄事非，不委过于人。做到面对物质利益不贪不占，面对个人荣誉不争不抢，面对工作失误不推不绕，为了党和人民的事业鞠躬尽瘁。只有做到这样，才能德高望重，只有德高望重的人才有资格掌权；只有德高望重的人，才能正确把握人生，不会滥用权力。

总书记从巩固党的执政地位、维护国家长治久安的高度，中纪委次全会上。精辟阐述了加强干部队伍建设的极端重要性，强调要进一步完善选贤任能机制和健全干部考察、评价、监督、激励的工作机制；强调党的纪律检查工作必须适应形势和任务发展，与时俱进，开拓创新。江总书记的重要讲话，通篇体现了三个代表”重要思想，具有很高的思想性、理论性和很强的指导性。对深入推进反腐倡廉工作具有重要的指导作用。

把行动落实到中央纪委的部署上来。通过认真学习，广大党员干部要真正把思想统一到总书记的重要讲话上来。深刻领会江总书记的讲话精神，自己深有体会。认为要扎实推进反腐倡廉工作，必须坚持从严治党，而坚持从严治党，首先是要把教育干部摆在突出的位置，作为关键的一环来抓，具体应该抓好以下几个方面。

二、教育干部勤勤恳恳从政

从政要勤，勤政才有希望。勤勤恳恳从政，实实在在干事，就要恪尽职守，爱岗敬业，把工作放在第一位，一个干部是不是以人民的利益为重，是不是人民的公仆，在一定意义上讲，就是要看一个干部如何对待自己的事业和如何对待自己的工作。因此，我以为既当领导就应勤于创业，不看摊守业，“为官一任，造福一方”，做到守土有责。领导干部不管职务高低，能力大小，都应立足自己的岗位，尽自己的能力，勤勤恳恳、兢兢业业，埋头苦干，为事业献出自己的一切。尤其是一把手，更应博采众长，补己之短，善于和坚持做好对群众的思想动员和组织团结工作。作为“一方之帅”，一定要用马克思主义、思想、邓小平理论武装自己，用市场经济知识、现代科技知识、社会科学知识、党纪党规和法律法规知识来丰富自己，使自己的工作既有正确的政治方向又有丰厚的智技资本。要坚持一切从实际出发，不搞形式主义，讲求实际效果。要敢于和善于把上级精神和本地区本部门的具体情况有机地结合在一起，真抓实干，潜心事业，勇于克服困难，创造性地开展工作，实实在在地为老百姓干几件实事。

新的世纪正在到来，反腐败工作，特别是党的十一大规定的反腐败目标的实现问题，越来越引起党内外的高度重视。斗争的实践使我们形成这样一个共识：必须切实加大党内干部监督工作的力度，对权力实施有效的制约，才有可能遏制住党政机关和干部队伍中腐败现象滋生蔓延的势头。

建立党内干部约束机制的形式多种多样，归纳起来主要有：一是健全完善干部交流换岗制度，消除腐败现象产生的环境条件。一名干部在某地工作时间越久，社会关系就越多，各种非正常化的社会关系的延伸和辐射就成为滋生蔓延腐败现象的条件。“三个公章不如一个老乡”、“公章像碗大，不如亲朋好友一句话”，就是这种情况的反映。为了消除这一弊端，一些地方先后建立了干部交流、亲属回避、岗位轮换等制度，通过调整干部的工作地域，铲除腐败现象滋生的社会基础，有效地限制了权力的滥用。为此，要不断健全交流工作制度，从目前情况看，一般最长以两届为宜，也就是说不要超过10年；要扩大交流的范围，有计划地推进领导干部在地区之间、部门之间、地区与部门之间、上下级机关这间的交流；要坚持干部有上有下、能上能下的原则，成绩突出者予以提拔，委以重任，业绩平庸的降级降职使用，决不照顾情面；要有配套措施，既要做好交流换岗于部的思想工作，又要建立一套安置其家属、子女等制度办法，帮助他们解除后顾之忧。二是权力要分解。许多腐败现象正是在权力过分集中的管理体制下产生的。要通过对权力结构的适当分解和合理调整，把一个部门、一个岗位、一个人负责多项职能改为负责一项职能，防止权力过于集中，实行权力的有效制约。比如，长期以来，税务专管员集“征、管、查”三权于一身，成为一些纳税户的“公关”热点，容易引发权钱交易的不正之风。现在取消税务专管员，实行电脑管理，将“三权”进行分离，建立了科学化、规范化、专业化的税收征管新体制。三是实行管理交叉，即对同一工作分别给不同的单位、部门和个人以一定的管理或检查职能，诸如职能交叉、人员交叉、条块交叉、上下交叉，以起到相互监督的作用。

为搞好对权力的制约，当前应着重研究以下三个问题：

首先，对领导干部权力授予时的监督，选准掌权的人。人是权力运作的主体，掌权人具有良好的素质，是保证权力不被滥用和失控的重要前提。吏治上的腐败是最大的腐败。所以，根本一条是要着眼于选准掌权的人，特别是党政一把手，保证权力真正掌握在符合四化条件和德才兼备原则的人手里。实践使我们认识到：有德无才会贻误事业，有才无德会毁掉事业，德才兼备才能开创事业。因此，选准掌权的人至关重要。要严格民主推荐制度、严格干部管理使用规定、严格遵守干部选任程序，贯彻公开、民主、竞争、求实的原则，保证用人的公正、公开，最终达到任人唯贤。有的地方为加强民主监督，避免选人失误率，推行党政领导干部任前公示制，把民主与公开很好地结合起来。公开是民主的增长点，也是腐败现象的抑制点。要加快干部人事制度改革，逐步减少任免制，增加选举制，防止群众不要领导要，块块不要条条要，下级不要上级要的弊端，把各级领导班子配备好，使领导权牢牢掌握在忠于马克思主义的革命者手里。

其次，行使权力过程中的监督，主要是决策监督，制约用权的人。当前反腐倡廉的一项重要任务，就是要对权力行为规范、权力行使标准、权力运作程序等作出明确规定，用规章制度和法制规范、约束领导干部的权力。为使领导干部正确运用手中的权力，切实做到恪尽职守，清正廉洁，防止权力的脱轨、越轨，应把握好这样三条：一要按原则用权，决不允许以权谋私利。我们做决定、办事情，都要符合党的方针政策、符合党性原则、符合廉洁自律的规定，不允许凭借职权厚亲顾友，捞取个人好处。二要坚持按程序用权，不搞个人说了算。要贯彻民主集中制的原则，重大问题要经过集体讨论决定。任何人不得擅自决定企业的大额度资金运作、生产经营和企业改革的重大决策、重要的人事任免等事项。党政一把手要当班长，不要当家长，要搞群言堂，不要搞一言堂。三要坚持用权公开性，防止权力越轨。多年的实践证明，权力运作缺乏透明度，办事不公开，为腐败行为的产生提供了条件。实行权力运作公开，是防止权力腐败的有效措施之一。

再次，认真解决对一把手的监督问题。对一把手的监督，现在存在着上级党委离得远，监督不了；下级党委、群众又监督不着；同级干部不敢监督的关况。一把手自觉性高、素质好，不会出什么问题；一把手自觉性差，就有可能出现问题，甚至出大问题。原江苏省靖江市委书记冯国平、市长王新民贪污受贿、腐化堕落、蜕化变质，结果带出了5名县级处级干部、16名科级干部、59名一般干部的违法违纪案件，不仅毁掉了一批干部，而且使整个靖江市委、市政府的工作一度处于瘫痪状态。广东省湛江特大走私受贿案，触目惊心。案值100多亿元，逃税60多亿元。受查处的涉案人员共331人，其中包括原市委书记陈同庆等一批党政领导机关、行政执法、司法机关和经济管理部门的主要负责人。实践证明：忽视对党政“一把手”的监督或监督不力，不仅会毁掉一批领导干部，而且还会直接影响当地经济的发展，阻碍党的路线、方针、政策的贯彻落实。实施对一把手的监督，应当把重点放在加强党委（党组）一班人对一把手的监督上。解决好党委（党组）自身和监督问题，关键是抓好民主集中制的落实。党内民主是党内监督的基础和前提，离开党内民主，就谈不到党内监督。诸如建立严格的述职报告制度、定期评议和民主生活会制度。加强上级对下级的监督，特别是对一把手的监督，应有明确分工，并有专人负责，如果因监督不力而发生重大问题，则须追究失职的责任。要加强下级对上级一把手的监督，要树立民主气氛，要有必要的机制和法制作保障。

摘要：随着城乡一体化的发展，留守儿童的现象越来越突出，而他们的犯罪行为也愈演愈烈。由于他们缺少父母的关爱、监护，社会的有效监管，学校的关心教育，逐渐形成为一个特殊的群体。他们在这样的环境下生存发展，使他们比其他同龄儿童更容易作出越轨或犯罪行为。因此，需要有针对性地对这一特殊群体进行预防，从产生的根源抓起，要全社会共同行动起来，预防留守儿童的犯罪。

关键词：留守儿童；预防犯罪；特殊群体

留守儿童是指父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童[1]。他们是社会在现阶段发展的产物。

一、留守儿童的现状及原因

（一）留守儿童的现状

根据段成荣等学者的依据第五次全国人口普查表0.95‰抽样数据进行的推算，全国“留守儿童”数量应为2290.45万人，而农村留守儿童在其中占了87%，约有2000万人[2]。

今年以来，县执法局在廉政教育、制度建设、责任问效上狠下功夫，种好廉政“责任田”，确保干部职工不想腐、不能腐、不敢腐。

一是抓组织领导，力促责任落实。局党组及时制发了《关于建立和完善党风廉政建设主体责任长效机制的通知》，向班子成员发放了党风廉政建设建设任务告知书，进一步明确其主体责任。同时，局党组与班子成员、班子成员与中层干部逐一签订了党风廉政建设责任书和履行主体责任承诺书。今年以来，局党组召开党风廉政建设专题会议2次，就落实主体责任约谈12人次，开展任前廉政谈话4人次。

二是抓廉政教育，强化责任意识。积极组织党组中心组学习《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《党员干部廉洁从政若干准则》等，组织63名正式职工观看《越轨之害》，并深入开展学习讨论；利用元旦、春节、等重要节点发送廉政短信400余条，有力地引导了干部职工以严格的纪律意识、廉洁自律意识自觉执行有关规定。

三是抓监督落实，突出责任问效。坚持业务工作与党风廉政建设“两手抓、两不误、两促进”，不断加大执纪监督力度，及时发现、曝光和处理顶风违规人员。1—5月，共印发通报6期，通报8人次，处分事业干部1人，有力地促进了执法作风全面转变和提升。

论文关键词：反生产工作行为；组织行为学

论文摘要：反生产工作行为对个人工作绩效和组织绩效有重要影响。文章从反生产行为的特征维度及相似概念的比较人手，总结分析了反生产工作行为的影响因素和导致的结果等方面的主要研究进展，并结合当前实证研究的成果指出了研究的不足和未来的研究方向。

1引言

反生产工作行为(counter1productiveworkbehavior，CWB)的研究可以追溯到科学管理时期。20世纪20年代，科学管理成功地促进了生产力发展，但它是以工人的顺从为基础，权力集中于管理者，这导致工人高旷工等反生产工作行为现象。我国著名心理学家、工业心理学先驱陈立教授(1902—2004)撰写的《工业心理学概观》，其中关于事故与效率的研究就涉及到反生产工作行为。越来越多的证据表明反生产工作行为给组织带来了沉重代价。一些数据显示33％～75％的员工发生过偷窃、欺骗、怠工等行为，此外，这些行为也损害了组织的经济利益。近年来，反生产工作行为已成为国外学者共同关注的热门领域，得到众多理论视角的研究，但由于缺乏有效的整合，能够指导实践并且行之有效的相应理论架构尚不完备。本文通过对反生产工作行为的结构、影响因素以及结果变量等三方面的研究进行总结分析，试图归纳和揭示该领域研究的主要进展，并对未来研究提出展望。

2反生产工作行为结构

2．1反生产工作行为特征维度

本人在年10月自环保局借调到政府办公室工作，主要职责是为市政府领导服务，承担领导和办公室交办的各项政务、事务工作。一年来，在各位领导和同志们的指导帮助下，积极努力工作，认真履行职责，工作和学习均取得一定进步。年新年伊始，市委召开了全面提升年誓师大会，对全市各项工作提升进行动员和部署。下面，结合个人工作实际，就年个人工作学习等方面的提升计划汇报如下：

一、坚持学习，深入调研，提升服务能力

为贯彻落实市委市政府关于全面提升的安排部署，适应新形势下的工作需要，我将进一步加强学习，深入工作一线掌握情况和资料，不断提高认识问题，思考问题，处理问题的能力，坚持把主要工作精力放在人民群众日益关注的城建、环保等热点、难点问题上来，发挥好参谋助手作用，协助领导做好城市绿化净化、城区雨季排水、企业污染治理、河流水质改善等工作。

二、勤奋工作，严谨办事，提升自身综合素质

过去一年的经历使我认识到，办公室工作既要勤奋又要严谨，懒惰做不好办公室工作，粗心大意同样也做不好办公室工作。今年我争取在这两个方面都有进步和提升。一是勤于思考问题，主动开展工作，超前服务。在一些常规性的工作上，改变过去依靠领导安排指示的做法，提前主动做好有关准备，把问题想在前头，把事情做在前头，变被动为主动，提高工作主动性。二是克服粗心、想当然等浮躁心态，提高工作严谨性。特别是在公文写作、组织会务、处理领导批件等方面，要时刻提醒自己认真细致，坚持一丝不苟，不放过任何一个细节，不因事多而畏难，不因事小而不为，不因事繁而外推。

三、摆正位置，诚恳服务，树立良好形象